Summit Šanghajskej organizácie pre spoluprácu, ktorý sa skončil v Číne, prijal Qingdaoskú deklaráciu. Dokument uvádza, ako budú krajiny SCO bojovať proti „trom silám zla“ a zvýšiť ekonomickú konektivitu. Ale organizácia už začala pociťovať rastúce bolesti a expanziu.
V čínskom Qingdao sa v nedeľu skončil dvojdňový summit Šanghajskej organizácie pre spoluprácu. Vedúci predstavitelia ŠOS, ktorými sú Čína, India, Rusko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan a Pakistan, veľa hovorili o „šanghajskom duchu“, zúčastňovali sa slávnostných recepcií, ochutnávali jedlá z kreviet a obdivovali ohňostroje na pobreží. Žlté more, vo všeobecnosti takmer všetko zredukovali na slávnostnú šou, no napokon predsa len prijali strategický dokument. Nazýva sa „Qingdaoská deklarácia“ (pomenovaná po miestne mesto). A podpísali ďalší tucet a pol aktov, ktorých cieľom bolo reštartovať projekt SCO a urobiť ho operatívnejším.
Čínsky prezident Si Ťin-pching zároveň na summite predniesol inšpiratívny prejav. Názov prejavu bol: „Rozvoj „šanghajského ducha“ v mene vytvorenia komunity spoločného osudu. Súdruh Xi nazval samotnú platformu SCO univerzálnou, efektívnou, konštruktívnou a dokonca „najdôležitejšou inováciou v teórii a praxi medzinárodných vzťahov“. V rámci SCO je podľa neho možné vyriešiť akékoľvek konfliktné situácie. A to všetko preto, že lídri SCO demonštrujú skutočného „šanghajského ducha“, zakoreneného v konfucianizme, teda vzájomnej dôvere, rovnosti, vzájomný prospech, rovnosť, rešpektovanie kultúrnej rozmanitosti a túžba po spoločnom rozvoji.
„Pod vedením „šanghajského ducha“ spojíme svoje sily, aby sme úplne jednomyseľne rozvinuli spoluprácu na základe dôvery, vybudujeme komunitu spoločného osudu pre ŠOS, budeme stimulovať formovanie nového typu medzinárodných vzťahov a ruka v ruke prejdeme do svet, kde vládne udržateľný mier, univerzálna bezpečnosť a spoločná prosperita, otvorenosť a inkluzívnosť, čistota a krása,“ zhrnul čínsky líder.
Boj proti "trom silám zla"
.
Qingdaoská deklarácia je euroázijský pohľad predovšetkým na to, ako politickými prostriedkami bojovať proti „trom silám zla“ – terorizmu, separatizmu a extrémizmu. V skutočnosti bude síl zla viac. Na summite hovorili aj o potrebe zintenzívniť boj proti obchodovaniu s drogami a počítačovej kriminalite...
Ale rovnako dôležitá časť deklarácie je ekonomická. Xi vyzval krajiny SCO, aby aktívnejšie vybudovali novú hodvábnu cestu z Číny do Európy a Stredná Ázia a ďalej na africký kontinent.
Čínsky líder, úprimne povedané, navrhol v rámci medzibankovej asociácie SCO spustiť cielený úverový program vo výške 30 miliárd juanov, prideliť členským štátom 3 000 grantov v oblasti rozvoja ľudských zdrojov počas troch rokov a poskytovať služby. na základe schopností meteorologického satelitu Fengyun-2.
Qingdaoská deklarácia hovorí aj o potrebe rozšírenia možností využívania národných mien v obchodných a investičných aktivitách a znížení závislosti na americkom dolári. Bolo podpísané aj memorandum o porozumení na stimuláciu spolupráce v oblasti mikro, malých a stredných podnikov.
Zviazané jedným opaskom, jedným osudom
Vladimir Putin na summite hovoril aj o vzájomne výhodných ekonomických väzbách medzi členmi ŠOS. Upozornil na rast obchodu a investícií.
„Zjednodušujeme vzájomný prístup tovarov a služieb, zlepšujeme colnú reguláciu, odstraňujeme zbytočné administratívne bariéry, spúšťame spoločné projekty v oblasti energetiky, dopravy, poľnohospodárstvo“, poznamenal Putin.
V máji bola v Kazachstane podpísaná dohoda o spolupráci medzi Eurázijcami hospodárska únia a Čínou. „Je dôležité prijať ďalšie kroky vedúce k zvýšenej koordinácii pri realizácii obchodných, investičných a infraštruktúrnych projektov prostredníctvom EAEU a čínskeho programu Pás a cesta,“ povedal Putin.
V odpovedi na otázky novinárov Putin pripomenul, že počas svojej štátnej návštevy Číny, ktorá sa uskutočnila minulý piatok 8. júna, dostal pokyn, aby vypracoval štúdiu uskutočniteľnosti pre euroázijskú ekonomická spolupráca s Čínou a ďalšími krajinami. S odvolaním sa na údaje MMF Putin uviedol, že krajiny SCO a ich celkové ekonomiky „v zmysle objemu a parity kúpnej sily presiahli objem ekonomík krajín G7“. To naznačuje, že EAEU a SCO majú „obrovské vyhliadky“. Tempo ekonomického rastu tohto regiónu je výrazne vyššie ako vo svete.
„India vykazuje rekordné tempo rastu 7,7 %. Vďaka Bohu, v Rusku sa obnovil hospodársky rast. Je to stále skromné a neporovnateľné s tempom rastu Číny alebo Indie, ale už je v pozitívnom pásme a bude sa zvyšovať, o tom nepochybujem,“ povedal Putin.
Od minulého roka zahŕňa SCO 8 členských štátov. Bangladéš, Nepál, Srí Lanka, Azerbajdžan, Arménsko, Sýria a Kambodža požiadali a súperia o štatút pozorovateľa.
Türkiye má štatút „partnera pre dialóg SCO“. Ukrajina, Maledivy, Egypt, Katar a Izrael tiež vyjadrili túžbu stať sa partnerom ŠOS.
Mongolsko, Irán, Afganistan a Bielorusko už majú štatút pozorovateľa. Mimochodom, šéf Bieloruska Alexander Lukašenko prišiel na summit ŠOS, ako sa šepkali na okraj summitu, so svojím dedičom, jeho synom Koljom.
V blízkej budúcnosti sa zrejme neplánuje ďalšie rozširovanie SCO. Po vstupe Indie a Pakistanu do SCO sa ukázalo, že formát SCO je pod tlakom. Tá istá India si nerozumie s Čínou. A záujmy Mongolska a Číny sa pri realizácii iniciatívy Pás a cesta často rozchádzajú so záujmami Ruska.
Problém 100 miliárd dolárov
V priebehu rokov, napriek rastu obchodného obratu, ktorý sa blíži k 100 miliardám dolárov, nezrovnalosti v obchodnej legislatíve Ruska a Číny zostanú, poznamenáva šéf Ruské centrum kompetencie a analýza štandardov OECD RANEPA Antonina Levashenko.
