Medzinárodnou ekonomickou bezpečnosťou sa rozumie taká ekonomická interakcia krajín, ktorá by vylučovala úmyselné poškodzovanie ekonomických záujmov ktorejkoľvek krajiny. Jeho realizácia sa uskutočňuje najmä na nadnárodnej úrovni regulácie medzinárodných ekonomických vzťahov a spočíva vo vytvorení vhodného medzinárodnoprávneho mechanizmu.
Medzinárodná ekonomická bezpečnosť je taký stav svetovej ekonomiky a medzinárodných ekonomických vzťahov, ktorý zabezpečuje stabilný ekonomický rozvoj štátov a vytvára podmienky pre obojstranne výhodnú hospodársku spoluprácu. Systém OIE je určený na ochranu štátu pred takými hrozbami, ako je spontánne zhoršenie podmienok svetového ekonomického rozvoja; nežiaduce dôsledky ekonomických rozhodnutí prijatých bez dohody medzi krajinami; úmyselná ekonomická agresia zo strany iných štátov; negatívne ekonomické dôsledky pre jednotlivé štáty spôsobené nadnárodnou kriminalitou. Inštitucionálny systém OIE môže mať rôzne podoby: globálny (OSN, WTO, MMF), regionálny (integračné zoskupenia), blokový (skupina priemyselného rozvoja krajín združených v Organizácii pre hospodársku spoluprácu a rozvoj; skupina ôsmich ekonomicky vedúcich krajín), sektorové (obchodné zmluvy pre jednotlivé tovary), funkčné (regulácia činnosti TNK, medzinárodných vedecko-technických vzťahov a migrácie občanov, regulácia menových a finančných vzťahov, výmena ekonomických informácií a pod.).
Encyklopedický slovník „politológia“ interpretuje medzinárodnú ekonomickú bezpečnosť ako komplex medzinárodných podmienok koexistencie, dohôd a inštitucionálnych štruktúr, ktoré by mohli poskytnúť každému štátu – členovi svetového spoločenstva možnosť slobodne si zvoliť a realizovať svoju stratégiu sociálnej a ekonomickej rozvoj, bez toho, aby bol vystavený vonkajším ekonomickým a politickým tlakom a spoliehal sa na nezasahovanie, pochopenie a obojstranne prijateľnú a obojstranne výhodnú spoluprácu zo strany iných štátov.
Medzi prvky medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti teda patria:
Dodržiavanie týchto zásad prispieva k zvýšeniu celkovej ekonomickej efektívnosti v dôsledku zrýchlenia globálneho ekonomického rastu.
Príkladom riešenia problému kolektívnej ekonomickej bezpečnosti je zmluva o Európskej únii (EÚ), ktorou sa zriadili hospodárske a menové únie zúčastnených krajín. V súlade s ňou Rada ministrov EÚ určuje strategické smery hospodárskej politiky jednotlivých členských štátov a EÚ ako celku a kontroluje vývoj ekonomiky každého štátu EÚ.
Ako v každej inej sfére života, aj v ekonomickej sfére dochádza k realizácii záujmov v rôznych podmienkach a pod vplyvom rôznych faktorov. Vo vzťahu k procesu realizácie ekonomických záujmov môžu byť tieto podmienky a faktory priaznivé aj nepriaznivé. Prvý prispieva k realizácii záujmov. Títo sa stavajú proti tejto realizácii, bránia jej priebehu alebo dokonca realizácii týchto záujmov. Preto, aby sa mohli realizovať, musia byť ekonomické záujmy chránené pred dopadom všetkého, čo pre ne predstavuje nebezpečenstvo. Žiaľ, chrániť všetky ekonomické záujmy je takmer nemožné. Môžete im však zabrániť. To, čo vytvára nebezpečenstvo. Hovorí sa tomu vyhrážka. Hrozba - súbor podmienok a faktorov, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo pre životné záujmy jednotlivca, spoločnosti a štátu. Ohrozenia sú objektívneho charakteru a vznikajú v dôsledku vzniku rozporov medzi jednotlivcami, vrstvami spoločnosti, triedami, štátmi pri ich interakcii v procese sociálneho rozvoja. Bezpečnostné hrozby v modernom svete majú prevažne medzinárodný charakter.
Možnosť čeliť im do značnej miery závisí od stupňa úsilia rôznych štátov a ich skupín. celého medzinárodného spoločenstva. Množstvo bezpečnostných hrozieb jednoducho nemožno neutralizovať na úrovni jednotlivých národných štátov. Jednou z podmienok plodnej medzinárodnej spolupráce je podobné chápanie a definovanie hrozieb zo strany rôznych štátov a vývoj jednotných metód na ich riešenie. Hrozbu globálnej jadrovej katastrofy nahradili nové výzvy, akými sú chudoba, infekčné choroby a masové epidémie, zhoršovanie životného prostredia – environmentálne hrozby, vojny a násilie v rámci štátov, šírenie a možnosti použitia jadrových, rádiologických, chemických a biologických zbraní, obchodovanie s drogami, globálne finančné a ekonomické krízy, medzinárodný terorizmus a nadnárodný organizovaný zločin. Tieto hrozby pochádzajú zo strany neštátnych aktérov aj štátov a ide o bezpečnosť ľudí aj o bezpečnosť štátu. Rozsah týchto hrozieb sa znásobil pod vplyvom takého zložitého a rozporuplného fenoménu, akým je globalizácia. Jedna strana. V kontexte globalizácie sa vzájomná závislosť štátov prudko zvýšila a regionálne konflikty začali vážne ohrozovať globálnu bezpečnosť a stabilitu. Na druhej strane globalizácia prehlbovaním nerovnomerného ekonomického rozvoja štátov vytvára v mnohých krajinách sveta úrodné prostredie pre akumuláciu krízového potenciálu.
Najvýraznejšie hrozby pre medzinárodnú ekonomickú bezpečnosť možno zoskupiť takto:
1. Existencia tieňovej ekonomiky - Tieňová ekonomika (skrytá ekonomika) je ekonomická činnosť, ktorá je skrytá pred spoločnosťou a štátom, mimo kontroly a účtovníctva štátu. je nepozorovateľný, neformálna časť ekonomika, ale nepokrýva všetko, keďže nemôže zahŕňať činnosti, ktoré nie sú špecificky skryté pred spoločnosťou a štátom, napríklad domácu alebo komunitnú ekonomiku. Aj činnosti, ktoré nie sú špecificky skryté pred spoločnosťou a štátom, ako je domáca či komunitná ekonomika. Tiež zahŕňa, ale nie je obmedzený na, nelegálne, kriminálne ekonomiky.
Účinky:
K pozitívnym stránkam skrytej ekonomickej aktivity patrí možnosť zabrániť úpadku súkromnej osoby alebo podniku a poskytnúť zamestnanie časti obyvateľstva.
Príčina ekonomických kríz sa často považuje za nerovnováhu medzi ponukou a dopytom po tovaroch a službách. Hlavnými typmi sú kríza podprodukcie (deficitu) a kríza nadprodukcie. Každá hospodárska kríza vedie k zmenám v spôsobe života a svetonázoru ľudí. Niekedy sú tieto zmeny krátkodobé a nevýznamné, niekedy sú veľmi vážne a dlhotrvajúce.
Účinky:
Účinky:
Dnešné hrozby prekračujú národné hranice, sú vzájomne prepojené a musia byť riešené na globálnej a regionálnej, ako aj národnej úrovni. Žiadny štát, bez ohľadu na to, aký silný môže byť, sa nemôže samostatne chrániť pred modernými hrozbami. Nemožno tiež považovať za samozrejmé, že vždy bude existovať schopnosť a ochota splniť svoju zodpovednosť chrániť svojich ľudí bez toho, aby ublížili svojim blížnym.
Kapitola I. Využitie medzinárodného práva na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov v moderné podmienky
1. Znaky moderných medzinárodných ekonomických vzťahov 2. Pojem "ekonomická bezpečnosť"
3. Medzinárodnoprávna podpora ekonomickej bezpečnosti.
Kapitola II. Regulačné záruky pre ekonomickú bezpečnosť štátov
1. Princípy moderného medzinárodného práva ako základ systému medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti štátov
2. Ekonomický nátlak a ekonomické sankcie v modernom medzinárodnom práve.
3. Regulačné zabezpečenie hospodárskej bezpečnosti štátov v oblasti obchodu.
Kapitola III. Organizačné a právne záruky na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov
1. Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti v rámci systému OSN.
2. Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti v systéme WTO.
3. Zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti v rámci regionálnych integračných združení.
Relevantnosť výskumnej témy. Proces formovania trhového hospodárstva v Ruskej federácii, ako neoddeliteľnej súčasti svetovej ekonomiky a medzinárodného trhu, je spojený s rastom vonkajších hrozieb pre národnú hospodársku bezpečnosť (ďalej len „NES“). Zložitosť problému zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti je daná tým, že má komplexný charakter a musí byť riešený nielen ekonomickými, ale aj právnymi prostriedkami, a to aj v rámci medzinárodného práva.
Napriek všetkým pokusom v 20. storočí zostáva zaistenie bezpečnosti štátov v hospodárskej oblasti jedným z najakútnejších problémov moderného medzinárodného práva. Normatívna úprava tejto problematiky je spojená s neustálym bojom vyspelých a rozvojových krajín o upevnenie svojich záujmov v medzinárodnom práve, založených na rôznych prístupoch k chápaniu národnej ekonomickej bezpečnosti.
V tejto súvislosti je potrebné analyzovať moderné medzinárodné právo z hľadiska jeho použitia na zabezpečenie NEL Ruska, ktorého výsledky by sa mali zohľadniť pri tvorbe komplexnej stratégie zabezpečenia národnej bezpečnosti.
V modernej vede o medzinárodnom práve problém medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti zatiaľ nevzbudil náležitú pozornosť. Väčšina v súčasnosti dostupných prác na túto tému sa vzťahuje na obdobie 80-tych až začiatku 90-tych rokov, kedy sa v rámci Organizácie Spojených národov diskutovalo o problematike medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti.
Analýza čŕt medzinárodných ekonomických vzťahov, ktoré majú významný vplyv na rozvoj systému medzinárodnej právnej podpory ekonomickej bezpečnosti štátov, štúdium súboru zásad a noriem moderného medzinárodného práva, ako aj existujúcich organizačných a právne inštitúcie - sú predpokladom vytvorenia efektívneho štátneho systému na zabezpečenie národnej ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie.
