Mga uso at uso sa fashion.  Mga accessories, sapatos, kagandahan, hairstyle

Mga uso at uso sa fashion. Mga accessories, sapatos, kagandahan, hairstyle

» Panlipunan sa pagpapatupad ng batas ng patakarang panlabas. Moral, Pulitika at Pagpapatupad ng Batas

Patakarang panlabas na pagpapatupad ng batas panlipunan. Moral, Pulitika at Pagpapatupad ng Batas

Naiintindihan nila ang tiyak na direksyon ng kanyang mga aktibidad. Tinutukoy ng mga tungkulin ng estado ang layuning panlipunan nito.

Mayroong ilang mga diskarte sa pag-unawa sa mga pag-andar ng estado, ngunit karamihan sa mga siyentipiko ay sumusunod sa pinaka-binuo na teorya, ayon sa kung saan ang mga tungkulin ng estado ay nahahati sa panlabas(upang matiyak ang kalayaan ng estado sa labas) at panloob(upang matiyak ang supremacy ng kapangyarihan sa loob ng bansa at pamamahala ng mga pangkalahatang gawain).

Mga panloob na pag-andar nagsasaad:

  • ekonomiya - organisasyon at regulasyon ng buhay pang-ekonomiya;
  • pagpapapanatag— pagpapanatili ng katatagan at kapayapaan sa lipunan;
  • koordinasyon - pagtiyak ng pagkakaisa at pagkakaisa ng lipunan;
  • panlipunan - seguridad panlipunan, patas na pamamahagi ng mga benepisyo;
  • pangkultura at pang-edukasyon— suporta para sa kultura at espirituwal na mga halaga;
  • legal - paggawa ng panuntunan, proteksyon ng sistemang konstitusyonal, karapatan, legalidad;
  • kapaligiran - pangangalaga sa kalikasan, tinitiyak na malusog kapaligiran.

Panlabas na tungkulin ng estado:

Mga panloob na tungkulin ng estado

Ang mga panloob na tungkulin ng estado ay nahahati sa:

  • basic;
  • hindi core.

Pangunahing pangalan ng mga function na maaari lamang gawin ng estado.

Pagtitiyak ng kaayusan, seguridad, karapatan at kalayaan ng mga mamamayan, kabilang ang:

  • pagkontrol sa krimen;
  • accounting at pagpaparehistro ng populasyon;
  • pag-iwas sa iba't ibang sakuna;
  • mga hakbang upang maalis ang mga kahihinatnan natural na Kalamidad.
  • Pagtatatag at proteksyon ng mga pangkalahatang tuntunin buhay panlipunan: pang-ekonomiya, pampulitika at iba pa ugnayang panlipunan(batas sibil, batas sa paggawa atbp.).
  • Regulasyon sa pananalapi at pananalapi(lalo na ang isyu - ang isyu ng pera).
  • Regulasyon sa badyet, koleksyon ng mga buwis, mga tungkulin; pamamahagi ng kita at gastos sa badyet.

Hindi core Ang mga function ay maaaring nahahati sa tradisyonal (historikal na itinatag) at "bago" na lumitaw noong ika-20 siglo.

Tradisyonal Hindi lahat ng estado ay gumaganap ng mga function na ito. Ang mga ito ay hindi pareho;

Sa Russia, ang mga tradisyonal na pag-andar ay kinabibilangan ng:

  • pamamahala ng transportasyon at komunikasyon;
  • edukasyon at pamamahala sa kalusugan;
  • proteksyon ng mga taong may kapansanan at tulong sa kanila;
  • pamamahala ng pondo mass media.

Minsan ang ilang mga tradisyonal na tungkulin ay nagiging kalabisan, at ang estado ay tumatangging gampanan ang mga ito. Sa partikular, nangyari ito sa pamamahala ng media; sa Russia sila ay na-privatize, at ngayon ang estado ay kumokontrol lamang ng dalawang channel sa telebisyon: ang Una - bilang isang shareholder - at ang ika-2 (Russia channel).

Kasama sa mga "bagong" feature ang sumusunod.

  • Entrepreneurship ng estado. Direktang kasangkot ang estado sa produksyon sa sektor ng depensa at sa iba pang lugar kung saan dapat itong magsagawa ng kontrol sa produksyon sa ngalan ng lipunan. Ang function na ito ay ang pangunahing isa sa mga sosyalistang bansa, kung saan ang estado ay parehong may-ari at ang negosyante.
  • Impluwensya sa mga prosesong pang-ekonomiya upang mapanatili ang matatag na pag-unlad ng pambansang ekonomiya. Isinasagawa ng estado ang tungkuling ito sa pamamagitan ng parehong pang-ekonomiya at administratibong mga hakbang.
  • Mga serbisyong panlipunan. Sa ilalim ng impluwensya ng pakikibaka ng mga manggagawa, ang estado ay nakikibahagi sa panlipunang seguridad, iyon ay, nagbabayad ito ng iba't ibang mga pensiyon at benepisyo malalaking pamilya, kawalan ng trabaho, mga benepisyo sa pabahay para sa mahihirap, atbp.

Panlabas na tungkulin ng estado

Panlabas na tungkulin ng estado

  • Ang paggamit ng armadong pwersa ng araw upang malutas ang mga problema sa patakarang panlabas ng estado.
  • Pagpapatupad ng geopolitical at pandaigdigang interes ng bansa sa pamamagitan ng mga aktibidad na diplomatiko. Ang mga geopolitical na interes ay nauugnay sa mga kalapit na estado, ang mga pandaigdigang interes ay may kinalaman sa sitwasyon sa buong mundo (hindi paglaganap mga sandatang nuklear, mga problema sa ekolohiya).
  • Pagpapasigla sa internasyonal na aktibidad sa ekonomiya, pagprotekta at pagsuporta sa mga pang-ekonomiyang interes ng bansa sa ibang bansa.
  • Pagprotekta sa espasyong pang-ekonomiya mula sa hindi kanais-nais panlabas na impluwensya sa ekonomiya (customs; system of measures regulatory imports and exports).

Ang mga panlabas na pag-andar ay ang mga pangunahing, dahil ang mga ito ay isinasagawa lamang ng estado.

Mga panloob na pag-andar

Sa modernong panahon, ang estado ng Russia ay may mga sumusunod na katangian: pangunahing panloob na pag-andar: pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, piskal, kapaligiran, pagpapatupad ng batas.

Pang-ekonomiyang tungkulin

Sa teorya ng estado at batas ng panahon ng Sobyet, ang tungkuling ito ay itinalaga bilang pang-ekonomiya at organisasyon. Malaki ang papel nito dahil sa kumpletong nasyonalisasyon ng ekonomiya, na, tulad ng nabanggit natin kanina, ay humantong sa mga negatibong kahihinatnan para dito - isang krisis sa ekonomiya (nagsimulang magpakita mismo sa ikalawang kalahati ng 70s ng XX siglo), na sa humantong sa isang krisis sa lahat ng larangan ng lipunan.

Noong 1980s, medyo lumipat ang function na ito patungo sa ilang pagpapalawak ng independence ng enterprise, ngunit hindi ito nagbigay ng inaasahang resulta. Mula sa simula ng 1990s sa Russia, ang pang-ekonomiyang pag-andar ng estado ay nagbago nang malaki: ang estado, sa esensya, ay umatras mula sa ekonomiya, na iniiwan ito sa elemento ng mga relasyon sa merkado. Gayunpaman, ang diskarte na ito bilang isa pang sukdulan ay hindi nagdulot ng positibong epekto.