„Bez zjednodušenia colných postupov, obchodných pravidiel medzi Čínou a Ruskom, bez odstránenia diskriminačného prístupu k jednotnému obchodná platformaďalší rast obchodného obratu je problematický,“ hovorí Levashenko.
Okrem toho Bielorusko a Kazachstan čoraz viac na seba sťahujú prikrývku pri realizácii projektu Hodvábnej cesty do Európy.
Nakoniec je tu problém životného prostredia. Čína presadila možnosť výstavby na hraniciach s Ruskom nebezpečných priemyselných odvetví, dodáva Levašová.
Problém vplyvu západných sankcií na alternatívne možnosti Ruska a Číny v tomto ohľade bol tiež nedostatočne rozvinutý. Čínsky súkromný podnik nechce rozvíjať spoluprácu s Ruskom, ak sa na ruskú spoločnosť vzťahujú sankcie.
Prechod na platby v rubľoch a jüanoch namiesto dolára je žiaduci aj z politického, nie ekonomického hľadiska. Je zbytočné sa čo i len pokúšať vymeniť ruble za jüany v Qingdao, Šanghaji alebo Pekingu. Len málo ľudí sa zaujíma o ruský rubeľ v Číne a ruská hotovostná mena nie je držaná v čínskych bankách.
Zároveň sú v Číne dlhodobo široko zastúpené napríklad americké a európske spoločnosti vrátane maloobchodníkov Walmart a Carrefour. V Rusku však tieto siete v súčasnosti neexistujú. To naznačuje, že bez ohľadu na to, ako veľmi vyzývajú lídri Číny a Ruska po zblížení svojich ekonomík, podnikanie smeruje tam, kde je ziskovejšie. A kde je bezpečnejšie podnikať?
Čo môže byť silnejšie: „šanghajský duch“ Eurázie alebo Trump, Merkelová a západné sankcie? Nakoniec minulý týždeň Skončil sa summit G7, na ktorom sa hovorilo o možnosti návratu Ruska do klubu vyspelých západných krajín. Putin dal jasne najavo, že „návrat“ nie je dôležitý; Západné krajiny sa ale nakoniec na Rusku nezhodli.
Minister hospodárskeho rozvoja Maxim Oreškin, ktorý sa zúčastnil summitu ŠOS v Qingdao, odpovedal na otázku Gazeta.Ru o sankciách a „šanghajskom duchu“ predvídateľne: „Sila ruského ľudu bude silnejšia“.
MOSKVA 10. júna - RIA Novosti. V nedeľu sa v čínskom Qingdao skončil posledný summit Šanghajskej organizácie spolupráce (SCO), po ktorom lídri zúčastnených krajín prijali 17 rôznych dokumentov a samotný summit sa niesol v znamení toho, že sa na ňom zúčastnili India a Pakistan. prvýkrát ako riadni členovia organizácie.
Summit SCO 2018 sa konal 9. – 10. júna v čínskom meste Qingdao (provincia Šan-tung). Za miesto konania summitu bolo vybrané mestské Medzinárodné kongresové centrum.
Qingdao je významným prístavom, turistickým centrom a priemyselným centrom. Ako už predtým novinárom povedal Zhang Qingdong, zástupca vedúceho vládneho sekretariátu Qingdao, mesto si vybrali čínske úrady, pretože zohráva dôležitú úlohu pri realizácii iniciatívy „Jeden pás, jedna cesta“, ktorú Peking realizuje. vrátane svojich partnerov SCO.
„Pri výbere miesta konania summitu sme zvažovali všetko kľúčové mestáČína, ale nakoniec sme si vybrali Qingdao. Nie je to náhoda. Toto mesto hrá dôležitú úlohu pri výstavbe „One Belt, One Road“, vysvetlil Zhang Qingdong výber mesta.
Podľa mestských úradov bolo pre summit otvorených 16 nových ciest, ako aj 50 nových autobusových liniek a zrenovovali sa hotely vybrané na hosťovanie delegácií a médií – celkovo 20 hotelov. Do práce počas summitu bolo prijatých 2 000 dobrovoľníkov spomedzi študentov miestnych univerzít.
SCO bolo založené v roku 2001. Spočiatku táto organizácia zahŕňala Rusko, Čínu, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan a Uzbekistan. Organizácia má sekretariát, ktorý pôsobí v Pekingu, ako aj regionálnu protiteroristickú štruktúru v Taškente.
V rámci ŠOS sú aj pozorovateľské krajiny: Mongolsko, Irán, Afganistan a Bielorusko. V roku 2017 sa India a Pakistan stali plnoprávnymi členmi SCO. Na summite v Qingdao sa prvýkrát zúčastnili v novom štatúte.
Generálny tajomník ŠOS Rashid Alimov na summite uviedol, že prijatie Indie a Pakistanu do Šanghajskej organizácie pre spoluprácu ako riadnych členov je dôležitým krokom pre rozvoj spolupráce a uvoľnenie nevyčerpateľného potenciálu združenia.
Šanghajská organizácia pre spoluprácu tiež zabezpečuje mechanizmus dialógu partnerov, ktorý v súčasnosti zahŕňa Arménsko, Azerbajdžan, Kambodžu, Nepál, Turecko a Srí Lanku.
V dôsledku samitu v Qingdao prijali lídri členských krajín organizácie 17 dokumentov. Ide najmä o rozhodnutie Rady hláv členských štátov ŠOS o schválení Akčného plánu na roky 2018 – 2022 na implementáciu ustanovení Zmluvy o dlhodobom dobrom susedstve, priateľstve a spolupráci ŠOS. členských štátov a dokument o schválení Programu spolupráce členských štátov ŠOS v boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu na roky 2019-2021.
Lídri podpísali aj rozhodnutie o schválení Protidrogovej stratégie členských krajín ŠOS na roky 2018 – 2023 a Akčného programu na jej implementáciu. Po summite bola prijatá aj informačná správa, ktorú podpísali aj lídri členských krajín organizácie.
Lídri krajín ŠOS prijali vyhlásenie po samite v QingdaoHlavy štátov sa v spoločnom vyhlásení dotkli témy hospodárskej spolupráce a vyjadrili svoj názor aj na situáciu v Sýrii, Iráne, Ukrajine a na Kórejskom polostrove.Po summite organizácie prijali lídri krajín SCO aj Qingdaoskú deklaráciu. Hlavy štátov schválili Koncepciu Šanghajskej organizácie spolupráce pre prevenciu zneužívania drog a psychotropných látok a rozhodli sa vypracovať návrh Programu spolupráce pre členské štáty Šanghajskej organizácie pre spoluprácu v oblasti potravinovej bezpečnosti.
Schválená bola aj Koncepcia spolupráce v oblasti ochrany životné prostrediečlenských štátov ŠOS, Akčný program na implementáciu ustanovení Spoločnej výzvy hláv členských štátov ŠOS voči mládeži.