Stupeň rozvoja výskumnej témy. V súčasnosti neexistujú žiadne monografické práce špecificky venované komplexnej analýze problému medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti štátov v súčasnej etape vývoja svetovej ekonomiky. Niektorými otázkami zaistenia ekonomickej bezpečnosti v moderných podmienkach sa zaoberali vo všeobecných prácach o medzinárodnom ekonomickom práve takí ruskí právnici ako G.M. Velyaminov, A.A. Kovalev,
B.M. Šumilov. Problémy medzinárodnoprávnej podpory medzinárodnej bezpečnosti ako celku sú študované v prácach S.A. Voitovič,
C.A. Malinina, A.V. Pirogov, E.I. Skakunová, R.A. Tuzmukhamedova, N.A. Ushakova, V.N. Fedorov.
Osobitnú úlohu pri zdôvodňovaní koncepcie NEB zohrávajú práce domácich ekonómov a politológov: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vashchekina, B.C. Zagashvili, N.A. Kosolapová, M.A. Muntyan, V.A. Pánková, V.K. Senchagová, A.I. Strakhová, A.D. Uršule. V prácach týchto autorov sa skúmajú črty zabezpečovania ekonomickej bezpečnosti štátov v súčasnej etape rozvoja medzinárodných ekonomických vzťahov, ako aj problémy začlenenia Ruska do svetovej ekonomiky.
Predmetom štúdia sú medzištátne vzťahy upravené moderným medzinárodným právom v oblasti zaisťovania ekonomickej bezpečnosti štátov.
Predmetom štúdia je komplex normatívnych a organizačno-právnych inštitúcií pôsobiacich v medzinárodnom práve zameraných na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov pred vonkajšími hrozbami.
Účel a ciele dizertačnej práce. Cieľom dizertačnej rešerše je na základe analýzy vlastností moderných medzinárodných ekonomických vzťahov a koncepcie ekonomickej bezpečnosti študovať moderné medzinárodné právne regulačné a organizačné inštitúcie, ktoré je možné využiť na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie. .
Dosiahnutie tohto cieľa viedlo k stanoveniu týchto hlavných úloh: identifikovať znaky moderných medzinárodných ekonomických vzťahov a prvky ekonomickej bezpečnosti štátov, ktoré je potrebné zohľadniť pri analýze systému medzinárodnoprávnej podpory hospodárskej bezpečnosť štátov; preskúmať históriu nastoľovania otázky zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátov v medzinárodnom práve; určiť úlohu medzinárodného práva pri riešení problému zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátov; analyzovať možnosti medzinárodného práva pri zabezpečovaní ekonomickej bezpečnosti štátu pred objektívnymi a subjektívnymi hrozbami vonkajšieho charakteru, v rámci jednotného systému zabezpečovania národnej bezpečnosti; analyzovať systém normatívnych a organizačno-právnych záruk, ktoré existujú v modernom medzinárodnom práve; študovať existujúce princípy a normy, ktoré je možné použiť na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov, ako aj ich vývojové trendy;
Odhaliť hlavné črty a perspektívy rozvoja organizačných a právnych záruk ekonomickej bezpečnosti, predovšetkým systémov OSN a WTO, ako aj regionálnych integračných ekonomických združení;
Metodologickým základom práce sú metódy: všeobecné vedecké (komparácia, analýza, syntéza, indukcia, dedukcia, analógia), špeciálne (formálno-logické) a súkromné právo (výkladové, komparatívno-právne, technicko-právne).
Teoretickým základom štúdie bolo:
Všeobecné teoretické práce o medzinárodnom práve;
Pracuje na niektorých hlavných odvetviach medzinárodného práva;
Pracuje na všeobecných a špeciálnych otázkach medzinárodného hospodárskeho práva;
Normatívno-právne pramene medzinárodného práva;
Špeciálne práce o problémoch globalizácie, vzájomnej závislosti, regionalizácie a národnej ekonomickej bezpečnosti.
Ustanovenia a závery obsiahnuté v práci vychádzajú z prác domácich právnych vedcov: B.M. Ašavskij, D.I. Baratashvili, M.M. Boguslavsky, V.A. Vasilenko, S.A. Voitovič, G.M. Velyaminova, A.Ya. Kapustina, E.M. Klimenko, A.A. Kovaleva, Yu.M. Kološová, D.K. Labina, D.B. Levina, I.I. Lukashuka, S.V. Marinich, V.I. Menžinský, A.A. Moiseeva, A.V. Pirogov, E.I. Skakunová, R.A. Tuzmukhamedova, G.I. Tukina, E.T. Usenko, N.A. Ushakova, S.V. Černičenko, G.V. Sharmazanashvili, V.M. Šumilovej.
Autor hojne využíval práce ekonómov a politológov: L.I. Abalkina, I.Ya. Bogdanova, N.P. Vashchekina, E.B. Zavyalová, B.C. Zagašvili, M.D. Intriligátor, N.A. Kosolapová, S.A. Malinina, A. Mikhailenko, M.A. Muntyan, V.A. Pánková, A.V. Prokopčuk, L.V. Sabelníková, V.K. Senchagová, A.D. Uršule.
Zo zahraničných vedcov, ktorých práce boli použité pri písaní dizertačnej práce, treba menovať: D. Carro (D. Carreau), M. Bedjaoui (M. Bedjaoui), J. Fawcett, D. Fischer, J. Jackson (J. H. Jackson), P. Juillard (P. Juillard), G. Hufbauer (G. C. Hufbauer), K. Knorr (K. Knorr), X. Machovski (N. Machovski), X. Maul (J. Maull), R. McGee (R. McGee), K. Murdoch (S. Murdoch), S. Reisemann (S. Reismann), J. Rosenau (J.N. Rosenau), M. Shimai, A. Tita (A. Tita), J. Tinbergen (J. Tinbergen), R. Vernon (R. Vernon), M. de Vries (M G. de Vries) a ďalší.
Vedecká novinka dizertačnej práce spočíva v tom, že sa v tejto práci po prvý raz uvažuje o možnostiach moderného medzinárodného práva v oblasti zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátov v súčasnej etape rozvoja medzinárodných ekonomických vzťahov. Autor vyzdvihuje prvky ekonomickej bezpečnosti, ktorej zabezpečenie si vyžaduje použitie medzinárodného práva. Vykonáva sa analýza súčasného stavu a perspektív rozvoja komplexu medzinárodnoprávnych záruk ekonomickej bezpečnosti štátov. Hlavné ustanovenia dizertačnej práce predloženej na obhajobu: 1. V moderných medzinárodných ekonomických vzťahoch (IER) existuje množstvo znakov, ktoré ovplyvňujú vývoj moderného medzinárodného práva a mali by byť zohľadnené pri štúdiu problematiky medzinárodnoprávnej opory pre NEL.
2. Systematická analýza pojmu ekonomická bezpečnosť umožňuje identifikovať množstvo prvkov, ktorých problém je možné riešiť pomocou medzinárodného práva.
3. Rozdiely v prístupoch vyspelých a rozvojových krajín, ako aj krajín s transformujúcou sa ekonomikou k problému medzinárodno-právnej podpory ekonomickej bezpečnosti, neumožňujú hovoriť o vytvorení v blízkej budúcnosti globálneho systému zabezpečenia ekonomická bezpečnosť štátov. V tomto smere narastá význam zabezpečovania ekonomickej bezpečnosti štátov v rámci regionálnych hospodárskych združení.
4. Analýza hlavných skupín NOVÝCH hrozieb nám umožňuje dospieť k záveru, že medzinárodné právo možno použiť na boj proti hrozbám objektívnej aj subjektívnej povahy.
5. Na začlenenie Ruska do moderného svetového hospodárstva za podmienok, ktoré prispejú k účinnému boju proti ohrozeniam národnej hospodárskej bezpečnosti krajiny, je potrebné podniknúť množstvo krokov v oblasti medzinárodnoprávnej podpory hospodárskej bezpečnosť, ktorá súvisí s analýzou moderného medzinárodného práva a vývojom akčnej stratégie na konsolidáciu národných záujmov Ruska v hospodárskej oblasti v medzinárodnom práve.
6. Vyzdvihujú sa široké a úzke prístupy k chápaniu medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti štátov. Systém medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti v širšom zmysle zahŕňa normy všetkých odvetví medzinárodného práva, keďže vzťahy, ktoré sú predmetom ich úpravy, môžu v tej či onej miere ovplyvňovať vznik a predchádzanie hrozbám pre ekonomická bezpečnosť každého štátu. Úzky prístup k chápaniu medzinárodnoprávnej opory hospodárskej bezpečnosti štátov je založený na prezentácii všeobecných zásad medzinárodného práva a špeciálnych zásad medzinárodného hospodárskeho práva, ako aj normatívnych a organizačno-právnych inštitúcií medzinárodného hospodárskeho práva ako napr. jednotný systém normatívnych a organizačných záruk ekonomickej bezpečnosti štátov.
7. Určujú sa trendy vo vývoji niektorých všeobecných princípov medzinárodného práva a špeciálnych princípov medzinárodného hospodárskeho práva, ktoré zohrávajú významnú úlohu pri zabezpečovaní ekonomickej bezpečnosti Ruska.
8. Analýza súčasného stavu a perspektív rozvoja systému OSN z pohľadu zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátov potvrdila potrebu vytvorenia orgánu v rámci OSN, ktorý by sa zaoberal problémami ekonomických sporov a uplatňovanie ekonomických sankcií, ako aj potrebu rozšírenia kompetencií ECOSOC v oblasti interakcie s významnými medzinárodnými ekonomickými organizáciami v rámci spoločných programov.
9. Analýza systému regulačných a organizačných inštitúcií pôsobiacich v rámci WTO umožňuje konštatovať, že WTO vytvorila systém regulačných a organizačných mechanizmov na zabezpečenie národnej ekonomickej bezpečnosti členských krajín. Tento systém by sa mal skúmať v súvislosti s plánovaným vstupom Ruska do WTO, a to tak z hľadiska jeho využitia na realizáciu národnohospodárskych záujmov Ruska na trhoch krajín WTO, ako aj z hľadiska proti používaniu týchto mechanizmov vo vzťahu k Rusku.
