Isa sa mga modelo ng welfare state ay ang liberal na modelo, na nakabatay sa prinsipyo na personal na responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan para sa kanilang sariling kapalaran at ang kapalaran ng kanyang pamilya. Ang papel ng estado sa modelong ito ay hindi gaanong mahalaga. Ang pagpopondo para sa mga programang panlipunan ay pangunahing nagmumula sa mga pribadong pagtitipid at pribadong insurance. Kasabay nito, ang gawain ng estado ay upang pasiglahin ang paglago ng mga personal na kita ng mga mamamayan.
Ang liberal na modelo ay batay sa pangingibabaw ng mga mekanismo ng pamilihan. Tulong panlipunan Lumalabas, batay sa pinakamababang pangangailangang panlipunan, sa mga mahihirap at mababang kita na mga seksyon ng populasyon na hindi nakapag-iisa na makakuha ng paraan ng ikabubuhay. Ang tulong pinansyal ay ibinibigay lamang batay sa isang pagsubok sa paraan. Kaya, ang estado ay nagtataglay, kahit na limitado, ngunit gayunpaman, ang unibersal na responsibilidad para sa panlipunang seguridad ng lahat ng mga mamamayan na walang kakayahan sa isang epektibong independiyenteng pag-iral sa ekonomiya.
May kaugnayan sa mga taong may mga kapansanan, sila ay pangunahing umuunlad kontra-diskriminasyon mga hakbang na naglalayong lumikha ng pantay na mga kondisyon at karapatan para sa mga taong may kapansanan sa ibang mga mamamayan.
Gayundin, hindi ka makakagawa ng mga karagdagang kinakailangan para sa isang trabaho na sadyang lumalabag sa mga pagkakataon ng mga taong may mga kapansanan, maliban kung ito ay isang kinakailangang bahagi ng mga tungkulin sa trabaho (halimbawa, pagkakaroon ng lisensya sa pagmamaneho o kakayahang mabilis na lumipat sa paligid ng lungsod sa pampublikong transportasyon).
Sa pangkalahatan, tulad ang mga hakbang, tulad ng batas laban sa diskriminasyon para sa mga taong may kapansanan, ay napatunayang epektibo. Ngunit dapat itong isaalang-alang na ang mga hakbang na ito ay maaaring gumana lamang sa mga kondisyon ng isang binuo na legal at hudisyal na sistema.
Sa larangan ng relasyong industriyal lumikha ng pinakamataas na kondisyon para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang mga may-ari ng negosyo ay hindi limitado sa pagtanggap mga independiyenteng desisyon hinggil sa pagpapaunlad at muling pagsasaayos ng produksyon, kasama na ang pagpapaalis sa mga manggagawang hindi naman kailangan. Ang tadhana ng mga unyon ng manggagawa ay upang ipagtanggol ang mga interes ng mga manggagawa na may pinakamalaking karanasan sa kaganapan ng banta ng malawakang tanggalan, na, gayunpaman, hindi sila palaging nagtatagumpay.
Ang modelong ito medyo epektibo sa mga kondisyon ng katatagan o paglago ng ekonomiya, ngunit sa isang pag-urong at isang sapilitang pagbawas sa produksyon, na sinamahan ng hindi maiiwasang pagbawas sa mga programang panlipunan, maraming grupo sa lipunan, lalo na ang mga kababaihan, kabataan, at matatanda, ang nasa isang mahinang posisyon.
Tulad ng iba pang dalawang modelo (corporate at social democratic), ang liberal ay wala kahit saan sa purong anyo nito. Sa US, maraming benepisyong binabayaran sa labas ng Social Security. Mayroong hindi bababa sa 100 mga programa sa tulong pinansyal (marami sa mga ito ay panandalian; kapag nag-expire ang mga ito ay papalitan ng iba), iba-iba ang saklaw, pamantayan sa elektoral, pinagmumulan ng pagpopondo at mga layunin. Bukod dito, maraming mga programa ang nagpapatakbo nang hiwalay, hindi bumubuo ng isang balanseng at organisadong sistema, bilang isang resulta kung saan hindi nila lubos na sakop malalaking grupo mga taong nangangailangan ng pinansiyal na tulong, kabilang ang mga walang trabaho na gustong magtrabaho, kung saan ang napakaliit na halaga ng mga benepisyo at kabayaran ay naitatag. Gayunpaman, ang mga naturang programa ay sa ilang lawak hikayatin ang social dependency sa mga Afro-Asian at Hispanic na mga tao: may mga buong grupo na halos hindi gumagana para sa lipunan sa loob ng isang araw para sa dalawa o tatlong henerasyon. Ang isa pang makabuluhang disbentaha ng mga programang ito ay namamalagi sa negatibong epekto sa mga relasyon sa pamilya: madalas nilang pinupukaw ang mga diborsyo, paghihiwalay ng mga magulang, dahil tulong pinansyal depende sa marital status.
Ang liberal na modelo ay may ilang mga negatibong katangian.
Una, nagpo-promote ito paghahati ng lipunan sa mayaman at mahirap yaong napipilitang makuntento sa pinakamababang antas ng mga serbisyong panlipunan ng estado at yaong mga kayang bumili ng mataas na kalidad ng mga serbisyo sa merkado.
Pangalawa, tulad ng isang modelo hindi kasama ang malaking bahagi ng populasyon mula sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyong panlipunan na ginagawang hindi sikat at hindi nagpapatuloy sa katagalan (ang mga serbisyong may mababang kalidad ay ibinibigay sa mga mahihirap at marginalized na grupo sa pulitika). SA lakas Ang modelong ito ay maaaring maiugnay sa patakaran ng pagkita ng kaibhan ng mga serbisyo depende sa kita, mas kaunting sensitivity sa mga pagbabago sa demograpiko, ang kakayahang mapanatili ang isang medyo mababang antas ng pagbubuwis.
Samantala, sa kabuuan mga nakaraang taon may halatang kalakaran patungo sa "pagputol" ng dami ng mga benepisyong panlipunan na ibinibigay ng estado sa populasyon. At ang patakarang ito ay nakakahanap ng makabuluhang suporta ng populasyon. Mahihinuha na ang liberal na modelo ng panlipunang proteksyon ay nagpapatibay sa mga pundasyon nito at nagiging mas liberal. Ang ilang mga mananaliksik ay nakakuha ng pansin sa katotohanan na ang patakaran sa loob ng balangkas ng liberal na modelo, na naglalayong aktwal na pagbubukod sa lipunan at ang pagbawas ng mga mapagkukunan para sa kabuhayan ng mga mahihirap, ay may negatibong pagpapahayag sa pagtaas ng bilang ng mga krimen sa Estados Unidos ginawa ng mga mamamayan mula sa mahihirap, dahil nagagawa ng iba ang gusto nila. at walang mga obligasyon sa iyo, kabilang ang mga moral at etikal.
Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.
Nai-post sa http://www.allbest.ru/
Panimula
1. Liberal na modelo ng welfare state
2. Liberal na modelo ng welfare state: mga pakinabang at disadvantages
2.1 Mga kalamangan at disadvantages
2.2 Posisyon ng mga modernong liberal
Konklusyon
Panimula
Kaugnayan. Ang krisis pang-ekonomiya ay muling binuhay ang mga konsepto na, tulad ng tila ilang taon na ang nakalipas, ay nanatili sa malayong nakaraan. Si Marx at Keynes ay muling itinaas sa ranggo ng mga orakulo. Hindi, walang kumuha sa kanila mula sa pantheon ng mga klasiko. Gayunpaman, ang patakarang pang-ekonomiya ng Keynesian, at sa katunayan ang Marxist na imahe ng isang makatarungang lipunan, ay matagal nang tumigil sa pagiging mainstream. Ang mga prinsipyong liberal ay nangibabaw sa isipan ng mga pulitiko at ekonomista ng gobyerno. Hindi ito nangangahulugan na ang mga lipunang Kanluranin ay nagsimulang mamuhay ayon sa mga kanon ng klasikal na liberalismo. Gayunpaman, ang liberalismo ang naging dominanteng paraan ng pag-iisip ng mga elite sa politika.