Hlavy štátov schválili aj Správu Rady regionálnej protiteroristickej štruktúry Šanghajskej organizácie pre spoluprácu o činnosti Regionálnej protiteroristickej štruktúry Šanghajskej organizácie pre spoluprácu v roku 2017.
V dôsledku samitu bolo prijaté Vyhlásenie hláv členských štátov o spoločnom boji proti hrozbe epidémií v priestore ŠOS a Spoločné vyhlásenie hláv členských štátov Šanghajskej organizácie pre spoluprácu o uľahčení obchodu.
V záverečnom vyhlásení summitu v Qingdao lídri členských krajín SCO potvrdili, že neexistuje žiadna alternatíva k politickému procesu ako východisko zo sýrskej krízy a vyzvali všetky konfliktné strany, aby podnikli kroky na implementáciu dohôd o de - eskalačné zóny. Presadzovali aj politické riešenie ukrajinskej krízy na základe minských dohôd.
Lídri členských krajín ŠOS tiež oznámili, že preštudujú vyhliadky na rozšírenie používania národných mien v obchodných a investičných aktivitách a zaznamenali kontakty medzi KĽDR a Spojenými štátmi a vyzvali všetkých, aby pomohli v procese rokovaní. Vyzvali na vedenie kľúčové zdroje Internet medzinárodný a demokratický, poukázal na dôležitosť zjednotenia úsilia medzinárodného spoločenstva v boji proti pokusom o zapojenie mladých ľudí do aktivít teroristických, separatistických a extrémistických skupín
Lídri krajín ŠOS vyzvali účastníkov Spoločného komplexného akčného plánu pre iránsky jadrový program (JCPOA), aby splnili svoje záväzky vyplývajúce z dohody o stabilite vo svete a v regióne. Poznamenali tiež rastúcu hrozbu zo strany vracajúcich sa zahraničných teroristických bojovníkov a uviedli, že krajiny SCO zlepšia mechanizmy na zdieľanie informácií o nich a ich pohybe. Vedúci predstavitelia krajín ŠOS vyzvali, aby sa pod záštitou OSN vypracoval dokument na boj proti používaniu informačných technológií na kriminálne účely.
V deklarácii sa tiež uvádza, že členovia ŠOS podporujú iniciatívu, ktorá sa rozvinie na konferencii o odzbrojení medzinárodný dohovor na boj proti činom chemického a biologického terorizmu.
Čínsky prezident Si Ťin-pching po stretnutí Rady hláv štátov ŠOS povedal, že krajiny organizácie sú proti obchodnému protekcionizmu a stoja za posilnenie transparentného a nediskriminačného mnohostranného obchodného systému. Na summite bola podľa neho vyjadrená pripravenosť „prehĺbiť interakciu v obchodnej, ekonomickej, investičnej, finančnej, poľnohospodárskej sfére, vytvoriť priaznivé podmienky pre obchod a investície s cieľom otvoriť novú architektúru rozvoja regionálnej integrácie pre prospech pre národy krajín regiónu, ako aj dať nový impulz pre rozvoj svetovej ekonomiky.“
Si Ťin-pching poznamenal, že lídri členských krajín SCO sa na summite v Qingdao dohodli na dodržiavaní konceptu nedeliteľnej, komplexnej a udržateľnej bezpečnosti.
V nedeľu vyšlo najavo, že ďalšie zasadnutie Rady hláv členských štátov ŠOS sa bude konať 14. až 15. júna 2019 v Kirgizsku.
Prezident Kirgizska Sooronbai Jeenbekov uviedol, že krajina ako predseda ŠOS bude pokračovať v posilňovaní „šanghajského ducha“ vzájomnej dôvery a porozumenia, konštruktívnej a plodnej spolupráce, priateľských vzťahov a dobrých susedských vzťahov medzi národmi.
Čínsky prezident Si Ťin-pching zasa zdôraznil, že Čína pomôže Kirgizsku pri príprave summitu.
V čínskom Qingdao sa v nedeľu skončil dvojdňový summit Šanghajskej organizácie pre spoluprácu. Lídri, ktorými sú Čína, India, Rusko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan a Pakistan, veľa hovorili o „šanghajskom duchu“, zúčastňovali sa na slávnostných recepciách, ochutnávali jedlá z kreviet, obdivovali ohňostroje na brehoch Žltého mora. , vo všeobecnosti na prázdninovú šou takmer všetko spojili, ale nakoniec predsa len prijali strategický dokument. Nazýva sa „Qingdaoská deklarácia“ (podľa názvu miestneho mesta). A podpísali ďalší tucet a pol aktov, ktorých cieľom bolo reštartovať projekt SCO a urobiť ho operatívnejším.
Prezident Čínskej ľudovej republiky zároveň na summite predniesol inšpiratívny prejav. Názov prejavu bol: „Rozvoj „šanghajského ducha“ v mene vytvorenia komunity spoločného osudu. Súdruh Xi nazval samotnú platformu SCO univerzálnou, efektívnou, konštruktívnou a dokonca „najdôležitejšou inováciou v teórii a praxi medzinárodných vzťahov“. V rámci SCO je podľa neho možné vyriešiť akékoľvek konfliktné situácie. A to všetko preto, že lídri SCO demonštrujú skutočného „šanghajského ducha“, zakoreneného v konfucianizme, teda vzájomnú dôveru, rovnosť, vzájomný prospech, rovnosť, rešpekt k rozmanitosti kultúr a túžbu po spoločnom rozvoji.
„Pod vedením „šanghajského ducha“ spojíme svoje sily, aby sme úplne jednomyseľne rozvinuli spoluprácu na základe dôvery, vybudujeme komunitu spoločného osudu pre ŠOS, budeme stimulovať formovanie nového typu medzinárodných vzťahov a ruka v ruke prejdeme do svet, kde vládne udržateľný mier, univerzálna bezpečnosť a spoločná prosperita, otvorenosť a inkluzívnosť, čistota a krása,“ zhrnul čínsky líder.
Ale rovnako dôležitá časť deklarácie je ekonomická. Xi vyzval krajiny SCO, aby aktívnejšie vybudovali novú Hodvábnu cestu z Číny do Európy a Strednej Ázie a ďalej na africký kontinent.
Čínsky líder, úprimne povedané, navrhol v rámci medzibankovej asociácie SCO spustiť cielený úverový program vo výške 30 miliárd juanov, prideliť členským štátom 3 000 grantov v oblasti rozvoja ľudských zdrojov počas troch rokov a poskytovať služby. na základe schopností meteorologického satelitu Fengyun-2.
Qingdaoská deklarácia hovorí aj o potrebe rozšírenia možností využívania národných mien v obchodných a investičných aktivitách a znížení závislosti na americkom dolári. Bolo podpísané aj memorandum o porozumení na stimuláciu spolupráce v oblasti mikro, malých a stredných podnikov.
