Sidang kemuncak Pertubuhan Kerjasama Shanghai, yang berakhir di China, menerima pakai Deklarasi Qingdao. Dokumen itu menyatakan bagaimana negara-negara SCO akan memerangi "tiga kuasa jahat" dan meningkatkan hubungan ekonomi. Tetapi organisasi itu sudah mula mengalami kesakitan dan pengembangan yang semakin meningkat.
Sidang kemuncak dua hari Pertubuhan Kerjasama Shanghai berakhir pada Ahad di Qingdao, China. Pemimpin SCO, iaitu China, India, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan dan Pakistan, banyak bercakap tentang "semangat Shanghai", mengambil bahagian dalam majlis resepsi, merasai hidangan udang raja, dan mengagumi bunga api di pantai. Laut Kuning, secara umum, mereka hampir mengurangkan segala-galanya kepada pertunjukan perayaan, tetapi pada akhirnya mereka masih menerima pakai dokumen strategik. Ia dipanggil "Deklarasi Qingdao" (dinamakan selepas bandar tempatan). Dan mereka menandatangani sedozen setengah akta lagi yang direka untuk memulakan semula projek SCO dan menjadikannya lebih beroperasi.
Pada masa yang sama, Presiden China Xi Jinping memberikan ucapan yang memberi inspirasi pada sidang kemuncak itu. Tajuk ucapan itu ialah: "Pembangunan "Semangat Shanghai" atas nama mewujudkan komuniti yang berkongsi nasib." Rakan Xi menamakan platform SCO itu sendiri universal, berkesan, membina dan juga "inovasi paling penting dalam teori dan amalan hubungan antarabangsa." Dalam rangka kerja SCO, beliau percaya, adalah mungkin untuk menyelesaikan sebarang situasi konflik. Dan semua ini kerana pemimpin SCO menunjukkan "semangat Shanghai" yang benar-benar berakar dalam Konfusianisme, iaitu, saling mempercayai, kesaksamaan, kebaikan bersama, kesaksamaan, menghormati kepelbagaian budaya dan keinginan untuk pembangunan bersama.
“Kami akan, dipandu oleh “semangat Shanghai,” bergabung tenaga untuk membangunkan kerjasama yang saling percaya, dalam sebulat suara, membina komuniti nasib bersama untuk SCO, merangsang pembentukan jenis hubungan antarabangsa baharu, dan bergerak seiring ke arah dunia di mana keamanan mampan, keselamatan sejagat, dan kemakmuran bersama memerintah, keterbukaan dan keterangkuman, kesucian dan keindahan,” rumuskan pemimpin China itu.
Melawan "tiga kuasa jahat"
.
Deklarasi Qingdao ialah pandangan Eurasia, pertama sekali, tentang cara memerangi "tiga kuasa jahat" - keganasan, pemisahan, dan ekstremisme - melalui cara politik. Malah, akan ada lebih banyak kuasa jahat. Pada sidang kemuncak itu mereka juga bercakap tentang keperluan untuk meningkatkan usaha memerangi pengedaran dadah dan jenayah siber...
Tetapi bahagian yang sama penting dalam pengisytiharan itu ialah ekonomi. Xi menjemput negara-negara SCO untuk lebih giat membina Jalan Sutera baharu dari China ke Eropah dan Asia Tengah dan seterusnya ke benua Afrika.
Pemimpin China itu, secara jujurnya, mencadangkan, dalam rangka Persatuan Antara Bank SCO, untuk melancarkan program pinjaman yang disasarkan sebanyak 30 bilion yuan, memperuntukkan 3,000 geran kepada negara anggota dalam bidang pembangunan sumber manusia selama tiga tahun, dan menyediakan perkhidmatan berdasarkan keupayaan satelit cuaca Fengyun-2.
Deklarasi Qingdao juga membincangkan tentang keperluan untuk memperluaskan kemungkinan menggunakan mata wang negara dalam aktiviti perdagangan dan pelaburan dan mengurangkan pergantungan kepada dolar AS. Memorandum persefahaman turut dimeterai bagi merangsang kerjasama dalam bidang perusahaan mikro, kecil dan sederhana.
Diikat dengan satu tali pinggang, satu nasib
Vladimir Putin juga bercakap mengenai hubungan ekonomi yang saling menguntungkan antara ahli SCO pada sidang kemuncak itu. Beliau menyatakan pertumbuhan dalam perdagangan dan pelaburan.
“Kami memudahkan akses bersama barangan dan perkhidmatan, menambah baik peraturan kastam, menghapuskan halangan pentadbiran yang tidak perlu, melancarkan projek bersama dalam bidang tenaga, pengangkutan, pertanian", kata Putin.
Pada bulan Mei, perjanjian kerjasama telah ditandatangani di Kazakhstan antara Eurasia kesatuan ekonomi dan China. "Adalah penting untuk mengambil langkah lain yang membawa kepada peningkatan penyelarasan dalam pelaksanaan perdagangan, pelaburan dan projek infrastruktur melalui EAEU dan program Jalur dan Laluan China," kata Putin.
Menjawab soalan wartawan, Putin mengimbas kembali bahawa semasa lawatan negaranya ke China, yang berlangsung pada Jumaat lalu, 8 Jun, dia diarahkan untuk membuat kajian kebolehlaksanaan untuk Eurasia. kerjasama ekonomi dengan China dan negara lain. Merujuk kepada data IMF, Putin berkata bahawa negara-negara SCO dan jumlah ekonomi mereka "dari segi volum dan pariti kuasa beli telah menjadi lebih besar daripada volum ekonomi negara-negara G7." Ini menunjukkan bahawa EAEU dan SCO mempunyai "prospek yang luar biasa." Kadar pertumbuhan ekonomi rantau ini jauh lebih tinggi daripada di dunia.
“India menunjukkan kadar pertumbuhan rekod sebanyak 7.7%. Alhamdulillah, pertumbuhan ekonomi telah kembali pulih di Rusia. Ia masih sederhana dan tidak dapat dibandingkan dengan sama ada kadar pertumbuhan China atau kadar pertumbuhan India, tetapi ia sudah berada dalam zon positif dan akan meningkat, saya tidak ragu mengenainya,” kata Putin.
Sejak tahun lepas, SCO telah merangkumi 8 negara anggota. Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, Azerbaijan, Armenia, Syria dan Kemboja telah memohon dan bersaing untuk mendapatkan status pemerhati.
Türkiye mempunyai status "rakan dialog SCO". Ukraine, Maldives, Mesir, Qatar, dan Israel juga telah menyatakan hasrat untuk menjadi rakan kongsi SCO.
Mongolia, Iran, Afghanistan dan Belarus sudah mempunyai status pemerhati. Ngomong-ngomong, ketua Belarus Alexander Lukashenko datang ke sidang kemuncak SCO, ketika mereka berbisik di luar sidang kemuncak, bersama pewarisnya, anaknya Kolya.
Nampaknya, tiada rancangan untuk pengembangan lanjut SCO dalam masa terdekat. Selepas India dan Pakistan menyertai SCO, menjadi jelas bahawa format SCO berada di bawah tekanan. India yang sama tidak bergaul dengan China. Dan kepentingan Mongolia dan China sering menyimpang daripada kepentingan Rusia dalam melaksanakan inisiatif Belt and Road.
Masalah $100 Bilion
Selama bertahun-tahun, walaupun pertumbuhan dalam perolehan perdagangan, yang menghampiri $100 bilion, ketidakkonsistenan dalam perundangan perdagangan Rusia dan China akan kekal, kata ketua Pusat Rusia kecekapan dan analisis piawaian OECD RANEPA Antonina Levashenko.