Ang unregulated free market ay sinisisi sa kasalukuyang krisis. Ang mga radikal na intelektwal na tumanggi sa kapitalismo ay nagsimulang makahanap ng interes at pang-unawa sa mga pulitiko. Ang pandaigdigang ekonomiya ay binigyan ng isang nakakadismaya na pagsusuri: ang sanhi ng krisis ay ang katotohanan na ang mga estado, dahil sa globalisasyon, ay nawalan ng kontrol sa mga patuloy na proseso ng ekonomiya. Ipinagpalit nila ang pandaigdigang kaguluhan para sa kaayusan sa tahanan. At samakatuwid, ang estado ay kailangang palakasin sa pamamagitan ng pagpapanumbalik ng "tamang" regulasyon, at pagkatapos ay ang pang-ekonomiyang makina ay magsisimulang gumana muli tulad ng orasan. Ang pangunahing bagay ay huwag hayaang mawalan muli ng kontrol ang kapitalismo. Ang pananaw na ito ay ibinabahagi na ngayon ng parehong "lalaki mula sa kalye" at mga highbrow na espesyalista.
1. Liberalmodelo ng welfare state
Ang batayan ng liberal na modelo ng welfare state ay isang indibidwal na prinsipyo, na inaako ang personal na responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan para sa kanilang sariling kapalaran at kapalaran ng kanilang pamilya. Sa kasong ito, ang papel ng mga istruktura ng estado sa direktang pagpapatupad patakarang panlipunan pinaliit. Ang mga pangunahing paksa nito ay ang indibidwal at iba't ibang non-government na organisasyon - mga pondo at asosasyon ng social insurance. Ang pinansiyal na batayan ng mga programang panlipunan ay pangunahing pribadong pagtitipid at pribadong insurance. Samakatuwid, ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay, pagganti, at hindi pagkakaisa, ay kumikilos dito. Sa ilalim ng liberal na modelo ng patakarang panlipunan, inaako ng estado ang pananagutan para sa pagpapanatili lamang ng pinakamababang kita ng mga mamamayan at para sa kagalingan ng pinakamaliit na disadvantaged na bahagi ng populasyon. Ngunit sa kabilang banda, pinasisigla nito nang husto ang paglikha at pag-unlad sa lipunan ng iba't ibang anyo ng non-state social insurance at social support, gayundin ang iba't ibang paraan at paraan para matanggap at mapataas ng mga mamamayan ang kanilang kita.
Isang liberal na modelo batay sa suportang panlipunan para sa mga mahihinang seksyon ng lipunan, na ipinatupad sa pamamagitan ng institusyon ng tulong panlipunan; ang mga hakbang ng estado ay binabawasan sa pagtatatag ng mababang pare-parehong mga rate ng taripa sa larangan ng pension insurance; ang pamamahagi ng yaman ay malapit sa kung ano ang ibinibigay ng merkado. Ang ganitong uri ng modelo ng patakarang panlipunan ng estado ay tipikal para sa Great Britain, USA, Canada at Australia;
Isinasaalang-alang din ng liberal na modelo ang merkado bilang ang pinakamahalagang lugar para sa organisasyon ng pakikipag-ugnayan ng tao, ngunit naiiba mula sa konserbatibo, hindi bababa sa meta sa dalawang aspeto. Sa liberal, una, ang panlipunang seguridad ng natitirang uri ay ibinigay, iyon ay, ang mga tao, bilang isang patakaran, ay dapat na umiiral sa lipunan nang walang panlipunang seguridad. Pangalawa, ang gobyerno ay kasalukuyang may limitado, ngunit pangkalahatan, na responsibilidad para sa kapakanan ng lahat ng mamamayan. Alinsunod dito, ang kapakanan ay nauugnay sa malalim na stigma, kaya humahantong sa maliit na kabayaran. Dahil sa natitirang katangian ng pagpopondo, ang pagpapatupad ng modelo ay nakasalalay sa pagkakaroon ng malaking halaga ng boluntaryong impormal na tulong.
Ang lakas ng nabanggit ay nasa mga macroeconomic at political na paraan ng pagtatasa ng katangian ng patakarang panlipunan; mahina - sa isang tiyak na conventionality ng mga pamamaraan ng pagtatasa na ginamit.Mukhang ang ilan sa kanilang pagiging abstract ay maaaring i-level sa pamamagitan ng paggamit ng mga indicator ng pamamahagi ng ginawang pambansang produkto at ang institusyonal na diskarte.
Itinuturing din ng modelong liberal (US-British) ang merkado bilang pinakamahalagang lugar para sa organisasyon ng pakikipag-ugnayan ng tao. Gayunpaman, mayroon itong isang bilang ng mga tampok. Una, nagbibigay ito ng panlipunang seguridad ng natitirang uri, i.e. ang mga mamamayan ay dapat mabuhay sa lipunan nang walang social security. Pangalawa, ang estado ay may limitado, ngunit pangkalahatang responsibilidad para sa kapakanan ng lahat ng mamamayan. Dahil sa natitirang katangian ng pagpopondo, ang pagpapatupad ng modelo ay nakasalalay sa pagkakaroon ng malaking halaga ng boluntaryo at impormal na tulong. Ang isang katulad na modelo ng welfare state ay tipikal para sa USA, Great Britain, England at Ireland.
2. Liberal na modelo ng welfare state: mga pakinabang at disadvantages
2.1 Mga kalamangan at disadvantages
Mayroong ilang mga modelo ng welfare state. Ang isa sa mga ito ay ang liberal na modelo, na batay sa isang indibidwal na prinsipyo na nagbibigay ng personal na responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan para sa kanyang sariling kapalaran at kapalaran ng kanyang pamilya. Ang papel ng estado sa modelong ito ay hindi gaanong mahalaga. Ang pagpopondo para sa mga programang panlipunan ay pangunahing nagmumula sa mga pribadong pagtitipid at pribadong insurance. Kasabay nito, ang gawain ng estado ay upang pasiglahin ang paglago ng mga personal na kita ng mga mamamayan. Ang modelong ito ay ginagamit sa USA, England at iba pang mga bansa.
Ang pagbuo ng isang liberal na modelo, na likas sa mga bansa tulad ng USA, Canada, Australia, Great Britain, ay naganap sa ilalim ng pangingibabaw ng pribadong pag-aari, ang pamamayani ng mga relasyon sa merkado at sa ilalim ng impluwensya ng isang liberal na etika sa trabaho. Ang mga pangunahing kondisyon para sa paggana ng modelong ito ay ang pinakamababang paglahok ng estado sa mga relasyon sa merkado at ang limitadong paggamit ng mga hakbang sa regulasyon ng estado na hindi lalampas sa pagbuo ng patakarang macroeconomic; sa gross domestic product (GDP), ang sektor ng estado ng ekonomiya ay nagmamay-ari lamang ng maliit na bahagi. Ang suportang panlipunan para sa mga mamamayan ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga binuong sistema ng seguro at may kaunting interbensyon ng estado, na siyang regulator ng ilang mga garantiya. Karaniwang maliit ang bayad sa insurance. Ang mga pagbabayad sa paglilipat ay hindi rin gaanong mahalaga, ibig sabihin, mga mapagkukunang pinansyal na natanggap mula sa mga buwis na inilipat mula sa mga account ng badyet ng estado nang direkta sa iba't ibang grupo ng populasyon sa anyo ng mga benepisyo at subsidyo. Ang tulong pinansyal ay may naka-target na pokus at ibinibigay lamang batay sa isang paraan ng pagsubok.