10. Analýza hlavných regionálnych ekonomických asociácií v podmienkach moderného rozvoja svetovej ekonomiky umožňuje konštatovať, že dnes sú hlavným nástrojom na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti jednotlivých krajín a ich skupín pred vonkajšími hrozbami.
Teoretický a praktický význam výsledkov výskumu. Na základe analýzy moderného medzinárodného práva, ruskej a zahraničnej vedeckej literatúry, štúdia regulačných a organizačných mechanizmov OSN, WTO a regionálnych ekonomických združení autor formuluje závery týkajúce sa chápania podstaty a čŕt moderného systému. medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti, ktorú možno využiť: a) v ďalších vedeckých prácach venovaných vývoju problémov využívania medzinárodného práva na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti; b) pri analýze systémov na zaistenie národnej ekonomickej bezpečnosti a medzinárodnej bezpečnosti vo všeobecnosti; c) zlepšiť súčasnú legislatívu v oblasti zaistenia ekonomickej bezpečnosti, ako aj politiku zaistenia ekonomickej bezpečnosti Ruska pri začlenení do moderného svetového hospodárstva; d) v systéme vyššie vzdelanie v štúdiu medzinárodného práva a mimoprávnych odborov.
Schválenie výsledkov výskumu. Dizertačná práca bola ukončená na Katedre medzinárodného a ústavného práva Moskovskej štátnej lingvistickej univerzity, kde bola prerokovaná.
Niektoré ustanovenia dizertačného výskumu sú prezentované v troch vedeckých článkoch a tiež testované na konferenciách a seminároch na Moskovskej štátnej lingvistickej univerzite a Diplomatickej akadémii ruského ministerstva zahraničných vecí.
Materiály dizertačnej práce boli použité pri vedení hodín špeciálneho kurzu "Medzinárodné ekonomické právo" na Moskovskej štátnej lingvistickej univerzite.
Štruktúru dizertačnej práce určuje logika témy a plánu, účel a ciele štúdia. Práca pozostáva z úvodu, troch kapitol vrátane deviatich odsekov, záveru a bibliografie.
ZÁVER
Štúdia nám umožňuje vyvodiť nasledujúce závery: W
1. Štúdium problematiky medzinárodnoprávnej podpory ekonomického zabezpečenia štátov a ich skupín pred vonkajšími hrozbami si vyžaduje zohľadnenie čŕt vývoja moderných medzinárodných ekonomických vzťahov (IER) a medzinárodného hospodárskeho práva (IEP), medzi ktoré patrí napr. : procesy ekonomickej globalizácie, vzájomnej závislosti a regionalizácie, rozvoj moderných medzinárodných ekonomických vzťahov založených na konkurencii štátov a ich združení, konfrontácia vyspelých a rozvojových krajín v oblasti obmedzovania využívania ekonomického nátlaku a zneužívania ekonomických sankcií, nedostatočná medzinárodná právna úprava rámec v oblasti boja proti negatívnym javom v medzinárodných ekonomických vzťahoch.
2. Rozbor koncepcie ekonomickej bezpečnosti štátov, uskutočnený s prihliadnutím na osobitosti moderných medzinárodných ekonomických vzťahov, umožňuje identifikovať množstvo prvkov, ktoré umožňujú využiť normatívne a organizačno-právne inštitúcie medzinárodného práva : pôsobenie proti vnútorným a vonkajším faktorom objektívneho a subjektívneho charakteru; zabezpečenie ekonomickej nezávislosti štátov, čo zahŕňa nezávislosť pri určovaní spôsobov a foriem ekonomického rozvoja bez vonkajší tlak a intervencie; f zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátu v podmienkach vzájomnej závislosti, ktorej dôsledkom je zvýšenie nebezpečenstva, ktoré predstavujú vonkajšie faktory.
3. Históriu formulovania problému medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti možno podmienečne rozdeliť do niekoľkých etáp. Prvá etapa pokrýva obdobie 20-30s. XX storočia a je spojená s bilaterálnym a multilaterálnym úsilím ZSSR bojovať proti prejavom ekonomickej agresie. Druhá etapa je spojená s nastolením otázky ekonomickej agresie zo strany ZSSR v roku 1953 pri prerokúvaní definície agresie a pojmu „sila“ v rôznych orgánoch OSN. Napriek následnému neúspechu sa v tretej etape prejavil záujem rozvojových štátov o vytvorenie právnych základov medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti, spojený s pokusom o nastolenie Nového medzinárodného ekonomického poriadku a následnou úvahou v OSN o otázke medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti. . Začiatkom 90. rokov. práce na koncepcii medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti boli pozastavené, avšak podporu získala myšlienka zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátov prostredníctvom medzinárodného práva a návrat OSN k diskusii o probléme ekonomických sankcií a problémoch s nimi spojených. k nátlaku v ekonomickej sfére, nám dovoľujú konštatovať, že nová etapa vo vytváraní medzinárodného právneho rámca pre ekonomickú bezpečnosť štátov.
4. V prístupe vyspelých a rozvojových krajín, ako aj krajín s transformujúcou sa ekonomikou k problému medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti existujú hlboké rozpory. Ako ukázala analýza koncepcií ekonomickej bezpečnosti, hlavnou úlohou vyspelých krajín je udržať si ekonomickú nezávislosť a získať kontrolu nad zdrojmi potrebnými pre normálny rozvoj národného hospodárstva, ako aj vytvoriť podmienky, ktoré zaručia existenciu trhov. pre produkty. Tento prístup je základom politiky západných krajín v oblasti medzinárodného práva. Charakterizuje ho odmietanie používania rigidných noriem a túžba využívať „mäkké“ právo a flexibilnejšie organizačné a právne inštitúcie, ktoré umožňujú aktívne využívať rôzne metódy politického a ekonomického tlaku.
Postavenie rozvojových krajín a krajín s transformujúcimi sa ekonomikami, ktoré sú v rámci tohto prístupu zdrojom zdrojov a trhov pre produkty, je založené na myšlienke vytvorenia systému regulačného rámca medzinárodných ekonomických vzťahov. , založený na všeobecných a špeciálnych princípoch medzinárodného práva, ktorý zahŕňa systém regulačných a organizačných inštitúcií na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov. Práve tohto postoja by sa malo držať aj Rusko pri tvorbe stratégie svojich zahraničnopolitických opatrení v súvislosti so zaistením národnej ekonomickej bezpečnosti.
5. Efektívnosť mechanizmu medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti je daná jeho schopnosťou garantovať bezpečnosť štátov v dvoch situáciách - v prípade dopadu na národnú ekonomiku negatívnymi faktormi objektívneho charakteru, a tiež v prípad vplyvu negatívnych faktorov subjektívneho charakteru. V prvom prípade je potrebný regulačný rámec, na základe ktorého sa koordinuje koordinácia individuálnych a kolektívnych akcií štátov a medzinárodných organizácií na poskytovanie pomoci štátu alebo skupine štátov ovplyvnených vonkajšími ekonomickými dopadmi generovanými objektívnymi zákonmi č. bude sa vykonávať fungovanie a rozvoj IEO. V druhom prípade je potrebný systém, ktorý zabezpečí výstavbu MEO na demokratickom základe, obmedzí a ideálne zakáže používanie prostriedkov ekonomického nátlaku, v rámci ktorého existuje systém mierového riešenia sporov spôsobených rozdielmi v národné záujmy členských štátov MEO.
6. Berúc do úvahy zložitosť procesu globalizácie, kombináciu objektívnych aj subjektívnych prvkov v ňom, národná stratégia na začlenenie Ruska do svetovej ekonomiky by mala zahŕňať niekoľko krokov v oblasti medzinárodného práva: analýzu existujúcich regulačný bilaterálny a multilaterálny rámec na identifikáciu noriem, ktoré zabezpečujú ekonomickú bezpečnosť štátu; aktívne F využívanie existujúcich regulačných a organizačných inštitúcií na zabezpečenie bezpečnosti v ekonomickej sfére; aktívna účasť na tvorbe a prijímaní noriem v rámci medzinárodných organizácií; vytvorenie a rozvoj jasného regulačného rámca pre interakciu so spriatelenými krajinami v rámci integračných združení s prihliadnutím na pozitívne skúsenosti iných krajín; definovanie noriem, ktoré si vyžadujú vytvorenie alebo ďalší rozvoj a posilnenie; podniknutie krokov na vytvorenie a rozvoj týchto noriem v medzinárodnom práve; aktívna účasť v medzinárodných organizáciách, ktoré majú vplyv na vývoj globalizačného procesu s cieľom realizovať vlastné záujmy a iniciatívy v ich rámci.
7. V rámci takejto stratégie je možné chápať úlohu medzinárodného práva pri zabezpečovaní ekonomickej bezpečnosti štátov v širokom aj užšom zmysle. V prvom prípade systém medzinárodnoprávnej podpory ekonomickej bezpečnosti zahŕňa takmer všetky odvetvia medzinárodného práva, keďže vzťahy, ktoré sú predmetom úpravy rôznych odvetví medzinárodného práva, sú viac-menej schopné ovplyvňovať vznik a predchádzanie hrozbám. k ekonomickej bezpečnosti každého štátu. V rámci širokého prístupu je potrebné analyzovať také odvetvia medzinárodného práva, akými sú napríklad právo medzinárodnej bezpečnosti, medzinárodné námorné právo, súbor pravidiel upravujúcich medzinárodnoprávnu zodpovednosť a mierové riešenie medzinárodných sporov. ako pravidlá vytvorené v rámci medzištátnej spolupráce v boji proti kriminalite, najmä organizovanej ekonomickej kriminalite. Úzky prístup k chápaniu medzinárodnoprávnej opory hospodárskej bezpečnosti štátov je založený na prezentácii všeobecných zásad medzinárodného práva a osobitných zásad medzinárodného hospodárskeho práva, ako aj normatívnych a organizačno-právnych inštitútov medzinárodného hospodárskeho práva. ako jeden systém. V rámci tohto systému možno rozlíšiť dve skupiny záruk: regulačné a organizačné. Pojem normatívne záruky okrem všeobecných a špeciálnych princípov medzinárodného/medzinárodného hospodárskeho práva zahŕňa aj normy súvisiace s bojom proti ekonomickému nátlaku, zneužívaniu ekonomických sankcií, ako aj ďalšie normy, ktoré sa utvorili v medzinárodnom práve, predovšetkým v rámci mnohostrannej systémovej regulácie medzinárodného obchodu. Komplex organizačno-právnych záruk je spojený s aktívnym využívaním a rozvojom súčasného systému OSN a medzinárodných ekonomických organizácií, ako aj s činnosťou hospodárskych integračných združení.