“Tanpa memudahkan prosedur kastam, peraturan perdagangan antara China dan Rusia, tanpa menghapuskan akses diskriminasi kepada satu platform dagangan pertumbuhan seterusnya dalam pusing ganti perdagangan adalah bermasalah,” kata Levashenko.
Di samping itu, Belarus dan Kazakhstan semakin menarik perhatian mereka dalam pelaksanaan projek Jalan Sutera ke Eropah.
Akhirnya, terdapat isu alam sekitar. China telah menolak kemungkinan membina di sempadan dengan Rusia industri berbahaya, tambah Levashova.
Masalah pengaruh sekatan Barat ke atas Rusia dan peluang alternatif China dalam hal ini juga kurang berkembang. Perniagaan swasta China tidak berminat untuk membangunkan kerjasama dengan Rusia jika syarikat Rusia itu berada di bawah sekatan.
Peralihan kepada pembayaran dalam rubel dan yuan dan bukannya dolar juga wajar dari sudut politik, bukan ekonomi. Tidak ada gunanya walaupun cuba menukar rubel dengan yuan di Qingdao, Shanghai atau Beijing. Beberapa orang berminat dengan ruble Rusia di China dan mata wang tunai Rusia tidak disimpan di bank China.
Pada masa yang sama, sebagai contoh, syarikat Amerika dan Eropah, termasuk peruncit Walmart dan Carrefour, telah diwakili secara meluas di China untuk masa yang lama. Tetapi di Rusia rangkaian ini tidak wujud sekarang. Ini menunjukkan bahawa tidak kira berapa banyak pemimpin China dan Rusia menyeru agar ekonomi mereka diselaraskan, perniagaan berjalan di tempat yang lebih menguntungkan. Dan di manakah lebih selamat untuk berniaga?
Apa yang lebih kuat: "semangat Shanghai" sekatan Eurasia atau Trump, Merkel dan Barat? Pada penghujungnya minggu lepas Sidang kemuncak G7 berakhir, di mana kemungkinan Rusia kembali ke kelab negara Barat maju telah dibincangkan. Putin menjelaskan bahawa "kembali" tidak relevan sekarang Rusia berkawan dengan China dan hampir seluruh Asia. Tetapi negara-negara Barat akhirnya tidak bersetuju dengan Rusia.
Menteri Pembangunan Ekonomi Maxim Oreshkin, yang mengambil bahagian dalam sidang kemuncak SCO di Qingdao, menjawab soalan Gazeta.Ru mengenai sekatan dan "semangat Shanghai" yang boleh diramalkan: "Kekuatan rakyat Rusia akan menjadi lebih kuat."
MOSCOW, 10 Jun - RIA Novosti. Pada hari Ahad, sidang kemuncak terbaharu Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO) berakhir di Qingdao, China, berikutan dengan itu para pemimpin negara yang mengambil bahagian menerima pakai 17 dokumen berbeza, dan sidang kemuncak itu sendiri ditandai dengan fakta bahawa India dan Pakistan menyertainya selama kali pertama sebagai ahli penuh organisasi.
Sidang kemuncak SCO 2018 telah diadakan pada 9-10 Jun di bandar Qingdao (Wilayah Shandong) China. Pusat Kongres Antarabangsa bandar ini dipilih sebagai tempat untuk sidang kemuncak itu.
Qingdao ialah pelabuhan utama, pusat pelancongan dan hab perindustrian. Seperti yang Zhang Qingdong, timbalan ketua sekretariat kerajaan Qingdao, sebelum ini memberitahu pemberita, bandar itu dipilih oleh pihak berkuasa China kerana ia memainkan peranan penting dalam pelaksanaan inisiatif "Satu Belt, Satu Jalan", yang sedang dilaksanakan oleh Beijing, termasuk dengan rakan kongsi SCOnya.
“Apabila memilih tempat untuk sidang kemuncak, kami mempertimbangkan segala-galanya bandar-bandar utama China, tetapi akhirnya kami memilih Qingdao. Ini bukan kemalangan. Bandar ini memainkan peranan penting dalam pembinaan "Satu Belt, Satu Jalan," Zhang Qingdong menjelaskan pilihan bandar itu.
Menurut pihak berkuasa bandar raya, 16 jalan baharu dibuka untuk sidang kemuncak itu, serta 50 laluan bas baharu, dan hotel yang dipilih untuk menjadi tuan rumah delegasi dan media telah diubah suai - 20 hotel kesemuanya. 2 ribu sukarelawan dari kalangan pelajar universiti tempatan telah diambil bekerja semasa sidang kemuncak itu.
SCO telah diwujudkan pada tahun 2001. Pada mulanya, organisasi itu termasuk Rusia, China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan dan Uzbekistan. Organisasi itu mempunyai sekretariat yang beroperasi di Beijing, serta struktur anti-pengganas serantau di Tashkent.
Terdapat juga negara pemerhati dalam SCO: Mongolia, Iran, Afghanistan dan Belarus. Pada 2017, India dan Pakistan menjadi ahli penuh SCO. Di sidang kemuncak Qingdao mereka mengambil bahagian buat kali pertama dalam status baharu mereka.
Bercakap pada sidang kemuncak itu, Setiausaha Agung SCO Rashid Alimov berkata bahawa kemasukan India dan Pakistan ke Pertubuhan Kerjasama Shanghai sebagai ahli penuh adalah langkah penting untuk membangunkan kerjasama dan membuka potensi persatuan yang tidak pernah habis.
Pertubuhan Kerjasama Shanghai juga menyediakan mekanisme rakan dialog, yang pada masa ini merangkumi Armenia, Azerbaijan, Kemboja, Nepal, Turki dan Sri Lanka.
Hasil daripada sidang kemuncak yang diadakan di Qingdao, para pemimpin negara anggota pertubuhan itu menerima pakai 17 dokumen. Ini termasuk, khususnya, keputusan Majlis Ketua Negara Anggota SCO mengenai kelulusan Pelan Tindakan untuk 2018-2022 bagi pelaksanaan peruntukan Perjanjian mengenai Kejiranan Baik Jangka Panjang, Persahabatan dan Kerjasama SCO Negara Anggota dan dokumen mengenai kelulusan Program Kerjasama Negara Anggota SCO dalam memerangi keganasan, pemisahan dan ekstremisme untuk 2019-2021.
Para pemimpin juga menandatangani keputusan untuk meluluskan Strategi Anti Dadah negara anggota SCO untuk 2018-2023 dan Program Tindakan untuk pelaksanaannya. Selepas sidang kemuncak itu, mesej maklumat turut diterima pakai, yang turut ditandatangani oleh pemimpin negara anggota organisasi itu.
Pemimpin negara SCO menerima pakai deklarasi berikutan sidang kemuncak di QingdaoDalam satu kenyataan bersama, ketua-ketua negara menyentuh topik kerjasama ekonomi, dan turut menyatakan pendapat mereka mengenai situasi di Syria, Iran, Ukraine dan Semenanjung Korea.Selepas sidang kemuncak pertubuhan itu, para pemimpin negara-negara SCO turut menerima pakai Deklarasi Qingdao. Ketua-ketua negara meluluskan Konsep Pertubuhan Kerjasama Shanghai untuk pencegahan penyalahgunaan dadah dan bahan psikotropik dan memutuskan untuk membangunkan draf Program Kerjasama untuk negara anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai mengenai keselamatan makanan.