Gaya ng ipinakita ng kasanayan, ang mga matinding pamamaraang ito ay hindi nakakatulong sa mabisang pag-unlad ng ekonomiya. Sa kasalukuyan, may mga umuusbong na uso sa mga pagbabago sa pang-ekonomiyang tungkulin ng estado tungo sa higit na interbensyon sa ekonomiya sa loob ng makatwirang mga limitasyon, na nagpapahintulot, sa isang banda, na maayos na pasiglahin ang paggawa, at sa kabilang banda, upang maiwasan ang mga pagbaluktot na humahantong sa pagsasara ng negosyo, kawalan ng trabaho, at pag-export ng kapital sa ibang bansa sa kapinsalaan ng pambansang interes, ang pagpuksa ng mga mataas na maunlad na sektor ng ekonomiya, atbp.

Sa mga kondisyon ng demonopolization, ang pang-ekonomiyang tungkulin ay sumasaklaw sa mga sumusunod na lugar ng aktibidad ng pamahalaan:

  • tunay na suporta para sa mga producer, kabilang ang mga maliliit na negosyo (subsidy, kagustuhan sa pagbubuwis, pagtatanggol sa mga interes ng mga kumpanyang Ruso sa domestic at pandaigdigang merkado, atbp.);
  • kagustuhan na suporta para sa estratehiko, lubos na mapagkumpitensya sa merkado ng mundo at mga makabuluhang industriya sa lipunan para sa Russia (paglikha ng mga espesyal na zone, patakaran sa customs);
  • naka-target na patakaran sa pamumuhunan (pag-akit ng lokal at dayuhang kapital);
  • paglikha ng isang epektibong mekanismong pang-ekonomiya para sa sektor ng agrikultura, at higit sa lahat ay tinitiyak ang karapatan ng pribadong pagmamay-ari ng lupa;
  • isang unti-unting pagbaba sa mga rate ng inflation at pagbagal sa paglago ng presyo;
  • pagsasanay at muling pagsasanay ng mga tauhan; pagpapahinto sa proseso ng "brain drain".

Pampulitika function

Ito ang direksyon ng aktibidad ng estado sa larangan ng pulitika. Ito ay bilang estratehikong pokus nito ang paglikha ng isang mabubuhay na demokratikong lipunan at pagtiyak ng demokrasya sa iba't ibang anyo. Ito ay tatalakayin nang mas detalyado sa iba pang mga kabanata ng aklat-aralin.

Social function

Ang tungkuling panlipunan ay ang direksyon ng aktibidad ng pamahalaan sa panlipunang globo. Sa Art. 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsasaad na Pederasyon ng Russia- estadong panlipunan.

Batay sa kahulugan ng artikulong ito, sumusunod na ang nilalaman ng function na ito ay binubuo ng:

  • V probisyon ng lahat ng mamamayan ng Russian Federation. Sa kasong ito, dapat bigyang-pansin ng estado ang mga pamantayan ng pamumuhay ng mga hindi gaanong mayaman na bahagi ng populasyon sa lipunan (mga pensiyonado, estudyante, mga taong may kapansanan, atbp.) sa pamamagitan ng pagbabayad ng mga pensiyon, benepisyo, scholarship, paglikha at pagpapatakbo ng mga tahanan para sa matatanda, at pagbibigay ng iba pang uri ng tulong panlipunan. Upang maipatupad ang panlipunang tungkulin, kinakailangan upang pagaanin at pagtagumpayan ang mga gastos sa kasalukuyang panahon ng transisyon gaya ng kahirapan, pagpapalalim ng hindi pagkakapantay-pantay at pagtaas ng kawalan ng trabaho. Dapat bigyang-pansin ng estado ang mas pantay na pamamahagi ng pasanin ng mga kahirapan sa ekonomiya sa iba't ibang grupo ng populasyon;
  • proteksyon sa kalusugan ng publiko sa pamamaraan ng paggawa mga institusyong medikal, kontrol sa kalinisan ng kapaligiran, kalidad ng pagkain, pagbibigay ng mga gamot sa populasyon;
  • proteksyon ng pagkabata, pagiging ina, pagka-ama sa pamamagitan ng paglikha ng isang network ng mga institusyong preschool, mga bahay-ampunan, mga boarding school, pagbibigay ng tulong sa mga pamilyang nangangailangan, atbp.;
  • paggarantiya ng minimum na sahod sa pamamagitan ng pagtatatag ng naaangkop na halaga ng naturang pagbabayad;
  • sa lahat ng mga negosyo, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, sa pamamagitan ng pagtatatag ng naaangkop na batas at pagsubaybay sa pagsunod nito;
  • pagbibigay ng tulong sa populasyon sa matinding sitwasyon (baha, lindol, sunog, armadong labanan, panliligalig sa etniko, atbp.) sa pamamagitan ng paglikha ng mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga institusyon ng seguro, pagbibigay ng pabahay, pagbabayad ng isang beses na benepisyo, atbp.

Isang mahalagang bahagi ng panlipunang tungkulin ang aktibidad ng estado sa pag-unlad ng kultura, agham at edukasyon(sa legal na literatura ang aktibidad na ito ay itinalaga bilang isang hiwalay na function).

Ang pag-unlad ng agham ay natanto:

  • paglikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa malikhaing aktibidad ng mga pangkat na pang-agham at para sa libreng kumpetisyon ng iba't ibang mga paaralang pang-agham;
  • sa pamamagitan ng paglikha at suporta ng mga siyentipikong institusyon, laboratoryo, mga site ng pagsubok, financing siyentipikong pananaliksik, pagsasanay ng mga tauhang siyentipiko, pagdaraos ng mga kumperensya, atbp.
  • pagsuporta sa priyoridad na pag-unlad ng pangunahing teoretikal na pananaliksik at panimula ng mga bagong teknolohiya.

Pag-unlad ng kultura ipinatupad sa pamamagitan ng pagsuporta sa sining, panitikan, teatro, sinehan, musika, pagpipinta; pag-unlad pisikal na kultura at palakasan; pagpapabuti ng gawain ng radyo, telebisyon at iba pang media; pagpapanatili ng mga makasaysayang at kultural na monumento, mga makasaysayang complex, mga protektadong lugar, archive, museo, aklatan.

Pag-unlad ng edukasyon ipinatupad sa pamamagitan ng paglikha ng estado institusyong pang-edukasyon at mga kondisyon para sa mga institusyong pang-edukasyon na hindi pang-estado, pagpapabuti ng kalidad ng edukasyon sa lahat ng mga institusyong pang-edukasyon.

Pag-andar ng ekolohiya

Ang pangunahing nilalaman ng ecological function ay pangangalaga ng kalikasan at makatwirang paggamit mga likas na yaman. Upang maipatupad ang tungkuling ito, dapat i-coordinate at kontrolin ng estado ang mga aktibidad ng lahat ng negosyo, institusyon, at partikular na indibidwal sa larangan ng pangangalaga sa kapaligiran, regulasyon ng pamamahala sa kapaligiran, at pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran. Ang ekolohikal na tungkulin ay dapat mag-ambag sa kalusugan at pagpapabuti ng kalidad ng kapaligiran at pag-iingat ng mga likas na yaman.

Fiscal function (function ng pagbubuwis at pangongolekta ng mga buwis)

Dapat tandaan na ang pag-andar na isinasaalang-alang ay nahaharap hindi lamang sa gawain ng pinakamainam na pagkolekta ng buwis sa kaban ng bayan, kundi pati na rin sa gawain ng epekto ng regulasyon sa ekonomiya.

Pag-andar ng pagpapatupad ng batas

Kabilang dito ang mga aktibidad ng estado sa tatlong mahahalagang lugar:

  • proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan;
  • proteksyon ng lahat ng uri ng ari-arian;
  • pagpapatupad ng batas.

Ang bawat isa sa mga bahaging ito na hindi maihihiwalay sa nilalaman ng triune na function na ito ay kasalukuyang sumasailalim sa mga makabuluhang pagbabago.

