Upang matiyak ang proteksyon ng mga lehitimong interes ng mga mamamayan, mga bagay sa kultura at proteksyon sa kapaligiran, pati na rin upang mapanatili ang seguridad ng bansa, napagpasyahan na magsagawa ng paglilisensya ng ilang mga gawa at serbisyo kung saan ang isang lisensya ay dapat nakuha, at ang pamamaraan para sa naturang pamamaraan ay itinakda sa isang espesyal na batas.
Ang paglilisensya ay isang hanay ng mga aktibidad na kinabibilangan ng mga serbisyo para sa pagbibigay, pagsususpinde, muling pag-isyu at pagkansela ng mga lisensya para sa iba't ibang uri Ang lisensya ay isang espesyal na dokumento na nagpapahintulot sa isang kumpanya o indibidwal na negosyante na magbigay ng ilang mga serbisyo o magsagawa ng isa o ibang uri ng trabaho. sa isang legal na batayan. Ang nasabing dokumento ay maaaring mailabas kapwa sa papel at electronic (na may digital printing) na mga bersyon.
Ang paglilisensya ng mga indibidwal na kumpanya ay isinasagawa sa prinsipyo ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo, pagiging bukas at accessibility ng impormasyon, at pagsunod sa tuntunin ng batas.
Sa kasalukuyan, kailangang makakuha ng lisensya para sa humigit-kumulang 50 uri ng trabaho at serbisyo. Narito ang ilan sa mga ito:
Ang paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad ay isinasagawa ng mga espesyal na katawan na na-accredit.
Upang makakuha ng pahintulot na magsagawa ng ilang partikular na trabaho o magbigay ng mga serbisyo, dapat mong isumite ang sumusunod na data:
Ang pinuno (kinatawan) ng organisasyon o nagsumite ng mga dokumento sa awtoridad sa paglilisensya. Ang proseso ng pagsasaalang-alang sa isyu ng pagbibigay ng lisensya ay tumatagal ng humigit-kumulang isang buwan (posible ang mas mahabang panahon). Kung, pagkatapos pag-aralan ang isinumiteng data, ang komisyon sa paglilisensya ay nagpapakita ng mga pagkakamali at pagkukulang, ang pagkuha ng lisensya ay maaantala. Kailangang itama ng aplikante ang lahat ng mga komentong ito at pagkatapos lamang isumite ang mga dokumento muli.
Ang panahon ng bisa ng naturang dokumento ay hindi maaaring mas mababa sa 5 taon. Matapos mag-expire ang oras na ito, ang negosyante ay maaaring mag-aplay upang palawigin ang lisensya. Sa ilang mga kaso, ang permit ay ibinibigay para sa isang walang limitasyong panahon. Ang paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad ay isinasagawa sa buong Russia.
Sa artikulong ito sasabihin namin sa iyo kung anong mga uri ng aktibidad ang kailangan mo para makakuha ng lisensya sa 2019, at kung ano ang mga kahihinatnan ng pagtatrabaho nang walang ganoong permit, kung kinakailangan ito ng batas.
Ang lisensya ay pahintulot mula sa mga awtorisadong katawan ng pamahalaan na magsagawa ng ilang uri ng aktibidad.
Mga tampok ng mga aktibidad na nangangailangan ng lisensya
Ang mga lugar ng negosyong napapailalim sa paglilisensya ay hindi random na pinili. Lahat ng mga ito ay nangangailangan ng mga espesyal na teknikal na kondisyon, mga kwalipikadong tauhan, o maaaring negatibong makaapekto sa buhay at kalusugan ng mga tao, kapaligiran, at kultural na pamana. Kabilang sa mga lisensyadong lugar ng negosyo, mayroon ding mga nauugnay sa malalaking daloy ng pananalapi (mga bangko, organisasyon ng kredito, merkado ng seguridad).
Hindi lahat ng mga lisensyadong uri ng aktibidad ay magagamit ng mga indibidwal na negosyante. Ang mga batas ay hindi nagpapaliwanag kung bakit ganito, ngunit ito ay kilala na ang estado ay tinatrato ang mga indibidwal na negosyante bilang mga sanggol sa negosyo. Para sa mga negosyante, ang mga multa ay ilang beses na mas mababa at ang mga benepisyo sa buwis ay mas malaki. Ngunit, halimbawa, ang mga indibidwal na negosyante ay hindi bibigyan ng lisensya upang makagawa at magbenta ng matapang na alak. Ang maximum na papayagang magbenta ng alak ay .
Ang pinakamalaking listahan ng mga lisensyadong species ay nakapaloob sa Batas Blg. 99-FZ ng 05/04/2011, ngunit bukod dito, may ilang iba pang mga batas, na ang bawat isa ay kumokontrol sa isang hiwalay na lugar.
Halimbawa, ang pagpapalabas ng lisensya para sa produksyon at sirkulasyon ng alkohol ay kinokontrol ng Batas No. 171 ng Nobyembre 22, 1995, para sa mga aktibidad ng mga organisasyon ng kredito - No. 395-1 ng Disyembre 2, 1990, at para sa pagdaraos ng mga auction. - No. 325 ng Nobyembre 21, 2011.