Vladimír na summite hovoril aj o vzájomne výhodných ekonomických väzbách medzi členmi ŠOS. Upozornil na rast obchodu a investícií.
„Zjednodušujeme vzájomný prístup k tovarom a službám, zlepšujeme colnú reguláciu, odstraňujeme zbytočné administratívne prekážky a spúšťame spoločné projekty v oblasti energetiky, dopravy a poľnohospodárstva,“ poznamenal Putin.
V máji bola v Kazachstane podpísaná dohoda o spolupráci medzi Eurázijskou hospodárskou úniou a Čínou. „Je dôležité prijať ďalšie kroky vedúce k zvýšenej koordinácii pri realizácii obchodných, investičných a infraštruktúrnych projektov v súlade s čínskym programom Jeden pás, jedna cesta,“ povedal Putin.
V odpovedi na otázky novinárov Putin pripomenul, že počas svojej štátnej návštevy Číny, ktorá sa konala minulý piatok 8. júna, dostal pokyn, aby vypracoval štúdiu uskutočniteľnosti euroázijskej hospodárskej spolupráce s Čínou a ďalšími krajinami. S odvolaním sa na údaje Putin povedal, že krajiny SCO a ich celkové ekonomiky „z hľadiska objemu a parity kúpnej sily sa stali väčšími ako objem ekonomík krajín G7“. To naznačuje, že EAEU a SCO majú „obrovské vyhliadky“. Tempo ekonomického rastu tohto regiónu je výrazne vyššie ako vo svete.
„India vykazuje rekordné tempo rastu 7,7 %. Vďaka Bohu, v Rusku sa obnovil hospodársky rast. Je to stále skromné a neporovnateľné s tempom rastu Číny alebo Indie, ale už je v pozitívnom pásme a bude sa zvyšovať, o tom nepochybujem,“ povedal Putin.
Od minulého roka zahŕňa SCO 8 členských štátov. Bangladéš, Nepál, Srí Lanka, Azerbajdžan, Arménsko, Sýria a Kambodža požiadali a súperia o štatút pozorovateľa.
Türkiye má štatút „partnera pre dialóg SCO“. Ukrajina, Maledivy, Egypt, Katar a Izrael tiež vyjadrili túžbu stať sa partnerom ŠOS.
Mongolsko, Irán, Afganistan a Bielorusko už majú štatút pozorovateľa. Mimochodom, hlava Bieloruska prišla na summit SCO, ako sa šepkalo na okraj summitu, so svojím dedičom, jeho synom Koljom.
V blízkej budúcnosti sa zrejme neplánuje ďalšie rozširovanie SCO. Po vstupe Indie a Pakistanu do SCO sa ukázalo, že formát SCO je pod tlakom. Tá istá India si nerozumie s Čínou. A záujmy Mongolska a Číny sa pri realizácii iniciatívy Pás a cesta často rozchádzajú so záujmami Ruska.
V priebehu rokov, napriek rastu obchodného obratu, ktorý sa blíži k 100 miliardám dolárov, nezrovnalosti v obchodnej legislatíve Ruska a Číny zostanú, poznamenáva Antonina Levashenko, vedúca Ruského centra pre kompetencie a analýzu štandardov OECD v RANEPA.
„Bez zjednodušenia colných postupov, obchodných pravidiel medzi Čínou a Ruskom, bez odstránenia diskriminačného prístupu k jednotnej obchodnej platforme je ďalší rast obchodného obratu problematický,“ hovorí Levashenko.
Okrem toho Bielorusko a Kazachstan čoraz viac na seba sťahujú prikrývku pri realizácii projektu Hodvábnej cesty do Európy.
Nakoniec je tu problém životného prostredia. Čína presadila možnosť vybudovať nebezpečný priemysel na hraniciach s Ruskom, dodáva Levašová.
Problém vplyvu západných sankcií na alternatívne možnosti Ruska a Číny v tomto ohľade bol tiež nedostatočne rozvinutý. Čínsky súkromný podnik nechce rozvíjať spoluprácu s Ruskom, ak sa na ruskú spoločnosť vzťahujú sankcie.
Prechod na platby v rubľoch a jüanoch namiesto dolára je žiaduci aj z politického, nie ekonomického hľadiska. Je zbytočné sa čo i len pokúšať vymeniť ruble za jüany v Qingdao, Šanghaji alebo Pekingu. Len málo ľudí sa zaujíma o ruský rubeľ v Číne a ruská hotovostná mena nie je držaná v čínskych bankách.
Zároveň sú v Číne dlhodobo široko zastúpené napríklad americké a európske spoločnosti vrátane maloobchodníkov a Carrefouru. V Rusku však tieto siete v súčasnosti neexistujú. To naznačuje, že bez ohľadu na to, ako veľmi vyzývajú lídri Číny a Ruska po zblížení svojich ekonomík, podnikanie smeruje tam, kde je ziskovejšie. A kde je bezpečnejšie podnikať?
Čo môže byť silnejšie: „šanghajský duch“ Eurázie alebo Trump, Merkelová a západné sankcie? Koncom minulého týždňa sa skončil summit G7, na ktorom sa hovorilo o možnosti návratu Ruska do klubu vyspelých západných krajín. Putin dal jasne najavo, že „návrat“ nie je dôležitý; No západné krajiny sa nakoniec na Rusku nezhodli.
Minister hospodárskeho rozvoja, ktorý sa zúčastnil na summite ŠOS v Qingdao, odpovedal na otázku Gazeta.Ru o sankciách a „šanghajskom duchu“ predvídateľne: „Sila ruského ľudu bude silnejšia“.
Na summite SCO v čínskom Qingdao hovorili o voľnom obchode, boji proti diktatúre (ahoj Amerike s jej obmedzeniami na dovoz) a samozrejme o boji proti terorizmu. Roman Ishmukhametov Vybral som to najzaujímavejšie.
G8 spolu predstavujú takmer polovicu populácie planéty, štvrtinu svetového HDP a dve tretiny územia nášho kontinentu. Šanghajská organizácia spolupráce, ktorá bola vytvorená pred 18 rokmi na riešenie regionálnych problémov, je dnes globálnym združením s veľkou zodpovednosťou.
— Nesieme čoraz väčšiu zodpovednosť za zabezpečenie stability a bezpečnosti, ako aj za podporu rozvoja a prosperity v regióne,- povedal čínsky prezident Si Ťin-pching.
Trhové objemy krajín SCO už teraz výrazne prevyšujú objemy krajín G7. Čína a India dosahujú doslova rekordy vo svojom ekonomickom rozvoji a ostatné krajiny združenia ich napodobňujú. Jadro svetovej ekonomiky sa presúva zo západu na východ.
Kým v Qingdao lídri krajín SCO vyjadrili svoje pevné „nie“ obchodnému protekcionizmu, z Kanady prišli správy o možnom obmedzení dodávok európskych áut do Spojených štátov.