Kaya, sa isang estado na pinamamahalaan ng panuntunan ng batas (na kung ano ang Russia ayon sa Konstitusyon), ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ay ang pinakamataas na halaga ng lipunan. Tulad ng nalalaman, ang prinsipyong ito ay hindi nakilala dati.

Ang mga aktibidad ng pagpapatupad ng batas ng estado ay sumasailalim din sa mga pagbabago. Sa kasalukuyan, ang mga awtoridad, pangunahin ang mga pwersang panseguridad, ay kinakailangang gumawa ng mahigpit, mabilis at mapagpasyang mga hakbang upang mapigilan at masugpo ang mga pag-atake ng teroristang gang sa napapanahong paraan.

Panlabas na pag-andar

Ang mga pangunahing panlabas na tungkulin ay: pambansang pagtatanggol, pagtiyak ng kapayapaan at pagpapanatili ng kaayusan ng mundo, internasyonal na kooperasyon.

Pag-andar ng pagtatanggol ng bansa

Ang Sandatahang Lakas, alinsunod sa tungkuling ito, ay nilayon na itaboy ang agresyon na nakadirekta laban sa estado, upang armadong ipagtanggol ang integridad at hindi masusugatan ng teritoryo ng bansa, gayundin ang magsagawa ng mga gawain alinsunod sa mga internasyonal na kasunduan nito.

Sa bawat estado, isang malaking bahagi ng badyet ng estado ang inilalaan para sa pagpapanatili ng sandatahang lakas. At sa ngayon ay walang mga uso upang mabawasan ang mga gastos. Ito ay higit na ipinaliwanag ng mahirap na sitwasyong pampulitika sa mundo, na malinaw na nakikita sa mga pangyayaring naganap sa Yugoslavia noong 1999, nang ang bansang ito ay binomba ng mga pwersa ng NATO, at sa mga kaganapan sa Iraq, kung saan ang mga tropang Amerikano at mga kaalyadong tropa. sumalakay nang walang angkop na mga kapangyarihang pandaigdig.

Tungkulin ng pagtiyak ng kapayapaan at pagpapanatili ng kaayusan sa mundo

Kung wala ang pagpapatupad ng tungkuling ito, ang sangkatauhan ay walang hinaharap. Bago Digmaang Pandaigdig hahantong sa pagkawasak ng sibilisasyon. Sa turn, ang mga lokal na salungatan sa militar ay maaaring humantong sa pandaigdigang paghaharap ng militar.

Ang internasyonal na kooperasyon

Ang pagpapaandar na ito ay ipinatupad sa pamamagitan ng pagbuo ng mga multilateral na relasyon sa ibang mga estado at ang pagtatapos ng mga kasunduan sa iba't ibang larangan ng buhay ng komunidad ng daigdig.

Sa ligal na panitikan, ang pag-andar ng internasyonal na kooperasyon ay nahahati sa isang bilang ng mga mas makitid na pag-andar, halimbawa, ang pag-andar ng kooperasyon at pagpapalakas ng mga ugnayan sa mga bansang CIS, ang pag-andar ng pakikipagtulungan sa ibang mga bansa sa paglutas ng mga pandaigdigang problema, atbp.

Ang pag-andar ng kooperasyon at pagpapalakas ng mga ugnayan sa mga bansang CIS ay bumangon para sa estado ng Russia sa pagbuo ng Commonwealth of Independent States.

Sa pagsasagawa ng tungkuling isinasaalang-alang, ang estado ng Russia ay nagtataguyod ng pagpapalakas ng komonwelt, una sa lahat:

  • sa pamamagitan ng pagbuo ng isang pang-ekonomiyang unyon;
  • kolektibong sistema ng seguridad;
  • proteksyon ng magkasanib na hangganan;
  • komprehensibong solusyon sa problema ng pagsunod sa buong teritoryo dating USSR mga pamantayang kinikilala sa buong mundo sa larangan ng mga karapatang pantao at pambansang minorya, pagkamamamayan at proteksyon ng mga taong lumikas;
  • pangangalaga sa mga Ruso na nasa labas ng Russian Federation;
  • paglikha ng pinag-isang espasyo ng impormasyon.

Dapat pansinin na kapag ipinatupad ang pagpapaandar na ito, maaaring lumitaw ang mga bagong problema para sa Russia. Ang mga hotspot ng mga salungatan malapit sa lahat ng mga hangganan, ang matagal na krisis ng ekonomiya, at sa katunayan ang estado mismo, sa ilang mga bansa ng CIS ay nagdudulot ng malubhang banta sa seguridad ng ating bansa.

Isang mahalagang aspeto ng gawaing pang-internasyonal na kooperasyon ay pakikipag-ugnayan sa pagitan ng Russia at iba pang mga bansa komunidad ng daigdig sa paglutas ng mga suliraning pandaigdig na nakakaapekto sa interes ng bawat bansa at sangkatauhan sa kabuuan. Ito ang mga problema ng paggalugad sa kalawakan at ang kaligtasan ng planeta, ang proteksyon ng World Ocean, ang proteksyon ng mga flora at fauna, ang pag-iwas at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga pangunahing aksidente sa industriya, mga sakuna, ang paglaban sa mga epidemya at ang pinaka-mapanganib. mga sakit, atbp.

Ang mga sumusunod ay maaari ding matukoy bilang hiwalay na mga panlabas na function:

Ang mga function na ito ay parehong panlabas at panloob sa nilalaman.

Kasama ng moralidad at batas, maraming iba pang social regulators ang nagpapatakbo sa lipunan, ang pinakamahalaga sa mga ito ay patakaran.

Ang pangunahing tanong ng pulitika ay ang tanong ng kapangyarihan, ang pananakop, paggamit at pagpapanatili nito.

Mga Pagkakaiba:

Ang pagkakaroon ng mga pagkakaiba sa pagitan ng pulitika at moralidad sa ilalim ng ilang mga kundisyon ay maaaring magresulta sa pagpapakita mga kontradiksyon sa pagitan nila:

1. Ang pulitika ay higit na nababago kaysa sa moralidad, samakatuwid ang mga aksyong pampulitika ay maaaring sumalungat sa mga lumang pamantayang moral, na nagiging hadlang sa pagpapatupad ng mga layuning pampulitika na sumasalamin sa mga pangangailangang nabuo sa lipunan.

2. May problema sa pagsunod sa prinsipyo ng pagiging patas kapag nagpapatupad ng mga patakaran sa larangan ng pagpapatupad ng batas. Ito ay tungkol na ang mga interes ng parehong mga biktima at nagkasala ay dapat na pantay na protektahan.

3. Sa mga sitwasyon kung saan ang pulitika ay hindi nakakatugon sa mga interes ng lipunan, ito ay sumasalungat sa tamang moral na mga prinsipyo.

4. Ang kontradiksyon sa pagitan ng moralidad at pulitika ay maaaring hindi talaga kinikilala ng mga tao (Stalinist repressions), at sa kabaligtaran, sa katotohanan ay maaaring wala ang gayong kontradiksyon, ngunit sa isang kadahilanan o iba pa ay maaaring madama ito ng isang tao (mga pag-atake ng mga empleyado ng mga korporasyon. mga negosyo).

Ang pangunahing prinsipyo ng moralidad - ang humanismo ay ipinakita sa pambatasan na pagpapatibay ng tungkulin ng mga opisyal ng pulisya na magbigay ng mga taong nakatanggap ng mga pinsala sa katawan sa panahon ng paggamit ng mapilit na paraan sa pagkakaloob ng pre-medical na pangangalaga at abiso ng kanilang mga kamag-anak sa lalong madaling panahon ( sugnay 4, 5, artikulo 19).

Mahalaga rin na matukoy nang hiwalay para sa bawat espesyal na paraan ang mga batayan at ang pagkakasunud-sunod ng kanilang paggamit. Bilang karagdagan, pinapayagan ng batas ng Russia ang pulisya na gamitin ang lahat ng mga espesyal na paraan sa mga kaso kung saan posible itong gamitin mga baril, na mauunawaan dahil sa medyo mababang antas ng panganib espesyal na paraan.