Konsep kerjasama dalam bidang perlindungan juga telah diluluskan persekitaran daripada negara anggota SCO, Program Tindakan bagi pelaksanaan peruntukan Rayuan Bersama Ketua Negara Anggota SCO kepada belia.
Ketua-ketua negara juga meluluskan Laporan Majlis Struktur Anti-Keganasan Serantau Pertubuhan Kerjasama Shanghai mengenai aktiviti Struktur Anti-Keganasan Serantau Pertubuhan Kerjasama Shanghai pada 2017.
Hasil daripada sidang kemuncak itu, Kenyataan Ketua Negara Anggota mengenai bersama-sama menentang ancaman wabak di ruang SCO dan Kenyataan Bersama Ketua Negara Anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai mengenai Pemudahcara Perdagangan telah diterima pakai.
Dalam pengisytiharan akhir sidang kemuncak di Qingdao, pemimpin negara anggota SCO mengesahkan bahawa tiada alternatif kepada proses politik sebagai jalan keluar daripada krisis Syria dan menyeru semua pihak yang berkonflik mengambil langkah untuk melaksanakan perjanjian mengenai de -zon peningkatan. Mereka juga menyokong untuk menyelesaikan krisis Ukraine secara politik berdasarkan perjanjian Minsk.
Pemimpin negara anggota SCO juga mengumumkan bahawa mereka akan mengkaji prospek untuk meluaskan penggunaan mata wang negara dalam aktiviti perdagangan dan pelaburan dan mencatat hubungan antara DPRK dan Amerika Syarikat dan menyeru semua orang untuk membantu dalam proses rundingan. Mereka meminta pengurusan sumber utama Internet antarabangsa dan demokratik, menyatakan kepentingan menyatukan usaha masyarakat antarabangsa dalam menentang percubaan untuk melibatkan golongan muda dalam aktiviti kumpulan pengganas, pemisah dan ekstremis
Pemimpin negara-negara SCO menyeru peserta Pelan Tindakan Komprehensif Bersama mengenai Program Nuklear Iran (JCPOA) untuk mematuhi kewajipan mereka di bawah perjanjian untuk kestabilan di dunia dan di rantau ini. Mereka juga menyatakan ancaman yang semakin meningkat daripada pejuang pengganas asing yang kembali, berkata negara-negara SCO akan menambah baik mekanisme untuk berkongsi maklumat tentang mereka dan pergerakan mereka. Pemimpin negara-negara SCO menggesa pembangunan, di bawah naungan PBB, dokumen untuk memerangi penggunaan teknologi maklumat untuk tujuan jenayah.
Pengisytiharan itu juga menyatakan bahawa ahli SCO menyokong inisiatif untuk membangunkan pada persidangan pelucutan senjata konvensyen antarabangsa untuk memerangi tindakan keganasan kimia dan biologi.
Selepas mesyuarat Majlis Ketua Negara SCO, Presiden China Xi Jinping berkata bahawa negara-negara pertubuhan itu menentang perlindungan perdagangan dan berdiri untuk mengukuhkan sistem perdagangan pelbagai hala yang telus dan tanpa diskriminasi. Menurutnya, pada sidang kemuncak itu kesediaan telah dinyatakan untuk "mendalami interaksi dalam bidang perdagangan, ekonomi, pelaburan, kewangan, pertanian, mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk perdagangan dan pelaburan untuk membuka seni bina baharu dalam pembangunan integrasi serantau bagi manfaat kepada rakyat negara-negara rantau ini, serta memberi dorongan baharu bagi pembangunan ekonomi dunia."
Xi Jinping menyatakan bahawa pemimpin negara anggota SCO pada sidang kemuncak di Qingdao bersetuju untuk mematuhi konsep keselamatan yang tidak boleh dibahagikan, komprehensif dan mampan.
Pada hari Ahad diketahui bahawa mesyuarat Majlis Ketua Negara Anggota SCO yang seterusnya akan diadakan pada 14-15 Jun 2019 di Kyrgyzstan.
Presiden Kyrgyzstan Sooronbai Jeenbekov berkata bahawa negara itu, sebagai pengerusi SCO, akan terus mengukuhkan "semangat Shanghai" untuk saling mempercayai dan memahami, kerjasama yang membina dan membuahkan hasil, hubungan persahabatan dan kejiranan yang baik antara rakyat.
Presiden China Xi Jinping, bagi pihaknya, menekankan bahawa China akan membantu Kyrgyzstan dalam persediaan untuk sidang kemuncak itu.
Sidang kemuncak dua hari Pertubuhan Kerjasama Shanghai berakhir pada Ahad di Qingdao, China. Para pemimpin, dan ini adalah China, India, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan dan Pakistan, banyak bercakap tentang "semangat Shanghai", mengambil bahagian dalam majlis upacara, merasai hidangan udang raja, mengagumi bunga api di pantai Laut Kuning , secara amnya mereka hampir membawa segala-galanya untuk pertunjukan percutian, tetapi pada akhirnya mereka masih menerima pakai dokumen strategik. Ia dipanggil "Pengisytiharan Qingdao" (selepas nama bandar tempatan). Dan mereka menandatangani sedozen setengah akta lagi yang direka untuk memulakan semula projek SCO dan menjadikannya lebih beroperasi.
Pada masa yang sama, Presiden Republik Rakyat China memberikan ucapan yang penuh inspirasi pada sidang kemuncak itu. Tajuk ucapan itu ialah: "Pembangunan "Semangat Shanghai" atas nama mewujudkan komuniti yang berkongsi nasib." Rakan Xi menamakan platform SCO itu sendiri universal, berkesan, membina dan juga "inovasi paling penting dalam teori dan amalan hubungan antarabangsa." Dalam rangka kerja SCO, beliau percaya, adalah mungkin untuk menyelesaikan sebarang situasi konflik. Dan semua itu kerana pemimpin SCO menunjukkan "semangat Shanghai" yang benar-benar berakar dalam Konfusianisme, iaitu, saling mempercayai, kesaksamaan, faedah bersama, kesaksamaan, menghormati kepelbagaian budaya dan keinginan untuk pembangunan bersama.
“Kami akan, dipandu oleh “semangat Shanghai,” bergabung tenaga untuk membangunkan kerjasama yang saling percaya, dalam sebulat suara, membina komuniti nasib bersama untuk SCO, merangsang pembentukan jenis hubungan antarabangsa baharu, dan bergerak seiring ke arah dunia di mana keamanan mampan, keselamatan sejagat, dan kemakmuran bersama memerintah, keterbukaan dan keterangkuman, kesucian dan keindahan,” rumuskan pemimpin China itu.
Tetapi bahagian yang sama penting dalam pengisytiharan itu ialah ekonomi. Xi menjemput negara-negara SCO untuk lebih giat membina Jalan Sutera baharu dari China ke Eropah dan Asia Tengah dan seterusnya ke benua Afrika.
Pemimpin China itu, secara jujurnya, mencadangkan, dalam rangka Persatuan Antara Bank SCO, untuk melancarkan program pinjaman yang disasarkan sebanyak 30 bilion yuan, memperuntukkan 3,000 geran kepada negara anggota dalam bidang pembangunan sumber manusia selama tiga tahun, dan menyediakan perkhidmatan berdasarkan keupayaan satelit cuaca Fengyun-2.