Vladimir Putin, ktorý sa opakovane vyjadril, že jeho cieľom nie je vrátiť sa do tohto uzavretého klubu, opäť zopakoval – naša krajina úspešne funguje v iných medzinárodných asociácií, ako napríklad „dvadsať“. A možnému produktívnemu dialógu so Západom sotva pomôžu nepodložené obvinenia Západu z otravy Skripaľovcov či nepochopiteľné formulácie „o destabilizačnom správaní“ našej krajiny, zakotvené v záverečnom komuniké po stretnutiach lídrov G7.
— Pokiaľ ide o destabilizačné akcie, ako aj najmä v súvislosti s inými udalosťami, všetci prejavili solidaritu s Londýnom v súvislosti so slávnou udalosťou v Salisbury. Opäť sa nehovorí nič konkrétne, všetko sa hovorí, že sa tak stalo s vysokou pravdepodobnosťou. Solidarita v tomto ohľade vzniká na vratkej pôde. Zdá sa mi, že musíme zastaviť všetky tieto reči a prejsť na konkrétne otázky týkajúce sa skutočnej spolupráce,- povedal Vladimir Putin.
Sýrska dohoda, odstúpenie USA od dohody s Iránom, severokórejský jadrový program, boj proti terorizmu – a to sú len najpálčivejšie problémy, ktoré nemožno vyriešiť bez Ruska. Medzi nimi vyniká ukrajinský konflikt – Putina požiadali, aby sa vyjadril k rozhovoru s Petrom Porošenkom. Chystá sa Kyjev realizovať dohody z Minska? Prezidentove slová obsahujú opatrný optimizmus.
— Keďže iniciatíva na tento rozhovor prišla z ukrajinskej strany, myslím, že to už svedčí o záujme o urovnanie. V každom prípade v to naozaj dúfam. Diskutovali sme o otázkach týkajúcich sa vydávania osôb, ktoré sú zadržiavané na oboch stranách, a z mojej iniciatívy sme diskutovali o osude ruského novinára. Je predčasné hovoriť o tom, ako sa tento problém vyrieši, v prvom rade by som sa zdržal, aby som tu nič nenarúšal a nezasahoval.- poznamenal Vladimir Putin.
Putinova tlačová konferencia bola výsledkom štátnej návštevy Číny.
Vo svete známe ako mesto „plachiet“ – Qingdao. Kedysi odtiaľto odišlo množstvo lodí za svojimi snami. V týchto dňoch sa tu rozbehla nová zástavba. Nikto nepochybuje, že vysoké plachty šanghajského ducha spolupráce prekonajú akékoľvek hurikány a búrky.
BBK 63,3-612
I.B. Bochkareva
Prvé desaťročie SCO: výsledky aktivít*
Prvá dekáda SCO: Výsledky činnosti
Autor sa pokúša zhrnúť predbežné výsledky činnosti Šanghajskej organizácie pre spoluprácu, ktorá priťahuje mimoriadnu pozornosť medzinárodného spoločenstva, keďže je nástrojom interakcie medzi Čínou a Ruskom pri budovaní ich politík v Strednej Ázii.
Kľúčové slová: Šanghajská organizácia spolupráce, bezpečnosť, hospodárska spolupráca.
Činnosť v Šanghajská spolupráca Organizácia priťahuje možno hlavnú pozornosť medzinárodného spoločenstva ako nástroj spolupráce medzi Čínou a Ruskom pri formovaní ich politík v Strednej Ázii. V roku 2011 oslávila ŠOS 10 rokov v súčasnom zložení a podľa nášho názoru je dôvod vyvodiť predbežné závery o činnosti tejto organizácie.
Kľúčové slová: Šanghajská organizácia spolupráce, bezpečnosť, hospodárska spolupráca.
V modernom Medzinárodné vzťahy a diplomacie, váha multilaterálnych formátov interakcie medzi štátmi neustále rastie, čo je odrazom procesu globalizácie a vzniku problémov, ktoré si vyžadujú účasť celej skupiny krajín na ich riešení. Jedna z foriem multilaterálna diplomacia sú medzinárodné organizácie univerzálneho a regionálneho charakteru, ktorého aktivity pokrývajú takmer všetky regióny sveta. Stredoázijský región v moderné hranice je jedným z najmladších politická mapa svete, zároveň tu vzniklo viacero združení, aj s účasťou susedných štátov – Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ), Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO), Šanghajská organizácia spolupráce (SCO).
Vo väčšine štúdií venovaných SCO sa významná pozornosť venuje analýze vyhliadok organizácie a stratégii rozvoja. Stanovenie vyhliadok rozvoja ŠOS si zároveň vyžaduje analýzu výsledkov jeho činnosti a identifikáciu faktorov, ktoré bránia spolupráci, čo je účelom článku. Predmetom analýzy bude multilaterálny formát spolupráce a nie bilaterálne projekty a podujatia v priestore SCO, keďže práve multilaterálna spolupráca naznačuje životaschopnosť medzinárodnej organizácie.
Šanghajská organizácia spolupráce vznikla v júni 2001 na základe Šanghajského fóra, známeho aj ako Šanghajská päťka, pozostávajúceho z Číny, Ruska, Kazachstanu, Kirgizska a Tadžikistanu. Na stretnutí hláv štátov „päťky“ v Šanghaji
Uzbekistan sa pripojil k organizácii a zároveň bola podpísaná deklarácia o vytvorení ŠOS. Za posledné obdobie prešla organizácia regulačnými a organizačnými fázami formovania. Na summite ŠOS v júni 2002 v Petrohrade boli podpísané dva dôležité dokumenty - vyhlásenie hláv členských štátov ŠOS a Charta ŠOS - základný štatutárny dokument. Stali sa základom, na ktorom boli následne vypracované predpisy upravujúce určité oblasti činnosti organizácie. Na nasledujúcom summite v máji 2003 v Moskve boli podniknuté dôležité kroky v procese inštitucionalizácie regionálneho združenia. Výsledkom stretnutia bolo rozhodnutie o vytvorení stálych orgánov ŠOS – Sekretariátu ŠOS so sídlom v Pekingu a Regionálnej protiteroristickej štruktúry (RATS) v Taškente. Svoju činnosť začali 1. januára 2004.
Od roku 2004 má SCO svoj vlastný rozpočet. Príspevky krajín do rozpočtu organizácie sú nerovnaké a determinované ich ekonomickou situáciou. Rusko a Čína teda predstavujú 24 % celkového rozpočtu, Kazachstan – 21 %, Uzbekistan – 15 %, Kirgizsko – 10 % a Tadžikistan – 6 %. Takže podľa formálnych znakov - prítomnosť charty, organizačná štruktúra, rozpočet, SCO prebehlo a funguje ako plnohodnotná medzinárodná organizácia.
Hlavnými cieľmi organizácie bolo podľa charty SCO udržiavať regionálnu stabilitu a bojovať proti náboženskému extrémizmu.