Kadalasan, pinipili ng mga indibidwal na negosyante mula sa listahang ito ang transportasyong kargamento, transportasyon ng pasahero, mga aktibidad na medikal at pang-edukasyon, at pribadong pagsisiyasat. Ang natitirang mga lisensyadong uri ng aktibidad sa 2019 ay nangangailangan ng alinman sa organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity o malalaking pamumuhunan sa pananalapi.
▼ Subukan ang aming calculator ng taripa ng bangko: ▼
Ilipat ang "mga slider", palawakin at piliin ang "Mga karagdagang kundisyon" upang piliin ng Calculator para sa iyo ang pinakamainam na alok para sa pagbubukas ng kasalukuyang account. Mag-iwan ng kahilingan at tatawagan ka ng manager ng bangko: papayuhan ka niya sa taripa at magreserba ng kasalukuyang account.
Ang kabiguang sumunod sa batas sa larangan ng paglilisensya ay isang administratibong pagkakasala, na para sa mga indibidwal na negosyante ay mapaparusahan alinsunod sa mga artikulo ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation/
Mga multa para sa pagtatrabaho nang walang lisensya
Ang mga espesyal na multa para sa isang lisensya sa larangan ng transportasyon sa ilalim ng Artikulo 14.1.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay mas mataas:
Kahit na ang halaga ng mga parusa para sa mga indibidwal na negosyante ay ilang beses na mas mababa kaysa sa mga LLC, ang pananagutan sa kriminal ay hindi nag-iiba depende sa organisasyonal at legal na anyo. Ito ay nangyayari kapag ang kita ay natanggap o pinsala ay sanhi ng estado o mga mamamayan sa halagang 2.25 milyong rubles (Artikulo 171 ng Criminal Code ng Russian Federation).
Iniuulat ng aplikante kung anong uri ng negosyo ang gagawin ng indibidwal na negosyante kapag nagparehistro sa tanggapan ng buwis. Upang magtalaga ng mga partikular na uri ng aktibidad, ginagamit ang mga digital code ayon sa OKVED (All-Russian Classifier of Types of Economic Activities).
Imposibleng ihambing ang listahan sa pamamagitan ng mga OKVED code sa mga uri ng aktibidad na napapailalim sa paglilisensya sa Russia. Ang katotohanan ay ang mga lisensyadong lugar ay mas malawak kaysa sa isang partikular na OKVED code.
Paano matukoy kung ang OKVED ay napapailalim sa paglilisensya
Halimbawa, kung pipili ka ng aktibidad na pang-edukasyon, ang mga sumusunod na code mula sa OKVED-2 ay tumutugma dito:
Bukod dito, ang mga ito ay mga apat na digit na code lamang, at kung isasaalang-alang natin ang limang-digit at anim na digit na mga code, magkakaroon ng higit pa sa mga ito. At kung kukuha tayo ng mga aktibidad sa parmasyutiko, kung gayon ang konseptong ito ay kasama ang pagbebenta ng mga gamot, ang kanilang imbakan, at ang paggawa ng mga gamot ayon sa mga reseta.
Ang indikasyon lamang sa form na P21001 ng mga OKVED code na naaayon sa lisensyadong direksyon ay hindi nag-oobliga sa isa na kumuha ng lisensya. Kung ang isang negosyante ay nagsimula ng mga tunay na aktibidad, kinakailangan na makipag-ugnayan nang maaga sa awtoridad sa paglilisensya.
Gayunpaman, ang ilang mga inspektor, at kung minsan ay mga bangko, ay interesado sa kung mayroon kang lisensya kung ang kaukulang mga OKVED code ay ipinahiwatig sa katas mula sa Unified State Register of Individual Entrepreneurs. Kung hindi mo pa pinaplano na magtrabaho sa ilalim ng isang lisensya, kung gayon para sa iyong sariling kapayapaan ng isip ay hindi kinakailangan na ipasok ang mga code na ito nang maaga kapag nagrerehistro ng isang indibidwal na negosyante. Maaari mo silang pagsilbihan palagi sa ibang pagkakataon.
Ang paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad ay ipinagkatiwala sa mga awtorisadong katawan ng estado. Maaari mong malaman kung aling ahensya ang kailangan mong mag-aplay para sa isang lisensya mula sa Government Decree No. 957 ng Nobyembre 21, 2011.
Nagbibigay kami ng impormasyon sa mga pinakasikat na lugar ng paglilisensya sa mga indibidwal na negosyante sa talahanayan.
Ang bawat awtorisadong katawan ay may sariling opisyal na website, kung saan makakahanap ka ng mga contact ng mga rehiyonal na dibisyon at lahat ng kinakailangang impormasyon upang makakuha ng lisensya.
