Eurázijské hospodárske spoločenstvo (EurAsEC) – medzinárodné hospodárska organizácia, vytvorený pre zmluvné strany na účinnú podporu procesu formovania Colnej únie a Spoločného hospodárskeho priestoru, ako aj realizáciu ďalších cieľov a zámerov súvisiacich s prehlbovaním integrácie v hospodárskej a humanitárnej oblasti.
Organizácia bola vytvorená v plnom súlade s princípmi a normami OSN medzinárodné právo a má medzinárodná právna subjektivita. Ide o jasne štruktúrovaný systém s pevným mechanizmom na prijímanie a implementáciu rozhodnutí.
Spoločenstvo a jeho úradníci požívajú výsady a imunity potrebné na vykonávanie funkcií a dosahovanie cieľov stanovených zmluvou o založení EurAsEC a zmluvami platnými v Spoločenstve.
V roku 2003 získalo Eurázijské hospodárske spoločenstvo štatút pozorovateľa na Valnom zhromaždení OSN.
Zmluva o založení EurAsEC bola podpísaná 10. októbra 2000 v Astane a do platnosti vstúpila 30. mája 2001 po jej ratifikácii všetkými členskými štátmi.
Päť štátov bolo členmi Eurázijského hospodárskeho spoločenstva od jeho vzniku - Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan.
25. januára 2006 bol podpísaný protokol o pristúpení k organizácii Uzbekistanu. V októbri 2008 Uzbekistan pozastavil účasť na práci orgánov EurAsEC.
Od mája 2002 má štatút pozorovateľa v EurAsEC Ukrajina a Moldavsko, od januára 2003 - Arménsko. Tiež majú Medzištátny výbor pre letectvo (IAC), Eurázijská rozvojová banka (EDB).
EurAsEC je otvorená organizácia. Jej členom sa môže stať každý štát, ktorý prijme záväzky vyplývajúce zo Zmluvy o založení EurAsEC a ďalších zmlúv Spoločenstva podľa zoznamu určeného rozhodnutím Medzištátnej rady EurAsEC.
Štatút pozorovateľa v EurAsEC môže byť na požiadanie udelený štátu alebo medzinárodnej medzištátnej (medzivládnej) organizácii. Pozorovateľ má právo zúčastňovať sa na otvorených zasadnutiach orgánov EurAsEC, oboznamovať sa s dokumentmi a rozhodnutiami orgánov EurAsEC, nemá však hlasovacie právo pri rozhodovaní a právo podpisovať dokumenty orgánov EurAsEC.
EurAsEC bol vytvorený s cieľom rozvíjať ekonomickú interakciu, obchod, efektívne podporovať proces formovania colnej únie a Spoločného hospodárskeho priestoru, koordinovať kroky štátov Spoločenstva pri integrácii do svetová ekonomika a medzinárodný obchodný systém.
Jedným z hlavných vektorov činnosti organizácie je zabezpečiť dynamický rozvoj členov Spoločenstva koordináciou sociálno-ekonomických transformácií s efektívnym využitím ich ekonomického potenciálu v záujme zlepšenia životnej úrovne národov.
V súlade so štatutárnymi cieľmi a zámermi Spoločenstva a na základe princípu viacrýchlostnej integrácie vytvorili Bielorusko, Kazachstan a Rusko v rokoch 2007-2010
V Astane (Kazachstan) prezidentmi Ruska, Bieloruska a Kazachstanu. Nadobudli účinnosť 1. januára 2015.
: Arménsko (od 2. januára 2015), Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko (od 12. augusta 2015) a Rusko.
Počet obyvateľov krajín EAEU k 1. januáru 2016 bol 182,7 milióna ľudí (2,5 % svetovej populácie). Hrubý domáci produkt v krajinách EAEU v roku 2014 dosiahol 2,2 bilióna USD (3,2 % v štruktúre svetový HDP). Objem priemyselná produkcia dosiahol 1,3 bilióna USD (3,7 % celosvetovej priemyselnej produkcie). Objem zahraničného obchodu s tovarom EAEU s tretími krajinami v roku 2014 predstavoval 877,6 miliardy USD (3,7 % svetového exportu, 2,3 % svetového importu).
Eurázijská hospodárska únia vznikla na základe Colnej únie Ruska, Kazachstanu a Bieloruska a Spoločného hospodárskeho priestoru ako Medzinárodná organizácia regionálna hospodárska integrácia s medzinárodnou právnou subjektivitou.
V rámci únie je zabezpečený voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a pracovnej sily, ako aj vykonávanie koordinovanej, koordinovanej alebo jednotnej politiky v kľúčových odvetviach hospodárstva.
Myšlienka vytvorenia EAEU bola stanovená v Deklarácii o euroázijskej ekonomickej integrácii, ktorú prijali prezidenti Ruska, Bieloruska a Kazachstanu 18. novembra 2011. Stanovuje ciele euroázijskej ekonomickej integrácie do budúcnosti, vrátane deklarovanej úlohy vytvoriť do 1. januára 2015 Euroázijskú hospodársku úniu.
Vytvorenie EAEU znamená prechod do ďalšej fázy integrácie po colnej únii a spoločnom hospodárskom priestore.
Hlavnými cieľmi únie sú:
— vytváranie podmienok pre stabilný rozvoj hospodárstiev členských štátov v záujme zlepšenia životnej úrovne ich obyvateľstva;
— túžba vytvoriť jednotný trh pre tovar, služby, kapitál a pracovné zdroje v rámci Únie;
— komplexná modernizácia, spolupráca a zvyšovanie konkurencieschopnosti národných ekonomík v globálnej ekonomike.
Najvyšším orgánom EAEU je Najvyššia eurázijská hospodárska rada (SEEC), v ktorej sú zastúpení hlavy členských štátov. SEEC zvažuje základné otázky činnosti únie, určuje stratégiu, smerovanie a perspektívy rozvoja integrácie a prijíma rozhodnutia smerujúce k realizácii cieľov únie.
Zasadnutia Najvyššej rady sa konajú najmenej raz ročne. Na riešenie naliehavých otázok činnosti únie možno na podnet ktoréhokoľvek z členských štátov alebo predsedu Najvyššej rady zvolať mimoriadne zasadnutia Najvyššej rady.