8. Pre zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov zohrávajú významnú úlohu v prvom rade také všeobecné princípy medzinárodného práva, akými sú zásada nepoužívania sily alebo hrozby silou, zásada nezasahovania do vnútornej záležitosti štátov, princíp spolupráce a princíp suverénnej rovnosti štátov.
Proces globalizácie a internacionalizácie mnohých otázok vnútornej kompetencie štátov sa používa ako základ pre záver, že význam princípu suverenity neustále klesá a s najväčšou pravdepodobnosťou v blízkej budúcnosti zanikne. Ako ukázali štúdie ruských a zahraničných vedcov, v súčasnej fáze význam štátnej suverenity len narastá, hoci štáty sú povinné vykonávať suverénne práva, a to aj pri vykonávaní kontroly nad ekonomikou, berúc do úvahy svoje medzinárodné záväzky.
Významnú úlohu v systéme normatívnej podpory ekonomickej bezpečnosti zohráva zásada nezasahovania do vnútorných záležitostí štátov. Vonkajšie nezákonné zasahovanie do národného hospodárstva je možné v dvoch formách: priame a nepriame. V prípadoch priameho zasahovania vykonávaného vo verejnej sfére je uplatnenie zásady nezasahovania plne opodstatnené. Môže sa stať jedným z prvkov ochrany pred nezákonným zasahovaním do vnútorných záležitostí štátu. Avšak v prípade, ak je nátlak na vládu alebo iné negatívne zasahovanie do ekonomického života štátov výsledkom činnosti súkromných zahraničných spoločností, ich zastúpení a závislých podnikov, protiakcia je možná len pomocou vnútroštátneho práva. Jedným z trendov rozvoja princípu bezzásahovosti je znižovanie výlučnej vnútornej kompetencie štátov v mnohých tradične suverénnych oblastiach, čo súvisí s rozvojom medzinárodnej právnej úpravy. V tejto súvislosti si treba uvedomiť, že moderné medzinárodné právo umožňuje legitímne zasahovanie, ktoré je výsledkom účasti štátov v rôznych medzinárodných zmluvách a medzinárodných organizáciách.
Podľa nášho názoru je v súčasnej fáze potrebné upevniť princíp zákazu ekonomického nátlaku v medzinárodnom práve. Prvým krokom k vytvoreniu tohto princípu a definovaniu jeho konkrétneho obsahu môže byť uznesenie Valného zhromaždenia OSN. Tento princíp by sa mal v budúcnosti rozvíjať a upevňovať v rámci bilaterálnych a multilaterálnych vzťahov medzi štátmi.
Taktiež by podľa nášho názoru bolo vhodné zakotviť do medzinárodného práva princíp rovnakej ekonomickej bezpečnosti, ktorý by zakazoval zabezpečovať ekonomickú bezpečnosť jedného štátu (alebo skupiny krajín) zvyšovaním nebezpečenstiev pre ekonomiku iného štátu.
9. V oblasti normatívnych záruk ekonomickej bezpečnosti štátov možno rozlíšiť dva obzvlášť akútne problémy: problém ekonomického nátlaku a otázku uplatňovania ekonomických sankcií štátmi.
Problém ekonomického nátlaku súvisí s výkladom pojmu „sila“ ustanoveného v článku 2 ods. 4 Charty OSN v súvislosti s jeho používaním vo vzťahu k fenoménu ekonomického nátlaku. V modernom medzinárodnom práve sa pojem „sila“ vzťahuje len na použitie vojenskej sily. Problém využívania nelegálneho ekonomického vplyvu by sa preto mal riešiť v rámci obmedzenia „ekonomického nátlaku“.
Problém boja proti ekonomickému nátlaku bol vždy spojený s ostrou konfrontáciou medzi socialistickými a rozvojovými štátmi na jednej strane a západnými krajinami na strane druhej. Výsledkom tohto napätého boja bola absencia jasných pravidiel pre použitie ekonomického nátlaku v medzinárodnom práve. V zásade je zákaz použitia ekonomického nátlaku obsiahnutý v rezolúciách Valného zhromaždenia OSN, čo nemožno považovať za dostatočný regulačný rámec pre vytvorenie pravidla o zákaze ekonomického nátlaku v medzinárodných ekonomických vzťahoch.
Ďalšou komplikáciou je politický a ekonomický aspekt problému ekonomického nátlaku. Pre nedostatok jasných pravidiel používané donucovacie opatrenia často nedosahujú zamýšľané ciele, zahŕňajú použitie prostriedkov, ktoré len zhoršujú situáciu v cieľovej krajine a často majú aj komerčné účely, napr. agresívne preniknúť na trh cieľovej krajiny a vytlačiť konkurentov.
OSN sa dnes snaží vyriešiť problém sankcií. Je potrebné podporiť a ďalej rozvíjať návrh Deklarácie o základných podmienkach a štandardných kritériách pre ukladanie a uplatňovanie sankcií a iných donucovacích opatrení, ktoré formulujú pravidlá upravujúce prax uplatňovania sankcií. Vytvorenie regulačného rámca v rámci OSN a medzinárodných orgánov zaoberajúcich sa problematikou uplatňovania ekonomických sankcií a kontroly vykonávania donucovacích opatrení sú najdôležitejšími otázkami rozvoja systému medzinárodného zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti štátov.
10. Je potrebné vyvinúť systém OSN v oblasti regulácie IER. Možno by bolo vhodné vytvoriť Radu hospodárskej bezpečnosti OSN (ESC), ktorej funkciami bude monitorovať stav svetovej ekonomiky, hodnotiť vzťah medzi hlavnými politikami, strategicky harmonizovať politiky viacerých medzinárodných organizácií a zabezpečovať konzistentnosť pri realizácii svojich programových cieľov, ako aj podporovať medzivládny dialóg o rozvoji globálneho ekonomického systému. Je potrebné poznamenať, že systém rozdelenia kresiel v tomto orgáne navrhnutý v rámci koncepcie SEB nezodpovedá záujmom Ruska, keďže sa predpokladá, že kreslá v tomto orgáne by mali patriť ekonomickým mocnostiam sveta, ktoré zaujímajú popredné miesta z hľadiska HDP vypočítaného v parite kúpnej sily.
V súvislosti s potrebou zlepšenia efektívnosti ECOSOC v oblasti medzinárodných ekonomických vzťahov, ako aj hľadania komplexného riešenia problému rozvojových krajín a implementácie Miléniových cieľov by hlavnou činnosťou ECOSOC mala byť interakcia s vedúcich medzinárodných ekonomických organizácií v oblasti rozvoja a implementácie spoločných programov s OSN, ako aj zabezpečenie výmeny informácií medzi ECOSOC a Bezpečnostnou radou OSN.
Ak sa na základe ECOSO vytvorí medzinárodný systém zaoberajúci sa problematikou regulácie medzinárodných ekonomických vzťahov, bude možné hovoriť o vytvorení globálneho systému na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátov. Zatiaľ čo je tento proces v počiatočnom štádiu vývoja, je potrebné určiť priority Ruska v tejto oblasti a aktívne sa podieľať na tvorbe základných dokumentov. Takáto stratégia môže zabezpečiť zohľadnenie národných ekonomických záujmov Ruska a prípadne ich realizáciu na medzinárodnej úrovni.
I. Systém normatívnych a organizačných mechanizmov na zaistenie ekonomickej bezpečnosti, vytvorený a fungujúci v rámci WTO, je jedným z najrozvinutejších v modernom medzinárodnom práve. Pri formovaní systému WTO účastníci počítali s možnosťou zákonného využitia ekonomických represálií s cieľom čeliť nekalým obchodným praktikám zo strany ekonomických subjektov iných členských krajín WTO (boj proti hrozbám subjektívneho charakteru), ako aj v r. s cieľom minimalizovať negatívne dôsledky, ktoré vznikli v akýchkoľvek odvetviach národného hospodárstva v súvislosti s liberalizáciou obchodu (boj proti hrozbám objektívneho charakteru). Množstvo regulačných záruk pre ekonomickú bezpečnosť zúčastnených štátov bolo doplnené vytvorením mechanizmu riešenia sporov, ktorý umožňuje mierové riešenie vznikajúcich sporov. Vstupom do WTO bude Rusko môcť využiť tieto mechanizmy na zabezpečenie národnej ekonomickej bezpečnosti. Zároveň je potrebné počítať s opačným efektom, ktorý môže nastať pri použití týchto mechanizmov vo vzťahu k Rusku. Základom pre prijatie rozhodnutia o vstupe do WTO by mala byť komplexná ekonomická a právna analýza dôsledkov vstupu do WTO. Pri zvažovaní systému WTO je potrebné venovať osobitnú pozornosť analýze nasledujúcich inštitúcií, ktoré môžu štáty využiť na zabezpečenie národnej hospodárskej bezpečnosti: postupy na boj proti dumpingu a štátnym dotáciám; mechanizmus na použitie ochranných opatrení; normy umožňujúce zavedenie kvantitatívnych obmedzení zahraničného obchodu, ako aj normy umožňujúce odchýlky od záväzkov vyplývajúcich z akejkoľvek mnohostrannej dohody uzavretej v rámci WTO. Je potrebné analyzovať prax uplatňovania takýchto pravidiel a činnosti príslušných orgánov WTO s cieľom identifikovať podmienky a znaky fungovania existujúcich mechanizmov.