Deklarasi Qingdao juga membincangkan tentang keperluan untuk memperluaskan kemungkinan menggunakan mata wang negara dalam aktiviti perdagangan dan pelaburan dan mengurangkan pergantungan kepada dolar AS. Memorandum persefahaman turut dimeterai bagi merangsang kerjasama dalam bidang perusahaan mikro, kecil dan sederhana.
Vladimir turut bercakap pada sidang kemuncak itu mengenai hubungan ekonomi yang saling menguntungkan antara ahli SCO. Beliau menyatakan pertumbuhan dalam perdagangan dan pelaburan.
“Kami memudahkan akses bersama barangan dan perkhidmatan, menambah baik peraturan kastam, menghapuskan halangan pentadbiran yang tidak perlu, dan melancarkan projek bersama dalam bidang tenaga, pengangkutan dan pertanian,” kata Putin.
Pada bulan Mei, perjanjian kerjasama antara Kesatuan Ekonomi Eurasia dan China telah ditandatangani di Kazakhstan. “Adalah penting untuk mengambil langkah-langkah lain yang membawa kepada peningkatan penyelarasan dalam pelaksanaan perdagangan, pelaburan dan projek infrastruktur di sepanjang program China One Belt, One Road,” kata Putin.
Menjawab soalan wartawan, Putin mengimbas kembali bahawa semasa lawatan negaranya ke China, yang berlangsung pada Jumaat lepas, 8 Jun, beliau diarahkan untuk membuat kajian kemungkinan kerjasama ekonomi Eurasia dengan China dan negara lain. Merujuk kepada data, Putin berkata bahawa negara-negara SCO dan jumlah ekonomi mereka "dari segi volum dan pariti kuasa beli telah menjadi lebih besar daripada volum ekonomi negara-negara G7." Ini menunjukkan bahawa EAEU dan SCO mempunyai "prospek yang besar." Kadar pertumbuhan ekonomi rantau ini jauh lebih tinggi daripada di dunia.
“India menunjukkan kadar pertumbuhan rekod sebanyak 7.7%. Alhamdulillah, pertumbuhan ekonomi telah kembali pulih di Rusia. Ia masih sederhana dan tidak dapat dibandingkan dengan sama ada kadar pertumbuhan China atau kadar pertumbuhan India, tetapi ia sudah berada dalam zon positif dan akan meningkat, saya tidak ragu mengenainya,” kata Putin.
Sejak tahun lepas, SCO telah merangkumi 8 negara anggota. Bangladesh, Nepal, Sri Lanka, Azerbaijan, Armenia, Syria dan Kemboja telah memohon dan bersaing untuk mendapatkan status pemerhati.
Türkiye mempunyai status "rakan dialog SCO". Ukraine, Maldives, Mesir, Qatar, dan Israel juga telah menyatakan hasrat untuk menjadi rakan kongsi SCO.
Mongolia, Iran, Afghanistan dan Belarus sudah mempunyai status pemerhati. Ngomong-ngomong, ketua Belarus datang ke sidang kemuncak SCO, ketika mereka berbisik di luar sidang kemuncak, dengan pewarisnya, anaknya Kolya.
Nampaknya, tiada rancangan untuk pengembangan lanjut SCO dalam masa terdekat. Selepas India dan Pakistan menyertai SCO, menjadi jelas bahawa format SCO berada di bawah tekanan. India yang sama tidak bergaul dengan China. Dan kepentingan Mongolia dan China sering menyimpang daripada kepentingan Rusia dalam melaksanakan inisiatif Belt and Road.
Selama bertahun-tahun, walaupun pertumbuhan dalam pusing ganti perdagangan, yang menghampiri $100 bilion, ketidakkonsistenan dalam perundangan perdagangan Rusia dan China akan kekal, kata Antonina Levashenko, ketua Pusat Kecekapan dan Analisis Piawaian OECD Rusia di RANEPA.
“Tanpa penyederhanaan prosedur kastam, peraturan perdagangan antara China dan Rusia, tanpa menghapuskan akses diskriminasi kepada satu platform dagangan, pertumbuhan seterusnya dalam pusing ganti perdagangan adalah bermasalah,” kata Levashenko.
Di samping itu, Belarus dan Kazakhstan semakin menarik perhatian mereka dalam pelaksanaan projek Jalan Sutera ke Eropah.
Akhirnya, terdapat isu alam sekitar. China telah menolak peluang untuk membina industri berbahaya di sempadan dengan Rusia, tambah Levashova.
Masalah pengaruh sekatan Barat ke atas Rusia dan peluang alternatif China dalam hal ini juga kurang berkembang. Perniagaan swasta China tidak berminat untuk membangunkan kerjasama dengan Rusia jika syarikat Rusia itu berada di bawah sekatan.
Peralihan kepada pembayaran dalam rubel dan yuan dan bukannya dolar juga wajar dari sudut politik, bukan ekonomi. Tidak ada gunanya walaupun cuba menukar rubel dengan yuan di Qingdao, Shanghai atau Beijing. Beberapa orang berminat dengan ruble Rusia di China dan mata wang tunai Rusia tidak disimpan di bank China.
Pada masa yang sama, sebagai contoh, syarikat Amerika dan Eropah, termasuk peruncit dan Carrefour, telah diwakili secara meluas di China untuk masa yang lama. Tetapi di Rusia rangkaian ini tidak wujud sekarang. Ini menunjukkan bahawa tidak kira berapa banyak pemimpin China dan Rusia menyeru agar ekonomi mereka diselaraskan, perniagaan berjalan di tempat yang lebih menguntungkan. Dan di manakah lebih selamat untuk berniaga?
Apa yang lebih kuat: "semangat Shanghai" sekatan Eurasia atau Trump, Merkel dan Barat? Pada akhir minggu lalu, sidang kemuncak G7 berakhir, di mana kemungkinan Rusia kembali ke kelab negara-negara Barat maju telah dibincangkan. Putin menjelaskan bahawa "kembali" tidak relevan sekarang Rusia berkawan dengan China dan hampir seluruh Asia. Tetapi negara-negara Barat akhirnya tidak bersetuju dengan Rusia.
Menteri Pembangunan Ekonomi, yang mengambil bahagian dalam sidang kemuncak SCO di Qingdao, menjawab soalan Gazeta.Ru mengenai sekatan dan "semangat Shanghai" dengan jangkaan: "Kekuatan rakyat Rusia akan menjadi lebih kuat."
Pada sidang kemuncak SCO di Qingdao, China, mereka bercakap tentang perdagangan bebas, perjuangan menentang diktator (hello kepada Amerika dengan sekatan ke atas import) dan, sudah tentu, tentang memerangi keganasan. Roman Ishmukhametov Saya memilih yang paling menarik.
Bersama-sama, G8 mewakili hampir separuh daripada populasi planet ini, satu perempat daripada KDNK dunia dan dua pertiga daripada wilayah benua kita. Diwujudkan 18 tahun lalu untuk menyelesaikan masalah serantau, Pertubuhan Kerjasama Shanghai hari ini adalah persatuan global yang mempunyai tanggungjawab yang besar.
— Kami memikul tanggungjawab yang semakin meningkat untuk memastikan kestabilan dan keselamatan, serta menggalakkan pembangunan dan kemakmuran di rantau ini,- kata Presiden China Xi Jinping.
Jumlah pasaran negara SCO sudah jauh melebihi jumlah negara G7. China dan India benar-benar mencipta rekod dalam pembangunan ekonomi mereka, dan negara-negara persatuan lain mencontohi mereka. Teras ekonomi dunia sedang beralih dari Barat ke Timur.