Ang isang pagsusuri sa Artikulo 22 ay nagpapakita na ang pagbabawal sa paggamit ng mga espesyal na paraan "kapag pinipigilan ang mga iligal na pagpupulong, rali, demonstrasyon, prusisyon at piket na hindi marahas na katangian na hindi nakakagambala sa pampublikong kaayusan, ang operasyon ng transportasyon, komunikasyon at organisasyon" ay din. likas na etikal (sugnay 1.2).

Alinsunod sa pangunahing moral na prinsipyo ng humanismo, ipinagbabawal na gumamit ng mga espesyal na paraan laban sa mga kababaihan na may nakikitang mga palatandaan ng pagbubuntis, mga taong may malinaw na mga palatandaan ng kapansanan at mga menor de edad, maliban sa mga kaso ng armadong paglaban, grupo o iba pang mga pag-atake na nagbabanta sa buhay at kalusugan ng mga tao (sugnay 1.1).

Ang makatao ay ang pagbabawal sa paggamit ng mga baril na may nakamamatay na pagbaril laban sa mga kababaihan, mga taong may halatang palatandaan ng kapansanan, mga menor de edad, kapag ang edad ay halata o alam ng empleyado, maliban sa mga kaso ng armado o grupong pag-atake, nagbabanta sa buhay mga tao, gayundin sa malalaking pulutong ng mga tao, kapag ang mga hindi awtorisadong tao ay maaaring magdusa mula dito (mga sugnay 5, 6).

Ang paggamit ng pisikal na puwersa, mga espesyal na paraan at mga baril na lampas sa awtoridad ay nangangailangan ng pananagutan na itinatag ng batas.

Dapat pansinin na bagama't ang pulisya ay may mas malawak na saklaw kaysa sa ibang mga katawan kontrolado ng gobyerno, ang saklaw ng mga karapatang gumamit ng mga mapilit na hakbang, ang kanilang paggamit ay hindi lamang ang paraan sa pagtatapon nito. Ang pulisya ay hindi isang katawan para sa pamimilit o karahasan, ang layunin nito ay proteksyon, tinitiyak ang personal na kaligtasan ng mga mamamayan, estado at lipunan sa kabuuan.

Ang mga tungkulin ng estado ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito, na nagpapahayag ng kakanyahan at layunin ng estado sa lipunan.

Ang mga tungkulin ng estado ay nagpapakita ng tunay na papel na ginagampanan nito sa paglutas ng mga pangunahing isyu panlipunang pag-unlad at higit sa lahat sa pagbibigay-kasiyahan sa magkakaibang interes ng populasyon ng bansa.

Ang mga tungkulin ng estado ay itinatag depende sa mga pangunahing gawain na kinakaharap ng estado sa isang partikular na yugto ng pag-unlad nito, at kumakatawan sa isang paraan ng pagpapatupad ng mga gawaing ito. Ang nilalaman ng mga gawain ng estado ay tinutukoy ng iba't ibang panloob at panlabas na mga kadahilanan. Kung ang mga phenomena ng krisis sa buhay pang-ekonomiya ay naglalagay sa gawain ng reporma sa ekonomiya sa unang lugar, kung gayon ang mga social cataclysms ay pinipilit ang estado na pangunahing lutasin ang mga problemang pampulitika. Ang paglaki ng krimen ay nangangailangan ng estado na gumawa ng mga hakbang upang matukoy ito at maalis ang mga sanhi na nagdudulot nito. Ang banta ng panlabas na agresyon ay nagpipilit sa atin na mas aktibong magsagawa ng diplomatikong gawain at ihanda ang populasyon na itaboy ang agresyon.

Mayroong panloob at panlabas na mga pag-andar ng estado (Larawan 1.2).

Ang mga panloob na tungkulin ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad sa pamamahala ng estado panloob na buhay mga bansa.

1. Pampulitikang tungkulin. Ang tungkuling ito ng estado ay natutukoy sa pamamagitan ng pangangailangang pagtugmain ang mga interes ng iba't-ibang mga pangkat panlipunan. Gamit ang mga pamamaraan tulad ng pagdaraos ng mga referendum, plebisito, halalan, nagagawa ng estado na kilalanin ang aktwal na balanse ng mga pwersang panlipunan at isinasaalang-alang ang mga panlabas na salik sa mga tungkulin ng estado.

Panloob na Political Economic Social Law Enforcement -

Suporta at pagpapaunlad ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, agham at kultura

Paggawa ng mga kalsada, irigasyon, pagbawi ng lupa at iba pang pampublikong sistema -

Transportasyon -

Ecological -

Impormasyon -

Pagtitiyak ng pambansang seguridad -

Paglaban sa mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna -

Depensa -

diplomatiko -

Batas ng banyaga -

Pagsusulong ng pagtatatag ng pandaigdigang legalidad -

dayuhang ekonomiya -

Pagpapatupad ng batas -

Social Environmental -

Impormasyon -

Kooperasyong pangkultura

Pakikipagtulungan sa paglutas ng mga pandaigdigang problema Fig. 1.2. Mga tungkulin ng estado

sa patakaran nito ang mga interes ng iba't ibang panlipunang grupo at upang maiwasan ang kanilang bukas na tunggalian. Partikular na mahalaga ay ang proseso ng pagbuo ng parlyamento, na kung saan ay dapat na kumakatawan sa isang cross-section ng lipunan. Ang organisasyon ng prosesong ito, na tinitiyak ang demokrasya, ay ipinagkatiwala sa estado. Bilang karagdagan, tinitiyak ng estado ang proteksyon ng sistemang konstitusyonal, soberanya ng estado, nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa ng batas at opisyal na kumakatawan sa populasyon ng buong bansa sa parehong panloob at panlabas na mga gawain.

2. Pang-ekonomiyang tungkulin. Ito ay ipinahayag sa pagbuo at koordinasyon ng estado ng diskarte at taktika nito pag-unlad ng ekonomiya sa pinakamainam na mode. Upang maging mas tiyak, kung gayon aktibidad sa ekonomiya ipinakikita ng estado ang sarili sa pagtatatag ng mga buwis, pagbibigay ng mga pautang, paggawa ng mga pamumuhunan, pagtukoy ng mga benepisyo para sa ilang mga entidad sa ekonomiya, pagbuo ng mga programa sa pagpapaunlad ng ekonomiya, atbp. Ang estado ay dapat lumikha legal na batayan palengke, atbp.

E. bumuo ng "mga tuntunin ng laro" para sa mga entidad ng negosyo, gumawa ng mga hakbang upang labanan ang monopolism, pasiglahin ang aktibidad ng entrepreneurial, protektahan ang mga karapatan ng mamimili, atbp. Bilang karagdagan, ang estado ay maaaring direktang pamahalaan ang mga indibidwal na negosyo, ilang partikular na mahalagang sektor ng pambansang ekonomiya (enerhiya , komunikasyon, nuklear, industriya ng depensa, astronautics, computer science, atbp.). Dito ito gumaganap bilang may-ari ng mga paraan ng produksyon, ang producer ng mga materyal na kalakal. 3.