Implementáciu a kontrolu vykonávania Zmluvy o EAEU, medzinárodných zmlúv v rámci Únie a rozhodnutí Najvyššej rady zabezpečuje Medzivládna rada (MVK), zložená z predsedov vlád členských štátov. Zasadnutia medzivládnej rady sa konajú podľa potreby, najmenej však dvakrát ročne.
Eurázijská hospodárska komisia (EHS) je stálym nadnárodným regulačným orgánom Únie so sídlom v Moskve. Hlavnými úlohami komisie je zabezpečovať podmienky pre fungovanie a rozvoj únie, ako aj vypracovávať návrhy v oblasti hospodárskej integrácie v rámci únie.
Úniový súd je súdnym orgánom Únie, ktorý zabezpečuje uplatňovanie Zmluvy o EAEU a iných medzinárodných zmlúv v rámci Únie členskými štátmi a orgánmi Únie.
Predsedníctvo EHS, HMÚ a Rade EHS (úroveň vicepremiérov) vykonáva na rotačnom princípe v poradí ruskej abecedy jeden členský štát počas jedného kalendárny rok bez práva na predĺženie.
V roku 2016 týmto orgánom predsedá Kazachstan.
Colná únia je organizácia, ktorá má právnu subjektivitu získanú podľa Zmluvy o hospodárskej únii euroázijských štátov. Dokument bol podpísaný 29. mája 2014.
Členovia colnej únie
Vytvorenie únie má za cieľ poskytnúť riešenie nasledujúce otázky:
V súčasnosti sú účastníkmi colnej únie tieto štáty:
Tunisko, Sýria a Türkiye tiež uviedli, že majú v úmysle vstúpiť do colnej únie. Tieto krajiny však zatiaľ v tomto smere nepodnikli žiadne konkrétne kroky.
Vývoj procesu pomôže lepšie pochopiť predpoklady a ciele tvorby TS.
Inými slovami, integračné procesy sa rozvíjali počas celého obdobia. V dôsledku toho by sa mali vypracovať všeobecné normy legislatívy a colné tarify, aby bolo možné vykonávať obchodné operácie s tými štátmi, ktoré nie sú súčasťou colnej únie.
Hlavným cieľom veľmocí, ktoré podpísali Zmluvu o Eurázijskej hospodárskej únii, je posilnenie ekonomických väzieb. V prvom rade išlo o posilnenie väzieb medzi zúčastnenými krajinami a potom s tými štátmi, ktoré boli ich súčasťou Sovietsky zväz. A tiež úlohou je obnoviť kedysi existujúce technologické a ekonomické reťazce. Ale to sa bude musieť stať s prihliadnutím na to, aké ekonomické a politická situácia každý štát.
Prácu orgánov EAEU koordinujú a riadia tieto štruktúry:
Právomoci komisie sú pomerne rozsiahle, je oprávnená riešiť takmer všetky otázky:
Riadiace orgány Euroázijskej hospodárskej únie
Okrem toho medzi povinnosti komisie patrí zabezpečovanie implementácie právny základúnie medzinárodných zmlúv.
Komisia je kompetentná schvaľovať dokumenty a prijímať rozhodnutia, ktoré budú krajiny Euroázijskej hospodárskej únie povinné implementovať.
Prvý cieľ CU sa týkal otázok súvisiacich s nárastom trhov, kde by členovia Únie mohli predávať tovary a služby, ktoré vyprodukovali. Aby v rámci nej v prvom rade rástli tržby.
Na tento účel bolo navrhnuté nasledovné:
V záujme zjednotenia prístupu k bezpečnosti a kvalite podpísali zúčastnené krajiny dohodu, že všetky produkty ponúkané na predaj musia mať certifikát. Jeho podoba bola špecifikovaná v jednom z dokumentov colnej únie.
Táto dohoda obsahuje viac ako 30 predpisov. Všetky sa týkajú kvality služieb/produktov a ich bezpečnosti. Okrem toho certifikát vydaný jedným členským štátom Únie zostáva platný aj v iných členských štátoch.
Nasledujúce ciele TS:
Žiaľ, dodnes nedošlo medzi štátmi k vzájomnému porozumeniu v uvedených bodoch. Každý z nich má svoje priority týkajúce sa rozvoja výroby a mieni chrániť predovšetkým svoje záujmy a nie starať sa o produkciu svojich susedov. Z tohto dôvodu trpia dovážajúce podniky aj obyvateľstvo.
Eurázijská ekonomická únia je moderná fungujúca medzinárodná organizácia krajská organizácia, keďže má všetky znaky takejto medzivládnej štruktúry. Ciele a princípy, na ktorých je založený vznik a činnosť Eurázijskej hospodárskej únie, názorne ilustrujú obrázky 2.1 a 2.2.
Obrázok 2.1-Princípy fungovania EAEU
Obrázok 2.2 - Hlavné ciele EAEU
Z obrázku je potrebné poznamenať, že tieto ciele sa musia dosiahnuť realizáciou nasledujúcich úloh:
Zníženie nákladov na dopravu zamerané na zníženie cien tovaru;
Stimulácia hospodárskej súťaže na spoločnom trhu krajín EAEU;
Stimulácia efektívnej ekonomiky znižovaním nákladov, zvyšovaním produktivity práce, zvyšovaním výroby a zavádzaním nových technológií;
zvýšený dopyt spotrebiteľov;
Zvyšovanie úrovne blahobytu obyvateľstva krajín EAEU.
Podľa Zmluvy o Eurázijskej hospodárskej únii, článku 8, sa za účelom riešenia zverených úloh a dosiahnutia zodpovedajúcich cieľov vytvorila organizačná štruktúra Eurázijskej hospodárskej únie, ktorá je jedným z hlavných, nevyhnutných a charakteristických prvkov tzv. medzinárodná organizácia, z ktorých každá je vybavená vlastnými právomocami, kompetenciami a funkciami.