Kung, bilang isang indibidwal na negosyante, plano mong makisali lamang sa mga lisensyadong aktibidad, pag-aralan muna ang mga kinakailangan sa paglilisensya. Halimbawa, upang makakuha ng pahintulot na maghatid ng mga pasahero sa kalsada, dapat mayroon kang:
Ang lisensya ay isang permit na nagpapahintulot sa isang negosyante na magsagawa ng isang tiyak na uri ng aktibidad. Upang makisali sa mga naturang lugar ng negosyo, kinakailangan upang matupad ang mga espesyal na kinakailangan sa paglilisensya: para sa mga lugar, kagamitan, kapital, transportasyon, at mga kwalipikasyon ng mga espesyalista. Mula sa artikulong ito matututunan mo kung anong mga uri ng aktibidad ang napapailalim sa paglilisensya sa Russia sa 2019.
Ang mga uri ng aktibidad kung saan dapat kumuha ng lisensya ay itinatag ng mga pederal na batas. Bilang karagdagan sa mga lisensyadong uri ng aktibidad na itinatadhana ng Batas Blg. 99-FZ ng Mayo 4, 2011 "Sa paglilisensya ng ilang uri ng aktibidad," may iba pang mga lugar ng negosyo na napapailalim din sa paglilisensya. Ang mga ganitong uri ng aktibidad sa Russian Federation ay kinokontrol ng magkakahiwalay na batas:
Tulad ng nakikita mo, ang mga ito ay pangunahing mga lugar na nangangailangan ng malubhang pamumuhunan sa pananalapi, kaya ang mga maliliit na negosyo ay bihirang pumili ng mga naturang lugar ng aktibidad, maliban sa pagbebenta ng alkohol. Ngunit ang listahan ng mga lisensyadong uri ng aktibidad na tinukoy sa Batas Blg. 99-FZ ng 05/04/2011 ay kinabibilangan ng maraming mga lugar na sikat sa mga baguhang negosyante, kaya iminumungkahi namin na pamilyar ka dito nang mas detalyado.
Mga uri ng aktibidad sa Russia kung saan dapat makuha ang lisensya alinsunod sa Art. 12 ng Batas Blg. 99-FZ, nakolekta namin sa listahang ito:
Ang mga lisensyadong uri ng aktibidad sa 2019 ay hindi palaging eksaktong tumutugma sa mga OKVED code, na dapat ipahiwatig sa aplikasyon para sa pagpaparehistro ng mga indibidwal na negosyante at LLC. Ang ilang mga uri ng aktibidad ayon sa OKVED classifier ay halos ganap na paulit-ulit sa teksto ng mga batas.
Ngunit kung gagawin natin bilang isang halimbawa ang isang lisensyadong lugar bilang aktibidad ng parmasyutiko, kung gayon ito ay tumutugma sa ilang mga OKVED code nang sabay-sabay. Sa Batas Blg. 61-FZ ng Abril 12. 2010, ang sumusunod na konsepto ay ibinigay: "mga aktibidad sa parmasyutiko - mga aktibidad na kinabibilangan ng pakyawan na kalakalan sa mga gamot, ang kanilang imbakan, transportasyon at/o tingian na kalakalan sa mga gamot, ang kanilang dispensing, imbakan, transportasyon, paggawa ng mga gamot."
Ang mga OKVED code na pinahihintulutan para sa mga aktibidad sa parmasyutiko ay ang mga sumusunod:
Ang pagpili ng isang listahan ayon sa OKVED para sa isang lisensyadong linya ng negosyo ay hindi palaging madali, kaya ipinapayo namin sa iyo na kumuha ng libreng konsultasyon mula sa mga propesyonal na rehistro.
Ang pagtatrabaho nang walang lisensya, kung ang aktibidad na ito ay dapat lisensyado ng batas, ay may parusang multa, pagkumpiska ng ari-arian, kagamitan at materyales, at iba pang mga parusa. Ang mga lisensyadong organisasyon o indibidwal na negosyante lamang ang may karapatang makisali sa mga naturang aktibidad. Ang mga lisensya ay ibinibigay ng iba't ibang ahensya ng gobyerno, halimbawa, at ang transportasyon ng pasahero ay inisyu ng Rostransnadzor. Tinalakay namin ang pamamaraan para sa isang lisensyado na mag-aplay para sa pahintulot sa artikulong "".
Pakitandaan na may ilang uri ng aktibidad kung saan ang mga lisensya ay ibinibigay lamang sa mga legal na entity. Ang posibilidad ng pagtanggi na mag-isyu ng lisensya dahil sa organisasyonal at legal na katayuan ay dapat na mahulaan nang maaga. Halimbawa, ang isang indibidwal na negosyante ay hindi maaaring magbenta ng alak, maliban sa beer, o makisali sa mga aktibidad sa insurance o credit. Kung nais mong makisali sa naturang negosyo, kailangan mo lamang magrehistro ng isang LLC.
Mga uri ng aktibidad na napapailalim sa paglilisensya - 2017 ayon sa OKVED,kinakatawan ng ilang dosenang mga posisyon. Sa anong mga pinagmumulan ng batas ang mga ito ay naitala? Paano mo mahahanap ang pagsunod sa mga ito sa OKVED at bakit ito kinakailangan?