Social function. Ang pagpapatupad nito ay nagpapahintulot sa amin na matiyak normal na kondisyon buhay para sa lahat ng miyembro ng lipunan, anuman ang kanilang direktang pakikilahok sa produksyon ng mga materyal na kalakal, gayundin ang edad, kasarian, kalusugan, atbp. Pagtatatag ng pinakamababang antas ng sahod, pensiyon, scholarship, benepisyo para sa mga may sakit, may kapansanan, matatandang tao , mag-aaral, anak, ina, walang trabaho; paglalaan ng mga kinakailangang pondo para sa pagtatayo ng pabahay para sa mga taong mababa ang kita, atbp. - ito ang lahat na nagpapahintulot sa mga tao na mamuhay ng isang disente at aktibong buhay na nag-aambag sa kanilang pag-unlad, at hindi lamang pagkakaroon. Totoo, kailangan din dito ang pag-iingat: panlipunang pulitika isinasagawa sa pamamagitan ng mga buwis na ibinawas sa aktibidad ng entrepreneurial, at kung sila ay hindi makatwirang mataas, kung gayon ang mga negosyante ay mawawalan ng insentibo na magtrabaho. Ang regulasyong panlipunan batay sa prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ay hindi kayang tiyakin ang pag-unlad ng lipunan. Maaaring lumala ang lipunan sa kadahilanang ito. 4.

Pag-andar ng pagpapatupad ng batas. Ito ang aktibidad ng estado upang matiyak ang tumpak at kumpletong pagsunod sa mga probisyon ng batas ng lahat ng mamamayan, organisasyon, at katawan ng pamahalaan. Ang function na ito ay ginagampanan ng iba't ibang mga pamamaraan. Kabilang sa mga ito ang mga sumusunod na pamamaraan: a) paggawa ng batas (pagbuo at pagpapatibay ng mga batas at iba pang mga regulasyon); b) organisasyon at ligal, na isinasagawa ng mga ehekutibong awtoridad (regulasyon sa pagpepresyo, pahintulot sa mga rali, demonstrasyon); c) pagpapatupad ng batas (mga aktibidad ng mga karampatang awtoridad upang maglapat ng mga hakbang sa legal na pananagutan), atbp. Ang isang napakahalagang aspeto ng mga aktibidad ng pagpapatupad ng batas ng estado ay ang paglaban sa krimen. Isinasagawa ito gamit ang buong sistema pagpapatupad ng batas. Ang mga pondo na namuhunan sa sistema ng pagpapatupad ng batas ay makabuluhan, at ang lipunan ay may karapatang umasa sa isang kalmado at ligtas na buhay. Kung ang mga pondong ito ay hindi nagbubunga at ang krimen ay hindi bumababa, dapat isipin ng naghaharing piling tao kung ito ay epektibong namamahala sa lipunan.

5. Ecological function. Kamakailan ay na-promote ito sa kategorya ng mga pangunahing tungkulin ng estado. Ang sangkatauhan ay umabot sa punto kung saan ang mga aktibidad nito ay nagbabanta sa mismong pag-iral ng tao: masinsinan at malawak na paggamit ng mga likas na yaman, ang paggamit ng ilang makabagong teknolohiya sirain ang balanse sa likas na kapaligiran, na nagbabago sa mga kondisyon ng buhay sa Earth, na ginagawang imposible para sa kanya. Ang walang pigil na pagsasamantala sa kalikasan ay humahantong sa sangkatauhan sa kalaliman. Obligado ang estado na magbigay at hadlangan ang prosesong ito kasama ng mga regulasyon nito. Maraming mga bansa ang nakabuo ng malawak na batas sa kapaligiran na malinaw na kinokontrol ang mga aktibidad ng mga tao at iba't ibang organisasyon sa larangan ng paggamit ng mga likas na yaman at pangangalaga sa kapaligiran, at naglalapat ng matitinding hakbang sa mga lumalabag (mula sa mga babala, malaking multa hanggang sa pagpuksa ng mga negosyo na pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran, pagkakulong).

Idinagdag ng estado ang mga tungkulin tulad ng suporta at pagpapaunlad ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, agham at kultura, pagtatayo ng mga kalsada, irigasyon, pagbawi ng lupa at mga pampublikong sistema, transportasyon, impormasyon, pagtiyak ng pambansang seguridad, at paglaban sa mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna.

Ang mga panlabas na tungkulin ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad ng estado sa internasyonal na arena. Tinitiyak ng kanilang pagpapatupad ang buong pag-iral ng estado sa modernong mundo, na nagiging higit na magkakaugnay. 1. Pag-andar ng pagtatanggol. Ang pagpapaandar na ito ay pinakamahalaga sa Unang panahon. Ngayon ang mundo ay nagiging mas sibilisado, ang mga internasyonal na organisasyon ay kumukuha sa kanilang sarili ng regulasyon ng mga paghahabol sa teritoryo at ang paglutas ng mga salungatan sa pagitan ng mga estado, na pumipigil sa kanilang pag-aaway militar. Gayunpaman, kahit na ang mga mauunlad na bansa na nakaipon ng malaking karanasan sa mapayapang magkakasamang buhay ay mas pinipiling panatilihin ang kanilang mga sandatahang lakas sa isang estado ng kahandaang labanan, dahil hindi pa lahat ng naghaharing elite ay nakikinig sa komunidad ng mundo, at ang mga modernong sandata ay nagpapahintulot sa mga hindi sibilisadong pinuno na lumaban sa malalayong distansya. sa maikling panahon maghatid ng mapangwasak na mga suntok. 2.

Diplomatikong tungkulin. Ang pagtupad sa tungkuling ito ay nakakatulong na mapanatili ang katanggap-tanggap na relasyon sa lahat ng bansa, anuman ang ideolohiyang kanilang sinusunod o kung anong sistemang pang-ekonomiya ang kanilang ginagamit. Ang normal na mabuting pakikipagkapwa-tao ay ang pinakamababang komunikasyon sa internasyonal na arena na nagpapahintulot sa atin na makamit ang katatagan at kaunlaran para sa lahat ng sangkatauhan. 3.

Pag-andar ng patakarang panlabas. Binubuo ng kooperasyong pampulitika sa pagitan ng mga estado upang maalis ang mga pandaigdigang armadong tunggalian. Ang pangunahing internasyonal na katawan na nag-uugnay sa mga interes sa politika modernong estado, ay ang UN, habang ang mga isyu ng political settlement of conflicts ay tinatalakay ng Security Council, isang permanenteng katawan ng UN. Mga panrehiyong organisasyong internasyonal (League of Arab states, Organization of African Unity, Organization of American States, Association of Pacific Rim Nations, atbp.). 4.

Pagsusulong ng pagtatatag ng pandaigdigang legalidad. Ang aktibidad na ito ay nagiging malaya at nagpapakita ng sarili sa pakikilahok sa pagbuo ng mga pamantayan internasyonal na batas. 5.

Pag-andar sa ekonomiya ng ibang bansa. Ang pag-andar na ito ay nauugnay sa pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon sa pagitan ng mga estado, na nagpapakita ng sarili sa internasyonal na dibisyon ng paggawa, pagdadalubhasa at pakikipagtulungan ng produksyon, pagpapalitan. ang pinakabagong mga teknolohiya, koordinasyon ng trade turnover, pag-unlad kredito at pananalapi mga koneksyon. Kooperasyong pang-ekonomiya pinaka-epektibo sa pagitan ng mga bansang may teritoryal na konektado sa isa't isa (European Economic Community, mga bansa sa CIS, atbp.). 6.

Pag-andar ng pagpapatupad ng batas. Binubuo ito ng pagtiyak ng pandaigdigang batas at kaayusan, paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga estado, pagprotekta sa mga estado at mamamayang iyon na hindi nakapag-iisa na lumaban sa mga aggressor o ipagtanggol ang kanilang mga karapatan. Ito rin ay nagpapakita ng sarili sa paglaban sa internasyonal na terorismo, krimen, alam ang mga hangganan(Interpol), atbp. 7.

Social function. Nag-crystallize ito nang higit at mas maliwanag. Sa loob ng balangkas ng tungkuling ito, ibinibigay ang tulong at suportang panlipunan kaugnay ng umuunlad na mga bansa(halimbawa, Somalia, Ethiopia, atbp.), pati na rin ang mga bansang nasa transition (halimbawa, mga bansang CIS). Ang iba't ibang anyo ng tulong ay ginagamit dito, mula sa paglalaan ng mga mapagkukunang pinansyal para sa mga tiyak na layunin (para sa pagpapaunlad ng sistema ng pagbabangko, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, birth control, atbp.) at nagtatapos sa humanitarian aid. 8.