Obrázok 2.3 - Organizačná štruktúra Euroázijská hospodárska únia
Obrázok 2.4 - Súd Euroázijskej hospodárskej únie
Obrázok ukazuje, že štruktúra EAEU zahŕňa:
1. Najvyššia eurázijská hospodárska rada je hlavným riadiacim orgánom EAEU, ktorý zahŕňa hlavy členských štátov únie.
Najvyššia rada funguje spôsobom určeným Zmluvou o EAEU (článok 11 „Postup pri práci Najvyššej rady“), ktorú dopĺňa a objasňuje samotná Najvyššia rada (Rozhodnutie č. 96 z 23. decembra 2014 „O postup pri organizovaní zasadnutí Najvyššej eurázijskej rady“).
V súlade s týmto postupom sa musia minimálne raz ročne konať pravidelné zasadnutia Najvyššej rady. Na vyriešenie naliehavých otázok môžu byť zvolané mimoriadne zasadnutia na podnet ktoréhokoľvek členského štátu alebo zástupcu Najvyššej rady.
Predseda Najvyššej rady, ktorého funkciu zastávajú po dobu jedného roka striedavo hlavy členských štátov, vykonáva tieto funkcie:
Organizuje prácu Najvyššej rady;
Zabezpečuje všeobecné riadenie prípravy otázok predkladaných Najvyššej rade na posúdenie.
Rozhodnutia a príkazy Najvyššej rady sa vo všeobecnosti prijímajú podľa princípu konsenzu, teda so všeobecným súhlasom.
Ako hlavný orgán EAEU je Najvyššia rada oprávnená posudzovať základné otázky činnosti EAEU, určovať stratégiu, smerovanie a perspektívy rozvoja integrácie a prijímať rozhodnutia zamerané na realizáciu cieľov EAEU.
Hlavné právomoci Najvyššej rady sú jasnejšie znázornené na obrázku. 2.5
Obrázok ukazuje, že špecifickými právomocami Najvyššej rady je vytváranie riadiacich orgánov EAEU, akými sú EHS a Súd EAEU; schvaľovanie rozpočtu EAEU, všeobecné hospodárenie medzinárodné aktivity EAEU, vrátane rozhodovania o uzatváraní medzinárodných zmlúv EAEU s tretími stranami, ako aj schvaľovanie symbolov EAEU.
Najvyššia rada nemá stále miesto, môže sa konať na území ktoréhokoľvek členského štátu EAEU. Miesto a čas nasledujúceho zasadnutia Najvyššej rady sa určuje na predchádzajúcom zasadnutí Najvyššej rady.
2. Eurázijská medzivládna rada je druhým najdôležitejším orgánom politického vedenia EAEU, v ktorom sa prijímajú zásadné rozhodnutia a tiež upravuje ekonomická aktivita a spoluprácu v rámci únie, ktorú tvoria predsedovia vlád členských štátov únie.
Obrázok 2.5 - Hlavné právomoci Najvyššej rady EAEU
Medzivládna rada ako druhý najdôležitejší orgán politického vedenia vykonáva tieto právomoci:
Vedie zasadnutia medzivládnej rady;
Organizuje prácu medzivládnej rady;
Zabezpečuje všeobecné riadenie prípravy problémov predložených na posúdenie;
Zaoberá sa prípravou otázok na schválenie Najvyššou radou, napríklad schvaľovaním návrhu rozpočtu EAEU alebo predkladaním kandidátov na vymenovanie Eurázijskej hospodárskej komisii;
Vykonáva politickú kontrolu činnosti EHS ako regulačného orgánu EAEU, najmä zrušenie alebo pozastavenie rozhodnutí Komisie, posudzovanie otázok, v ktorých zástupcovia členských štátov v Komisii nedokázali dosiahnuť konsenzus;
Stanovuje postup pri realizácii spoločných opatrení členských štátov v oblasti priemyselnej politiky, realizuje spoločné programy a projekty a schvaľuje aj hlavné smery priemyselnej spolupráce v rámci EAEU.
3. Eurázijská hospodárska komisia je stálym nadnárodným regulačným orgánom Eurázijskej hospodárskej únie.
Hlavnými cieľmi Euroázijskej hospodárskej komisie sú:
1) zabezpečenie podmienok pre fungovanie a rozvoj únie - EAEU ako regulačný orgán samostatne vykonáva právnu reguláciu eurázijskej ekonomickej integrácie;
2) vypracovanie návrhov v oblasti hospodárskej integrácie v rámci únie - EHS iniciuje prijímanie nových opatrení na rozvoj integračných procesov v rámci EAEU, ktoré predkladá na schválenie členským štátom a orgánom politického vedenia EHS. EAEU.
Všeobecný zoznam otázok, v súvislosti s ktorými komisia vykonáva právomoci, je veľmi rozsiahly, zahŕňa 20 oblastí hospodárskej integrácie a umožňuje ďalšie rozšírenie.
Oblasti pôsobnosti Komisie sú zakotvené v prílohe č. 1 Zmluvy „O Eurázijskej hospodárskej únii“, medzi nimi:
Colná a netarifná regulácia;
Colná regulácia;
Technický predpis;
Sanitárne, veterinárno-sanitárne a karanténne fytosanitárne opatrenia;
Prevod a distribúcia dovozných ciel;
Zavedenie obchodných režimov vo vzťahu k tretím stranám;
Štatistika zahraničného a vzájomného obchodu;
makroekonomická politika;
politika hospodárskej súťaže;
Priemyselné a poľnohospodárske dotácie a iné.
V rámci stanovených oblastí činnosti môže Komisia prijímať rozhodnutia a odporúčania záväzného charakteru, ktoré môžu mať vplyv na podmienky vykonávania podnikateľskej činnosti v EAEU.
Z obrázku je potrebné poznamenať, že organizácia rozhodovacieho procesu Euroázijskej hospodárskej komisie predpokladá úzku, fázovú a koordinovanú interakciu so stranami - príslušnými ministerstvami a oddeleniami Arménskej republiky, Bieloruskej republiky, Kazachstanu a Ruskej federácie.