12. Vytváranie regionálnych ekonomických organizácií zvyšuje schopnosť štátov zabezpečiť kolektívnu ekonomickú bezpečnosť pri boji s vonkajšími hrozbami a tiež pomáha zvyšovať konkurencieschopnosť tak jednotlivých krajín, ako aj celej skupiny ako celku. Podľa nášho názoru je dnes vytváranie ekonomických integračných združení hlavným spôsobom zabezpečenia kolektívnej ekonomickej bezpečnosti. Pre Ruskú federáciu je problém regionalizmu spojený predovšetkým s vytvorením EurAsEC. Integračné procesy v rámci EurAsEC dnes ešte nie sú také výrazné ako napríklad v západnej a východnej Európe, avšak podľa nášho názoru by najlepším záujmom členských krajín EurAsEC bolo vytvorenie regionálneho ekonomického zoskupenia s vysokou stupeň integrácie, v rámci ktorého bude mať komunitárne právo nadnárodný charakter. Takýto základ pre interakciu zabezpečí efektívnu realizáciu individuálnych aj skupinových ekonomických záujmov zúčastnených krajín, ktorých ekonomiky sa vyznačujú vysokou mierou vzájomnej závislosti. Pri vytváraní regionálnych ekonomických združení v Rusku je potrebné venovať osobitnú pozornosť problému účasti členských krajín hospodárskych integračných združení vo WTO, keďže vytváranie ekonomických združení medzi členmi WTO si vyžaduje dodržiavanie určitého postupu, v rámci ktorého WTO môže robiť záväzné rozhodnutia. Pri vytváraní regionálneho integračného zoskupenia je potrebné brať do úvahy aj povinnosť členov WTO nezhoršovať existujúce podmienky poskytované ostatným členom organizácie, čo si vyžaduje koordinovanú politiku vstupu do WTO.
1. Antonov I.V. Ekonomická globalizácia. Problémy a rozpory v súčasnom štádiu vývoja. M.: MAKS Press, 2003. - 23 s.
2. Arechaga X. de. Moderné medzinárodné právo. M.: Pokrok, 1983.-480. roky.
3. Baratašvili D.I. Princíp suverénnej rovnosti štátov v medzinárodnom práve. M.: Nauka, 1978. - 118. roky.
4. Beck, Ulrich. Čo je globalizácia? M.: Pokrok-tradícia, 2001. - 304 s.
5. Blishchenko I.P., Doria Zh. Ekonomická suverenita štátu. -M.: Vydavateľstvo Univerzity RUDN, 2001. 148s.
6. Bogdanov I.Ya. Ekonomická bezpečnosť: podstata a štruktúra. -M.: ISPI RAN, 2000. 35s.
7. Boguslavsky M.M. Medzinárodné ekonomické právo. - M.: Medzinárodné vzťahy, 1986. - 304 s.
8. Boguslavsky M.M., Medzinárodné ekonomické právo. - M.: Medzinárodné vzťahy, 1986. 303s.
9. Vashchekin N.P., Muntyan M.A., Ursul A.D. Globalizácia a trvalo udržateľný rozvoj. M: Moskovská štátna obchodná univerzita, 2002. - 586s.
10. Velyaminov G.M. Základy medzinárodného hospodárskeho práva. -M.: TOO TEIS, 1994. 108s.
11. Velyaminov G.M. Medzinárodné ekonomické právo a proces (Akademický kurz). - M.: Wolters Kluver, 2004. 496s.
12. Zahraničná politika ZSSR. T.Z. - M., 1945. - 801. roky.
13. Globalizácia: kontúry 21. storočia: abstraktná zbierka / RAS INION. Centrum pre vedecký a informačný výskum globálnych a regionálnych problémov. Katedra východnej Európy. M.: INION RAN, 2004.-4.2.-252s.
14. Gusakov N.P., Zotová N.A. Národné záujmy a zahraničná ekonomická bezpečnosť Ruska. Moskva: Euroázijská regionálna spoločnosť, 1998. - 272s.
15. Nestranný pohyb v dokumentoch a materiáloch / Otv. vyd. Yu E. Vinokurov. -M.: Nauka, 1979. 432s.
16. Doria J. Hospodárska suverenita Angoly. Medzinárodno-právne problémy. M.: Medzinárodné vzťahy, 1997. - 204 s.
17. Zavyalova E.B. Ekonomická bezpečnosť Ruskej federácie: učebnica. M.: MGIMO (U) Ministerstva zahraničných vecí Ruska, 2004. - 201s.
18. Zagašvili pred Kr. Ekonomická bezpečnosť Ruska. M .: "Jurist", 1997.-240. roky.
19. Carro D., Zhyuyar P. Medzinárodné ekonomické právo. M.: Medzinárodné vzťahy, 2002. - 608. roky.
20. Kovalev A.A. Medzinárodné hospodárske právo a právna úprava medzinárodnej hospodárskej činnosti v súčasnosti. Návod. M.: DA MID RF, 1998. - 129s.
21. Kovalev A.A. Sebaurčenie a ekonomická nezávislosť národov. - M.: "Medzinárodné vzťahy", 1988. 156s.
22. Labin D.K. Medzinárodnoprávna podpora svetového ekonomického poriadku. M.: CJSC "Synergia", 2004. - 188 rokov.
23. Levin D.B. Medzinárodné právo a zachovanie mieru. M.: Medzinárodné vzťahy, 1971. -232s.
24. Lukašin V.I. Ekonomické zabezpečenie: Vzdelávacia a právna pomoc. M.: MESI, 1999. - 134 s.
25. Lukashuk I.I. Medzinárodné právo na súdoch štátov. Petrohrad: Rusko-Neva, 1993. - 297s.
26. Lukashuk I.I. Globalizácia, štát, právo, XXI. storočie. M.: SPARK, 2000. - 279s.
27. Lyachin V.I., Firulina N.V., Smirnov A.I., Katsik D.E. Zahraničná ekonomická bezpečnosť Ruska v kontexte vývoja moderného sveta. Krasnojarsk: štát RIO. snímka, inštitúcia GATsMiZ, 2003. -128s.
28. Medzinárodné právo. Zbierka listín. M.: Právnická literatúra, 2000. - 816s.
29. Medzinárodné právo. Učebnica. / Ed. IN AND. Kuznecovová. M.: Právnik, 2001.-681s.
30. Medzinárodné právo: učebnica. / Kalmakaryan R.A., Migachev Yu.I. -M.: EKSMO, 2005.-735s.
31. Medzinárodné právo: osobitná časť. / Lukashuk I.I. M.: Wolters Kluver, 2005. - 517s.
32. Medzinárodné právo: učebnica. / Ushakov N.A. - M.: Právnik, 2005. -302s.
33. Medzinárodné právo verejné. Učebnica. / Ed. K.A. Bekyasheva. M.: Ed. skupina "Prospect", 1998. - 608s.
34. Medzinárodné právo verejné: učebnica. / Rev. vyd. K.A. Bekyashev. -M.: TK Velby, 2004. 928s.
35. Medzinárodná ekonomická bezpečnosť. Spoločný sovietsko-anglický výskum. Moskva, Londýn: Akadémia vied IMEMO ZSSR a
36. Kráľovský inštitút medzinárodných vzťahov Veľkej Británie, 1988.- 102s.
37. Menžinský V.I. Nepoužitie sily v medzinárodných vzťahoch - M.: IGP AN ZSSR, 1976. 295s.
38. Moiseev A.A. Medzinárodné finančné organizácie (právne aspekty činnosti). M.: Omega-JI, 2003. - 296s.
39. Ognev A.P. Medzinárodná ekonomická bezpečnosť: problémy a riešenia. M.: Spoločnosť "Vedomosti", 1989. - 40. roky.
40. Organizácia spojených národov. Základné fakty. M .: Vydavateľstvo "Ves Mir", 2000. - 424 s.
41. Pirogov A.V. Medzištátne ekonomické vzťahy: princíp suverénnej rovnosti. - Kyjev: Naukova Dumka, 1987. 88. roky.
42. After the Cold War: (Spoločný výskum) / Nakasone Y., Sato S., Nishibe S. M.: Ed. skupina "Pokrok"; Vydavateľstvo "Univers", 1993 - 319.
43. Pushkarev I.S. Medzinárodno-právne otázky činnosti Fóra ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce. -M.: Vydavateľstvo Univerzity RUDN, 2000. 239s.
44. Sabelnikov JI.B. Štátne monopolné fondy obchodná vojna. M .: Vydavateľstvo "Medzinárodné vzťahy", 1973. -215s.
45. Sabelnikov JI.B. Vojna bez prímeria (Formy a metódy ekonomickej agresie). M.: Myšlienka, 1983. - 255s.
46. Senchagov V.K. Ekonomická bezpečnosť: geopolitika, globalizácia, sebazáchrana a rozvoj. M.: Finstatinform, 2002.- 123s.
47. Skakunov E.I. Medzinárodnoprávne záruky bezpečnosti štátov. M.: Medzinárodné vzťahy, 1983. - 192s.
48. Ushakov N.A. Suverenita v modernom medzinárodnom práve. - M.: Ústav medzinárodných vzťahov, 1963. 271s.
49. Černičenko S.V. Normy a princípy medzinárodného práva: Učebnica. M.: "Vedecká kniha". - 1998. - 28. rokov.
50. Shavaev A.G. Systém boja proti ekonomickému spravodajstvu. - M.: Vydavateľstvo "Právna výchova", 2000. 236s.
51. Sharmazanashvili G.V. Sebaobrana v medzinárodnom práve. M.: Nie priateľstvo národov. Patrice Lumumba, 1973. - 111. roky.
52. Sharmazanashvili G.V. Zásada neútočenia v medzinárodnom práve. M.: IGP AN SSSR, 1956. - 96s.
53. Tunkin G.I. Právo a sila v medzinárodnom systéme. M.: Medzinárodné vzťahy, 1983. - 199. roky.
54. Šumilov V.M. Medzinárodné ekonomické právo. - Rostov n / a: Vydavateľstvo "Phoenix", 2003 512s.
55. Šumilov V.M. Medzinárodné ekonomické právo v kontexte globalizácie svetovej ekonomiky (problémy teórie a praxe). Abstrakt dizertačnej práce pre titul doktora práv. M.: Diplomatická akadémia Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie, 2001. - 40. roky.
56. Šumilov V.M. Medzinárodné ekonomické právo v ére globalizácie. M.: Medzinárodné vzťahy, 2003. - 271s.
57. Ekonomické zabezpečenie. Encyklopédia. Autor myšlienky, projektový manažér Shavaev A.G. - M.: Vydavateľstvo "Právna výchova", 2001.-511s.
58. Články v časopisoch a zborníkoch:
59. Abalkin L. Ekonomická bezpečnosť Ruska: hrozby a ich reflexia // Otázky ekonómie. 1994. - č.12. - S. 4-13.
60. Abashidze A.Kh., Pushkarev I.S., Fedorov M.V. Fórum ázijsko-pacifickej hospodárskej spolupráce (APEC) a Rusko // Štát a právo. 2001. - č.9. - S. 63-68
61. Arkhipov A., Gorodetsky A., Michajlov B. Ekonomická bezpečnosť: hodnotenia, problémy, spôsoby poskytovania // Otázky ekonómie. -1994.-№12.-S. 36-44.