Pag-andar ng ekolohiya. Ang function na ito ay kasalukuyang pino-promote sa kategorya ng mga panlabas. May pag-unawa na ang mga sakuna sa kapaligiran (mga aksidente sa tangke ng langis, nuclear power plants atbp.) sa mga indibidwal na bansa sa huli ay nakakapinsala sa mga interes ng lahat ng mga tao at ang pag-aalis ng kanilang mga kahihinatnan ay hindi maaaring manatili lamang panloob na bagay. 9.

Pag-andar ng impormasyon. Ang paglabas nito ay nagsisimula pa lamang. Ngunit kahit ngayon, ang mga bansang humaharang sa daloy ng makatotohanang impormasyon tungkol sa mga kaganapan sa mundo sa kanilang mga tao ay kinokondena.

Sa modernong mundo, ang mga panlabas na aktibidad ng mga estado ay magiging epektibo lamang kung ang mga ito ay batay sa unibersal na mga halaga ng tao, mga internasyonal na ligal na aksyon, at isinasaalang-alang ang pambansa, pang-ekonomiya, kultura at iba pang mga katangian at interes ng lahat ng mga tao na kasama sa kanila. pandaigdigang komunidad. 10.

Kooperasyong pangkultura. Isinasagawa ito batay sa mga bilateral at multilateral na kasunduan sa pagitan ng mga estado at non-government na organisasyon (International Union of Architects, International Chess Federation, International Olympic Committee, atbp.). Sa loob ng balangkas ng UN, ang aktibidad na pangkultura na ito ay pinag-ugnay ng UNESCO.

P. Kooperasyon ng mga estado sa paglutas ng mga suliraning pandaigdig sa ating panahon. Isinasagawa ito sa mga isyung tulad ng rasyonal na paggamit ng mga likas na yaman, pagtitipid ng enerhiya, pagpapanatili ng kapayapaan, pagsasagawa ng patakarang demograpiko, atbp., na nakakaapekto sa mga interes ng lahat ng mga tao.

Kung isasaalang-alang ang mga tungkulin ng estado, dapat ding tumingin sa hinaharap. Habang umuunlad ang lipunan, ang bilang ng mga tungkuling ito ay patuloy na tataas. Ang dahilan ay nasa ibabaw: ang pag-unlad ng mga relasyon sa pagitan ng mga tao at mga bansa ay nagdudulot ng mga bagong punto ng pakikipag-ugnay at mga karaniwang problema, na tanging ang estado ang maaaring malutas. "

Upang gumamit ng mga preview ng presentasyon, gumawa ng Google account at mag-log in dito: https://accounts.google.com


Mga slide caption:

Layunin ng lipunan ng kursong Elective ng estado sa agham pampulitika, mga grado 10-11 Pinagsama ni G.V. Kushchenko, guro ng kasaysayan ng MKOU "Gaufskaya Secondary School"

"Sa labas ng estado - ang kapangyarihan ng mga hilig, digmaan, takot, kahirapan, kasuklam-suklam, kalungkutan, barbarity, kabangisan, kamangmangan; sa estado - ang tuntunin ng katwiran, seguridad, kayamanan, kagandahang-loob, pagiging sopistikado, kaalaman at pabor." T. Hobbes

Layuning panlipunan ng estado sa lipunan 1. Ang estado ang nagpapasya sa mga pangkalahatang gawain at namamahala sa mga taong naninirahan sa teritoryo nito. Tinutukoy ng estado ang mga karaniwang interes ng mga mamamayan nito: ang pagnanais para sa seguridad, katatagan, at kaginhawahan. Itinataguyod nito ang pangangalaga sa kaayusan ng publiko, inaayos at kinokontrol ang pagpapatupad ng mga aktibidad na kinakailangan para sa pag-unlad ng lipunan sa kabuuan.

2. Niresolba ng estado ang mga alitan sa lipunan (pambansa, uri, relihiyon, atbp.). Ang mga piling tao sa politika ay naghahanap ng mga kompromiso na, habang pinapanatili ang mga pangunahing kaalaman sistemang panlipunan, ay magtutulak pabalik sa panganib ng sunud-sunod na banggaan ng mga grupong panlipunan. Ang responsibilidad para sa paglutas ng mga salungatan sa pagitan ng mga indibidwal na mamamayan, organisasyon, at mga katawan ng pamahalaan ay nakasalalay sa mga korte. Ang kapangyarihan ng estado ay may pananagutan din sa paglutas ng mga salungatan sa labas

3. Gumagamit ang estado ng legal at lehitimong karahasan. Legalidad ng pamimilit - pagsunod sa mga mapilit na hakbang sa batas. Legitimacy ng karahasan - ang antas ng suporta ng mga hakbang na ginawa ng populasyon. Ang pamimilit ay dumarating sa anyo ng parusang kriminal, administratibo, ari-arian at iba pang mga parusa. Ang pagiging lehitimo na sinusuportahan ng data opinyon ng publiko, pagboto, mga referendum. Pangkalahatang pamantayan ang pagiging lehitimo ng pamimilit ay ang pagsunod nito sa mga pangkalahatang halaga ng tao.

"Ang mga bayoneta ay mabuti para sa lahat, ngunit hindi ka maaaring umupo sa kanila."

Mga tungkulin ng estado Ang mga tungkulin ng estado ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito, na nagpapahayag ng kakanyahan at layunin ng estado sa lipunan. Mga pag-andar ng estado panloob na panlabas

Panloob na Pampulitika na Pagpapatupad ng Batas Panlipunan Pag-unlad ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, agham, kultura Pagtitiyak ng pambansang seguridad Impormasyon sa Kapaligiran Transportasyon Konstruksyon ng mga pampublikong sistema (mga kalsada, irigasyon, reklamasyon, depensa, atbp.) Pagharap sa mga kahihinatnan mga sitwasyong pang-emergency Economic External Diplomacy Depensa Patakarang panlabas Pagpapatupad ng batas Pakikipagtulungang Panlipunan Kultural Pagsusulong ng pagpapalakas ng pandaigdigang legalidad Pangkapaligiran Impormasyon Pakikipagtulungan sa paglutas ng mga pandaigdigang problema Pang-ekonomiyang dayuhan

Pangunahing panloob na tungkulin 1. Pampulitika: Ito ay tinutukoy ng pangangailangan na balansehin ang mga interes ng iba't ibang grupo ng lipunan Ang estado ay bumubuo ng isang parlyamento, na tinitiyak ang demokrasya. Tinitiyak ng estado ang proteksyon ng kaayusan ng konstitusyon at soberanya ng estado Ang estado ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa ng batas.