To zabezpečuje prijímanie koordinovaných, premyslených a dobre vypracovaných rozhodnutí, ktoré zohľadňujú záujmy a požiadavky strán, ako aj najlepšie globálne postupy.
Charakteristickým znakom zloženia a fungovania komisie, ktorý sa líši od ostatných orgánov EAEU, je, že pôsobí na dvoch úrovniach, ktoré tvoria dve štrukturálne divízie – Rada a Kolégium.
V Rade Komisie sú zástupcovia členských štátov na úrovni podpredsedov vlád, jeden zástupca z každého členského štátu.
Vláda každého členského štátu samostatne určuje, ktorý podpredseda vlády ho bude zastupovať v komisii.
Predložená kandidatúra sa dáva do pozornosti ostatným členským štátom, následne predbežne posudzuje Medzivládna rada a na jej návrh Najvyššia rada.
Rada je najvyššou vnútornou jednotkou v štruktúre Komisie, ktorá má dve hlavné funkcie, ktoré sú jasne znázornené na obrázku 2.6.
Obrázok 2.7 - Hlavné funkcie Rady Euroázijskej hospodárskej komisie
Z obrázku je potrebné poznamenať, že v rámci prvej funkcie rada schvaľuje kľúčové rozhodnutia, ktorých prijímanie patrí do kompetencie komisie, napr. , ktorým sa prijímajú technické predpisy EAEU, schvaľuje postup pri vykonávaní vyšetrovania, porušenie všeobecných pravidiel hospodárskej súťaže na cezhraničných trhoch.
V rámci druhej hlavnej funkcie Rada vykonáva politickú kontrolu nad druhou, nižšou jednotkou Komisie – Kolégiom, ktoré môže kontrolovať jej rozhodnutia.
Zasadnutia rady sa konajú podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok. Konajú sa pod vedením predsedu rady, ktorého funkciu členovia rady striedavo zastávajú jeden rok.
Rada Komisie prijíma rozhodnutia, príkazy a odporúčania na základe konsenzu.
Pri výkone svojej pôsobnosti sú nezávislí od vládnych orgánov a úradníkovčlenské štáty a nemôže požadovať ani prijímať pokyny od orgánov alebo úradníkov členských štátov, ako aj od orgánov tretích štátov.
Pre členov kolégia sú stanovené aj osobitné obmedzenia, aby sa zabezpečila ich nezávislosť a záujmy.
Členovia kolégia majú hodnosť ministra zodpovedného za konkrétne odvetvie riadenia:
1. Minister pre hlavné smery integrácie a makroekonomiky.
2. Minister hospodárstva a financií.
3. Minister priemyslu a agropriemyselného komplexu.
4. Minister pre technickú reguláciu.
Členov kolégia vymenúva Najvyššia rada na obdobie 4 rokov s možným rozšírením právomocí.
Kolégium ako výkonný orgán Komisie riadi integračné procesy vo vzťahu k otázkam, ktoré nie sú zverené Rade. V tomto rámci je kolégium oprávnené vydávať právne akty v mene Komisie vrátane tých, ktoré sú právne záväzné pre rozhodnutia členských štátov, občanov a právnických osôb.
Okrem hlavných štrukturálnych divízií vnútorné orgány Rada a Kolégium, oddelenia sú vytvorené v rámci štruktúry Komisie, čo je jasne znázornené na obrázku 2.7.
Z obrázku je možné konštatovať, že rezorty sú odvetvové divízie, ktoré pripravujú materiály a monitorujú implementáciu práva EAEU členskými štátmi v špecifických oblastiach ekonomického života.
Oddelenia sú zložené z dôstojníkov a zamestnancov pôsobiacich ako medzinárodní zamestnanci, ktorí majú potrebné profesionálne kvalifikácie a vykonávať svoje právomoci nezávisle od členských štátov. Prijíma ich predseda predstavenstva, ktorý zároveň vymenúva riaditeľov a námestníkov pre každý odbor.
Obrázok 2.7 - Odbory Euroázijskej hospodárskej komisie
Generálne riadenie oddelení vykonáva kolégium a každý jeho minister riadi činnosť niektorých oddelení, ktoré sú mu podriadené v súlade s rozdelením pracovných povinností.
EHS vytvorilo 18 poradných výborov, ktoré zastupujú aj šéfov viacerých veľkých obchodných štruktúr krajín únie pre makroekonomickú politiku, štatistiku, colnú reguláciu, interakciu regulačných orgánov na colnej hranici, obchod a technickú reguláciu.
Na obrázku 2.9 sa bližšie pozrieme na poradnú radu pre interakciu medzi EHS a podnikateľskou komunitou členských štátov EAEU.
Obrázok ukazuje, že Poradný zbor v rámci interakcie s podnikateľskou komunitou vykonáva aktivity v oblastiach ako: rozvoj integrácie a makroekonomiky, rozvoj podnikateľskej činnosti, finančné trhy(bankový sektor, poisťovací sektor, devízový trh, trh cenné papiere), priemysel, agrokomplex, vzájomné a Medzinárodný obchod, technická regulácia, sanitárne, veterinárne a fytosanitárne opatrenia, colná správa, energetické a prirodzené monopoly, doprava a infraštruktúra, rozvoj hospodárskej súťaže a protimonopolná regulácia, ochrana a ochrana výsledkov duševnej činnosti a prostriedky individualizácie tovarov, prác a služieb.
Predsedom poradného zboru je predseda predstavenstva EHS Viktor Khristenko a jeho zástupcom člen predstavenstva (minister) pre ekonomiku a finančnú politiku EHS Timur Suleimenov. K dispozícii má štrukturálnu jednotku EHS, ktorá vykonáva konsolidované analytické funkcie na zabezpečenie činnosti Rady - Odbor rozvoja podnikateľských aktivít komisie.
Eurázijská ekonomická komisia ako stály fungujúci regulačný orgán EAEU má stále miesto, kde sa stretávajú a pracujú všetky jej štrukturálne divízie. Toto miesto je hlavným mestom Ruskej federácie, Moskva.