Sa mahigpit na pagsasalita, ang pagkakaroon ng mga OKVED code para sa isang kumpanya na nauugnay sa lisensyadong aktibidad ay, sa pangkalahatan, ay hindi isang kondisyon para sa pagkuha ng lisensya. Ang mga application ng lisensya sa pangkalahatan ay nangangailangan lamang ng mahalagang uri ng aktibidad na ipahiwatig (o ito ay ipinahiwatig ng istraktura ng application mismo). Maaaring hindi suriin ng mga awtoridad na nagbibigay ng lisensya kung anong mga OKVED code ang mayroon ang kumpanya.
Ngunit ang pamantayang ito ay mahalaga mula sa punto ng view ng mga kasunod na pagsusuri. Kung ang Unified State Register of Legal Entities ng kumpanya ay naglalaman ng isang lisensiyadong OKVED, ngunit wala itong kaukulang permit, sa panahon ng inspeksyon ng estado ang kumpanya ay maaaring pagmultahin sa batayan na, sa isang kadahilanan o iba pa, isasaalang-alang ng mga inspektor na ang ang organisasyon ay aktwal na nakikibahagi sa isang lisensyadong uri ng aktibidad.
Kaya, ito ay para sa interes ng isang legal na entity na hindi nagpaplanong makisali sa mga aktibidad sa paglilisensya upang matiyak na walang OKVED na mga code ng lisensya sa pagpasok nito sa Unified State Register of Legal Entities.
Ang pinakamadaling paraan upang matukoy ang mga ito ay ang paghambingin ang mga kasalukuyang uri ng aktibidad ayon sa OKVED, na nasa Unified State Register of Legal Entities o kung saan nilalayon ng kumpanya na pumasok sa Unified State Register of Legal Entities (halimbawa, sa pagpaparehistro ng estado) , na may mga uri ng aktibidad na napapailalim sa paglilisensya, na nakatuon sa kanilang kakanyahan.
Upang gawin ito, magiging kapaki-pakinabang na maging pamilyar sa listahan ng mga lisensyadong uri ng aktibidad sa Russian Federation.
Upang malaman ang tungkol sa mga negatibong kahihinatnan para sa isang nagbabayad ng buwis na maaaring mayroon ang pagkakakilanlan ng hindi tumpak na data sa Unified State Register of Legal Entities, basahin ang artikulo .
Alinsunod sa talata 1 ng Art. 12 ng Batas "Sa Paglilisensya..." na may petsang 04.05.2011 No. 99-FZ, ang pagkuha ng lisensya ay ipinag-uutos para sa pagsasagawa ng 49 na uri ng mga aktibidad (sa 51 puntos na ibinigay sa teksto ng batas, 2 ang nawalan ng puwersa ). Ayon sa kaugalian, maaari silang maiuri sa mga sumusunod na pangunahing grupo:
Ang gawain ng may-ari ng negosyo ay ihambing ang kasalukuyang mga OKVED code sa mga itinatag para sa mga uri ng aktibidad na sa isang antas o iba pang katulad ng mga lisensyadong uri ng aktibidad na nakalista namin sa itaas.
Upang gawin ito, kailangan mong sumangguni sa pangunahing pinagmulan - ang OKVED classifier. Ang nuance ay mayroong ilan sa kanila sa Russian Federation. Alin ang dapat mong kontakin?
Hanggang 2017, mayroong 3 listahan ng mga OKVED code na ipinapatupad sa Russian Federation:
Ang unang OKVED ay ipinakilala noong Nobyembre 6, 2001 sa halip na mga classifier tulad ng OKONKH at OKDP, na hindi ginagamit ngayon sa mga legal na relasyon na may kaugnayan sa pagkuha ng lisensya.
Ang Classifier OK 029-2007 ay ipinakilala noong Enero 1, 2008, ngunit ang pagpasok nito sa puwersa, una, ay hindi kinansela ang legal na puwersa ng OK 029-2001, at pangalawa, ang epekto nito ay nagsimulang umabot sa isang makitid na hanay ng mga legal na relasyon na pangunahing nauugnay. sa mga istatistika ng pang-ekonomiyang koleksyon.
Ang OK 029-2014 classifier ay ginamit bilang isang wastong OKVED source mula noong Enero 31, 2014. Mula Hulyo 11, 2016, sinimulan itong gamitin upang ipakita ang kaukulang mga code sa Unified State Register of Legal Entities at Unified State Register of Individual Entrepreneurs kapag nagrerehistro ng mga legal entity at indibidwal na negosyante (liham ng Federal Tax Service ng Russia na may petsang Hunyo 24 , 2016 Blg. GD-4-14/11306@). Mula sa simula ng 2017, ang classifier na ito ay naging ang tanging gumagana sa Russian Federation. Lahat ng iba pang katulad na direktoryo ay kinansela (Order of Rosstandart na may petsang Enero 31, 2014 No. 14-st).