Sa larangan ng relasyong pang-industriya, ang pinakamataas na kondisyon ay nilikha para sa pagpapaunlad ng aktibidad ng entrepreneurial. Ang mga may-ari ng mga negosyo ay hindi limitado sa anumang paraan sa paggawa ng mga independiyenteng desisyon tungkol sa pag-unlad at muling pagsasaayos ng produksyon, kabilang ang pagpapaalis ng mga empleyado na naging hindi kinakailangan. Sa pinakamahigpit na anyo, ang probisyong ito ay tipikal para sa Estados Unidos, kung saan mula noong 1948 ang batas sa mga kasunduan sa paggawa, o ang "Wagner law", ay ipinatupad, ayon sa kung saan ang pangangasiwa ng isang negosyo, sa kaganapan ng isang pagbabawas o modernisasyon ng produksyon, ay may karapatang magpaputok nang walang babala o may dalawa hanggang tatlong araw na abiso, nang hindi isinasaalang-alang ang haba ng serbisyo at mga kwalipikasyon ng mga empleyado. Ang tadhana ng mga unyon ng manggagawa ay ipagtanggol ang interes ng mga manggagawa na may pinakamahabang karanasan sakaling magkaroon ng banta ng malawakang tanggalan, na, gayunpaman, hindi sila laging nagtatagumpay. Ang modelong ito ay ganap na natutugunan ang pangunahing layunin nito sa mga kondisyon ng katatagan o paglago ng ekonomiya, ngunit sa isang pag-urong at isang sapilitang pagbawas sa produksyon, na sinamahan ng isang hindi maiiwasang pagbawas sa mga programang panlipunan, maraming mga grupong panlipunan, pangunahin ang mga kababaihan, kabataan, at matatanda, ang nakahanap. ang kanilang mga sarili sa isang mahinang posisyon.
Ang tatlong modelo sa itaas ay hindi matatagpuan saanman sa mundo sa kanilang dalisay na anyo, na kumakatawan sa mga "ideal na uri" ng welfare state, na ang bawat isa ay may sariling mga pakinabang at disadvantages. Sa pagsasagawa, karaniwang makikita ng isang tao ang kumbinasyon ng mga elemento ng liberal, korporasyon at panlipunang demokratikong modelo, na may malinaw na pamamayani ng mga katangian ng isa sa kanila. Sa Canada, halimbawa, kasama ang insurance pension, mayroong tinatawag na "people's" pension. Ang isang katulad na pensiyon ay ipinakilala sa Australia. Sa US, maraming benepisyong binabayaran sa labas ng Social Security. Mayroong hindi bababa sa 100 mga programa sa tulong pinansyal (marami sa mga ito ay panandalian; kapag nag-expire ang mga ito ay papalitan ng iba), iba-iba ang saklaw, pamantayan sa elektoral, pinagmumulan ng pagpopondo at mga layunin. Karamihan sa mga ito ay isinasagawa sa ilalim ng tangkilik ng limang pederal na departamento (Health and Human Services, Agriculture, Labor, Housing and Urban Development, at Interior), gayundin ang Committee on Economic Opportunity, ang Veterans Administration, ang Railroad Retirement Board. , at ang mga serbisyong Sibil. Bukod dito, maraming mga programa ang nagpapatakbo nang hiwalay, nang hindi bumubuo ng isang balanse at organisadong sistema, bilang isang resulta kung saan hindi nila sinasaklaw ang medyo malalaking grupo ng mga tao na nangangailangan ng materyal na tulong, kabilang ang mga walang trabaho na gustong magtrabaho, kung saan ang isang napakaraming halaga. ng mga benepisyo at kabayaran ay naitatag. Kasabay nito, ang mga naturang programa sa ilang mga lawak ay hinihikayat ang social dependency sa mga tao mula sa mga populasyon ng Afro-Asian at Hispanic: nabuo ang buong grupo na hindi nagtrabaho para sa lipunan sa halos isang araw sa loob ng dalawa o tatlong henerasyon. Ang isa pang makabuluhang disbentaha ng mga programang ito ay nakasalalay sa negatibong epekto sa mga relasyon sa pamilya: madalas silang naghihikayat ng mga diborsyo, paghihiwalay ng mga magulang, dahil ang pagtanggap ng tulong pinansyal ay nakasalalay sa katayuan ng mag-asawa.
Ang isa sa mga ito ay ang liberal na modelo, na batay sa isang indibidwal na prinsipyo na nagbibigay ng personal na responsibilidad ng bawat miyembro ng lipunan para sa kanyang sariling kapalaran at kapalaran ng kanyang pamilya. Ang papel ng estado sa modelong ito ay hindi gaanong mahalaga. Ang pagpopondo para sa mga programang panlipunan ay pangunahing nagmumula sa mga pribadong pagtitipid at pribadong insurance. Kasabay nito, ang gawain ng estado ay upang pasiglahin ang paglago ng mga personal na kita ng mga mamamayan. Ang modelong ito ay ginagamit sa USA, England at iba pang mga bansa.
Ang liberal na modelo ay batay sa pangingibabaw ng mga mekanismo ng pamilihan. Ang tulong panlipunan ay ibinibigay sa loob ng balangkas ng ilang pinakamababang pangangailangang panlipunan sa natitirang batayan sa mahihirap at mababang saray ng populasyon na hindi kumita ng kanilang kabuhayan nang mag-isa. Kaya, ang estado ay may, kahit na limitado, ngunit, gayunpaman, ang unibersal na responsibilidad para sa panlipunang seguridad ng lahat ng mga mamamayan na walang kakayahan sa isang epektibong independiyenteng pag-iral sa ekonomiya. Ang United Kingdom at Estados Unidos ay itinuturing na mga klasikal na bansa ng liberal na modelo. Kaugnay ng mga taong may kapansanan, pangunahing ginagawa dito ang mga hakbang laban sa diskriminasyon, na naglalayong lumikha ng pantay na mga kondisyon at karapatan para sa mga taong may kapansanan sa ibang mga mamamayan. Ang mga tagapag-empleyo (maliban sa mga ahensya ng gobyerno na kumikilos bilang isang "modelo" na tagapag-empleyo, na obligadong magpatrabaho sa mga taong may kapansanan sa unang lugar, pati na rin ang mga kumpanyang tumatanggap ng mga pondo mula sa badyet ng estado) ay walang obligasyon na kumuha ng mga taong may kapansanan. Ngunit may pagbabawal na magdiskrimina sa mga taong may kapansanan kapag nag-aaplay
trabaho at karagdagang relasyon sa paggawa. Ang mga batas na ito ay nagbabawal sa mga tagapag-empleyo na tumanggi na kumuha ng mga tao batay sa kanilang mga pagkiling at natatanging katangian mga aplikante, tulad ng kasarian, nasyonalidad, kulay ng balat, kaugnayan sa relihiyon, oryentasyong sekswal at kapansanan. Nangangahulugan ito ng ilang mga paghihigpit sa pamamaraan para sa employer, halimbawa, kapag nagsasagawa ng isang pakikipanayam, ang mga partikular na tanong tungkol sa kalusugan ng aplikante ay hindi maaaring itanong kung ang mga katulad na katanungan ay hindi itatanong sa ibang mga aplikante. Gayundin, hindi ka makakagawa ng mga karagdagang kinakailangan para sa isang trabaho na sadyang lumalabag sa mga pagkakataon ng mga taong may mga kapansanan kumpara sa ibang mga mamamayan, maliban kung ito ay isang kinakailangang bahagi ng mga tungkulin sa trabaho (halimbawa, pagkakaroon ng lisensya sa pagmamaneho o kakayahang mabilis na lumipat sa paligid ng lungsod 14
sa pamamagitan ng pampublikong sasakyan). At, siyempre, sa panahon ng panayam, dapat magbigay ng pantay na pagkakataon para sa pag-access sa lahat ng materyales at elemento ng komunikasyon sa employer (imbitasyon ng isang interpreter ng sign language, pagsasalin ng mga materyales sa Braille, atbp.). Sa pangkalahatan, ang mga hakbang tulad ng batas laban sa diskriminasyon para sa mga taong may kapansanan ay napatunayang epektibo. Ngunit dapat itong isaalang-alang na ang mga hakbang na ito ay maaari lamang gumana sa mga kondisyon ng isang binuo na legal at hudisyal na sistema, kapag ang may-katuturang estado, mga pampublikong istruktura at mga mamamayan ay may pagkakataon na kontrolin ang pagpapatupad ng mga batas. Sa kaso ng paglabag sa mga batas, posibleng mag-apela laban sa mga umiiral na sitwasyong pinagtatalunan sa administratibo (sa mga espesyal na nilikhang komisyon) at mga pamamaraang panghukuman. Kasabay nito, ang mga taong may kapansanan ay maaaring mag-claim hindi lamang ng isang solusyon sa problema na lumitaw, kundi pati na rin ang makabuluhang mga pagbabayad sa pananalapi para sa moral na pinsala at nawalang kita sa ekonomiya.