Eurázijská hospodárska únia je medzinárodná organizácia pre regionálnu hospodársku integráciu, ktorá má medzinárodnú právnu subjektivitu a bola založená Zmluvou o Eurázijskej hospodárskej únii. EAEU zabezpečuje voľný pohyb tovaru, služieb, kapitálu a pracovnej sily, ako aj vykonávanie koordinovanej, koordinovanej alebo jednotnej politiky v odvetviach hospodárstva.
Členskými štátmi Euroázijskej hospodárskej únie sú Arménska republika, Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika a Ruská federácia.
EAEU vznikla za účelom komplexnej modernizácie, spolupráce a zvyšovania konkurencieschopnosti národných ekonomík a vytvárania podmienok pre stabilný rozvoj v záujme zlepšovania životnej úrovne obyvateľstva členských krajín.
Colná únia EAEU je forma obchodnej a hospodárskej integrácie zúčastnených krajín, zabezpečujúca jednotné colné územie, v rámci ktorého sa vo vzájomnom obchode s tovarom neuplatňujú clá a ekonomické obmedzenia, s výnimkou osobitných ochranných, antidumpingových a vyrovnávacie opatrenia. Členské krajiny colnej únie zároveň uplatňujú pri obchodovaní s tretími krajinami jednotné colné sadzby a iné regulačné opatrenia.
Jednotné colné územie colnej únie tvoria územia členských krajín colnej únie, ako aj umelé ostrovy, zariadenia, stavby a iné objekty, nad ktorými majú výlučnú právomoc členské štáty colnej únie.
Členské krajiny colnej únie:
Predstavitelia členských štátov colnej únie opakovane uviedli, že túto organizáciu považujú za otvorenú pre vstup iných krajín. S niektorými krajinami už prebiehajú rokovania o vstupe do colnej únie, takže je pravdepodobné, že územie colnej únie sa čoskoro výrazne rozšíri.
Technická regulácia je jedným z kľúčových prvkov integrácie členských štátov colnej únie.
Mechanizmy obsiahnuté v technickej regulácii umožňujú odstraňovať početné, v mnohých prípadoch umelo vytvorené technické prekážky obchodu, ktoré sú pre podnikanie vážnym problémom. Napomáha tomu právny rámec vytvorený v rámci viacerých v posledných rokoch, a to aj vďaka úsiliu špecialistov z Euroázijskej hospodárskej komisie.
V rámci Colnej únie a Eurázijského hospodárskeho spoločenstva boli doteraz prijaté tieto hlavné medzinárodné dohody, ktorých cieľom je zjednodušiť pohyb tovaru na území zúčastnených štátov:
Podrobné informácie o technickej regulácii v colnej únii EAEU môžete získať zo špeciálnej brožúry, ktorú pripravili špecialisti Euroázijskej hospodárskej komisie:
Brožúra Euroázijskej hospodárskej komisie (PDF, 3,4 MB)
Colná únia (CÚ) je oficiálnym združením na základe dohody zúčastnených krajín o zrušení colných hraníc medzi nimi, a teda aj o zrušení ciel. Taktiež základom fungovania únie je používanie jednotnej tarify pre všetky ostatné štáty. V dôsledku toho colná únia vytvorila obrovské jednotné colné územie, v rámci ktorého sa tovar presúva bez nákladov na prekročenie colných hraníc.
Hoci colná únia bola právne vytvorená v roku 2010, v skutočnosti začala fungovať až 1. júla 2011, keď v zúčastnených krajinách nadobudli účinnosť zákony o vytvorení jednotného colného územia a vznikli a začali všetky kontrolné a regulačné orgány. prevádzkovať. Zapnuté tento momentČlenmi CU je päť štátov – Rusko, Kazachstan, Arménsko, Bielorusko a Kirgizsko. Niekoľko ďalších krajín je oficiálnymi kandidátmi na vstup do organizácie alebo o tom uvažujú.
Iniciátorom a základom UK je Ruská federácia. Táto krajina má spomedzi všetkých zúčastnených krajín najvýkonnejšiu ekonomiku a v rámci únie má možnosť zvýšiť konkurencieschopnosť svojich tovarov v rámci spoločného trhu, čo jej podľa odborníkov prinesie ďalšie zisky za menej ako 10 rokov v celkovej výške 400 miliárd dolárov.
Pre Kazachstan je účasť v Colnej únii predovšetkým dobrá, pretože mu umožňuje vstúpiť do združenia, ktoré celkovo zabezpečuje až 16 % svetového exportu obilia. Kazachstan a Rusko mali pri práci v rovnakej oblasti možnosť výrazne ovplyvniť svetový trh s obilím a zmeniť jeho podmienky vo svoj prospech. Okrem toho sa rýchlo rozvíjajúcemu sa poľnohospodárskemu priemyslu Kazachstanu týmto spôsobom podarilo výrazne posilniť svoju pozíciu v Ruskej federácii a ďalších krajinách združenia.
Bielorusku, ktoré je už dlho čiastočne integrované s Ruskom do jednej colnej a hospodárskej oblasti, účasť v colnej únii umožnila rozšíriť geografiu preferenčných dodávok jeho výrobkov do niekoľkých ďalších krajín a tiež zvýšila prílev investícií, najmä z Kazachstanu. Podľa odborníkov účasť v colnej únii prináša Bielorusku každoročne dodatočný zisk až 2 miliardy dolárov.
Tieto krajiny sa nedávno stali členmi colnej únie. Ich zapojenie umožnilo ďalšie posilnenie pozície združenia na globálnom trhu s energiou. Tie isté krajiny získali preferenčný prístup na trhy, ktorých celkový objem výrazne prevyšuje ich ekonomické možnosti, takže sa predpokladá, že urýchlia rast HDP a všeobecný blahobyt obyvateľstva.
Colná únia sa vo všeobecnosti považuje za vzájomne výhodné hospodárske partnerstvo geograficky a mentálne blízkych krajín, ktoré majú v rámci združenia Rovnaké práva a príležitosti. Vzhľadom na vyhliadky na vstup nových členov môžeme očakávať, že v blízkej budúcnosti sa UK stane ešte silnejším a vplyvnejším ekonomickým blokom.