Kaya, sa 2017, kinakailangang hanapin ang pagsunod sa mga lisensyadong uri ng aktibidad sa mga uri ng aktibidad na iyon na inireseta sa OK 029-2014 classifier.
Tandaan na, kasama ang pag-on sa pangunahing mapagkukunan - ang OKVED classifier - makabuluhang tulong sa paglutas ng problemang isinasaalang-alang ay maaaring ibigay sa pamamagitan ng paggamit ng mga probisyon ng Gobyerno ng Russian Federation ng Hulyo 16, 2009 No. 584. Naglalaman ito ng mga listahan ng mga uri ng aktibidad na dapat ipaalam ng mga negosyo sa estado, at marami sa mga ito (halimbawa, teknolohiya ng impormasyon, pakikipagtulungan sa mga pampasabog) ay kasabay ng mga lisensyado. Kasabay nito, ang mga OKVED code ay ipinahiwatig din para sa kanila sa Resolution No. 584.
Samakatuwid, upang ihambing ang mga kasalukuyang uri ng aktibidad sa mga may lisensya, maaari mo ring gamitin ang listahang nakatala sa Resolusyon Blg. 584.
Ngunit madalas na imposibleng gawin nang hindi nakikipag-ugnay sa opisyal na OKVED classifier. Pag-aralan natin ang mga nuances ng paggamit nito.
Sa istruktura ng listahan OK 029-2014, ang mga uri ng aktibidad ay pinagsama sa mga seksyon at sa loob ng bawat seksyon ay nahahati sa mga klase, subclass, grupo, subgroup at uri. Ang mga seksyon ay itinalaga sa mga letrang Latin, at ang bawat isa sa mas maliliit na rehistro ay may de-numerong pagtatalaga.
Ang OKVED code ay nabuo mula sa isang hanay ng mga digital na pagtatalaga ng mga rehistro na pinaghihiwalay ng mga tuldok. Ang paghahanap para sa isang code na naaayon sa isang tiyak na uri ng aktibidad sa classifier ay medyo simple, dahil ito ay batay sa ugnayan nito sa pangalan ng isang tiyak na seksyon at, sa pababang pagkakasunud-sunod, na may pangalan ng bawat mas maliit na rehistro.
Tingnan natin ang ilang halimbawa ng paghahanap ng pagsunod sa mga OKVED code sa mga lisensyadong uri ng aktibidad.
Alinsunod sa sub. 1. sugnay 1 sining. 12 ng Batas Blg. 99-FZ, kinakailangan ang lisensya para sa paggawa at pagbebenta ng mga tool sa seguridad ng impormasyon sa cryptographic. Ang OKVED OK 029-2014 ay hindi naglalaman ng mga terminong "cryptography" o "encryption". Ngunit mayroong klase 26 "Produksyon ng mga computer, elektronikong at optical na produkto", na kinabibilangan din ng mga aktibidad tulad ng paggawa ng mga paraan ng seguridad ng impormasyon, ang paglikha ng impormasyon at mga sistema ng telekomunikasyon na protektado gamit ang mga paraan ng seguridad ng impormasyon. Kasama sa klase na ito ang pangkat 26.20 "Produksyon ng mga computer at peripheral na kagamitan", na naglalaman ng subgroup 26.20.4, na kinabibilangan ng mga aktibidad para sa paggawa ng kagamitan sa seguridad ng impormasyon, pati na rin ang mga sistema ng impormasyon at telekomunikasyon na protektado gamit ang kagamitan sa seguridad ng impormasyon. Nagbibigay ito ng dahilan upang kilalanin ang ganitong uri ng aktibidad bilang lisensyado.
Ang aktibidad ng pag-detect ng mga device na idinisenyo upang lihim na makakuha ng data ay may medyo malapit na sulat sa mga OKVED code. Ang aktibidad na ito ay lisensyado alinsunod sa subsection. 3 p. 1 sining. 12 ng Batas Blg. 99-FZ. Pinag-uusapan natin ang code ng pangkat 80.20 "Mga aktibidad sa sistema ng seguridad", na inilalaan sa klase 80 "Mga aktibidad sa seguridad at pagsisiyasat".
Sa kaso ng sub. 8 sugnay 1 sining. 12 ng Batas Blg. 99-FZ ay nagbibigay ng lisensya sa pagpapaunlad at pagbebenta ng mga kagamitang militar. Sa kasong ito, lehitimong pag-usapan ang kaugnayan dito ng ilang OKVED code ayon sa listahan ng OK 029-2014. Namely:
Kaya, ang paghahambing ng mga OKVED code at mga lisensyadong uri ng aktibidad ay isang ganap na malulutas na isyu, kahit na isinasaalang-alang ang katotohanan na sa istraktura ng listahan ng OKVED 029-2014, ang mga code ay hindi palaging malinaw na tumutugma sa mga uri ng aktibidad na naitala sa ang mga probisyon ng Batas Blg. 99-FZ. Maraming OKVED code ang hindi bababa sa hindi sumasalungat sa mga detalye ng segment ng negosyo kung saan kabilang ang lisensyadong uri ng aktibidad. At ito ay maaaring maging dahilan para sa pag-uuri ng uri ng aktibidad ng nagbabayad ng buwis na pinili ang naturang OKVED bilang lisensyado.