* Štúdia sa uskutočnila s finančnou podporou Ruskej humanitárnej nadácie v rámci projektu vedecký výskum„Región Strednej Ázie v systéme vonkajších vzťahov medzi Ruskom a Čínou: história a modernosť“, projekt č. 12-31-09012.
tremizmus, terorizmus, separatizmus; podpora hospodárskeho rastu, sociálneho a kultúrneho rozvoja v regióne prostredníctvom spoločných akcií založených na rovnocenných partnerstvách; ako aj koordináciu prístupov, rozvoj spoločných rozhodovacích pozícií medzinárodné problémy. Tieto úlohy a zámery pokračovať v práci na ich implementácii sú pravidelne reprodukované vo vyhláseniach prijatých po výročných zasadnutiach Rady hláv členských štátov ŠOS, čo naznačuje, že predložené úlohy zostávajú relevantné.
Ciele organizácie určujú hlavné smery jej práce: zabezpečenie regionálnej bezpečnosti a hospodárskej spolupráce. Pozrime sa, čo sa v týchto oblastiach za desaťročie existencie SCO dosiahlo.
Odkedy ŠOS vzniklo na základe Dohody o budovaní dôvery vo vojenskom poli v pohraničnej oblasti z roku 1996 a Dohody o vzájomnom znižovaní počtu ozbrojených síl v pohraničnej oblasti z roku 1997, uzavretej medzi Kazachstanom a Kirgizskom , Rusko, Tadžikistan - na jednej strane a Čína - na druhej strane boli otázky zabezpečenia regionálnej bezpečnosti spočiatku prioritnou oblasťou jej aktivít. Transformáciu Šanghajskej päťky na ŠOS sprevádzala zmena priorít v hierarchii výziev a hrozieb pre regionálnu bezpečnosť. Pôvodne sa pozornosť šanghajskej päťky členských štátov zameriavala na otázky vojenskej bezpečnosti, predovšetkým v pásme štátnej hranice. Do roku 2001 boli za hlavné hrozby označené takzvané netradičné hrozby – terorizmus, náboženský extrémizmus, separatizmus, obchodovanie s drogami. Takéto zmeny cieľov činnosti organizácie boli plne v súlade s objektívne prebiehajúcimi zmenami v stave regionálnej bezpečnosti.
Za základ spolupráce sa berú formy už zavedené vo svetovej praxi: definovanie základných pojmov potrebných na jasnú klasifikáciu protiprávnych činov, stanovenie hlavných smerov spolupráce a orgánov zodpovedných za jej vykonávanie a rozvoj, formovanie právny rámec ich činnosti.
Spolupráca medzi štátmi SCO v bezpečnostných otázkach je založená na najrozvinutejšom regulačnom a právnom rámci v porovnaní s inými oblasťami práce organizácie. Od vzniku Šanghajskej organizácie spolupráce bolo prijatých viac ako 34 dokumentov upravujúcich spoluprácu medzi členskými štátmi ŠOS v boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu. Z toho 25 dokumentov prešlo ratifikačnými procesmi vo všetkých členských štátoch ŠOS a nadobudlo platnosť: Šanghajský dohovor o boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu; Dohoda
medzi členskými štátmi ŠOS o regionálnej protiteroristickej štruktúre; Koncepcia spolupráce medzi členskými štátmi ŠOS v boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu; Dohoda o postupe pri organizovaní a uskutočňovaní spoločných protiteroristických aktivít na územiach členských štátov ŠOS a iné akty.
Charakter bezpečnostných hrozieb určoval konkrétne formy spolupráce v tejto oblasti. V rámci ŠOS ešte nehovoríme o spolupráci vo vojenskej sfére, tým menej o vojenskej aliancii namierenej proti mimoregionálnym aktérom. V otázkach boja proti terorizmu a extrémizmu sa rozvíja spolupráca najmä medzi orgánmi, ktorých kompetencie patrí boj proti terorizmu - bezpečnostnými agentúrami a orgány činné v trestnom konaníčlenské krajiny SCO. Hlavnými formami spolupráce sú predovšetkým výmena operatívno-pátracích, informácie o pozadí vrátane informácií o pripravovaných a spáchaných teroristických činoch, separatizme a extrémizme; vytváranie špecializovaných databáz, ako aj organizovanie a vedenie spoločných protiteroristických cvičení, školenia personálu, výmena pracovných skúseností a pod.
Úloha koordinovať činnosť príslušných orgánov štátov ŠOS je zverená regionálnej protiteroristickej štruktúre (RATS). Ako už bolo uvedené, RATS je stálym orgánom a stelesnením mnohostrannej spolupráce medzi krajinami ŠOS v otázkach regionálnej bezpečnosti. Štrukturálne pozostáva RATS z Rady a Výkonného výboru. Rada je riadiacim orgánom a prijíma rozhodnutia, výkonný výbor vykonáva operatívnu a praktickú prácu prijaté rozhodnutia. Medzi úlohy výkonného výboru RATS patrí aj medzinárodná právna a informačná a analytická činnosť, najmä zostavovanie databázy organizácií a jednotlivcov zapojených do teroristických aktivít, príprava spoločných protiteroristických cvičení, účasť na medzinárodných konferencií. Efektívnosť operačných aktivít RATS v boji proti terorizmu je pomerne ťažké posúdiť z dôvodu nedostatku informácií aj na oficiálnej stránke. Zdá sa, že je to kvôli dôvernosti informácií súvisiacich s touto oblasťou práce. Na zasadnutí Rady RATS v roku 2006 bolo konštatované, že pomocou RATS sa podarilo zabrániť 250 teroristickým útokom.
Rozvoj regulačného rámca pre spoluprácu medzi krajinami SCO v bezpečnostných otázkach je brzdený nedostatkom jednotného prístupu k otázke, ktoré organizácie sú v národných legislatívach krajín SCO považované za teroristické. V roku 2006 tak RATS pripravil zoznam teroristov
organizácií, medzi ktoré patrilo 15 organizácií pôsobiacich na území krajín ŠOS, ale zoznam ešte nebol schválený z hľadiska právnej legitimity vo všetkých členských štátoch ŠOS. Úlohou je harmonizovať národnú legislatívu krajín ŠOS a dostať ich do spoločného menovateľa. Indikátorom rozvíjajúcej sa spolupráce štátov ŠOS v bezpečnostných otázkach sú zároveň existujúce mechanizmy pravidelných stretnutí a stretnutí na úrovni tajomníkov bezpečnostných rád, generálnych prokurátorov, ministrov obrany resp. núdzové situácie, vnútorné záležitosti a verejná bezpečnosť, vedúci protidrogových štruktúr, ako aj protiteroristické cvičenia určené na riešenie problému rozvoja praktických zručností pre interakciu medzi príslušnými orgánmi štátov ŠOS pri vykonávaní protiteroristických aktivít. Od roku 2005 sa pravidelne konajú mnohostranné protiteroristické vojenské štábne cvičenia s názvom „Mierová misia“ a operačno-strategické cvičenia „Protiteroristické“. Posledné cvičenia sa uskutočnili v júni 2012 v Tadžikistane a Uzbekistane. Zloženie a miera účasti príslušných orgánov krajín ŠOS na cvičeniach sa môže v každom jednotlivom prípade líšiť. Pozoruhodná je skutočnosť, že delegácie z Uzbekistanu sa nezúčastnili cvičení vedených na území Tadžikistanu. Tento príklad je indikatívny v tom zmysle, že dokazuje pomerne veľkú mieru slobody členov ŠOS pri určovaní charakteru ich účasti na spoločných podujatiach, ako aj skutočnosť, že prítomnosť problémov v bilaterálnych vzťahoch medzi jednotlivými krajinami priamo ovplyvňuje spoluprácu v rámci SCO.