2. Pang-ekonomiya Ito ay ipinahayag sa pagbuo ng mga programa para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa Ang estado ay nagtatakda ng mga buwis Nag-isyu ng mga pautang at pamumuhunan Nagtatatag ng mga benepisyo para sa mga paksa aktibidad sa ekonomiya Lumilikha ng mga legal na pundasyon ng merkado Namamahala sa mga negosyong pag-aari ni

3. Pagpapatupad ng batas Ito ay naglalayong tiyakin ang wasto at kumpletong pagpapatupad ng mga batas ng lahat ng mamamayan, organisasyon at pamahalaan. Mga Katawan Naglalapat ang estado ng mga legal na hakbang Labanan ang krimen sa tulong ng sistema ng pagpapatupad ng batas

4. Pangkapaligiran Sa kasalukuyang yugto, ito ay isa sa mga pangunahing tungkulin ng estado. Ang estado ay bumubuo ng batas sa kapaligiran

Mga panlabas na tungkulin ng estado 1. Diplomatiko: Ang estado ay nag-aambag sa pagpapanatili ng katanggap-tanggap na relasyon sa lahat ng mga bansa, anuman ang kanilang ideolohiya o sistema ng ekonomiya

2. Pag-andar ng depensa: Pinapanatili ng estado ang kanyang sandatahang lakas sa isang estado ng kahandaang labanan upang itaboy ang panlabas na pagsalakay

3. Patakarang panlabas: Ang estado ay nagsasagawa ng pampulitikang pakikipagtulungan sa ibang mga estado upang maalis ang mga pandaigdigang armadong tunggalian Ang mga pangunahing katawan para sa pag-uugnay ng mga pampulitikang interes ng mga bansa: ang UN, ang UN Security Council

5. Dayuhang ekonomiya: Nauugnay sa pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na pakikipagtulungan sa ibang mga estado, na ipinakita sa internasyonal na dibisyon ng paggawa, pagpapalitan ng mga teknolohiya, koordinasyon ng trade turnover, pag-unlad ng credit at relasyon sa pananalapi.

6. Pagpapatupad ng batas: Binubuo ng paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa pagitan ng mga estado, pagprotekta sa mga estado at mga tao na hindi kayang manindigan para sa kanilang sarili. Nagpapakita ito ng sarili sa paglaban sa internasyonal na terorismo at krimen.

8. Panlipunan: Nagpapakita ng sarili sa tulong panlipunan at suporta para sa mga umuunlad na bansa, gayundin sa mga bansang nasa transition (aid, financial, humanitarian, atbp.)

9. Kooperasyong pangkultura: Isinasagawa batay sa mga bilateral at multilateral na kasunduan sa pagitan ng mga estado at non-government organizations (IOC). Ang mga aktibidad sa loob ng UN ay pinag-ugnay ng UNESCO

10. Pagsusulong ng pagtatatag ng pandaigdigang pagiging lehitimo: Naipakikita sa pagbuo ng mga pamantayan ng internasyonal na batas (International Humanitarian Law, International Charter of Human Rights)

11. Impormasyon: Paglalahad ng makatotohanang impormasyon tungkol sa mga kaganapang pang-internasyonal sa komunidad ng daigdig at mga mamamayan nito.

12.Environmental: Pakikilahok sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga sakuna sa kapaligiran

13. Pakikipagtulungan ng mga estado sa paglutas ng mga pandaigdigang problema sa ating panahon: Pag-oorganisa ng makatuwirang paggamit ng mga likas na yaman, pagtitipid ng enerhiya, pagpapanatili ng kapayapaan, pagpapatupad ng patakarang demograpiko, atbp.


Ang mga tungkulin ng estado ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito, na nagpapahayag ng kakanyahan at layunin ng estado sa lipunan.

Ang mga tungkulin ng estado ay nagpapakita ng tunay na papel na ginagampanan nito sa paglutas ng mga pangunahing isyu ng panlipunang pag-unlad at, higit sa lahat, sa pagbibigay-kasiyahan sa magkakaibang interes ng populasyon ng bansa. Ang mga tungkulin ng estado ay itinatag depende sa mga pangunahing gawain na kinakaharap ng estado sa isang partikular na yugto ng pag-unlad nito, at kumakatawan sa isang paraan ng pagpapatupad ng mga gawaing ito. Ang nilalaman ng mga gawain ng estado ay tinutukoy ng panloob at panlabas na mga kadahilanan. Kung ang mga phenomena ng krisis sa buhay pang-ekonomiya ay naglalagay sa gawain ng reporma sa ekonomiya sa unang lugar, kung gayon ang mga social cataclysms ay pinipilit ang estado na lutasin ang mga pangunahing problema sa politika. Ang paglaki ng krimen ay nangangailangan ng estado na gumawa ng mga hakbang upang matukoy ito at maalis ang mga sanhi na nagdudulot nito. Ang banta ng panlabas na pagsalakay ay nagpipilit sa atin na mas aktibong magsagawa ng diplomatikong gawain at ihanda ang populasyon na itaboy ang posibleng pagsalakay.

Mayroong panloob at panlabas na mga tungkulin ng estado.

A. Ang mga panloob na tungkulin ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad ng estado sa pamamahala ng panloob na buhay ng bansa.

1. Ang pang-ekonomiyang function ay ipinahayag sa pag-unlad at koordinasyon sa pamamagitan ng estado ng estratehiya at mga taktika para sa pag-unlad ng bansa sa pinakamainam na mode. Ang pang-ekonomiyang aktibidad ng estado ay ipinahayag sa pagtatatag ng mga buwis, ang pagpapalabas ng mga pautang, pamumuhunan, ang pagpapasiya ng mga benepisyo na may kaugnayan sa ilang mga paksa ng buhay pang-ekonomiya, ang pagtatayo ng imprastraktura (mga kalsada, transportasyon, enerhiya, impormasyon at iba pang mga sistema) , ang estado ay dapat lumikha ng mga legal na pundasyon ng merkado, ibig sabihin, bumuo ng "mga tuntunin ng laro" para sa mga entidad ng negosyo, gumawa ng mga hakbang upang labanan ang monopolismo, pasiglahin ang aktibidad ng entrepreneurial, protektahan ang mga karapatan ng mamimili, atbp. Gayunpaman, ang estado ay maaaring direktang pamahalaan ang mga negosyo ng ilang partikular na mahahalagang sektor ng pambansang ekonomiya (enerhiya, komunikasyon, nuklear, industriya ng depensa, astronautika , computer science, atbp.). Dito ito gumaganap bilang may-ari ng mga paraan ng produksyon, ang producer ng mga materyal na kalakal.

2. Ang pampulitikang tungkulin ay natutukoy sa pamamagitan ng pangangailangang pagtugmain ang mga interes ng iba't ibang grupong panlipunan. Gamit ang mga pamamaraan tulad ng mga reperendum, plebisito, at halalan, nagagawa ng estado na tukuyin ang aktwal na balanse ng mga pwersang panlipunan, isinasaalang-alang ang mga interes ng iba't ibang grupong panlipunan sa mga patakaran nito at pinipigilan ang mga ito sa lantarang pag-aaway. Partikular na mahalaga ay ang proseso ng pagbuo ng parlyamento, na kung saan ay dapat na kumakatawan sa isang cross-section ng lipunan. Ang organisasyon ng prosesong ito, na tinitiyak ang demokrasya, ay nakasalalay sa estado. Bilang karagdagan, tinitiyak ng estado ang proteksyon ng sistemang konstitusyonal, soberanya ng estado, nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa ng batas at opisyal na kumakatawan sa populasyon ng buong bansa sa parehong panloob at panlabas na mga gawain.

3.Social function. Ang pagpapatupad nito ay ginagawang posible upang matiyak ang normal na kondisyon ng pamumuhay para sa lahat ng miyembro ng lipunan, anuman ang kanilang pakikilahok sa produksyon ng mga materyal na kalakal, pati na rin ang edad, kasarian, kalusugan, atbp. Pagtatatag ng isang minimum na antas ng sahod, pensiyon, scholarship, benepisyo para sa mga may sakit, may kapansanan, at matatanda, mga estudyante, mga bata, mga ina, mga walang trabaho; paglalaan ng mga kinakailangang pondo para sa pangangalagang pangkalusugan, libangan sa kultura, edukasyon, pagtatayo ng pabahay para sa mga mababa ang suweldo, pagtatatag ng mahusay na transportasyon at komunikasyon - ito lang ang nagpapahintulot sa mga tao na mamuhay ng disente at aktibong buhay na nag-aambag sa kanilang pag-unlad, at hindi lamang sa kanilang pag-iral . Gayunpaman, sa bagay na ito, kailangan ang pag-iingat: ang patakarang panlipunan ay isinasagawa sa gastos ng mga buwis na ibinawas mula sa aktibidad ng negosyante, at kung mataas ang mga ito, mawawalan ng insentibo ang mga negosyante na magtrabaho. Maaaring lumala ang lipunan. Ngunit kasabay nito, ang regulasyong panlipunan batay sa prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ay hindi kayang tiyakin ang pag-unlad ng lipunan.