Ayon kay Esping-Anderson, ang liberal na welfare state ay nagbibigay ng pantay na panlipunang pagkakataon para sa mga mamamayan (naaayon sa "positibong estado ng panlipunang proteksyon") at nagpapatuloy mula sa natitirang prinsipyo ng pagpopondo sa mababang kita, na nagpapasigla sa kanilang aktibong paghahanap ng trabaho.
Ang modelong liberal ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkuha ng pinakamababang hanay ng mga benepisyong panlipunan sa pamamagitan ng isang sistema ng probisyon serbisyo publiko o mga scheme ng insurance at pangunahing naka-target sa mga bahagi ng populasyon na mababa ang kita. Sa loob ng balangkas ng pamamaraang ito, ang estado ay gumagamit ng mga mekanismo sa pamilihan at nagsasangkot ng mga entidad sa pamilihan sa pagbibigay ng mga serbisyo, kaya, sa katunayan, nagbibigay ng isang pagpipilian - upang makatanggap ng isang minimum na hanay ng mga serbisyo, madalas na mababa ang kalidad, o upang makatanggap ng mga katulad na serbisyo ng isang mas mataas na kalidad, ngunit sa mga kondisyon ng merkado. Sa mga estadong may modelong liberal, ang pagpapatupad ng mga repormang panlipunan ay malakas na naiimpluwensyahan ng mga ideya ng liberalismo at mga tradisyong Protestante, at humantong sa pag-ampon ng postulate na ang bawat isa ay may karapatan sa hindi bababa sa kaunting disenteng kondisyon ng pamumuhay. Sa madaling salita, sa ganitong uri ng estado, ang lahat ay napapailalim sa merkado, at ang mga tungkuling panlipunan ay isang sapilitang konsesyon na idinidikta ng pangangailangan na pasiglahin ang pagganyak sa paggawa at tiyakin ang pagpaparami ng lakas paggawa.
Ang modelong ito ay pinaka-binibigkas sa Estados Unidos at, sa isang mas mababang antas, iba pang mga bansang Anglo-Saxon (sa UK, kaugalian na pag-usapan ang tungkol sa liberal na modelo ng Beveridge, kung saan ang mga mamamayan ay binibigyan ng higit pang mga garantiya at benepisyo (halimbawa , libreng pag-access sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan para sa lahat). Bahagyang ito ay dahil sa mga kultural na tradisyon at ang papel na ginagampanan ng mga relasyon sa merkado sa buhay ng lipunan. Ang mga sagot ng mga Europeo at Amerikano sa tanong kung ang mga mahihirap na tao ay tamad ay nagpapahiwatig.60 % ng mga Amerikano at 26% ng mga Europeo ang sumasagot sa tanong na ito nang sang-ayon. Ang pamamahagi ng mga sagot ay nagpapahiwatig ng mga halaga na nasa puso ng sistema ng proteksyong panlipunan sa mga bansang Europeo at America.
Ang liberal na modelo ay may ilang mga negatibong katangian. Una, ito ay nag-aambag sa paghahati ng lipunan sa mahihirap at mayaman: ang mga napipilitang makuntento sa isang minimum na antas ng mga serbisyong panlipunan ng estado at ang mga may kakayahang bumili ng mataas na kalidad na mga serbisyo sa merkado. Pangalawa, ang gayong modelo ay hindi kasama ang malaking bahagi ng populasyon mula sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyong panlipunan, na ginagawang hindi sikat at hindi matatag sa mahabang panahon (ang mga mahihirap na kalidad ng mga serbisyo ay ibinibigay para sa mga mahihirap at marginalized sa politika na mga grupo ng populasyon). Kasama sa mga kalakasan ng modelong ito ang isang patakaran ng pagkakaiba-iba ng mga serbisyo depende sa kita, hindi gaanong sensitivity sa mga pagbabago sa demograpiko, at ang kakayahang mapanatili ang medyo mababang antas ng pagbubuwis.
Sa pagsasalita ng paghahambing ng mga modelo ng panlipunang proteksyon sa iba't-ibang bansa, dapat isaalang-alang na isinasaalang-alang ng mga mananaliksik hindi lamang ang panlipunan at moral na pamantayan para sa paghahambing, kundi pati na rin mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya mga bansa. Sa partikular, ang mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya ay inihambing sa Estados Unidos - isang liberal na modelo - at mga bansang European - isang konserbatibong modelo. Ang GDP per capita sa US noong 2005 ay $39,700, sa France $32,900, at sa Austria ay humigit-kumulang $35,800, na may taunang working time fund na 1,822 oras sa US, 1,431 oras sa France, at 1,551 oras sa Austria. Dapat ding tandaan na sa Estados Unidos mayroong pinakamalaking pagkakaiba sa pagitan ng pinakamayaman at pinakamahihirap na bahagi ng populasyon. Ang bahagi ng mahihirap sa Estados Unidos ay tatlong beses na mas mataas kaysa, halimbawa, sa Austria at humigit-kumulang 12% (Rifkin, 2004). Kasabay nito, sa nakalipas na ilang taon, nagkaroon ng halatang kalakaran patungo sa "pagbawas" sa dami ng mga benepisyong panlipunan na ibinibigay ng estado sa populasyon. At ang patakarang ito ay nakakahanap ng makabuluhang suporta ng populasyon. Mahihinuha na ang liberal na modelo ng panlipunang proteksyon ay nagpapatibay sa mga pundasyon nito at nagiging mas liberal. Ang ilang mga mananaliksik ay nakakakuha ng pansin sa katotohanan na ang patakaran sa loob ng liberal na modelo, na naglalayong ang aktwal na pagbubukod sa lipunan at pagputol ng mga mapagkukunan para sa kabuhayan ng mga mahihirap, ay may negatibong pagpapahayag sa pagtaas ng bilang ng mga krimen na ginawa ng mga mamamayan mula sa mahihirap. sa Estados Unidos. Naging sanhi ito ng pagtaas ng populasyon ng bilangguan sa US mula 380,000 noong 1975 hanggang 1,600,000 noong 1995 at nagresulta sa isang makabuluhang pagtaas sa mga gastos sa bilangguan (308,486). Ang pagpapalagay na ito - tungkol sa ugnayan sa pagitan ng umiiral na modelo ng panlipunang proteksyon sa bansa - at ang antas ng krimen ay maaaring masuri sa batayan ng data mula sa European Crime and Security Survey.
Sa kalagayan ng pagbagsak ng ekonomiya at pagtaas ng bilang ng mga walang trabaho, ang mga pamahalaan ng maraming estado ay hindi maiiwasang nahaharap sa tanong ng pagbabawas ng halaga ng mga kaugnay na benepisyo at ang dami ng mga serbisyong ibinibigay sa larangan ng trabaho. Sa ilang mga bansa, lalo na ang mga may liberal na modelo ng panlipunang proteksyon, ang pagbabawas ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho ang pinakamasakit at “katanggap-tanggap” mula sa pananaw ng mga pulitiko at lipunan sa kabuuan.
Tulad ng ipinapakita ng karanasan sa mundo, posible na ngayon ang dalawang pangunahing modelo ng estado na may iba't ibang pagbabago. Ang una ay ang tinatawag na liberal (monetarist) na modelo. Ito ay batay sa pagtanggi sa pag-aari ng estado at, nang naaayon, ang absolutisasyon ng pribadong pag-aari, na nagpapahiwatig ng isang matalim na pagbawas sa panlipunang tungkulin ng estado. Ang liberal na modelo ay itinayo sa prinsipyo ng kaligtasan sa sarili, ang pagbuo ng isang indibidwal - independyente, umaasa lamang sa kanyang sarili, na may isang tiyak na sistema ng mga konseptong moral ("kung nabubuhay ka sa kahirapan, kung gayon ikaw mismo ang sisihin").