62. Ašavskij B.M. Založenie nového medzinárodného ekonomického poriadku // Komplexná medzinárodná bezpečnosť. Medzinárodné právne princípy a normy. Adresár / Rep. vyd. B.M. Klimenko. -M.: Medzinárodné vzťahy, 1990. - S. 204-215.
63. Ašavskij B.M. Ekonomická bezpečnosť štátov // Komplexná medzinárodná bezpečnosť. Medzinárodné právne princípy a normy. Adresár / Rep. vyd. B.M. Klimenko. -M.: Medzinárodné vzťahy, 1990. S. 215-230.
64. Ashavsky BM, Valko N. TNC súkromný monopol medzinárodné monopoly // Sovietsky štát a právo. - 1981.-№ 3. - S. 77-86.
65. Boguslavsky M.M. Právne aspekty medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti // XXX Výročné zasadnutie Sovietskeho zväzu medzinárodného práva. Abstrakty správ. M.: IGPAN AN SSSR, 1987.-S. 21-27.
66. Boguslavsky M.M., Lyalikova L.A., Svetlanov A.G. Exportná legislatíva USA a medzinárodné súkromné právo // Sovietsky štát a právo. 1983. - č.3. - S. 114-119.
67. Vasilenko V.A. Nové politické myslenie a vytvorenie komplexného systému medzinárodnej bezpečnosti // Bulletin Kyjevskej univerzity. Séria: medzinárodné vzťahy a medzinárodné právo. - 1989. - Vydanie. 28. - S. 3-10.
68. Vereshchetin B.C., Mullerson R.A. Prvenstvo medzinárodného práva v medzinárodnej politike // Sovietsky štát a právo. 1989. -№7.-S. 3-11.
69. Voitovich S.A., Rulko E.T. Normatívne zabezpečenie systému medzinárodnej ekonomickej bezpečnosti. // Komplexný systém medzinárodnej bezpečnosti a medzinárodného práva. M.: IGPAN ZSSR, 1987-S. 117-120.
70. Grigoryan S. Organizačný a právny rámec a znaky Svetovej obchodnej organizácie (WTO) // Ekonomika a právo. - 2000. -№2.-96-104.
71. Ivanets G.I., Chervonyuk V.I. Globalizácia, štát, právo // Štát a právo. 2003. - č.8. -OD. 87-94.
72. Kazakov V.N. O niektorých črtách moderného medzinárodného právneho poriadku // Štát a právo. 2003. - č.4. - S. 88-92.
73. Klepatský JI.H. Globalizácia a národné záujmy // Medzinárodný život. 2000. - č.1. - S. 87-96.
74. Klimenko E.M. Predslov // Medzinárodné právo a medzinárodná bezpečnosť: Vojenské a politické oblasti: Dialóg medzi sovietskymi a americkými expertmi. M.: Medzinárodné vzťahy, 1991. - S. 13-16.
75. Kovalev A.A. Medzinárodná ekonomická bezpečnosť: právne aspekty // Sovietsky štát a právo. 1987. - č.4. - S. 68-77;
76. Kozhevnikov O.V., Smirnov P.S. Obchodná a hospodárska spolupráca medzi Východom a Západom a diskriminačné opatrenia USA // Sovietsky štát a právo. 1983. -№3. - S. 108-113.
77. Kolosov Yu.M. Vývoj princípu nepoužitia sily v medzinárodných vzťahoch // Sovietsky štát a právo. 1987. - č.4. - S. 72-79;
78. Koryagina T. Ekonomická bezpečnosť: súčasný stav, vyhliadky // Obozrevatel. 1997. - č.7. - S. 34-41.
79. Kosolapov N. A. Nové Rusko a stratégia Západu // Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy. 1994. - č.2. - S. 5-15.
80. Kosolapov N. Moc, násilie, bezpečnosť: moderná dialektika vzťahov // Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy. - 1992.-№11.-S. 51-56.
81. Lukashuk I.I. Pojem právo medzinárodnej zodpovednosti // Štát a právo. 2003. - č.4. - S. 79-87.
82. Lykshin S., Svinarenko A. Rozvoj ruskej ekonomiky a jej reštrukturalizácia ako záruka ekonomickej bezpečnosti // Problematika ekonomiky. 1994. - č.12. - S. 115-125.
83. Malinin S.A. Právo medzinárodnej bezpečnosti // Kurz medzinárodného práva. T. 4. - M.: Nauka, 1990 - S. 156-210.
84. Marinich S.V. Ekonomické nátlakové opatrenia v zahraničnopolitických aktivitách štátov a medzinárodné právo // Sovietsky štát a právo. 1989. -№7. - S. 103-108;
85. Michailenko A. Mechanizmus zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti Ruska // Svetová ekonomika a medzinárodné vzťahy. - 1996. - č. 7.-S.119-127.
86. Mukhamedshin I. Rusko a WTO: možné dôsledky pristúpenia // Zákon. 2003. - č.4. - S. 102-105.
87. Mullerson R.A. Úloha a možnosti medzinárodného práva pri vytváraní komplexného systému medzinárodnej bezpečnosti. P Komplexný systém medzinárodnej bezpečnosti a medzinárodného práva. M.: IGPAN ZSSR, 1987 - S. 8-14.
88. Hlavné ustanovenia štátnej stratégie v oblasti zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie // Spoločnosť a ekonomika. 1996. - č.3.
89. Pankov V. Ekonomická bezpečnosť: nové aspekty problému // Zahraničný obchod. 1992. - č.6. - S. 25-28.
90. Prikazchikov A.A. Mechanizmus riešenia sporov vo Svetovej obchodnej organizácii a jeho vplyv na domáce právo štátov // Štát a právo. 2001. - č.5. - S.83-88.
91. Pirogov A.V. Medzinárodnoprávne záruky systému medzinárodnej hospodárskej bezpečnosti štátov // Sovietsky štát a právo. 1989. -№2. - S. 99-106.
92. Rakhmanov A.R. Medzinárodno-právne aspekty komplexnej bezpečnosti // Štát a právo. 2003. - č.2. - S. 67-74;
93. Rusko a systém Svetovej obchodnej organizácie (WTO). Právne aspekty (Zborník z vedeckej a praktickej konferencie, ktorá sa konala v Ústave štátu a práva Ruskej akadémie vied dňa 9. februára 2000) // Štát a právo.-2000.-№7.-S. 112-121.
94. Senchagov V. K podstate a hlavnej stratégii ruskej ekonomickej bezpečnosti // Otázky ekonomiky. 1995. - č.1. - S. 97-106.
95. Skakunov E.I. Osobitosti kodifikácie hlavných princípov medzinárodného práva // Sovietsky štát a právo. 1982. - č.6. -OD. 121-129;
96. Strakhov A.I. Ekonomická bezpečnosť // ECO. 1998. - č.7. - S. 64-68.
97. Tuzmukhamedov R.A. Medzinárodná ekonomická bezpečnosť: skúsenosti s medzinárodnoprávnou formuláciou problému. // Komplexný systém medzinárodnej bezpečnosti a medzinárodného práva. - M.: IGP AN ZSSR, 1987.-s. 53-61.
98. Tunkin G.I., Shishkin V.M. O medzinárodných právnych princípoch nového medzinárodného hospodárskeho poriadku // Sovietsky štát a právo. 1980. - č.9. - S. 88-96.
99. Usenko E.T., Vasilenko V.A. Princíp nediskriminácie v oblasti medzinárodných ekonomických vzťahov. Sovietska ročenka medzinárodného práva, 1983. - S. 25-41.
100. Ushakov N.A. Nezasahovanie do vnútorných záležitostí // V mene mieru. Medzinárodno-právne problémy európskej bezpečnosti. - M.: Akadémia vied ZSSR, Ústav štátu a práva, 1977. 191s.
101. Shimai M. Rozvoj medzinárodného politického systému // Medzinárodný život. 1995. - č. 3. - S. 27-39.
102. Shishkov Yu. Dve tváre globalizácie // Veda a život. 2000. - č.11.-S. 40-43.
103. Shishkov Yu. Dve tváre globalizácie // Veda a život. 2000. - č. 12. -S. 48-52.
104. Šumilov V.M. Medzinárodná právna úprava medzinárodných ekonomických vzťahov (problémy teórie a praxe) // Štát a právo. 2000. - č. 7. - S. 79-92.
105. Šumilov V.M. Niektoré otázky teórie a praxe // Moskovský vestník medzinárodného práva. -2000. -№3 (39). s. 137-161.
106. Šumilov V.M. Zákon WTO a antidumpingový proces podľa zákonov Ruska // Zákon. 2003. - č.4. - S. 94-101.
107. Ekonomická bezpečnosť Ruska // Sociálny a politický časopis. 1997. - č.5. - S. 3-23.
108. Yanovskaya O.R. Globálne problémy modernosť, berúc do úvahy nové geopolitické skutočnosti // ENDISI. Analytický bulletin. Vedecké správy Inštitútu pre strategické štúdie. - 2000. -№2.-S. 115-123.
109. Diela v cudzích jazykoch:
110. Ahn, Dunkgeun. Prepojenia medzi medzinárodnými finančnými a obchodnými inštitúciami // Journal of World Trade. 2000. - Zv. 34. - č.4. - str. 1-35.
111. Bedjaoui M. K novému medzinárodnému ekonomickému poriadku. UNESCO, Holmes & Meier Publishers, New York, 1979. - 287 s.
112. Carmody Chi. Opravné prostriedky a súlad podľa Dohody WTO // Journal of International Economic Law. 2002. - Zv. 5. - č.2. - str. 307329.
113. Fawcett J. Právo a medzinárodné konflikty o zdroje. - Oxford: Clarendon Press, 1981-254 s.
114. Fawcett J. Medzinárodné ekonomické konflikty. Londýn: Europa Publications, 1977.- 127 s.
115. Fawcett J. Obchod a financie v medzinárodnom práve // RCADI, 1968 (I), Vol.123, s. 215-310.
116. Globalizácia: Rámec pre zapojenie MMF. MMF, 2002.
117. Hoberg George, Howe Paul. Právo, vedomosti a národné záujmy v obchodných sporoch // Journal of World Trade. 2000. - Zv. 34. - č.2. - 109130.