Ang mga uri ng pang-ekonomiyang aktibidad sa Russian Federation na nangangailangan ng lisensya ay itinatag ng mga probisyon ng talata 1 ng Art. 12 ng Batas Blg. 99-FZ. Ang isang nagbabayad ng buwis na hindi nagnanais na makisali sa mga ganitong uri ng aktibidad, sa panahon ng paunang pagpaparehistro o paggawa ng mga pagsasaayos sa data ng pagpaparehistro, ay dapat na iwasan ang paglitaw sa Unified State Register of Legal Entities ng mga OKVED code na naaayon sa mga lisensyadong uri ng aktibidad, kung hindi sa panahon ng ang inspeksyon ay maaaring maglabas ng multa dahil sa kawalan ng lisensya.
Kinakailangang ihambing ang mga lisensyadong uri ng aktibidad sa mga uri kung saan tinukoy ang mga code sa listahan ng OK 029-2014.
Ang legal na regulasyon ng paglilisensya ay isinasagawa ng Pederal na Batas Blg. 128-FZ na may petsang Disyembre 30, 2008 "Sa paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad", iba pang mga batas at regulasyon.
Ang mga probisyon ng talata 1 ng Artikulo 1 ng Pederal na Batas ng Disyembre 30, 2008 Hindi.
Batay sa mga probisyon ng talatang ito, ang layunin ng mga legal na relasyon na ito ay ang mekanismo ng paglilisensya, na nagsasangkot hindi lamang sa proseso ng pag-isyu at pagkuha ng lisensya, kundi pati na rin ang paggawa ng batas (pag-ampon ng mga regulasyon sa larangan ng paglilisensya ng ilang mga uri ng aktibidad. ), pagpapatupad ng batas (muling pag-isyu, pagkansela ng mga lisensya, pagpapanatili ng mga rehistro ng mga lisensya at iba pa) at pagpapatupad ng batas (pagkontrol at pag-uusig para sa paglabag sa batas sa paglilisensya ng ilang uri ng mga aktibidad) na mga tungkulin ng mga awtoridad sa paglilisensya. Bukod dito, ang bagay na ito ng mga legal na relasyon ay mahigpit na limitado sa listahan ng mga uri ng mga aktibidad na ibinigay para sa talata 1 ng Art. 17 ng Batas Blg. 128-FZ, katulad ng 87 uri ng mga aktibidad. Dahil dito, ang lahat ng iba pang mga uri ng aktibidad ay hindi napapailalim sa nagkomento na Batas dahil sa ang katunayan na ang kanilang pagpapatupad ay alinman sa hindi nangangailangan ng lisensya, o isang espesyal na pamamaraan ng paglilisensya ay naitatag.
Paglilisensya– ito ay mga aktibidad na may kaugnayan sa pagkakaloob ng mga lisensya, muling pag-isyu ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng mga lisensya, pagsususpinde ng mga lisensya para sa paglabag sa mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya, pag-renew o pagwawakas ng mga lisensya, pagkansela ng mga lisensya, pati na rin ang pagsubaybay ng mga awtoridad sa paglilisensya labis na pagsunod ng mga lisensyado sa mga nauugnay na kinakailangan at kundisyon ng lisensya kapag nagsasagawa ng mga lisensyadong uri ng aktibidad. Alinsunod sa konsepto ng paglilisensya, naaangkop ang mga sumusunod na pangunahing konsepto.
Lisensya– isang espesyal na pahintulot upang magsagawa ng isang partikular na uri ng aktibidad na napapailalim sa mandatoryong pagsunod sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya, na ibinibigay ng awtoridad sa paglilisensya sa isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante.
Lisensyadong uri ng aktibidad- isang uri ng aktibidad kung saan ang isang lisensya ay kinakailangan upang maisagawa sa teritoryo ng Russian Federation.
Mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya– isang hanay ng mga kinakailangan at kundisyon na itinatag ng mga probisyon sa paglilisensya ng mga tiyak na uri ng mga aktibidad, ang katuparan nito ay ipinag-uutos.
Mga awtoridad sa paglilisensya– mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na nagsasagawa ng paglilisensya alinsunod sa Pederal na Batas na ito (Ministry of Internal Affairs ng Russia, Federal Migration Service ng Russia, Ministry of Emergency Situations ng Russia, FSB ng Russia, Rospotrebnadzor , Rosprom, Ministri ng Pananalapi ng Russia).
Naglisensya– isang legal na entity o indibidwal na negosyante na may lisensya para magsagawa ng isang partikular na uri ng aktibidad.
Aplikante ng lisensya– isang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante na nag-aplay sa awtoridad sa paglilisensya para sa isang lisensya upang magsagawa ng isang partikular na uri ng aktibidad.
Magrehistro ng mga lisensya– isang set ng data sa pagkakaloob ng mga lisensya, muling pag-isyu ng mga dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng mga lisensya, pagsususpinde at pag-renew ng mga lisensya, pati na rin ang pagkansela ng mga lisensya.