Ang pangalawang modelo ay nakatuon sa lipunan. Ito ay nakasalalay sa malayang pagkakaisa ng iba't ibang anyo ng pagmamay-ari at sa malakas na panlipunang tungkulin ng estado. Ipinagpapalagay ng estado na nakatuon sa lipunan ang isang buong hanay ng mga pambansang tungkulin, halimbawa, sa larangan ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, at probisyon ng pensiyon. Mas protective ito sa tao.
Ang estado sa USA ay pinakamalapit sa unang modelo. Sa Russia, ang modelong ito ay patuloy na ipinakilala sa nakalipas na 10 taon.
Ang pangalawang modelo ay karaniwang pangunahin para sa European at lalo na para sa mga bansang Scandinavian, pati na rin sa Israel, Canada. Ang parehong paradigma ng pag-unlad ay pinili ng China, South Korea, mabilis umuunlad na mga bansa Latin America, Arab East. Bagaman, sa mahigpit na pagsasalita, wala sa mga modelong ito ang umiiral kahit saan sa dalisay nitong anyo.
liberal na lipunang walang katiyakan sa lipunan
2.2 Posisyon ng mga modernong liberal
Ang posisyon ng mga modernong liberal tungkol sa kinabukasan ng welfare state ay tinutukoy ng mga sumusunod na punto.
Una, hindi maaaring pag-usapan ang pagbuwag sa welfare state. Ni ang mismong ideya ng isang tradisyunal na estado ng welfare (tunay na karapatang sibil para sa lahat), o ang pangunahing paraan ng pagpapatupad nito (muling pamamahagi ng kita) ay hindi nangangahulugang mali. Gayunpaman, sa hinaharap ay kinakailangan na magpatuloy mula sa katotohanan na ang gobyerno ay dapat tumulong sa mga para kanino, kung walang ganoong tulong, ang mga karapatang sibil ay walang laman na mga pangako.
Pangalawa, kailangang gawing simple ang mga tungkulin ng welfare state. Tulad ng alam mo, ang pangunahing layunin ng naturang estado ay upang garantiyahan ang lahat ng mga mamamayan ng isang minimum na antas ng sibilisadong pag-iral. Gayunpaman, hindi dapat subukan ng isa sa bawat isa hiwalay na kaso upang magpakita ng espesyal at sa parehong oras ay hindi sapat na pangangalaga. Upang makamit ang mga pangunahing layunin, mula sa punto ng view ng mga liberal, ang mga semi-awtomatikong mekanismo at pamamaraan ng pagpopondo, tulad ng pagbabayad ng mga kompensasyon sa buwis at pagpapanatili ng isang minimum na garantisadong antas ng kita, ay tiyak na mas kanais-nais.
Pangatlo, ang ratio sa pagitan ng dami ng mga obligasyon ng estado at ang laki ng mga pagbabayad ng indibidwal na buwis ay dapat na malinaw na tinukoy, na kinakailangan upang malutas ang problema ng pagpopondo sa mga programang panlipunan na pinagtibay ng estado. Ang katotohanan ay ang mga pagbabayad sa lipunan ay tumaas nang malaki sa oras na nagkaroon ng matalim na pagtaas sa mga tunay na kita, at ang mga pagbabayad na ito ay nagsimulang magkaroon ng isang kabayarang karakter. Marami ang tumatanggap mula sa estado hangga't sila mismo ang nagbabayad sa kanya, siyempre, binawasan ang bayad para sa mga aktibidad ng burukratikong kagamitan na nagsasagawa ng operasyong ito. Samakatuwid ang pangangailangan para sa isang malalim na kamalayan na ang mga tao sa kanilang sarili ay magagawang upang masiyahan ang kanilang mga pangangailangan. Ang isang natural na tanong ay lumitaw: nasaan ang mga limitasyon ng aplikasyon ng prinsipyong ito? Ang sagot ng mga liberal: dapat nating tulungan ang higit na nangangailangan at ang mga hindi makakaahon sa kahirapan kung walang tulong mula sa labas. Nangangahulugan ito ng sabay-sabay na pagpapalawak ng saklaw ng mga pribadong serbisyo.
Ikaapat, ang isa sa mga hindi gaanong protektadong grupo ng populasyon sa bagong sitwasyong panlipunan ay ang mga kabataan, dahil ang bokasyonal na pagsasanay, muling pagsasanay, pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon sa pagsisimula ay nangangailangan ng malaking pondo. Ang isang opsyon upang tustusan ang mas mahabang edukasyon ay maaaring isang revolving loan. Gayunpaman, sa pangkalahatan, ang mga paraan ng direktang muling pamamahagi ay nananatiling nangingibabaw upang matugunan ang mga pangangailangan ng mas mababang strata ng populasyon.
Ikalima, kinakailangang magtatag ng mga bagong ugnayan sa pagitan ng publiko at pribado, gayundin sa pagitan ng sentral at rehiyonal (lokal) na mga departamento ng mga serbisyong panlipunan. May posibilidad na palitan ang mga institusyong panlipunan ng estado ng mga pampubliko at pribadong istruktura ng munisipyo bilang pinakamainam para sa pagbibigay ng tunay na naka-target na tulong.
Ikaanim, ang pagbuo ng isang network ng mga istruktura ng tulong panlipunan na hindi pang-estado ay nakasalalay hindi lamang sa ilang partikular na suporta sa pananalapi, kundi pati na rin sa mga pagpipiliang pampulitika. Gayunpaman, hindi dapat asahan na ang pagkakaloob ng mga serbisyong pro bono ay madaling mapupuno ang puwang na natitira ng estado. Pinipigilan ito hindi lamang sa laki ng mga pangangailangan, kundi pati na rin sa katotohanan na ang mga tao ay hindi madaling maakit sa ideya ng paglikha ng mga institusyong pangkawanggawa at mga pondo ng kawanggawa na may layuning palitan lamang ang mga institusyon ng estado. Kasabay nito, ang saklaw ng mga boluntaryong serbisyo ay maaaring magdulot ng makabuluhang mga benepisyo kung ang kanilang probisyon ay magaganap laban sa backdrop ng isang paglipat mula sa estado tungo sa desentralisadong pamamahala.
Konklusyon
Alin sa dalawang modelo ang mas mahusay? Imposibleng sagutin nang hindi malabo. Ang liberal na modelo ay may mga merito. Sa isang banda, ito ay bumubuo ng isang malakas na personalidad na may kakayahang makayanan ang mga kahirapan sa buhay. Sa kabilang banda, ang modelong ito ay walang awa: ang isang pulubi, halimbawa, ay ipinahayag dito na biktima ng kanyang sariling katamaran at imoralidad. Ang anumang modelo ay hindi mas mahusay o mas masahol kaysa sa iba. Magkaiba lang sila. Ang tanong ay kung hanggang saan ang isa o ibang bersyon ng modelo ay sapat sa isang partikular na lipunan, sa kasaysayan, tradisyon, at kaisipan nito.
Sa dalawang modelo - liberal at nakatuon sa lipunan - para sa Russia, sa aming opinyon, ang pangalawa ay mas angkop. Ang modelong ito ng pag-unlad ay itinataguyod ng mga pangunahing kilusang pampulitika, mga bilog ng negosyo, at karamihan ng populasyon ng bansa.
Gayunpaman, ang pangalawang modelo ay dapat ding sapat na kakayahang umangkop, na isinasaalang-alang ang pagiging natatangi ng iba't ibang mga rehiyon, mga pambansang-autonomous na pormasyon ng Russia. Hindi tinatanggap mula sa Moscow na magdikta ng tila progresibong mga reporma para sa bawat rehiyon nang hindi isinasaalang-alang pambansang katangian at mga uri ng kultura.
Tatlong pangkat ng mga estadong panlipunan ang maaaring makilala.
Ang una ay kinabibilangan ng tinatawag na liberal na mga estadong panlipunan, kung saan ang pagpapatupad ng mga repormang panlipunan ay naganap sa ilalim ng malakas na impluwensya ng mga ideya ng liberalismo.
Isinasaalang-alang ito sa panimula imposibleng makamit modernong lipunan katarungang panlipunan, kinikilala ng mga liberal ang pangangailangan para sa ilang pagmamalasakit para sa pinakamahihirap na bahagi ng populasyon.