Semasa di Qingdao, pemimpin negara-negara SCO menyatakan tegas mereka "tidak" untuk perdagangan perlindungan, laporan datang dari Kanada tentang kemungkinan sekatan ke atas pembekalan kereta Eropah ke Amerika Syarikat.
Vladimir Putin, yang telah berulang kali menyatakan bahawa matlamatnya adalah untuk tidak kembali ke kelab tertutup ini, mengulangi lagi - negara kita dengan jayanya bekerja pada orang lain persatuan antarabangsa, seperti "dua puluh". Dan kemungkinan dialog yang produktif dengan Barat hampir tidak dapat dibantu oleh tuduhan tidak berasas Barat dalam keracunan Skripal atau formulasi yang tidak dapat difahami "tentang tingkah laku yang tidak stabil" negara kita, yang termaktub dalam komunike terakhir berikutan mesyuarat pemimpin G7.
— Bagi tindakan yang tidak stabil, serta berkaitan dengan acara lain, khususnya, semua orang menunjukkan solidariti dengan London mengenai acara terkenal di Salisbury. Sekali lagi, tiada apa yang konkrit dikatakan, semuanya dikatakan bahawa ini berlaku dengan tahap kebarangkalian yang tinggi. Solidariti dalam hal ini timbul di atas tanah yang goyah. Nampaknya saya perlu menghentikan semua perbualan ini dan beralih kepada isu khusus yang berkaitan dengan kerjasama sebenar,- kata Vladimir Putin.
Penyelesaian Syria, penarikan AS daripada perjanjian Iran, Korea Utara program nuklear, memerangi keganasan - dan ini hanyalah masalah paling mendesak yang tidak dapat diselesaikan tanpa Rusia. Konflik Ukraine menonjol di kalangan mereka - Putin diminta mengulas mengenai perbualan dengan Petro Poroshenko. Adakah Kyiv akan melaksanakan perjanjian Minsk? Kata-kata presiden mengandungi keyakinan yang berhati-hati.
— Memandangkan inisiatif untuk perbualan ini datang dari pihak Ukraine, saya fikir ini sudah menunjukkan minat dalam penyelesaian. Walau apa pun, saya sangat berharap begitu. Kami membincangkan isu yang berkaitan dengan ekstradisi orang yang ditahan di kedua-dua pihak, dan, atas inisiatif saya, kami juga membincangkan nasib wartawan Rusia itu. Terlalu awal untuk bercakap tentang bagaimana isu ini akan diselesaikan, pertama sekali, saya tidak akan mengganggu atau mengganggu apa-apa di sini,- Vladimir Putin menyatakan.
Sidang akhbar Putin adalah hasil lawatan negara ke China.
Dikenali di dunia sebagai bandar "layar" - Qingdao. Pada suatu masa dahulu, banyak kapal pergi ke sini untuk mengejar impian mereka. Hari ini, satu perkembangan baru telah dilancarkan di sini. Tiada siapa yang meragui bahawa semangat kerjasama Shanghai yang tinggi akan mengatasi sebarang taufan dan ribut.
BBK 63.3-612
I.B. Bochkareva
Dekad pertama SCO: hasil aktiviti*
Dekad Pertama SCO: Keputusan Aktiviti
Penulis cuba merumuskan hasil awal aktiviti Pertubuhan Kerjasama Shanghai, yang menarik perhatian khusus daripada masyarakat antarabangsa, kerana ia merupakan instrumen interaksi antara China dan Rusia dalam membina dasar mereka di Asia Tengah.
Kata kunci: Pertubuhan Kerjasama Shanghai, keselamatan, kerjasama ekonomi.
Aktiviti yang Kerjasama Shanghai Organisasi menarik, mungkin, perhatian utama dalam kalangan masyarakat antarabangsa sebagai instrumen kerjasama antara China dan Rusia dalam membentuk dasar mereka di Asia Tengah. Pada tahun 2011, SCO merayakan 10 tahun dalam komposisi semasa, dan pada pendapat kami, ada sebab untuk membuat beberapa kesimpulan awal tentang aktiviti organisasi ini.
Kata kunci: Organisasi Kerjasama Shanghai, keselamatan, kerjasama ekonomi.
Dalam moden hubungan antarabangsa dan diplomasi, berat format multilateral interaksi antara negara semakin berkembang, yang merupakan cerminan proses globalisasi dan kemunculan masalah yang memerlukan penyertaan seluruh kumpulan negara dalam menyelesaikannya. Salah satu borang diplomasi pelbagai hala adalah pertubuhan antarabangsa bersifat universal dan serantau, yang kegiatannya meliputi hampir semua wilayah di dunia. Rantau Asia Tengah di sempadan moden merupakan antara yang termuda peta politik dunia, pada masa yang sama, beberapa persatuan timbul di sini, termasuk dengan penyertaan negara jiran - Commonwealth of Independent States (CIS), Collective Security Treaty Organization (CSTO), Shanghai Cooperation Organization (SCO).
Dalam kebanyakan kajian yang ditumpukan kepada SCO, perhatian penting diberikan kepada analisis prospek dan strategi pembangunan organisasi. Pada masa yang sama, menentukan prospek pembangunan SCO memerlukan menganalisis hasil aktivitinya dan mengenal pasti faktor yang menghalang kerjasama, yang merupakan tujuan artikel. Subjek analisis ialah format kerjasama pelbagai hala, dan bukannya projek dan acara dua hala dalam ruang SCO, kerana kerjasama pelbagai hala yang menunjukkan daya maju organisasi antarabangsa.
Pertubuhan Kerjasama Shanghai muncul pada Jun 2001 berdasarkan Forum Shanghai, juga dikenali sebagai Shanghai Five, yang terdiri daripada China, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan. Pada mesyuarat ketua negara "lima" di Shanghai,
Uzbekistan menyertai organisasi itu, dan pada masa yang sama pengisytiharan mengenai penciptaan SCO telah ditandatangani. Sepanjang tempoh yang lalu, organisasi telah melalui peringkat pembentukan kawal selia dan organisasi. Pada sidang kemuncak SCO pada Jun 2002 di St. Petersburg, dua dokumen penting telah ditandatangani - pengisytiharan ketua negara anggota SCO dan Piagam SCO - dokumen berkanun asas. Mereka menjadi asas di mana peraturan-peraturan kemudiannya dibangunkan untuk mengawal selia kawasan tertentu aktiviti organisasi. Pada sidang kemuncak seterusnya pada Mei 2003 di Moscow, langkah penting telah diambil dalam proses menginstitusikan persatuan serantau. Hasil daripada mesyuarat itu, keputusan telah dibuat untuk mewujudkan badan tetap SCO - Sekretariat SCO dengan ibu pejabat di Beijing dan Struktur Anti-Keganasan Serantau (RATS) di Tashkent. Mereka memulakan kerja mereka pada 1 Januari 2004.
Sejak tahun 2004, SCO mempunyai bajetnya sendiri. Sumbangan negara kepada belanjawan organisasi adalah tidak sama rata dan ditentukan oleh keadaan ekonomi mereka. Oleh itu, Rusia dan China masing-masing menyumbang 24% daripada jumlah bajet, Kazakhstan - 21%, Uzbekistan - 15%, Kyrgyzstan - 10% dan Tajikistan - 6%. Oleh itu, mengikut tanda-tanda rasmi - kehadiran piagam, struktur organisasi, belanjawan, SCO telah berlaku dan berfungsi sebagai organisasi antarabangsa sepenuhnya.