Euroázijskej únie je integračný projekt v euroázijskom priestore, ktorého cieľom je ekonomické a politické zblíženie postsovietskych krajín (zároveň by toto združenie mohlo potenciálne prilákať aj mnohé ďalšie euroázijské krajiny mimo bývalý ZSSR). Randiť euroázijská integrácia realizované vo forme množstva aliancií rôzne úrovne, z ktorých najvýznamnejšie sú Colná únia EAEU a Eurázijská hospodárska únia.
29. mája 2014 sa vytvorila pokročilejšia forma integrácie na báze colnej únie a spoločného hospodárskeho priestoru - Euroázijská hospodárska únia (EAEU, EurAsEC), ktorá začala svoju činnosť 1. januára 2015. Predsedom EAEU bolo v roku 2015 Bielorusko a v roku 2016 Kazachstan.
Na úrovni EAEU sa vytvoril spoločný trh so 183 miliónmi ľudí. spojenecké štáty- Kazachstan, Rusko a Bielorusko, ako aj Arménsko a Kirgizsko - sa zaviazali zaručiť voľný pohyb tovaru a služieb, kapitálu a pracovnej sily, ako aj implementovať koordinované politiky v energetike, priemysle, poľnohospodárstvo, doprava.
V dávnych dobách na území Eurázie v oblastiach terajšieho Stredného a Stredná Ázia, Južná Sibír, Čiernomorská oblasť, Kaukaz a juh európskeho Ruska boli veľké štátne útvary viacerých národov. Práve v tomto eurázijskom priestore sa podľa najčastejších hypotéz nachádzajú historické domoviny predkov Indoeurópanov (medzi indoeurópske národy patria Slovania, Arméni, Oseti, Tadžici atď.), Turci (Kazachovia, Kirgizovia, Tatári, Uzbeci atď.) a ugrofínske národy (Karelci, Mordvini, Udmurti, Mari, Komi atď.). V priestore Eurázie si Skýti, Sarmati, Huni, Turci, Chazari a Mongoli vytvorili vlastné ríšske štáty.
Od 16. storočia sa Rusko stalo najväčším štátom v euroázijskom priestore (v 20. storočí - Sovietsky zväz). Príchodom Ruska do Eurázie sa podarilo zjednotiť tento najdôležitejší geopolitický región na báze poľnohospodárstva a priemyselnej výroby, pričom sa do značnej miery zachovali eurázijské tradície pastierstva a kočovného hospodárenia. Rozpad ZSSR v 90. rokoch narušil vybudované ekonomické väzby, čo viedlo k hlbokej a dlhotrvajúcej sociálno-ekonomickej kríze, z ktorej sa niektoré postsovietske štáty dodnes nedostali. Je veľmi príznačné, že proti rozpadu Sovietskeho zväzu sa najviac postavil Kazachstan a niektoré ďalšie ázijské republiky ZSSR.
Za iniciátora eurázijskej reintegrácie možno právom považovať prezidenta Kazachstanu Nursultana Nazarbajeva, ktorý v marci 1994 predstavil projekt Eurázijskej únie, ktorý mal v prvej fáze zahŕňať Rusko, Kazachstan, Bielorusko, Kirgizsko a Tadžikistan. V tom čase však boli deštruktívne politické procesy v postsovietskom priestore ešte príliš silné a plná integrácia sa musela odložiť. Napriek tomu sa začal proces zjednocovania. V roku 1995 podpísali lídri Kazachstanu, Ruska, Bieloruska a o niečo neskôr Kirgizska, Uzbekistanu a Tadžikistanu prvú dohodu o plánoch na vytvorenie colnej únie.
Plnohodnotná eurázijská integrácia bola možná s nástupom Vladimíra Putina k moci v Rusku, ktorý podporoval myšlienky Nursultana Nazarbajeva; podporil ich aj prezident Bieloruska Alexander Lukašenko (k 26. januáru 2000 bol vytvorený Zväzový štát Ruska a Bieloruska ako osobitné integračné združenie).
Prečítajte si tiež: Výpočet priemerného zárobku pri prepustení
Prezidenti Ruska, Bieloruska a Kazachstanu podpísali 29. mája 2014 v Astane dohodu o vytvorení Eurázijskej hospodárskej únie (EAEU), ktorá vstúpi do platnosti 1. januára 2015. 10. októbra 2014 vstúpilo do únie Arménsko (podpísané prístupové zmluvy) a 24. decembra 2014 vstúpilo Kirgizsko (podpísané boli aj prístupové zmluvy).
V súčasnosti je teda zavŕšené formovanie spoločného trhu pre 183 miliónov ľudí, integrácia sa zvyšuje v porovnaní s integráciou na úrovni colnej únie. Štáty únie sa zaväzujú garantovať voľný pohyb tovaru a služieb, kapitálu a pracovnej sily, ako aj realizovať koordinovanú politiku v kľúčových odvetviach hospodárstva: energetika, priemysel, poľnohospodárstvo, doprava.
Ďalší potenciálni účastníci
Dňa 21. júla 2015 Sýria oznámila želanie vstúpiť do EAEU. Podobný zámer oznámilo 11. augusta 2016 aj Tunisko prostredníctvom svojho veľvyslanca v Ruskej federácii.
1. januára 2012 bol vytvorený Spoločný hospodársky priestor Ruska, Bieloruska a Kazachstanu, ktorý sa v tom čase stal najbližšou formou integrácie týchto krajín. Kľúčové body dohôd o SES nadobudli platnosť v júli 2012. Colná únia je súčasťou dohôd o SES.
SES je navrhnutý tak, aby zabezpečil voľný pohyb tovaru, kapitálu, služieb a pracovnej sily medzi členskými štátmi. Cieľom je aj zabezpečenie začiatkov koordinácie makroekonomiky a finančného sektora, dopravy a energetiky, obchodu, priemyselných a agropriemyselných komplexov a ďalších dôležitých oblastí hospodárstva.
Zloženie SES je rovnaké ako zloženie Euroázijskej hospodárskej únie (Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko). Záujem o vstup do SES prejavujú aj Tadžikistan, Uzbekistan a Abcházsko.