Alinsunod sa doktrinang liberal, ang sistema ng panlipunang seguridad, na medyo nagpapakinis sa hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan, ay hindi dapat pahinain ang pagganyak sa paggawa ng mga mamamayan, at lumikha ng mga kondisyon para sa kumikitang pagsasagawa ng negosyo ng mga negosyante. Sa madaling salita, ang halaga ng mga allowance at benepisyo para sa mga mahihirap ay dapat maghikayat sa kanila na magtrabaho upang mapabuti ang kanilang kagalingan.
Sa liberal na welfare states, ang muling pamamahagi ay batay sa dalawang magkaugnay na prinsipyo. Una, imposibleng ituon sa isang kamay ang mga instrumento ng kapangyarihan (ekonomiko o pampulitika) na lalabag sa mga karapatang sibil ng isang tao. Pangalawa, ang bawat isa ay may karapatan sa hindi bababa sa kaunting disenteng kondisyon ng pamumuhay. Sa madaling salita, mayroong itaas at mas mababang mga hangganan ng sibilisadong pag-iral. Ang mga hangganang ito ay naglalarawan sa espasyo ng mga garantisadong karapatan para sa lahat. At bagaman, sa unang sulyap, ang postulate na ito ay isang teoretikal na kalikasan, pulos praktikal na implikasyon(para sa sistema ng buwis, panlipunang seguridad, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, tulong sa mga walang trabaho, atbp.), na aktuwal na tumutukoy sa kakanyahan ng welfare state.
Mga tampok na katangian ng liberal na modelo: nangangahulugan ng pagsubok, limitadong unibersal na paglilipat, mga programa sa social insurance. Ang mga benepisyo ay binabayaran lamang sa mga taong mababa ang kita. Ang karapatan sa panlipunang seguridad ay nililimitahan ng mahigpit na mga tuntunin, habang ang mga benepisyo mismo ay kadalasang napakahinhin. Ang modelong ito ay ipinatupad, sa partikular, sa USA, Canada at Australia.
Naka-host sa Allbest.ru
...Pag-unlad at pagbuo ng konsepto ng isang estadong panlipunan. Ang konsepto, mga prinsipyo at mga gawain ng welfare state, mga katangian ng liberal at corporate na mga modelo. Mga programa para sa pagpapaunlad ng welfare state sa Russia, pagbabago ng panlipunang function nito.
pagsubok, idinagdag noong 01/16/2011
Ang pangunahing mga kinakailangan para sa paglitaw at kakanyahan ng panlipunang pagtataya bilang isang kasangkapan para sa pagpapatibay ng patakarang panlipunan ng estado. Ang sistema ng panlipunang pagtataya at mga programa sa Pederasyon ng Russia. Mga kalkulasyon ng pagtataya ng mga tagapagpahiwatig ng pag-unlad ng lipunan.
term paper, idinagdag noong 12/17/2014
Pag-aaral ng mga aktibidad ng isang social worker. Ang batayan ng organisasyon para sa mga aktibidad ng departamento ng mga serbisyong panlipunan sa tahanan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan. Ang pamamaraan para sa pagtukoy at paglalagay sa serbisyo ng mga kliyenteng nangangailangan ng tulong panlipunan.
ulat ng pagsasanay, idinagdag noong 12/23/2010
Konsepto, kakanyahan, mga tungkulin, nilalaman, paksa, pamamaraan at sistema ng batas ng social security, pangkalahatang katangian ebolusyon at pagbuo ng kanyang siyentipikong kaisipan. Pagsusuri ng ugnayan sa pagitan ng social security, social protection at welfare state.
term paper, idinagdag noong 07/11/2010
Pagbuo ng isang sistema ng tulong panlipunan. Ang pag-aaral ng pambatasan at pinansiyal na batayan nito. Mga tampok ng pamamahala ng panlipunang globo sa Russian Federation. Mga uri, halaga at pamamaraan para sa pagtatalaga ng tulong ng estado sa mga pinakamahina na grupo ng populasyon.
term paper, idinagdag noong 10/29/2014
Ang mekanismo ng responsibilidad ng mga organisasyon para sa sitwasyon sa pananalapi at ang kapalaran ng mga empleyado sa gitna ng modelo ng korporasyon. Mga tampok na katangian ng modelo ng estado-korporasyon ng Western European gawaing panlipunan, ang pokus ng corporate insurance nito.
pagsubok, idinagdag noong 01/23/2016
Kakanyahan, layunin at paksa ng patakarang panlipunan. Mga kondisyon kung saan ang isang tao ay may karapatan sa social security. Mga Paraan para Malutas ang Mga Problema sa Ratio pag-unlad ng ekonomiya at ang pangangalaga ng mga garantiyang panlipunan, ang direksyon ng patakarang panlipunan ng Russian Federation.
abstract, idinagdag noong 08/01/2010
Ang simula ng kontratang panlipunan bilang isang uri ng tulong panlipunan. Mga tampok ng pagpapatupad ng kontratang panlipunan bilang bagong anyo pagbibigay ng naka-target na tulong panlipunan sa sistema ng proteksyong panlipunan ng Russian Federation. Karanasan ng aplikasyon sa mga dayuhang bansa, lalo na sa USA.
abstract, idinagdag 08/06/2014
Ang konsepto ng lipunan mula sa iba't ibang mga punto ng view. Pang-ekonomiya, panlipunan, pampulitika at ideolohikal na mga subsystem ng lipunan. Ang sistemang pampulitika sa bansa, ang mga anyo ng pamahalaan at ang istruktura ng estado. Mga teorya ng palitan ng lipunan. Teorya ng panlipunang determinismo.
sanaysay, idinagdag 08/23/2012
Mga pangunahing isyu sa lipunan lipunang Ruso. Ang istrukturang panlipunan ng lipunan. Mga paraan upang ipatupad ang patakarang panlipunan ng estado. Patakarang panlipunan ng estado kaugnay ng mga partikular na interes ng demograpiko at mga pangkat panlipunan lipunan.
Ang modelong ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng kaunting partisipasyon ng estado sa social sphere. Samakatuwid, kung hindi man ito ay tinatawag na liberal. Ang pinansiyal na batayan para sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan ay pangunahin ang pribadong pagtitipid at pribadong insurance, at hindi ang badyet ng estado. Inaako ng estado ang pananagutan lamang para sa pagpapanatili ng pinakamababang kita ng lahat ng mga mamamayan at para sa kapakanan ng pinakamahina at mahihinang mga seksyon ng populasyon. Gayunpaman, pinasisigla nito ang paglikha at pag-unlad sa lipunan ng iba't ibang anyo ng segurong panlipunan na hindi estado at suportang panlipunan, pati na rin ang iba't ibang paraan at pamamaraan para sa mga mamamayan na makatanggap at madagdagan ang kanilang kita. Ang isang katulad na modelo ng welfare state ay tipikal para sa USA, Great Britain at Ireland.
Ang modelo ng panlipunang proteksyon na ginagamit ng UK at Ireland ay radikal na naiiba mula sa Aleman. Ito ay batay sa ulat ng Ingles na ekonomista na si W. Beveridge, na ipinakita sa gobyerno noong 1942. Iminungkahi ni Beveridge na ayusin ang isang sistema ng panlipunang proteksyon, una, sa prinsipyo ng universality (universality), i.e. ipaabot ito sa lahat ng mamamayang nangangailangan ng tulong pinansyal, at, pangalawa, sa prinsipyo ng pagkakapareho at pagkakaisa ng mga serbisyong panlipunan, na ipinahayag sa isang solong halaga ng mga benepisyo, pati na rin ang mga kondisyon para sa kanilang pagpapalabas. Itinuring ni Beveridge na ang kondisyon ay "pantay na benepisyo para sa pantay na kontribusyon" ay patas sa lipunan, at samakatuwid, sa karamihan ng mga kaso, ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga pensiyon at mga benepisyo ay iginagalang, anuman ang halaga ng nawalang kita. Ang modelong ito ay batay sa ideya na ang bawat tao, anuman ang kanilang pagiging kasapi sa aktibong populasyon, ay may hindi maiaalis na karapatan sa pinakamababang pangangalagang panlipunan. Ang pagpopondo para sa naturang mga sistema ng panlipunang proteksyon ay nagmumula sa parehong mga premium ng insurance at pangkalahatang pagbubuwis. Kaya, ang mga allowance ng pamilya at pangangalagang pangkalusugan ay pinondohan mula sa badyet ng estado, at ang iba pang mga benepisyong panlipunan ay pinondohan mula sa mga premium ng insurance ng mga empleyado at employer.