Pamantayan para sa pagtukoy ng mga lisensyadong uri ng aktibidad.
Ang mga lisensyadong uri ng aktibidad ay kinabibilangan ng mga uri ng aktibidad, ang pagpapatupad nito ay maaaring magsama ng pinsala sa mga karapatan, lehitimong interes, kalusugan ng mga mamamayan, pagtatanggol at seguridad ng estado, ang pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation at ang regulasyon na hindi maaaring isagawa sa pamamagitan ng mga pamamaraan maliban sa paglilisensya.
Panahon ng bisa ng lisensya.
Ang panahon ng bisa ng lisensya ay hindi maaaring mas mababa sa 5 taon. Ang panahon ng bisa ng lisensya sa pagtatapos nito ay maaaring pahabain sa kahilingan ng may lisensya. Ang pagpapalawig ng panahon ng bisa ng isang lisensya ay isinasagawa sa pamamagitan ng muling pag-isyu ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng isang lisensya. Ang mga probisyon sa paglilisensya sa mga partikular na uri ng aktibidad ay maaaring magbigay ng walang limitasyong bisa ng lisensya.
Para sa bawat uri ng aktibidad na tinukoy sa Pederal na Batas (Clause 1, Artikulo 17), ang isang lisensya ay ibinibigay alinsunod sa itinatag na pamamaraan. Ang uri ng aktibidad kung saan nabigyan ng lisensya ay maaari lamang isagawa ng isang lisensyadong legal na entity o indibidwal na negosyante.
Ang mga paksa ng mga relasyon na lumitaw na may kaugnayan sa paglilisensya ay, sa isang banda, ang entidad ng negosyo, at sa kabilang banda, ang licensing body.
Pamamaraan para sa pagkuha ng lisensya.
Upang makakuha ng lisensya, ang isang aplikante ng lisensya - isang legal na entity o indibidwal na negosyante - ay nagsusumite ng mga sumusunod na dokumento sa may-katuturang awtoridad sa paglilisensya:
Isang aplikasyon para sa isang lisensya na nagsasaad ng pangalan at organisasyonal at legal na anyo ng legal na entity, lokasyon nito, ang pangalan ng bangko at ang bank account number para sa legal na entity; apelyido, unang pangalan, patronymic, mga detalye ng dokumento ng pagkakakilanlan ng mamamayan - para sa isang indibidwal na negosyante; ang lisensyadong uri ng aktibidad na nilalayon ng isang legal na entity o indibidwal na negosyante, at ang panahon kung kailan isasagawa ang ganitong uri ng aktibidad;
Mga kopya ng mga nasasakupang dokumento at isang kopya ng sertipiko ng pagpaparehistro ng estado ng may lisensya bilang isang ligal na nilalang (na may pagtatanghal ng mga orihinal kung ang mga kopya ay hindi sertipikado ng isang notaryo) - para sa mga ligal na nilalang;
Isang kopya ng sertipiko ng pagpaparehistro ng estado ng isang mamamayan bilang isang indibidwal na negosyante (na may pagtatanghal ng orihinal kung ang kopya ay hindi sertipikado ng isang notaryo) - para sa mga indibidwal na negosyante;
Sertipiko ng pagpaparehistro ng may lisensya sa awtoridad sa buwis;
Isang dokumentong nagpapatunay na ang aplikante ng lisensya ay nagbayad ng bayad para sa pagsasaalang-alang ng awtoridad sa paglilisensya ng aplikasyon ng aplikante ng lisensya.
Impormasyon sa mga kwalipikasyon ng mga empleyado ng aplikante ng lisensya.
Isang covering letter na nagsasaad ng pangalan ng kumpanya, address nito, INN/KPP, at nakalista din ang lahat ng mga dokumentong inihanda para makakuha ng lisensya.
Depende sa mga detalye ng aktibidad, ang mga regulasyon sa paglilisensya para sa isang partikular na uri ng aktibidad ay maaaring magbigay para sa pagsusumite ng iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa pagsunod ng aplikante ng lisensya sa itinatag na mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya. Ang awtoridad sa paglilisensya ay walang karapatan na hilingin sa aplikante ng lisensya na magsumite ng mga dokumentong hindi ibinigay ng Federal Law.