Colná únia EAEU(do roku 2014 - Colná únia Eurázijského hospodárskeho spoločenstva, CU EurAsEC) - jedna z foriem ekonomickej integrácie v postsovietskom priestore. Medzi ľuďmi a médiami túto organizáciu sa jednoducho označuje ako "TS". Bol to pojem „colná únia“ v rokoch 2010-2014. sa v médiách najčastejšie spomínal pri diskusii o ekonomickej integrácii v postsovietskom priestore.
Hlavným orgánom colnej únie Bieloruska, Kazachstanu a Ruska je Najvyššia eurázijská hospodárska rada, ktorá zahŕňa hlavy štátov a vlád colnej únie. Na úrovni hláv štátov sa rada stretáva najmenej raz ročne, na úrovni predsedov vlád najmenej dvakrát ročne. Rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu a stávajú sa záväznými vo všetkých zúčastnených štátoch.
Funkcie regulačného orgánu od 1. januára 2012 vykonáva Euroázijská hospodárska komisia.
V súčasnosti colná únia zahŕňa tieto štáty:
Do CU chce vstúpiť aj niekoľko neuznaných alebo čiastočne uznaných štátov (kvôli svojmu postaveniu čelia prekážkam pri realizácii svojich zámerov):
Bývalí potenciálni kandidáti
Dňa 20. septembra 2012 začala fungovať zóna voľného obchodu krajín Commonwealthu (CIS FTA) medzi Bieloruskom, Ruskom a Ukrajinou, ktoré dohodu ratifikovali. V rokoch 2012-2013 Zmluvu ratifikoval aj Kazachstan, Arménsko, Kirgizsko a Moldavsko, Uzbekistan sa k FTA pripojil osobitným spôsobom a Tadžikistan zmluvu podpísal, ale zatiaľ ju neratifikoval.
Zóna voľného obchodu by „minimalizovala výnimky pre tovar podliehajúci dovozným clám“ a vývozné clá by sa najskôr stanovili a potom postupne zrušili.
Dohody o zóne voľného obchodu bilaterálne jednotlivými krajinami EAEU boli podpísané aj so Srbskom (režim voľného obchodu medzi Srbskom a Ruskom platí od roku 2000, s Bieloruskom - od 31. marca 2009, s Kazachstanom - od 7. októbra 2010) . Dohoda s Vietnamom bola podpísaná 25. mája 2015. Egypt 27. mája 2015 predložil žiadosť o uzavretie dohody o voľnom obchode s EAEU.
Prečítajte si tiež: Znížená sadzba príspevku na registráciu pre daň v roku 2020 podľa okved
V roku 2014 sa plánovalo podpísať podobnú dohodu o zóne voľného obchodu s Novým Zélandom (v súčasnosti sa jedná o účasť Nového Zélandu na protiruských sankciách. Rokovania o uzatvorení takýchto dohôd prebiehajú aj s Európskym združením voľného obchodu). Švajčiarsko, Nórsko, Island, Lichtenštajnsko), Izrael, India, Sýria, Čierna Hora a niekoľko krajín Latinskej Ameriky.
Celkovo až 40 krajín má v úmysle vstúpiť do zóny voľného obchodu s EAEU začiatkom roku 2017, približne 50 krajín vyjadrilo želanie spolupracovať s EAEU.
Cieľom EAEU je zlepšiť ekonomickú interakciu a výrazne zjednodušiť životy občanov euroázijských krajín v niekoľkých ohľadoch:
Západní politici nie sú v žiadnom prípade nadšení z perspektívy ekonomickej a politickej reintegrácie v postsovietskom priestore. Napríklad americká ministerka zahraničných vecí Hillary Clintonová povedala, že „Spojené štáty sa budú snažiť zabrániť opätovnému vytvoreniu Sovietskeho zväzu“.
Jediné, čo Spojené štáty doteraz dosiahli v bránení eurázijskej integrácii, je zorganizovanie prevratu na Ukrajine vo februári 2014, v dôsledku čoho sa krajina počas ukrajinskej krízy vlastne zrútila. Zároveň bola časť Ukrajiny, ktorá zostala pod kontrolou amerických bábok, nanútená samovražedný kurz prerušenia ekonomických väzieb s Ruskou federáciou a „európskeho pridruženia“ k EÚ. Kolaps ukrajinského priemyslu a vážna energetická kríza boli jasne evidentné už v roku 2014.
Napriek takýmto jasným zámerom a krokom Spojených štátov európski politológovia veria, že Rusko bude schopné v najbližších 20-30 rokoch rozšíriť svoje hranice na približne sovietsku veľkosť.
Putin si medzitým nenechá ujsť príležitosť posmievať sa Európanom, ktorí teraz trpia separatistickými náladami, a naznačiť pozvanie určitých ľudí do colnej únie. európske krajiny. Nazarbajev umožňuje Turecku zapojiť sa do euroázijskej integrácie.
IN modernom svete mnohé krajiny sa spájajú do odborov – politických, ekonomických, náboženských a iných. Jedným z najväčších takýchto zväzov bol Sovietsky zväz. Teraz vidíme vznik európskej, eurázijskej a tiež colnej únie.
Colná únia bola postavená ako forma obchodnej a hospodárskej integrácie viacerých krajín, ktorá poskytuje nielen spoločné colné územie pre obojstranne výhodný obchod s absenciou ciel a pod., ale aj množstvo bodov regulujúcich obchod s tretími krajinami. krajín. Táto dohoda bola podpísaná 6. októbra 2007 v Dušanbe v čase jej uzavretia do únie patrili Ruská federácia, Kazachstan a Bielorusko.
V prvom článku zmluvy o pohybe tovaru na tomto území sa uvádza:
Sú stálymi členmi colnej únie, ktoré boli jej zakladateľmi alebo sa k nim neskôr pripojili, ako aj tie, ktoré len vyjadrili túžbu pripojiť sa.