Dapat pansinin na mayroong ilang mga pagkakaiba sa loob ng modelong Anglo-Saxon. Kaya, sa UK, ang mga libreng serbisyong medikal ay ibinibigay sa lahat ng mamamayan, anuman ang antas ng kanilang kita, at sa Ireland - sa mga taong mababa ang suweldo lamang. Dalawang tampok ng British social security system ang kapansin-pansin. Una, ang kawalan sa loob ng balangkas nito ng panlipunan, mga institusyonal na institusyon na kasangkot sa seguro ng mga partikular na uri ng mga panganib sa lipunan (katandaan, karamdaman, kawalan ng trabaho, aksidente sa industriya, atbp.). Ang lahat ng programa ng social insurance ay bumubuo ng isang sistema. Pangalawa, ang isang malaking papel sa pagbibigay ng panlipunang proteksyon ay kabilang sa mga pampublikong institusyon, at gayundin - dahil sa makasaysayang pag-unlad - ang kanilang malapit na kaugnayan sa mga pribadong programa sa seguro. Mayroong isang solong pondo, na nabuo mula sa mga pagbabawas mula sa mga empleyado, employer at mga subsidyo. Sa gastos ng pondong ito, ang pensiyon at segurong medikal, mga benepisyo sa pagkakasakit at mga pensiyon sa kapansanan ay nabuo.
Ang isang tampok ng sistema ng proteksyong panlipunan ng estado ng Britanya ay hindi ito nagbibigay para sa hiwalay na mga premium ng insurance na inilaan para sa pagpapanatili ng mga partikular na programa ng seguro (pensiyon, segurong medikal, mga pensiyon para sa kapansanan, atbp.). Ang lahat ng mga gastos sa pagpopondo sa mga programang ito ay saklaw ng iisang kontribusyong panlipunan, ang mga nalikom nito ay nakadirekta sa mga pangangailangan ng isang partikular na sangay ng social insurance.
Amerikanong modelo nakabatay ang patakarang panlipunan sa mga indibidwalistikong prinsipyo sa kawalan ng matibay na batas panlipunan at medyo mahinang papel ng kilusang unyon sa sosyo-politikal na buhay ng bansa.
Simula ng pag-unlad makabagong sistema Ang seguridad sa lipunan sa Estados Unidos ay inilatag sa pamamagitan ng pag-ampon ni Pangulong F. Roosevelt ng pangunahing batas sa segurong panlipunan. Ang impetus para sa hitsura nito ay ang dramatikong sitwasyon sa panahon ng Great Depression, kung kailan milyon-milyong tao ang nawalan ng trabaho at hindi nakatanggap ng mga benepisyo sa kawalan ng trabaho. Ang batas noong 1935 ay nagtatag ng dalawang uri ng social insurance: pensiyon sa katandaan at benepisyo sa kawalan ng trabaho. Sa paglipas ng panahon, ang batas ay tinutubuan ng mga karagdagan at pag-amyenda, may mga antas kung saan nagpapatakbo ang ilang uri ng insurance.
Ang seguridad sa lipunan sa Estados Unidos ay kinikilala bilang ang pinakamahalagang priyoridad ng lipunan. Dito pinaniniwalaan na ang responsibilidad para sa social security ay dapat ibahagi sa pagitan ng mga pribadong kumpanya at ng estado. Dapat pangalagaan ng mga pribadong kumpanya ang kanilang mga empleyado, at dapat suportahan ng estado ang mga nangangailangan sa pangkalahatan. Ang estado ay may pananagutan sa pagbibigay ng pinakamababang antas ng tulong, gayundin sa malawak na kakayahang magamit nito. Nagbibigay ang negosyo ng mga serbisyong panlipunan (pensiyon, benepisyo) sa mas mataas na dami at mas mahusay na kalidad.
Walang iisang pambansang sentralisadong sistema ng panlipunang seguridad sa Estados Unidos. Ito ay nabuo mula sa iba't ibang uri ng mga programa na kinokontrol ng alinman sa pederal o estado na batas, o sama-sama ng mga awtoridad ng pederal at estado. Ang mga indibidwal na programa ay tinatanggap din ng mga lokal na awtoridad. Kasama sa social security ng estado sa United States ang dalawang lugar - social insurance at social assistance. Ang social insurance ay nagbibigay ng mga pensiyon para sa katandaan, mga benepisyo sa kawalan ng trabaho, pangangalagang medikal para sa mga matatanda at iba pang mga artikulo. Ang lugar na ito ay tumatagal ng malaking bahagi ng panlipunang paggasta ng estado. Sinasaklaw ng mga programa ng Social Security ang karamihan sa mga Amerikano.
Ang pangalawang lugar ng seguridad panlipunan ng estado ay tulong panlipunan. Ang mga ito ay mga pagbabayad sa mga taong, dahil sa kahirapan, ay walang bayad sa mga buwis ("stepchildren of the budget"). Nagbibigay ang mga programa ng tulong panlipunan tulong pinansyal single mothers, tulong medikal sa mahihirap, food stamps, housing allowances, libreng heating, air conditioning, almusal para sa mga bata sa mga paaralan, atbp. Mayroong 180 mga naturang programa sa kabuuan.
Tiniyak ng aktibong patakarang panlipunan ng estado ng Amerika ang mataas na kwalipikasyon ng mga manggagawa. 90% ng mga Amerikanong nagtatrabaho sa ekonomiya ay may sekondarya at mas mataas (kabilang ang hindi kumpleto) na edukasyon. Noong 1990s Ipinahayag ng administrasyong Clinton ang pagtaas ng antas ng edukasyon bilang isang permanenteng tampok sa buong buhay ng isang tao. Ito ay kinakailangan sa konteksto ng patuloy na teknolohikal na rebolusyon. Ito ay hindi nagkataon na ang Estados Unidos ay nananatiling nangunguna sa mga pinaka-promising na teknolohiya. Sa turn, ang paglago ng ekonomiya ay nagpalawak ng mga pagkakataon para sa panlipunang proteksyon ng mga mamamayan. Mahigit sa 80 milyong Amerikano ang tumatanggap ng mga regular na benepisyo mula sa pampublikong welfare at welfare programs.
Ang tulong panlipunan ng estado, na pinondohan mula sa badyet, at hindi mula sa mga kontribusyon sa prepaid na insurance, ay nagsimulang umunlad sa Estados Unidos kasabay ng insurance at ngayon ay umabot na sa pinakamataas. Ang pamantayan para sa pagtanggap ng tulong panlipunan ay isa - mababang kita, kahirapan, ngunit ang mga pamantayan ay nag-iiba sa bawat estado.
Ang pangunahing tumatanggap ng tulong panlipunan ay ang pamilya. Ang pangunahing criterion para sa pagtanggap ng materyal na suporta ay kahirapan, i.e. kita sa ibaba ng opisyal na itinatag na antas ng subsistence bawat miyembro ng pamilya. Ang pangunahing anyo ng tulong sa mga pamilyang may mababang kita sa Estados Unidos ay suporta sa bata. Ang isang tampok ng patakarang panlipunan ng US ay ang pangingibabaw ng mga "in-kind" na uri ng tulong sa mga nangangailangan kaysa sa pera. Ang mga ito ay maaaring, halimbawa, mga selyong pangpagkain, na kinabibilangan ng pagbili lamang produktong pagkain(hindi kasama ang pagkain ng alagang hayop, alkohol, tabako at mga imported na produkto). Ang insurance ay mahigpit na isinapersonal.