Ang aplikasyon para sa isang lisensya at ang mga dokumentong nakalakip dito sa araw ng pagtanggap ng awtoridad sa paglilisensya ay tinatanggap ayon sa imbentaryo, ang isang kopya nito ay ipinadala sa aplikante ng lisensya. Sinusuri ng awtoridad sa paglilisensya ang pagkakumpleto at katumpakan ng impormasyon tungkol sa aplikante ng lisensya, gayundin ang pagsuri sa kakayahan ng aplikante ng lisensya na sumunod sa mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya. Ang awtoridad sa paglilisensya ay gumagawa ng desisyon sa pagbibigay o pagtanggi na magbigay ng lisensya sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa 45 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng aplikasyon at mga dokumento. Ang desisyong ito ay ginawang pormal ng may-katuturang pagkilos ng awtoridad sa paglilisensya. Ang mas maikling mga deadline para sa paggawa ng desisyon na magbigay o tanggihan ang isang lisensya ay maaaring itatag ng mga regulasyon sa paglilisensya sa mga partikular na uri ng aktibidad. Ang awtoridad sa paglilisensya ay obligadong ipaalam sa aplikante ng lisensya sa loob ng tinukoy na panahon ng desisyon na mag-isyu ng lisensya o tumanggi na mag-isyu ng lisensya. Ang abiso ng pagbibigay ng lisensya ay ipinapadala sa aplikante ng lisensya sa pamamagitan ng pagsulat. Ang isang paunawa ng pagtanggi na magbigay ng lisensya ay ipinapadala sa aplikante ng lisensya sa pamamagitan ng pagsulat, na nagpapahiwatig ng mga dahilan para sa pagtanggi, kabilang ang mga detalye ng pagkilos ng pag-verify ng kakayahan ng aplikante ng lisensya na matupad ang mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya, kung ang dahilan para sa Ang pagtanggi ay ang kawalan ng kakayahan ng aplikante ng lisensya na matupad ang tinukoy na mga kinakailangan at kundisyon.
Ang batayan para sa pagtanggi na magbigay ng lisensya ay:
· pagkakaroon sa mga dokumentong isinumite ng aplikante ng lisensya ng hindi mapagkakatiwalaan o magulong impormasyon;
· hindi pagsunod ng aplikante ng lisensya, ang mga bagay na pag-aari o ginamit niya sa mga kinakailangan at kundisyon sa paglilisensya;
· pagiging iligal ng desisyon na mag-isyu ng lisensya.
Bagama't kung tutuusin, marami pang dahilan ang pagtanggi na magbigay ng lisensya. Isa sa mga dahilan ay isang paglabag sa mga patakaran para sa paghahanda ng mga dokumentong isinumite upang makakuha ng lisensya. Kabilang sa mga naturang paglabag ang:
· hindi bababa sa isang kopya ng dokumento ay hindi sertipikado ng isang notaryo;
· ang aplikasyon para sa isang lisensya ay hindi nakumpleto nang tama;
· Ang cover letter ay hindi wastong na-format.
Sa mga kaso ng paglabag sa mga patakaran para sa pagguhit ng mga dokumento na isinumite upang makakuha ng lisensya, ibinabalik ito ng awtoridad sa paglilisensya sa aplikante ng lisensya. At ibabalik ng awtoridad sa paglilisensya ang mga dokumento hanggang sa maibigay ang mga ito alinsunod sa Federal Law. Sa loob ng 3 araw pagkatapos magsumite ang aplikante ng lisensya ng isang dokumento na nagkukumpirma sa pagbabayad ng bayad ng estado para sa pagkakaloob ng lisensya, ang awtoridad sa paglilisensya ay nag-iisyu sa lisensyado ng isang dokumento na nagkukumpirma sa pagkakaroon ng lisensya.
Sa kaso ng pagkawala ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng isang lisensya, ang may lisensya ay may karapatang makatanggap ng isang duplicate ng tinukoy na dokumento, na ibinigay sa kanya batay sa isang nakasulat na aplikasyon.
Ang may lisensya ay may karapatang tumanggap ng mga kopya ng isang dokumentong nagpapatunay sa pagkakaroon ng lisensyang pinatunayan ng awtoridad sa paglilisensya. Ang isang duplicate o kopya ng isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakaroon ng isang lisensya ay ibinibigay sa lisensyado para sa bayad na sampung rubles. Sa kaso ng pagtanggi na magbigay ng lisensya, ang aplikante ng lisensya ay may karapatang mag-apela, sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation, ang pagtanggi ng awtoridad sa paglilisensya na magbigay ng lisensya o ang hindi pagkilos nito. Ang may lisensya ay obligadong ipaalam sa awtoridad sa paglilisensya tungkol sa mga pagbabago sa impormasyon tungkol sa mga address ng mga lugar kung saan ang lisensyadong uri ng aktibidad ay isinasagawa nang hindi lalampas sa labinlimang araw mula sa petsa ng naturang pagbabago.
Pinasimpleng pamamaraan ng paglilisensya. Sa kahilingan ng aplikante ng lisensya o lisensyado, na may kaugnayan sa ilang mga uri ng mga aktibidad, ang paglilisensya na kung saan ay isinasagawa upang maprotektahan ang mga karapatan sa ari-arian at mga lehitimong interes ng mga mamamayan, ang isang pinasimpleng pamamaraan ng paglilisensya ay maaaring ilapat, sa kondisyon na ang lisensya ang aplikante o may lisensya ay nagtapos ng isang kontrata ng seguro sa pananagutan ng sibil o kung ang may lisensya ay may sertipiko ng pagsang-ayon para sa mga aktibidad na isinagawa niya na may lisensyang uri ng aktibidad sa mga internasyonal na pamantayan.