118. Hufbauer, Gary Clyde. Jeffrey J. Schott, Kimberly Ann Elliott. Ekonomické sankcie prehodnotené: história a súčasná politika. Washington: Inštitút pre medzinárodnú ekonomiku, 1990. - s. 163-174.
119. Hufbauer, Gary Clyde. Medzinárodné ekonomické právo v časoch, ktoré sú stresujúce // Journal of International Economic Law. 2002. - 5 (1). - str. 316.
120. Jackson, John H. Svetová obchodná organizácia: Ústava a právna veda. Londýn: Kráľovský inštitút medzinárodných vzťahov, 1998. -193 s.
121. Knorr K. Sila národov: Politická ekonómia medzinárodných vzťahov. -N.Y., 1975. 353 s.
122. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung, Interessenlagen, Aussichten. Auspolitik und Zeitgeschichte. Bonn, 1985. - č.5. - s. 5-18;
123. Maull H. Suroviny, energia a západná bezpečnosť. Londýn, 1984. -413 s.;
124 McGee, Robert. Obchodné embargá, sankcie a blokády: Niektoré prehliadnuté otázky ľudských práv // Journal of World Trade. 1998.-32(4). - str. 139-144.
125. Murdoch C. Ekonomické faktory ako objekty bezpečnosti: Ekonomická bezpečnosť a zraniteľnosť // K. Knorr, F. Trager. - Ekonomické otázky a národná bezpečnosť. - Lawrence, 1977. s. 67-98.
126. Raustiala Kal. Prehodnotenie diskusie o suverenite v medzinárodnom ekonomickom práve // Journal of International Economic Law. 2003. - Vol. 6. - č.4. - str. 841-878.
127 Reismann, Simon. Zrodenie systému svetového obchodu: ITO a GATT // Systém Bretton Woods-GATT: Retrospektíva a vyhliadky po päťdesiatich rokoch. Orin Kirshner, ed.-NY: M. E. Sharpe, 1996. str. 82-86.
128. Rosenau J.N. Turbulencie vo svetovej politike, teória zmeny a komunity. Princeton, NY: Princeton University Press. - 1990. - 450 s.
129. Ruosi Zhang. Potravinová bezpečnosť: Režim obchodu s potravinami a režim potravinovej pomoci // Journal of International Economic Law. 2004. - Zv. 7- č. 3. - 565-584.
130. Tita, Alberto. Globalizácia: Nový politický a ekonomický priestor vyžadujúci nadnárodné riadenie // Journal of World Trade. 1998.-32(3). - str. 45-55.
131. Tinbergen J., Fischer D. Vojna a blahobyt: Integrácia bezpečnostnej politiky do sociálno-ekonomickej politiky. Sussex, New York. - 1987. - 189 s.
132. Pochopenie WTO. 3. vydanie. Ženeva: WTO, 2003. - 112 s.
133 Vernon, Raymond. Spojené štáty. Vláda v Bretton Woods a po ňom // Systém Bretton Woods-GATT: Retrospektíva a vyhliadky po päťdesiatich rokoch. Orin Kirshner, ed.-NY: M. E. Sharpe, 1996. str. 52-69,1. Dokumenty: 1. dokumenty WTO
134. Všeobecná dohoda o clách a obchode (GATT) 1994.
135. Dohoda o ustanoveniach Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 o platobnej bilancii.
136. Dohoda o pravidlách a postupoch riešenia sporov z roku 1994142. Doc. WTO: WT/GC/M/5.143. Doc. WTO: WT/GC/W/68.
137. Dohoda o založení WTO z roku 1994
138. Dohoda o záruke z roku 1994
139. Dohoda o uplatňovaní článku VI GATT z roku 1994
140. Dohoda o dotáciách a kompenzačných opatreniach z roku 19941. dokumenty OSN
141. Doc. UN A/AC. 134/SR. 27,149. Docentom sa stal doc. UN A/AC. 134/2.
142. Dokumenty Konferencie OSN o obchode a rozvoji. Ženeva, 23. marca – 16. júna 1964 – New York, 1964.
143. Rezolúcia VZ OSN č. 626 (VII).
144. Rezolúcia VZ OSN 1514 (XV).
145. Rezolúcia VZ OSN 1803 (XVII).
146. Rezolúcia VZ OSN č. 2131 (XX).
147. Rezolúcia VZ OSN č. 2625 (XXVI).
148. Rezolúcia VZ OSN č. 2734 (XXV).
149. Rezolúcia VZ OSN 3201 (SVI).
150. Rezolúcia VZ OSN 3281 (XXIX).
151. Rezolúcia VZ OSN 36/103 (XXXVI).176. Rezolúcia VZ OSN 42/42.177. Rezolúcia VZ OSN 57/7.178. Rezolúcia VZ OSN S-18/3.
152. Dokumenty Konferencie OSN o medzinárodnej organizácii. Londýn; New-York, 1945. - Zv. Chorý, VI.
154. Správy Medzinárodného súdneho dvora, 1986
155. Zodpovednosť za ochranu: Správa Medzinárodnej komisie pre intervenciu a štátnu suverenitu. Ottawa: Medzinárodné vývojové výskumné centrum, 2001.
156. Svetový ekonomický a sociálny prieskum 2003. New York, 2003.1. Normatívne akty Ruska:
157. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996 č. 608 "O štátnej stratégii pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie (základné ustanovenia)" // Zbierka zákonov Ruskej federácie. 1996 - č. 18. - čl. 2117.
158. Koncepcia zahraničnej politiky Ruskej federácie // Ruské noviny. 11. júl 2000 - č. 133.1 Internetové stránky:
159. Oficiálna stránka WTO http://www.wto.org/
160. Oficiálna stránka OSN http://www.un.org/
161. Oficiálna stránka Medzinárodného súdneho dvora http://www.icj-cij.org/
162. Oficiálna stránka Medzinárodná konferencia Rozvojové financie – http://www.un.org/russian/conferen/ffd/index.html
163. Oficiálna stránka Konferencie OSN o obchode a rozvoji – http://www.unctad.org/
164. Oficiálna stránka skupiny Svetovej banky - http://www. svetová banka. org/
Upozorňujeme, že vyššie uvedené vedecké texty sú zverejnené na posúdenie a získané prostredníctvom rozpoznávania textu pôvodnej dizertačnej práce (OCR). V tejto súvislosti môžu obsahovať chyby súvisiace s nedokonalosťou rozpoznávacích algoritmov. V súboroch PDF dizertačných prác a abstraktov, ktoré dodávame, sa takéto chyby nevyskytujú.
Vyššie uvedené určuje skutočnosť, že poslanec Európskeho parlamentu má vo všeobecnom systéme medzinárodného práva osobitné postavenie. Odborníci píšu, že IEP má prvoradý význam pre formovanie inštitúcií, ktoré riadia medzinárodné spoločenstvo, a pre medzinárodné právo vo všeobecnosti. Niektorí dokonca veria, že „deväťdesiat percent medzinárodného práva v tej či onej forme je v podstate medzinárodné ekonomické právo“ (profesor J. Jackson, USA). Toto hodnotenie môže byť prehnané. Napriek tomu sú s poslancom EP skutočne spojené prakticky všetky odvetvia medzinárodného práva. Videli sme to pri zvažovaní ľudských práv. Čoraz väčšie miesto zaujímajú ekonomické problémy v činnosti medzinárodných organizácií, diplomatických misií, v zmluvnom práve, v námornom a vzdušnom práve atď.
Úlohou IEP je upozorňovať naň čoraz väčší počet vedcov. Počítač knižnice OSN v Ženeve poskytol zoznam relevantnej literatúry vydanej za posledných päť rokov v r rozdielne krajiny, ktorý tvoril solídny pamflet. To všetko nabáda k tomu, aby sa europoslancovi venovala dodatočná pozornosť aj napriek obmedzenému objemu učebnice. Odôvodňuje to aj skutočnosť, že vedci aj praktizujúci právnici zdôrazňujú, že neznalosť medzinárodnej hospodárskej politiky má negatívne dôsledky na činnosť právnikov slúžiacich nielen biznisu, ale aj iným medzinárodným vzťahom.
Objekt MEP je mimoriadne zložitý. Zahŕňa rôzne typy vzťahov s významnými špecifikami, a to: obchod, financie, investície, doprava atď. Preto je poslanec Európskeho parlamentu mimoriadne veľké a diverzifikované odvetvie, ktoré pokrýva také podsektory ako medzinárodný obchod, financie, investície, dopravné právo.
Životné záujmy Ruska, vrátane bezpečnostných záujmov, závisia od vyriešenia týchto problémov. Indikatívna je v tomto smere Štátna stratégia pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996 N 608. Stratégia primerane vychádza z potreby „efektívnej realizácie výhod medzinárodnej deľby práce, trvalo udržateľného rozvoja krajiny v podmienkach jej rovnocennej integrácie do svetových ekonomických vzťahov“. Úlohou bolo aktívne ovplyvňovať procesy prebiehajúce vo svete, ktoré ovplyvňujú národné záujmy Ruska. Poukazuje sa na to, že „bez zaistenia ekonomickej bezpečnosti je prakticky nemožné vyriešiť niektorú z úloh, pred ktorými stojí krajina, a to na domácej aj medzinárodnej úrovni“. Zdôrazňuje sa dôležitosť práva pri riešení stanovených úloh.
Súčasný stav svetovej ekonomiky predstavuje vážne nebezpečenstvo aj pre svetový politický systém. Je tu na jednej strane nebývalý nárast životnej úrovne, vedecko-technický pokrok v rade krajín a na druhej strane chudoba, hlad, choroby väčšiny ľudstva. Tento stav svetovej ekonomiky predstavuje hrozbu pre politickú stabilitu.
Globalizácia ekonomiky viedla k tomu, že jej riadenie je možné len spoločným úsilím štátov. Pokusy riešiť problémy s prihliadnutím na záujmy len niektorých štátov prinášajú negatívne výsledky.
Spoločné úsilie štátov musí vychádzať zo zákona. Europoslanec plní dôležité funkcie pri udržiavaní všeobecne prijateľného režimu pre fungovanie svetovej ekonomiky, ochraňuje dlhodobé spoločné záujmy, pôsobí proti snahám jednotlivých štátov dosiahnuť dočasné výhody na úkor iných; slúži ako nástroj na zmierňovanie rozporov medzi politickými cieľmi jednotlivých štátov a záujmami svetovej ekonomiky.