Ang welfare state ng isang liberal na uri ay isang estado na ginagarantiyahan ang pagpapanatili ng pinakamababang kita at isang sapat na mataas na kalidad ng pensiyon at mga serbisyong medikal, edukasyon, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad para sa populasyon. Ngunit hindi para sa bawat mamamayan. Ang estadong liberal ay ang estado ng mga serbisyong panlipunan, segurong panlipunan at suportang panlipunan. Ang ganitong estado ay nangangalaga lamang sa mga mahihinang panlipunan at mahihirap na miyembro ng lipunan. Ang pangunahing diin ay hindi sa mga isyu ng walang bayad na mga garantiyang panlipunan, ngunit sa proteksyon ng indibidwal na pang-ekonomiya, personal na kalayaan at dignidad ng tao. Ang mga tagasuporta ng liberal na modelo ng welfare state ay nagpapatuloy sa katotohanan na ang liberal na patakarang panlipunan at isang mataas na antas ng legalidad sa lipunan ay ginagarantiyahan ang napapanatiling pag-unlad ng lipunan. Ang napapanahong pag-aayos ng mga umuusbong na salungatan ay ginagarantiyahan ang napapanatiling pag-unlad ng mga relasyon ng pagkakaisa, pakikipagsosyo at panlipunang kapayapaan. Ang mataas na antas ng pamumuhay ng mga tao ay ibinibigay sa gastos ng kita ng paggawa at kita mula sa ari-arian. Inaako ng estado ang obligasyon na bayaran lamang ang mamamayan para sa kakulangan ng mga benepisyong panlipunan kung hindi ito magagawa ng mga istruktura ng pamilihan, pampublikong asosasyon at pamilya. Kaya, ang tungkulin ng regulasyon ng estado ay nabawasan sa isang minimum. Ang mga aktibidad nito sa usapin ng patakarang panlipunan ay binubuo sa pagtatatag at pagbabayad ng mga benepisyo. Sa ganitong mga bansa, maraming mga organisasyong pangkawanggawa, pribado at relihiyosong mga pundasyon upang tumulong sa mga nangangailangan, at mga komunidad ng simbahan. Mayroong iba't ibang mga programang pederal upang matulungan ang mga dating bilanggo, pambansang minorya, atbp. May binuong sistema ng panlipunang insurance, kabilang ang segurong pangkalusugan ng mga pribadong kumpanya at ng estado, pension insurance, seguro sa aksidente ng mga manggagawa, atbp., na nag-aalis ng malaking pasanin ng paggasta mula sa badyet ng estado. Ngunit ang ganitong uri ng serbisyo ay hindi magagamit ng lahat ng mamamayan dahil sa mataas na halaga nito.
Ang modelong liberal ay hindi nagpapahiwatig ng pagkamit ng pagkakapantay-pantay sa lipunan, ngunit, gayunpaman, mayroong suporta para sa mga bahagi ng populasyon na mababa ang kita. Ang sistema ng panlipunang seguridad ay hindi nagpapahina sa pagganyak sa paggawa ng mga mamamayan; ang isang tao ay dapat una sa lahat na mapabuti ang kanyang kagalingan sa pamamagitan ng kanyang personal na paggawa. Ang muling pamamahagi ng mga benepisyo ay batay sa prinsipyo ng pagkilala sa karapatan ng isang mamamayan sa kaunting disenteng kondisyon ng pamumuhay. Umiiral ilalim na linya kapakanan, at binabalangkas nito ang saklaw ng mga karapatang ginagarantiya para sa lahat.
Ang isang halimbawa ng mga bansang may liberal na modelo ay ang Australia, Canada, at USA.
2 Konserbatibong modelo
“Ang batayan ng konseptong ito ay ang paggigiit na ang pangkalahatang kapakanan sa mga industriyalisadong bansa sa Kanluran ay nakamit na. Ang iba pang mga bansa, maaga o huli, ay magsisimula sa isang katulad na landas ng pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan o magiging mga tagalabas magpakailanman.
Ang pangunahing ideya ay upang mapayapang ituloy ang pampublikong patakaran na may ganoong kahusayan na unti-unting nagdadala sa ekonomiya at panlipunang globo sa antas ng mga pangangailangan at interes ng karamihan ng mga mamamayan. Ito ay tungkol tungkol sa mga makatwirang pangangailangan na tumutugma sa mga posibilidad ng estado.
Sa modelong ito ng estadong panlipunan, isinasagawa ang isang pragmatikong diskarte sa pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan ng estado. Ito ay nagpapahintulot sa iyo na tumutok sa paglutas ng mga kagyat, talamak na mga problema sa lipunan.
Ang pangunahing gawain ng estado ay upang bigyan ang lahat ng mga mamamayan ng pantay na mga kondisyon sa pagsisimula at mga pagkakataon para sa pag-unlad. Ang pundasyon ng konserbatibong patakaran ay ang ideya ng pakikipagtulungan sa pagitan ng estado, pribadong sektor, pampubliko at mga organisasyong pangkawanggawa. Tinitiyak nito ang personal na kalayaan, pinipigilan ang konsentrasyon ng kapangyarihang pang-ekonomiya, pagbuo ng kumpetisyon at pagtulong sa mga pinakamahirap na grupo ng populasyon. Ang patakarang panlipunan ay hindi dapat binubuo sa pagbibigay ng higit pa at higit pa sa mga mahihirap ng pinakamahusay, ngunit sa pag-aalis ng mga sanhi ng kahirapan, na likas na istruktura at hindi maaaring alisin lamang sa pamamagitan ng patakaran ng pamamahagi.
Sa isang konserbatibong estado ng lipunan, mayroong isang malawak na saklaw ng iba't ibang mga grupo ng populasyon na may iba't ibang anyo ng panlipunang proteksyon, isang mataas na antas ng mga panlipunang garantiya, kapag ang halaga ng mga pagbabayad ay talagang nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga layunin kung saan sila ay inilaan (pabahay , edukasyon). Ang pribadong social insurance ay gumaganap ng mas maliit na papel kaysa sa liberal na modelo. Nakahanda ang estado na palitan ang pamilihan kung saan hindi nito masisiguro ang kagalingan ng mga mamamayan. Gayunpaman, nakadepende ang mga panlipunang garantiya sa isang konserbatibong welfare state katayuang sosyal indibidwal, at maraming responsibilidad sa lipunan ang inilipat sa pamilya. Ang estado ay nakikialam lamang kapag ang mga posibilidad ng pamilya ay naubos na. Ang United Kingdom at Japan ay nakatuon sa modelong ito.
Halimbawa, sa Japan, ang patakarang panlipunan ay batay sa prinsipyo ng pagtiyak ng pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, pagpapanatiling mababa ang kawalan ng trabaho, aktibong paglikha ng mga trabaho, at pagbabawas ng pagkakaiba-iba ng kita. Ang gobyerno ng Japan ay naghahabol ng isang patakaran ng malakihang pamumuhunan sa panlipunang globo. Ang materyal na batayan ng isang aktibong patakarang panlipunan ay ang muling pamamahagi ng yaman. Ginagawa ito sa pamamagitan ng pagpapakilala ng buwis sa kayamanan, na maaaring umabot sa 80% ng kabuuang kita. Ang Japan ay walang layer ng super-large na may-ari at isa sa pinakamababang antas ng kahirapan sa mundo.
3 Modelo ng korporasyon
Ang isang corporate-type na welfare state ay isang estado na umaako ng responsibilidad para sa kapakanan ng mga mamamayan nito, ngunit sa parehong oras ay itinatalaga ang karamihan sa mga panlipunang responsibilidad nito sa pribadong sektor, na pinipilit itong lumahok sa pagpapatupad ng mga programang panlipunan ng estado. Kasabay nito, lumalabas na ang isang mahalagang bahagi ng pangangalagang panlipunan para sa kanilang mga empleyado ay direktang kinukuha ng mga negosyo at organisasyon mismo - binabayaran nila ang mga gastos sa pagsasanay ng kawani, nagpapatupad ng mga programa sa pensiyon, at nagbabayad para sa medikal at iba pang mga serbisyong panlipunan. . Ang modelong ito ay matagumpay na ipinatupad sa Austria, Belgium, Germany, Italy, Ireland, Netherlands, at France.