Menurut Piagam SCO, matlamat utama pertubuhan itu adalah untuk mengekalkan kestabilan serantau dan memerangi ekstremisme agama.
* Kajian itu dijalankan dengan sokongan kewangan Yayasan Kemanusiaan Rusia sebagai sebahagian daripada projek itu kajian saintifik"Rantau Asia Tengah dalam sistem hubungan luar antara Rusia dan China: sejarah dan kemodenan," projek No. 12-31-09012.
tremisme, keganasan, pemisahan; menggalakkan pertumbuhan ekonomi, pembangunan sosial dan budaya di rantau ini melalui tindakan bersama berdasarkan perkongsian sama rata; serta penyelarasan pendekatan, pembangunan kedudukan keputusan bersama masalah antarabangsa. Tugas-tugas dan niat untuk terus mengusahakan pelaksanaannya kerap diterbitkan semula dalam pengisytiharan yang diterima pakai berikutan mesyuarat tahunan Majlis Ketua Negara Anggota SCO, yang menunjukkan bahawa tugas yang dikemukakan kekal relevan.
Objektif organisasi menentukan hala tuju utama kerjanya: memastikan keselamatan serantau dan kerjasama ekonomi. Mari kita lihat apa yang telah dicapai dalam bidang ini sepanjang dekad kewujudan SCO.
Sejak SCO timbul berdasarkan Perjanjian Pembinaan Keyakinan di Medan Ketenteraan di Kawasan Sempadan 1996 dan Perjanjian Pengurangan Bersama Angkatan Bersenjata di Kawasan Sempadan 1997, disimpulkan antara Kazakhstan, Kyrgyzstan , Rusia, Tajikistan - di satu pihak, dan China - di sisi lain, isu memastikan keselamatan serantau pada mulanya merupakan bidang keutamaan aktivitinya. Transformasi Shanghai Five kepada SCO telah disertai dengan perubahan keutamaan dalam hierarki cabaran dan ancaman terhadap keselamatan serantau. Pada mulanya, tumpuan perhatian negara anggota Shanghai Five adalah mengenai isu keselamatan ketenteraan, terutamanya di zon sempadan negeri. Menjelang 2001, apa yang dipanggil ancaman bukan tradisional dikenal pasti sebagai ancaman utama - keganasan, ekstremisme agama, pemisahan, pengedaran dadah. Perubahan sedemikian dalam matlamat aktiviti organisasi adalah konsisten sepenuhnya dengan perubahan yang berlaku secara objektif dalam keadaan keselamatan serantau.
Bentuk-bentuk yang telah ditetapkan dalam amalan dunia diambil sebagai asas untuk kerjasama: mentakrifkan konsep asas yang diperlukan untuk klasifikasi yang jelas bagi perbuatan yang menyalahi undang-undang, menetapkan arah utama kerjasama dan badan yang bertanggungjawab untuk pelaksanaan dan pembangunannya, pembentukan rangka kerja undang-undang aktiviti mereka.
Kerjasama antara negara SCO mengenai isu keselamatan adalah berdasarkan rangka kerja kawal selia dan undang-undang yang paling maju berbanding dengan bidang kerja organisasi yang lain. Sejak pembentukan Pertubuhan Kerjasama Shanghai, lebih daripada 34 dokumen telah diterima pakai yang mengawal selia kerjasama antara negara anggota SCO dalam memerangi keganasan, pemisahan dan ekstremisme. Daripada jumlah ini, 25 dokumen telah menjalani prosedur ratifikasi di semua negara anggota SCO dan mula berkuat kuasa: Konvensyen Shanghai mengenai Membanteras Keganasan, Pemisahan dan Ekstremisme; Perjanjian
antara negara anggota SCO mengenai Struktur Anti-Keganasan Serantau; Konsep kerjasama antara negara anggota SCO dalam memerangi keganasan, separatisme dan ekstremisme; Perjanjian mengenai prosedur untuk menganjurkan dan menjalankan aktiviti anti-keganasan bersama di wilayah negara anggota SCO dan akta lain.
Sifat ancaman keselamatan menentukan bentuk kerjasama khusus dalam bidang ini. Di dalam SCO, kita belum lagi bercakap tentang kerjasama dalam bidang ketenteraan, lebih-lebih lagi perikatan ketenteraan yang ditujukan terhadap aktor luar wilayah. Dalam hal memerangi keganasan dan ekstremisme, kerjasama berkembang terutamanya antara badan yang kecekapannya termasuk memerangi keganasan - agensi keselamatan dan agensi penguatkuasa undang-undang negara ahli SCO. Bentuk utama kerjasama adalah, pertama sekali, pertukaran carian operasi, maklumat latar belakang, termasuk maklumat tentang tindakan keganasan, separatisme dan ekstremisme yang akan datang dan dilakukan; penciptaan bank data khusus, serta organisasi dan pengendalian latihan anti-pengganas bersama, latihan kakitangan, pertukaran pengalaman kerja, dsb.
Tugas menyelaraskan tindakan pihak berkuasa yang berwibawa di negeri-negeri SCO diberikan kepada Struktur Anti-Keganasan Serantau (RATS). Seperti yang telah dinyatakan, RATS ialah badan tetap dan penjelmaan kerjasama pelbagai hala antara negara-negara SCO dalam hal keselamatan serantau. Secara struktur, RATS terdiri daripada Majlis dan Jawatankuasa Eksekutif. Majlis adalah badan pengelola dan membuat keputusan, Jawatankuasa Eksekutif menjalankan kerja operasi dan praktikal untuk dilaksanakan keputusan yang dibuat. Tugas Jawatankuasa Eksekutif RATS juga merangkumi aktiviti perundangan dan maklumat dan analisis antarabangsa, khususnya, menyusun pangkalan data organisasi dan individu yang terlibat dalam aktiviti keganasan, penyediaan latihan antikeganasan bersama, penyertaan dalam persidangan antarabangsa. Agak sukar untuk menilai keberkesanan aktiviti operasi RATS dalam memerangi keganasan kerana kekurangan maklumat walaupun di laman web rasmi. Ini nampaknya disebabkan oleh kerahsiaan maklumat yang berkaitan dengan bidang kerja ini. Pada mesyuarat Majlis RATS pada tahun 2006, dinyatakan bahawa 250 serangan pengganas telah dicegah dengan bantuan RATS.