Zatiaľ sa nevytvorili žiadne precedensy pre spoločné protiteroristické operácie, ale nikto nespochybňuje potrebu pokračovať v interakcii v týchto formách. Miera ohrozenia bezpečnosti Strednej Ázie (CA) terorizmom a extrémizmom neklesá. Protiteroristická operácia pod záštitou Spojených štátov amerických v Afganistane viedla k zníženiu aktivity teroristických organizácií len v krátkodobom horizonte. V súvislosti s blížiacim sa stiahnutím amerických vojakov z Afganistanu sa môže zvýšiť vplyv afganského faktora na bezpečnosť v Strednej Ázii. V tejto súvislosti sa na expertnej úrovni vyjadruje názor na možnosť vytvorenia kolektívnych síl ŠOS podľa vzoru ODKB ako perspektívneho smeru rozvoja organizácie. Odborníci, predovšetkým západní, SCO často kritizujú za neefektívnosť v boji proti bezpečnostným hrozbám a chýbajúci kolektívny mechanizmus reakcie na krízové situácie v členských štátoch organizácie. Zaznamenáva sa najmä tiché, pasívne postavenie ŠOS počas udalostí v roku 2010 v Kirgizsku.
Tento postoj je čiastočne vysvetlený princípmi spolupráce zakotvenými v charte SCO. Po prvé, členské krajiny organizácie budujú spoluprácu na princípe vzájomného nezasahovania do vnútorných záležitostí a po druhé, uznávajú právo všetkých účastníkov nezávisle určovať formy a úroveň ich spolupráce. Súčasná charta SCO neukladá členom organizácie prísne povinnosti zúčastňovať sa na žiadnych oblastiach alebo formách činnosti. Napriek teroristickým činom a extrémizmu, ku ktorým došlo v štátoch ŠOS za posledné obdobie, ani jeden z nich nepožiadal o pomoc či kolektívnu operatívnu akciu. Zostáva konštatovať, že pri určovaní prístupov k regionálnej spolupráci v oblasti bezpečnosti ešte členské štáty ŠOS nie sú pripravené vzdať sa časti svojej národnej suverenity v prospech nadnárodných inštitúcií a riadia sa predovšetkým záujmami národných, nie regionálnej bezpečnosti.
Zapnuté tento momentÚspechy SCO v bezpečnostných otázkach zahŕňajú vytvorenie regulačného, právneho a inštitucionálneho rámca pre multilaterálnu spoluprácu.
Rovnako významnou oblasťou činnosti organizácie je podľa štatutárnych dokumentov a vyhlásení Rady hláv členských štátov ŠOS aj rozvoj regionálnej hospodárskej spolupráce v rôznych formách. Okamžite stojí za zmienku, že iniciátorom a dirigentom väčšiny projektov hospodárskej spolupráce v rámci ŠOS je Čína, pre ktorú ŠOS slúži ako ďalší nástroj spolu s bilaterálnymi väzbami na presadzovanie jej ekonomických záujmov v Strednej Ázii. Čínsky prezident Chu Ťin-tchao vo svojom prejave na poslednom zasadnutí Rady hláv členských štátov ŠOS v júni 2012 opäť uviedol, že „ŠOS sa musí zmeniť na motor hospodárskeho rastu v regióne“. Stanovisko Pekingu k tejto otázke je celkom pochopiteľné a vysvetliteľné. Ekonomika je hlavným zdrojom zahraničnej politiky Číny. Pomocou rôznych foriem ekonomickej interakcie sa snaží zabezpečiť nielen svoje ekonomické záujmy, ale aj zvýšiť svoju politickú váhu v regióne. Ekonomické záujmy Číny v Strednej Ázii sú nasledovné: vytvoriť nové trhy pre export svojich produktov; zaručiť prístup k energetickým zdrojom v Strednej Ázii; vybudovať sieť dopravnej a potrubnej infraštruktúry spájajúcej Čínu so štátmi Strednej Ázie s cieľom presmerovať časť obchodných tokov do Číny a podporiť hospodársky rast západných oblastí Číny; využiť územie regiónu ako tranzitnú oblasť na výstavbu diaľnice spájajúcej Čínu s Európou.
Všetky tieto záujmy sa premietli do deklarácií a plánov rozvoja hospodárskej spolupráce ŠOS, t. j. na formálnej úrovni ich uznávali a podporovali všetci členovia organizácie. No napriek určitému pokroku v oblasti kolektívnej spolupráce v rámci ŠOS sa hmatateľná interakcia medzi členskými krajinami organizácie v ekonomike stále realizuje najmä na bilaterálnej báze. Navrhované formy mnohostrannej ekonomickej interakcie zostávajú na úrovni projektu. Patria sem projekty na vytvorenie zóny voľného obchodu (FTA), energetického klubu, špeciálneho účtu SCO a rozvojovej banky SCO. Posledné dva projekty boli predložené počas globálnej finančnej krízy a boli navrhnuté tak, aby minimalizovali jej dôsledky pre krajiny organizácie. Na poslednom summite hláv členských štátov ŠOS v Pekingu v júni 2012 však o žiadnom z týchto projektov nepadlo zásadné rozhodnutie.