Kandidáti na členstvo:
Existovala špeciálna komisia UK, ktorá bola schválená v čase podpisu zmluvy o colnej únii. Jej pravidlá boli základom legálnej činnosti organizácie. Štruktúra fungovala a zostala v týchto právnych rámcoch do 1. júla 2012, teda do vzniku EHS. Najvyšším orgánom únie bola v tom čase skupina predstaviteľov hláv štátov (Vladimir Vladimirovič Putin (Ruská federácia), Nursultan Abishevič Nazarbajev (Kazachstanská republika) a Alexander Grigorjevič Lukašenko (Bieloruská republika).
Na úrovni predsedov vlád boli zastúpení títo predsedovia vlád:
Krajiny colnej únie s hlavným cieľom vytvorenia jedného regulačného orgánu znamenali vytvorenie spoločného územia, ktoré by zahŕňalo viacero štátov a na ich území by sa zrušili všetky clá na produkty.
Druhým cieľom bola ochrana vlastných záujmov a trhov predovšetkým pred škodlivými, nekvalitnými a tiež konkurenčnými produktmi, čo umožňuje odstrániť všetky nedostatky v obchodnej a ekonomickej sfére. Je to veľmi dôležité, pretože ochrana záujmov vlastných štátov s prihliadnutím na názory členov únie je prioritou každej krajiny.
Po prvé, výhody sú zrejmé pre tie podniky, ktoré môžu ľahko nakupovať zo susedných krajín. S najväčšou pravdepodobnosťou pôjde len o veľké korporácie a spoločnosti. Čo sa týka vyhliadok do budúcnosti, na rozdiel od predpovedí niektorých ekonómov, že colná únia bude mať za následok zníženie úrovne mzdy v zúčastnených krajinách, dňa oficiálnej úrovni Predseda vlády Kazachstanu v roku 2015 oznámil zvýšenie platov v štáte.
Preto svetové skúsenosti takýchto veľkých ekonomických subjektov nemožno pripísať tomuto prípadu. Krajiny, ktoré vstúpili do colnej únie, môžu očakávať, ak nie rýchly, ale stabilný rast hospodárskych väzieb.
Konečná verzia Dohody o Colnom kódexe colnej únie bola prijatá až na desiatom zasadnutí, 26.10.2009. Tento pakt hovoril o vytvorení špeciálnych skupín, ktoré by monitorovali aktivity na uvedenie revidovaného návrhu zmluvy do platnosti.
Krajiny colnej únie mali do 1. júla 2010 vykonať zmeny vo svojej legislatíve, aby sa odstránili rozpory medzi týmto kódexom a ústavou. Vznikla tak ďalšia kontaktná skupina na riešenie problémov vyplývajúcich z rozdielov medzi vnútroštátnymi právnymi systémami.
Boli tiež dokončené všetky nuansy týkajúce sa území colnej únie.
Krajiny colnej únie majú spoločné colné územie, ktoré je určené hranicami štátov, ktoré uzavreli dohodu a sú členmi organizácie. Colný kódex okrem iného určuje dátum exspirácie provízie, ktorým bol 1.7.2012. Vznikla tak serióznejšia organizácia, ktorá má oveľa viac právomocí, a teda viac ľudí vo vašom štáte, aby ste mohli plne kontrolovať všetky procesy. 1. januára 2012 začala svoju činnosť oficiálne Eurázijská ekonomická komisia (EAEC).
Euroázijská ekonomická únia zahŕňa členské krajiny colnej únie: zakladatelia – Rusko, Bielorusko a Kazachstan – a nedávno pristúpené štáty Kirgizsko a Arménsko.
Založenie EAEU znamená širší rozsah vzťahov v oblasti slobody pohybu pracovnej sily, kapitálu, služieb a tovaru. Taktiež sa musí neustále presadzovať koordinovaná hospodárska politika všetkých krajín a musí sa uskutočniť prechod na jednotný colný sadzobník.
Celkový rozpočet tejto únie je tvorený výlučne v ruských rubľoch vďaka podielovým príspevkom všetkých členských krajín colnej únie. Ich veľkosť reguluje Najvyššia rada, ktorú tvoria hlavy týchto štátov.
Ruština sa stala pracovným jazykom pre predpisy všetkých dokumentov a ústredie bude sídliť v Moskve. Finančný regulátor EAEU je v Almaty a súd je v hlavnom meste Bieloruska, Minsku.
Najvyšším regulačným orgánom je Najvyššia rada, ktorá zahŕňa hlavy zúčastnených štátov.
Bol vytvorený aj súdny orgán, ktorý je zodpovedný za uplatňovanie zmlúv v rámci Únie.
Euroázijská hospodárska komisia (EHS) je regulačný orgán, ktorý zabezpečuje všetky podmienky pre rozvoj a fungovanie únie, ako aj vypracovanie nových návrhov v ekonomickej sfére ohľadom formátu EAEU. Skladá sa z ministrov Komisie (podpredsedov vlád členských štátov Únie) a predsedu.
EAEU má samozrejme v porovnaní s CU nielen širšie právomoci, ale aj oveľa rozsiahlejší a konkrétnejší zoznam plánovaných prác. Tento dokument už nemá žiadne všeobecné plány, ale pre každú konkrétnu úlohu je určená cesta jej implementácie a je vytvorená špeciálna pracovná skupina, ktorá bude implementáciu nielen monitorovať, ale aj kontrolovať celý jej priebeh.
Vo výslednej dohode si krajiny jednotnej colnej únie a teraz EAEU zabezpečili dohodu o koordinovanej práci a vytvorení spoločných energetických trhov. Práca na energetickej politike je pomerne rozsiahla a bude sa realizovať v niekoľkých etapách do roku 2025.
Dokument upravuje aj vytvorenie spoločného trhu pre zdravotnícke pomôcky a lieky do 1. januára 2016.
Veľký význam sa prikladá dopravnej politike na území štátov EAEU, bez ktorej nebude možné vytvoriť jednotný spoločný akčný plán. Predpokladá sa rozvoj koordinovanej agropriemyselnej politiky, ktorá zahŕňa povinné vytváranie veterinárnych a fytosanitárnych opatrení.
Koordinovaná makroekonomická politika poskytuje príležitosť premeniť všetky plánované plány a dohody do reality. V takýchto podmienkach sú vyvinuté všeobecné zásady a zabezpečiť efektívny rozvoj krajín.