Pembangunan rangka kerja pengawalseliaan untuk kerjasama antara negara-negara SCO dalam hal keselamatan terhalang oleh kekurangan pendekatan seragam kepada persoalan organisasi mana yang dianggap pengganas dalam perundangan negara negara-negara SCO. Oleh itu, pada tahun 2006, RATS menyediakan senarai pengganas
organisasi, yang termasuk 15 organisasi yang beroperasi di wilayah negara-negara SCO, tetapi senarai itu belum lagi diluluskan dari segi memberikannya kesahihan undang-undang di semua negara anggota SCO. Tugasnya adalah untuk mengharmonikan perundangan kebangsaan negara-negara SCO, membawanya kepada penyebut yang sama. Pada masa yang sama, petunjuk pembangunan kerjasama negara-negara SCO mengenai isu keselamatan ialah mekanisme mesyuarat dan mesyuarat tetap yang sedia ada di peringkat setiausaha majlis keselamatan, ketua pendakwa raya, menteri pertahanan dan situasi kecemasan, hal ehwal dalaman dan keselamatan awam, ketua struktur anti-dadah, serta latihan anti-keganasan yang direka untuk menyelesaikan masalah membangunkan kemahiran praktikal untuk interaksi antara pihak berkuasa yang berwibawa di negeri-negeri SCO apabila menjalankan aktiviti memerangi keganasan. Sejak 2005, latihan kakitangan tentera anti-pengganas pelbagai hala yang dipanggil "Misi Keamanan" dan latihan "Anti-keganasan" strategik operasi telah kerap diadakan. Latihan terbaharu diadakan pada Jun 2012 di Tajikistan dan Uzbekistan. Komposisi dan tahap penyertaan pihak berkuasa kompeten negara-negara SCO dalam latihan boleh berbeza-beza dalam setiap kes individu. Perlu diberi perhatian ialah fakta bahawa delegasi dari Uzbekistan tidak mengambil bahagian dalam latihan yang dijalankan di wilayah Tajikistan. Contoh ini adalah petunjuk dalam erti kata bahawa ia menunjukkan tahap kebebasan yang agak besar bagi ahli SCO untuk menentukan sifat penyertaan mereka dalam acara bersama, serta hakikat bahawa kehadiran masalah dalam hubungan dua hala antara negara individu secara langsung mempengaruhi kerjasama dalam SCO itu.
Belum ada preseden yang dibuat untuk operasi antipengganas bersama, tetapi tiada siapa yang mempertikaikan keperluan untuk meneruskan interaksi dalam bentuk ini. Tahap ancaman keganasan dan ekstremisme terhadap keselamatan Asia Tengah (CA) tidak berkurangan. Operasi anti-pengganas di bawah naungan Amerika Syarikat di Afghanistan menyebabkan penurunan aktiviti pertubuhan pengganas hanya dalam jangka pendek. Sehubungan dengan pengunduran tentera Amerika yang akan datang dari Afghanistan, pengaruh faktor Afghanistan terhadap keselamatan di Asia Tengah mungkin meningkat. Dalam hal ini, di peringkat pakar, sudut pandangan dinyatakan tentang kemungkinan mewujudkan kuasa kolektif SCO mengikut contoh CSTO sebagai hala tuju yang menjanjikan untuk pembangunan organisasi. Pakar, terutamanya orang Barat, sering mengkritik SCO kerana tidak berkesan dalam menangani ancaman keselamatan dan kekurangan mekanisme kolektif untuk bertindak balas terhadap situasi krisis di negara anggota organisasi. Khususnya, kedudukan SCO yang senyap dan pasif semasa acara 2010 di Kyrgyzstan diperhatikan.
Kedudukan ini sebahagiannya dijelaskan oleh prinsip kerjasama yang termaktub dalam Piagam SCO. Pertama, negara anggota organisasi membina kerjasama berdasarkan prinsip tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman masing-masing, dan kedua, mereka berdiri sebagai pengiktirafan hak semua peserta untuk menentukan secara bebas bentuk dan tahap kerjasama mereka. Piagam SCO semasa tidak mengenakan kewajipan ketat kepada ahli organisasi untuk mengambil bahagian dalam mana-mana bidang atau bentuk aktiviti. Di sebalik tindakan keganasan dan ekstremisme yang berlaku di negeri-negeri SCO sepanjang tempoh yang lalu, tidak seorang pun daripada mereka meminta bantuan atau tindakan operasi kolektif. Perlu dinyatakan bahawa dalam menentukan pendekatan kepada kerjasama serantau dalam bidang keselamatan, negara anggota SCO masih belum bersedia untuk melepaskan sebahagian daripada kedaulatan negara mereka demi institusi supranasional dan dipandu terutamanya oleh kepentingan negara dan bukannya kepentingan negara. keselamatan serantau.
hidup masa ini Pencapaian SCO dalam hal keselamatan termasuk penciptaan rangka kerja kawal selia, undang-undang dan institusi untuk kerjasama pelbagai hala.
Menurut dokumen berkanun dan pengisytiharan Majlis Ketua Negara Anggota SCO, bidang yang sama penting dalam aktiviti organisasi ialah pembangunan kerjasama ekonomi serantau dalam pelbagai bentuk. Perlu diingat dengan segera bahawa pemula dan konduktor kebanyakan projek kerjasama ekonomi dalam SCO adalah China, yang mana SCO berfungsi sebagai alat lain, bersama-sama dengan hubungan dua hala, untuk mempromosikan kepentingan ekonominya di Asia Tengah. Dalam ucapan pada mesyuarat terakhir Majlis Ketua Negara Anggota SCO pada Jun 2012, Presiden China Hu Jintao sekali lagi menyatakan bahawa "SCO mesti diubah menjadi enjin pertumbuhan ekonomi di rantau ini." Pendirian Beijing dalam isu ini cukup difahami dan boleh dijelaskan. Ekonomi ialah sumber dasar luar negara utama China. Menggunakan pelbagai bentuk interaksi ekonomi, beliau berusaha untuk memastikan bukan sahaja kepentingan ekonominya, tetapi juga untuk meningkatkan berat politiknya di rantau ini. Kepentingan ekonomi China di Asia Tengah adalah seperti berikut: untuk mewujudkan pasaran baharu untuk eksport produknya; menjamin akses kepada sumber tenaga di Asia Tengah; membina rangkaian infrastruktur pengangkutan dan saluran paip yang menghubungkan China dengan negara-negara Asia Tengah untuk mengubah hala sebahagian daripada aliran perdagangan ke China dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi wilayah barat China; menggunakan wilayah wilayah tersebut sebagai kawasan transit untuk pembinaan lebuh raya yang menghubungkan China dengan Eropah.
Semua kepentingan ini dicerminkan dalam pengisytiharan dan rancangan untuk pembangunan kerjasama ekonomi SCO, iaitu, pada peringkat formal mereka diiktiraf dan disokong oleh semua ahli organisasi. Tetapi, walaupun terdapat kemajuan dalam bidang kerjasama kolektif dalam SCO, interaksi ketara antara negara anggota organisasi dalam ekonomi masih dilaksanakan terutamanya secara dua hala. Cadangan bentuk interaksi ekonomi pelbagai hala kekal di peringkat projek. Ini termasuk projek untuk mewujudkan Zon Perdagangan Bebas (FTA), Kelab Tenaga, akaun SCO khas dan Bank Pembangunan SCO. Dua projek terakhir telah dikemukakan semasa krisis kewangan global dan direka bentuk untuk meminimumkan akibatnya kepada negara organisasi. Bagaimanapun, pada sidang kemuncak terakhir ketua negara anggota SCO di Beijing pada Jun 2012, tiada keputusan asas dibuat ke atas mana-mana projek ini.