Ak je deklarovaný cieľ integrácie v rámci ŠOS, ale nedochádza k efektívnej regionálnej spolupráci, treba hľadať faktory, ktoré tomu bránia. Tou hlavnou je podľa nás pretrvávajúca rivalita medzi Ruskom a Čínou. Žiadny z týchto aktérov nemá záujem o nadmerné posilnenie toho druhého v Strednej Ázii. Vezmime si napríklad projekt dohody o voľnom obchode, ktorý navrhol čínsky premiér Wen Ťia-pao na stretnutí predsedov vlád v Biškeku v roku 2004. V ekonomike Rusko teraz nemôže v regióne konkurovať na rovnakej úrovni ako Čína. Hrozí, že vytvorenie dohody o voľnom obchode s účasťou Číny povedie k postupnému vysídleniu Ruska zo Strednej Ázie a k preorientovaniu ekonomík štátov regiónu na čínske potreby. Oficiálny prístup Ruska k ekonomická integrácia v zóne SCO je, že tento proces by mal mať dlhodobý charakter a mal by prejsť niekoľkými fázami v závislosti od pripravenosti stredoázijských štátov na transformáciu. Rusko v skutočnosti na jednej strane spomaľuje realizáciu projektov spolupráce s účasťou Číny a na druhej strane sa snaží stimulovať vytváranie jednotného ekonomického priestoru medzi sebou a stredoázijskými štátmi. Čína má tiež záujem o vytváranie integračných združení, predovšetkým so stredoázijskými republikami. Na rozdiel od Ruska je čínska strana pripravená financovať ekonomické projekty v rámci SCO poskytovaním úverov. V roku 2006 tak Čína pridelila pôžičky v hodnote 900 miliónov dolárov stredoázijským krajinám – členom ŠOS, z ktorých väčšina išla na realizáciu infraštruktúrnych a energetických projektov. S nástupom svetovej hospodárskej krízy zvýšil Peking úverovú linku krajinám SCO na 10 miliárd. dolárov vo forme pôžičiek.
Pri analýze príčin nízkeho tempa rozvoja multilaterálnej spolupráce v ekonomike nemožno ignorovať pozíciu stredoázijských štátov. Politické elity a verejnosť stredoázijských štátov majú opatrný postoj k ekonomickej sile susednej Číny. Tento faktor mnohí odborníci označujú za prekážku bilaterálnej a multilaterálnej spolupráce medzi štátmi Strednej Ázie a Čínou. V stredoázijských štátoch panujú obavy, že vzhľadom na súčasnú štruktúru obchodu s Čínou, v ktorej zohrávajú úlohu dodávateľov surovín, liberalizácia obchodného režimu povedie k ešte väčšej konsolidácii surovinovej špecializácie regiónu. hospodárstva. Možno práve túžba spomaliť ekonomickú expanziu Číny bola jedným z dôvodov vstupu Kazachstanu do colnej únie. Na druhej strane, stredoázijské štáty nemajú záujem odmietať čínske investície a pôžičky.
Ekonomické smerovanieČinnosť ŠOS najvýraznejšie ukazuje, že faktorom brániacim spolupráci na multilaterálnej báze je skutočnosť, že štáty pri určovaní svojich prístupov k ŠOS vychádzajú z priority národných záujmov pred úlohami regionálnej spolupráce. Ide o ustálenú paradigmu prístupov k zahraničnej politike a ekonomická aktivita, ale bráni multilaterálnemu formátu spolupráce, pretože spomaľuje proces rozhodovania a implementácie. Pri určovaní perspektív rozvoja a načasovania implementácie hotelových projektov v rámci SCO je potrebné vziať do úvahy, že rozhodovací proces na multilaterálnej báze je vždy pomalší ako na bilaterálnej báze, keďže pozície musia byť koordinované. viacúčastníkov.
SCO tak za desaťročné obdobie svojej existencie prešlo fázou stanovovania cieľov a inštitucionalizácie: formalizáciou. organizačných štruktúr s reguláciou ich činnosti a právnym rámcom. Deklaračná stránka práce organizácie naznačuje, že jej členovia reagujú na prebiehajúce zmeny v regióne a vo svete a robia úpravy a doplnky k cieľom organizácie. Po prekonaní tohto štádia a dosiahnutí bodu praktickej implementácie projektov mnohostrannej spolupráce ŠOS zjavne čelí novým výzvam. Neochota diskutovať o rozdieloch v prioritách jej členov, posadnutosť konsenzom a udržiavanie status quo znižujú efektivitu organizácie. Stojí za to počítať so skutočnosťou, že niektoré iniciatívy predložené v rámci SCO sa rýchlo zrealizujú iba vtedy, ak sa záujmy všetkých účastníkov zhodujú a prevažujú nad existujúcimi rozpormi. V otázkach boja proti terorizmu sa doteraz vyvinuli operačné mechanizmy spolupráce. Od roku 2008 sa zdá, že SCO vstúpilo do obdobia krízy
a zníženie tempa jej činnosti, čoho externým indikátorom bol prudký pokles počtu akceptovaných dokumentov zverejnených na webovom sídle SCO. Životaschopnosť ŠOS bude závisieť predovšetkým od postavenia Číny, pre ktorú je organizácia ďalším nástrojom participácie na záležitostiach regiónu.
dáva obraz „zodpovednej“ moci. Prijatie koncepčného dokumentu „Hlavné smery stratégie rozvoja ŠOS na strednodobé obdobie“ na poslednom summite naznačuje zámer Číny a ostatných členských krajín ŠOS pokračovať v rozvoji spolupráce.
1. Stratégia rozvoja ŠOS a politika Ruska v tejto organizácii. - M., 2012.
2. Komissina I. N., Kurtov A. A. Shanghai Cooperation Organization: vznik novej reality. - M., 2005.
3. Charta SCO [Elektronický zdroj]. - URL: http:// archive.kremlin.ru/text/docs/2002/06/106755.shtml.
4. O regulačnom právnom rámci členských štátov ŠOS v boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu [Elektronický zdroj]. - URL: http://www. ecrats.com/ru/normative_documents/2172.
5. Koncepcia spolupráce členských štátov ŠOS v boji proti terorizmu, separatizmu a extrémizmu 2005 [Elektronický zdroj]. - URL: http://www.ecrats.com/ru.
6. Dohoda medzi členskými štátmi ŠOS o regionálnej protiteroristickej štruktúre [Elektronický zdroj]. - URL: http://www.ecrats. com/ru/normative_documents/1557.
7. ŠOS schválil zoznam teroristických organizácií [Elektronický zdroj]. - URL: http://www.zonakz. net/articles/14233.
8. SCO je nevyhnutné jeden zoznam zakázané teroristické organizácie [Elektronický zdroj]. - URL: http://news.gazeta.kz/art.asp?aid=334674.
9. Starchak M. V. Šanghajská organizácia Spolupráca pri zaisťovaní bezpečnosti v Strednej Ázii [Elektronický zdroj]. - URL: http://www.naukaxxi. ru/materiály.
10. Peyrouse S., Boonstra J., Laruelle M. Bezpečnostné a rozvojové prístupy k Strednej Ázii. EÚ v porovnaní s Čínou a Ruskom // Pracovný dokument EUCAM č. 11, 2012.
11. SCO určilo priority na nasledujúce desaťročie [elektronický zdroj]. - URL: http://www. rg.ru/2012/06/08/pekin.html. (dátum prístupu 20.08.2012).
12. Čína vo svetovej a regionálnej politike: história a modernosť. - Vol. XIII. - M., 2008.
13. Popov D.S. Kazachstan – čínska brána do Strednej Ázie [Elektronický zdroj]. - URL: http://www.riss. ru/?newsId=771.
14. Grozin A.V. Ozbrojené sily Kazachstanu a národná bezpečnosť republiky. - M., 2008.