4. Ang tungkulin ng pagpapatupad ng batas, o ang tungkulin ng pagtatatag at pagprotekta sa batas at kaayusan, ay ang aktibidad ng estado upang matiyak ang tumpak at kumpletong pagpapatupad ng mga probisyon ng batas ng lahat ng mamamayan, organisasyon, at katawan ng pamahalaan. Ang function na ito ay ginagampanan ng iba't ibang mga pamamaraan. Kabilang sa mga ito ay maaari nating i-highlight ang paraan ng paggawa ng batas (pag-unlad at pag-ampon ng mga batas at iba pang mga regulasyon), ang paraan ng pagpapatupad ng batas (mga aktibidad ng mga karampatang awtoridad na mag-aplay ng mga hakbang ng legal na pananagutan), organisasyon at legal, na isinasagawa ng mga ehekutibong katawan (regulasyon sa pagpepresyo , pahintulot ng mga rali, demonstrasyon), atbp. Ang pakikibaka sa mga pagkakasala ay isang napakahalagang aspeto ng mga aktibidad ng pagpapatupad ng batas ng estado. Isinasagawa ito sa tulong ng buong sistema ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Ang mga pondong ipinuhunan sa sistema ng pagpapatupad ng batas ay malaki, at ang lipunan ay may karapatang umasa sa isang kalmado at ligtas na buhay. Gayunpaman, kung ang mga pondong ito ay hindi nagbubunga ng mga resulta at ang krimen ay hindi bumababa, ang naghaharing pili ay dapat isaalang-alang kung ito ay epektibong namamahala sa lipunan.

5. Ang tungkuling pangkapaligiran ay na-promote kamakailan sa kategorya ng mga pangunahing tungkulin ng estado. Ang sangkatauhan ay umabot sa isang punto kung saan ang mga aktibidad nito ay nagbabanta sa mismong pag-iral ng tao: ang masinsinang at malawak na paggamit ng mga likas na yaman, ang paggamit ng ilang mga modernong teknolohiya ay sumisira sa balanse sa natural na kapaligiran, na nagbabago sa mga kondisyon ng pamumuhay sa Earth, na ginagawang imposible para sa kanya. . Ang walang pigil na pagsasamantala sa kalikasan ay humahantong sa sangkatauhan sa kalaliman. Ang estado ay obligadong magbigay at hadlangan ang prosesong ito sa pamamagitan ng mga regulasyon nito. Maraming bansa ang nakabuo ng malawak na batas sa kapaligiran na malinaw na kinokontrol ang mga aktibidad ng mga tao at organisasyon sa paggamit ng kapaligiran, at ang mga matitinding hakbang ay isinasagawa laban sa mga lumalabag (mula sa mga babala, malaking multa hanggang sa pagpuksa ng mga negosyo na pinagmumulan ng polusyon sa kapaligiran).

Mayroon ding mga karagdagang tungkulin ng estado, halimbawa, ang mga tungkulin ng pagtiyak ng pambansang seguridad, pagtatayo ng mga kalsada, irigasyon, pagbawi ng lupa at iba pang mga pampublikong sistema, transportasyon, impormasyon, paglaban sa mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, atbp.

B. Ang mga panlabas na tungkulin ay ang mga pangunahing direksyon ng mga aktibidad nito sa internasyonal na arena. Tinitiyak ng kanilang pagpapatupad ang buong pag-iral ng estado sa modernong mundo, na lalong nagiging magkakaugnay.

1. Ang tungkulin ng pagtatanggol ay pinakamahalaga sa mga naunang panahon. Sa kasalukuyan, ang mundo ay nagiging mas sibilisado, ang mga internasyonal na organisasyon ay kumukuha sa kanilang sarili ng regulasyon ng mga pag-aangkin ng teritoryo at ang paglutas ng mga salungatan sa pagitan ng mga estado, na pumipigil sa kanilang pag-aaway militar. Gayunpaman, kahit na ang mga mauunlad na bansa na may malaking karanasan sa mapayapang pakikipamuhay ay mas pinipiling panatilihin ang kanilang mga sandatahang lakas sa isang estado ng kahandaang labanan, dahil hindi lahat ng naghaharing elite ay nakikinig pa sa komunidad ng daigdig, at pinahihintulutan ng mga modernong sandata ang sinumang hindi sibilisadong mga pinuno na mabilis at makapagligtas. mapangwasak na suntok sa malalayong distansya.

2. Ang diplomatikong tungkulin ay tumutulong na mapanatili ang katanggap-tanggap na relasyon sa lahat ng mga bansa, anuman ang ideolohiyang kanilang sinusunod o kung anong sistemang pang-ekonomiya ang kanilang ginagamit. Ang normal na mabuting pakikipagkapwa-tao ay ang pinakamababang komunikasyon sa internasyonal na arena na nagpapahintulot sa atin na makamit ang katatagan at kaunlaran para sa lahat ng sangkatauhan.

3. Ang pagsuporta sa pandaigdigang batas at kaayusan (foreign policy function) ay binubuo ng pampulitikang kooperasyon sa pagitan ng mga estado upang maalis ang mga pandaigdigang armadong tunggalian. Ang pangunahing internasyonal na katawan na nag-uugnay sa mga pampulitikang interes ng mga modernong estado ay ang UN ng mga isyu ng pulitikal na pag-aayos ng mga salungatan ay hinarap ng Security Council, isang permanenteng katawan ng UN. Tumutulong din ang mga panrehiyong organisasyong internasyonal na mapanatili ang katatagan at seguridad sa politika sa mundo (League of Arab States, Organization of African Unity, Organization of American States, Association of Pacific Rim Countries, atbp.).

4. Ang pag-andar ng dayuhang pang-ekonomiya ay nauugnay sa pag-unlad ng kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyon sa pagitan ng mga estado, na ipinakita sa internasyonal na dibisyon ng paggawa, espesyalisasyon at kooperasyon ng produksyon, pagpapalitan ng mga pinakabagong teknolohiya, koordinasyon ng turnover ng kalakalan, at pag-unlad ng kredito at mga relasyon sa pananalapi. Ang kooperasyong pang-ekonomiya ay pinaka-epektibo sa pagitan ng mga bansang konektado sa teritoryo sa isa't isa (European Economic Community, mga bansa ng CIS, atbp.).

5. Ang kooperasyong pangkultura sa pagitan ng mga bansa ay isinasagawa batay sa mga bilateral at multilateral na kasunduan sa pagitan ng mga estado, mga non-government na organisasyon (International Union of Architects, International Chess Federation, Komite ng Olympic at iba pa.). Sa loob ng UN, ang mga aktibidad sa kultura ay pinag-ugnay ng UNESCO.

6. Pakikipagtulungan sa pagitan ng mga estado sa paglutas ng mga pandaigdigang problema sa ating panahon (makatuwirang paggamit ng mga likas na yaman, pangangalaga sa kapaligiran, pagtitipid ng enerhiya, pagpapanatili ng kapayapaan, pagpapatupad ng patakarang demograpiko, atbp.).

Ang mga panlabas na aktibidad ng mga estado sa modernong mundo ay magiging epektibo kapag ang mga ito ay nakabatay sa unibersal na mga pagpapahalaga ng tao, internasyonal na legal na mga aksyon, at isinasaalang-alang ang pambansa, pang-ekonomiya, kultura at iba pang mga katangian at interes ng lahat ng mga tao na kasama sa komunidad ng mundo.