Jika matlamat integrasi dalam SCO diisytiharkan, tetapi kerjasama serantau yang berkesan tidak berlaku, maka seseorang harus mencari faktor yang menghalangnya. Yang utama, pada pendapat kami, adalah persaingan yang berterusan antara Rusia dan China. Tiada seorang pun daripada pelakon ini berminat untuk mengukuhkan yang lain secara berlebihan di Asia Tengah. Ambil contoh, projek FTA, yang dicadangkan oleh Perdana Menteri China Wen Jiabao pada mesyuarat ketua-ketua kerajaan di Bishkek pada tahun 2004. Dalam bidang ekonomi, Rusia kini tidak boleh bersaing secara sama rata dengan China di rantau ini. Penciptaan FTA dengan penyertaan China mengancam untuk membawa kepada perpindahan beransur-ansur Rusia dari Asia Tengah dan orientasi semula ekonomi negara-negara di rantau ini terhadap keperluan China. Pendekatan rasmi Rusia untuk integrasi ekonomi dalam zon SCO ialah proses ini harus bersifat jangka panjang, melalui beberapa peringkat bergantung kepada kesediaan negara-negara Asia Tengah untuk transformasi. Malah, Rusia, di satu pihak, memperlahankan pelaksanaan projek kerjasama dengan penyertaan China, dan sebaliknya, ia sedang berusaha untuk merangsang pembentukan ruang ekonomi tunggal antara dirinya dan negara-negara Asia Tengah. China juga berminat untuk mewujudkan persatuan integrasi, terutamanya dengan republik Asia Tengah. Tidak seperti Rusia, pihak China bersedia untuk membiayai projek ekonomi dalam SCO dengan memberikan pinjaman. Oleh itu, pada tahun 2006, China memperuntukkan pinjaman bernilai $900 juta kepada negara-negara Asia Tengah - ahli SCO, sebahagian besarnya pergi ke pelaksanaan projek infrastruktur dan tenaga. Dengan bermulanya krisis ekonomi global, Beijing meningkatkan talian kredit kepada negara-negara SCO kepada 10 bilion. dolar dalam bentuk pinjaman.
Apabila menganalisis sebab-sebab kadar rendah pembangunan kerjasama pelbagai hala dalam ekonomi, seseorang tidak boleh mengabaikan kedudukan negara-negara Asia Tengah. Golongan elit politik dan orang awam negeri-negeri Asia Tengah mempunyai sikap berhati-hati terhadap kuasa ekonomi negara jiran China. Faktor ini diperhatikan oleh ramai pakar sebagai penghalang kepada kerjasama dua hala dan pelbagai hala antara negara Asia Tengah dan China. Terdapat kebimbangan di negara-negara Asia Tengah yang memandangkan struktur semasa perdagangan dengan China, di mana mereka memainkan peranan sebagai pembekal bahan mentah, liberalisasi rejim perdagangan akan membawa kepada penyatuan yang lebih besar dalam pengkhususan bahan mentah di rantau ini. ekonomi. Mungkin keinginan untuk memperlahankan pengembangan ekonomi China adalah salah satu sebab Kazakhstan menyertai Kesatuan Kastam. Sebaliknya, negara-negara Asia Tengah tidak berminat untuk menolak pelaburan dan pinjaman China.
Hala tuju ekonomi Kerja-kerja SCO paling jelas menunjukkan bahawa faktor yang menghalang kerjasama secara pelbagai hala ialah hakikat bahawa negara, dalam menentukan pendekatan mereka kepada SCO, meneruskan daripada keutamaan kepentingan negara berbanding tugas-tugas kerjasama serantau. Ini adalah paradigma pendekatan yang mantap kepada dasar luar dan aktiviti ekonomi, tetapi ia menghalang format kerjasama pelbagai hala kerana ia melambatkan proses membuat keputusan dan pelaksanaan. Apabila menentukan prospek pembangunan dan masa pelaksanaan projek hotel dalam SCO, perlu diambil kira bahawa proses membuat keputusan secara multilateral sentiasa lebih perlahan daripada secara dua hala, kerana kedudukan perlu diselaraskan. lebih peserta.
Oleh itu, sepanjang tempoh sepuluh tahun kewujudannya, SCO telah melalui peringkat penetapan matlamat dan penginstitusian: pemformalan struktur organisasi dengan peraturan aktiviti mereka dan rangka kerja undang-undang. Bahagian pengisytiharan kerja organisasi menunjukkan bahawa ahlinya bertindak balas terhadap perubahan yang berterusan di rantau ini dan dunia serta membuat pelarasan dan penambahan pada matlamat organisasi. Setelah mengatasi peringkat ini dan mencapai tahap pelaksanaan praktikal projek kerjasama pelbagai hala, SCO, nampaknya, berhadapan dengan cabaran baharu. Keengganan untuk membincangkan perbezaan keutamaan ahlinya, ketaksuban terhadap konsensus dan mengekalkan status quo mengurangkan keberkesanan organisasi. Perlu dikira fakta bahawa beberapa inisiatif yang dikemukakan dalam SCO akan dilaksanakan dengan cepat hanya jika kepentingan semua peserta bertepatan dan mengatasi percanggahan sedia ada. Mekanisme operasi kerjasama setakat ini telah berkembang dalam hal memerangi keganasan. Sejak 2008, SCO nampaknya telah memasuki tempoh krisis
dan penurunan dalam kadar aktivitinya, penunjuk luarannya ialah penurunan mendadak dalam bilangan dokumen yang diterima yang disiarkan di laman web SCO. Daya maju SCO akan bergantung terutamanya pada kedudukan China, yang mana organisasi itu merupakan instrumen lain untuk penyertaan dalam hal ehwal rantau ini, mewujudkan
memberikan imej kuasa "bertanggungjawab". Penerimaan pada sidang kemuncak terakhir dokumen konseptual "Arah Utama Strategi Pembangunan SCO untuk Jangka Sederhana" menunjukkan hasrat China dan negara anggota SCO lain untuk terus membangunkan kerjasama.
1. Strategi pembangunan SCO dan dasar Rusia dalam organisasi ini. - M., 2012.
2. Komissina I. N., Kurtov A. A. Organisasi Kerjasama Shanghai: kemunculan realiti baru. - M., 2005.
3. Piagam SCO [Sumber elektronik]. - URL: http:// archive.kremlin.ru/text/docs/2002/06/106755.shtml.
4. Mengenai rangka kerja undang-undang kawal selia negara anggota SCO dalam memerangi keganasan, pemisahan dan ekstremisme [Sumber elektronik]. - URL: http://www. ecrats.com/ru/normative_documents/2172.
5. Konsep kerjasama negara anggota SCO dalam memerangi keganasan, separatisme dan ekstremisme 2005 [Sumber elektronik]. - URL: http://www.ecrats.com/ru.
6. Perjanjian antara negara anggota SCO mengenai Struktur Anti-Pengganas Serantau [Sumber elektronik]. - URL: http://www.ecrats. com/ru/normative_documents/1557.
7. SCO meluluskan senarai organisasi pengganas [Sumber elektronik]. - URL: http://www.zonakz. net/articles/14233.
8. SCO adalah perlu senarai tunggal organisasi pengganas yang diharamkan [Sumber elektronik]. - URL: http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=334674.
9. Starchak M. V. Pertubuhan Shanghai Kerjasama dalam memastikan keselamatan di Asia Tengah [Sumber elektronik]. - URL: http://www.naukaxxi. ru/bahan.
10. Peyrouse S., Boonstra J., Laruelle M. Pendekatan Keselamatan dan Pembangunan ke Asia Tengah. EU Berbanding China dan Rusia // Kertas Kerja EUCAM No. 11, 2012.
11. SCO telah mengenal pasti keutamaan untuk dekad akan datang [Sumber elektronik]. - URL: http://www. rg.ru/2012/06/08/pekin.html. (tarikh capaian 20/08/2012).
12. China dalam politik dunia dan serantau: sejarah dan kemodenan. - Vol. XIII. - M., 2008.
13. Popov D.S. Kazakhstan - pintu masuk China ke Asia Tengah [Sumber elektronik]. - URL: http://www.riss. ru/?newsId=771.
14. Grozin A.V. Angkatan bersenjata Kazakhstan dan keselamatan negara republik itu. - M., 2008.