IEP podporuje predvídateľnosť v činnosti mnohých účastníkov medzinárodných ekonomických vzťahov a tým prispieva k rozvoju týchto vzťahov, napredovaniu svetovej ekonomiky. Pojmy ako nový ekonomický poriadok a právo na trvalo udržateľný rozvoj sa stali nevyhnutnými pre rozvoj poslanca EP.
Svetový ekonomický systém sa vyznačuje rozhodujúcim vplyvom najvyspelejších priemyselných krajín. Je určená koncentráciou hlavných ekonomických, finančných, vedeckých a technických zdrojov v ich rukách.
Zrovnoprávnenie postavenia cudzincov s miestnymi občanmi v ekonomických aktivitách nie je možné, pretože by to ohrozilo národné hospodárstvo. Stačí pripomenúť dôsledky režimov „rovnakých príležitostí“ a „otvorených dverí“ bežných v minulosti, ktoré boli vnútené závislým štátom.
Existuje aj osobitný režim, podľa ktorého sa cudzincom priznávajú práva osobitne ustanovené v zákone alebo v medzinárodných zmluvách, a napokon prednostné zaobchádzanie, podľa ktorého sa štátom jedného hospodárskeho združenia alebo susedným štátom poskytujú mimoriadne výhodné podmienky. . Ako už bolo spomenuté, udelenie tohto režimu rozvojovým krajinám sa stalo zásadou medzinárodného hospodárskeho práva.
V systéme regulácie medzinárodných ekonomických vzťahov má ústredné miesto štát. V ekonomickej oblasti mu patria aj výsostné práva. Ich efektívna realizácia je však možná len vtedy, ak sa zohľadní ekonomická vzájomná závislosť členov medzinárodného spoločenstva. Pokusy o dosiahnutie ekonomickej nezávislosti v izolácii od komunity (autarky) sú v histórii známe, ale nikdy neboli úspešné. Svetové skúsenosti ukazujú, že maximálna možná ekonomická nezávislosť je reálna len pri aktívnom využívaní ekonomických väzieb v záujme národného hospodárstva, nehovoriac o tom, že bez toho nemôže byť reč o vplyve štátu na svetovú ekonomiku. Aktívne využívanie ekonomických väzieb predpokladá zodpovedajúce využitie medzinárodného práva.
Europoslanec ako celok odráža zákony trhového hospodárstva. Neznamená to však obmedzenie suverénnych práv štátu v ekonomickej sfére. Má právo znárodniť ten či onen súkromný majetok, môže zaviazať občanov, aby repatriovali svoje zahraničné investície, keď si to vyžadujú národné záujmy. Tak napríklad Veľká Británia počas svetových vojen. USA to urobili v čase mieru, v roku 1968, aby zabránili ďalšiemu znehodnocovaniu dolára. Všetky investície v zahraničí sú považované za súčasť národného pokladu.
Otázka úlohy štátu v trhovom hospodárstve sa v súčasnosti stala obzvlášť akútnou. Rozvoj ekonomických väzieb, globalizácia ekonomiky, znižovanie hraničných bariér, t.j. liberalizácia režimu, vyvolala diskusiu o páde úlohy štátov a právnej regulácie. Začalo sa hovoriť o globálnej občianskej spoločnosti, ktorá podlieha iba zákonom ekonomickej výhodnosti. Smerodajní vedci aj tí, ktorí sa prakticky zaoberajú medzinárodnými ekonomickými a finančnými vzťahmi, však poukazujú na potrebu určitého poriadku a cieľavedomej regulácie.
Ekonómovia často porovnávajú ázijských „tigrov“ s krajinami Afriky a Latinskej Ameriky, pričom v prvom prípade hovoria o úspechu slobodného trhového hospodárstva zameraného na aktívne vonkajšie vzťahy av druhom prípade o stagnácii regulovaného hospodárstva.
Pri bližšom skúmaní sa však ukazuje, že v krajinách juhovýchodnej Ázie sa úloha štátu v ekonomike nikdy neznižovala. Úspech spočíval práve v tom, že trh a štát nestáli proti sebe, ale pôsobili na spoločné účely. Štát prispieval k rozvoju národného hospodárstva, vytváral priaznivé podmienky pre podnikateľskú činnosť v rámci krajiny i mimo nej.
Hovoríme o štátom riadenej trhovej ekonomike. V Japonsku dokonca hovoria o „plánovo orientovanom trhovom hospodárskom systéme“. Z toho, čo bolo povedané, vyplýva, že by bolo nesprávne hodiť cez palubu skúsenosti z plánovaného hospodárenia v socialistických krajinách, vrátane negatívnych skúseností. Pomocou nej možno určiť optimálnu úlohu štátu v národnom hospodárstve a zahraničných vzťahoch.
Otázka úlohy štátu v trhovej ekonomike má zásadný význam pre určenie jeho úlohy a funkcií v medzinárodných ekonomických vzťahoch, a tým aj pre objasnenie možností europoslanca.
Medzinárodné právo odráža trend rozširovania úlohy štátu pri regulácii svetovej ekonomiky, vrátane aktivít súkromných osôb. Viedenským dohovorom o diplomatických stykoch z roku 1961 bola teda stanovená taká funkcia diplomatického zastúpenia ako rozvoj vzťahov v oblasti hospodárstva. Inštitúcia diplomatickej ochrany, ktorú štát vykonáva vo vzťahu k svojim občanom, je nevyhnutný pre rozvoj ekonomických väzieb.
Štát môže priamo vystupovať ako subjekt súkromnoprávnych vzťahov. Rozmohla sa forma spoločných podnikov štátov v oblasti výroby, dopravy, obchodu a pod.. Zakladateľmi sú nielen štáty, ale aj ich administratívno-územné členenie. Príkladom je spoločná spoločnosť založená prihraničnými regiónmi dvoch štátov na výstavbu a prevádzku mosta cez hraničnú nádrž. Spoločné podniky sú obchodného charakteru a podliehajú zákonu hostiteľskej krajiny. Účasť štátov však dáva ich postaveniu určité špecifiká.
Iná je situácia, keď protiprávna činnosť korporácie súvisí s územím štátu registrácie a patrí do jej pôsobnosti, napríklad v prípade tolerancie štátnych orgánov k vývozu tovaru, ktorého predaj je v ňom zakázané, pretože sú zdraviu nebezpečné. V tomto prípade je štát založenia zodpovedný za to, že nezabráni nezákonným činnostiam korporácie.
Pokiaľ ide o súkromné spoločnosti, tie ako samostatné právnické osoby nezodpovedajú za konanie svojho štátu. Pravda, sú známe prípady vyvodenia zodpovednosti voči firmám ako reakcia na politický akt ich štátu. Na tomto základe napríklad Líbya znárodnila americké a britské ropné spoločnosti. Táto prax nemá žiadny právny základ.
Spoločnosti vo vlastníctve štátu a konajúce v jeho mene požívajú imunitu. Za ich činnosť je zodpovedný samotný štát. V medzinárodnej praxi sa opakovane objavuje otázka občianskoprávnej zodpovednosti štátu za dlhové záväzky ním vlastnenej spoločnosti a zodpovednosti tejto spoločnosti za dlhové záväzky svojho štátu. Riešenie tejto otázky závisí od toho, či má spoločnosť postavenie samostatnej právnickej osoby. Ak áno, potom je zodpovedná len za svoje činy.
Vo vedeckej literatúre a praxi sa takéto spoločnosti nazývajú rôzne. Dominantný je výraz „nadnárodné korporácie“. Čoraz častejšie sa však používa výraz „nadnárodné spoločnosti“ a niekedy aj „nadnárodné podniky“. V domácej literatúre sa zvyčajne používa pojem „nadnárodné korporácie“ (TNC).
Ak je vyššie uvedená koncepcia zameraná na vyňatie zmlúv TNC z pôsobnosti vnútroštátneho práva ich podriadením medzinárodnému právu, potom je navrhnutá iná koncepcia, ktorá rieši rovnaký problém podriadením zmlúv osobitnému tretiemu právu – nadnárodnému, pozostávajúcemu zo „všeobecných princípov“ zákona. Takéto pojmy sú v rozpore s vnútroštátnym aj medzinárodným právom.
TNC vo veľkej miere využíva prostriedky na skorumpovanie úradníkov hostiteľskej krajiny. Majú špeciálny „úplatkársky“ fond. Štáty by preto mali mať zákony stanovujúce trestnú zodpovednosť štátnych úradníkov a nadnárodných korporácií za nezákonnú činnosť.
V roku 1977 USA schválili zákon o zahraničných korupčných praktikách, podľa ktorého bolo pre občanov USA trestným činom dať úplatok akejkoľvek cudzej osobe, aby získali zákazku. Spoločnosti z krajín ako Nemecko či Japonsko to využili a pomocou úplatkov úradníkom v hostiteľských krajinách získali mnoho lukratívnych zákaziek od amerických firiem.
V roku 1996 krajiny Latinskej Ameriky, ktoré trpeli touto praxou, uzavreli dohodu o spolupráci pri odstraňovaní špinavého vládneho biznisu. Dohoda sa kvalifikuje ako trestný čin dávania a prijímania úplatku pri uzatváraní zmluvy. Zmluva navyše stanovila, že úradník by mal byť považovaný za zločinca, ak sa stal vlastníkom finančných prostriedkov, ktorých získanie „nemožno rozumne vysvetliť na základe jeho legitímnych príjmov počas výkonu jeho (administratívnych) funkcií“. Zdá sa, že zákon s podobným obsahom by sa našej krajine hodil. Podporujúc zmluvu ako celok, USA odstúpili s odvolaním sa na to, že posledné ustanovenie je v rozpore so zásadou, že podozrivý nie je povinný dokazovať svoju nevinu.
Problém nadnárodných korporácií existuje aj pre našu krajinu.
Po prvé, Rusko sa stáva dôležitou oblasťou pre činnosť TNC.
Po druhé, právne aspekty nadnárodných korporácií sú relevantné pre spoločné podniky, ktoré sú spojené tak so štátmi, v ktorých pôsobia, ako aj s trhmi tretích krajín.
Zmluva o založení hospodárskej únie (v rámci SNŠ) obsahuje záväzky zmluvných strán podporovať „vytváranie spoločných podnikov, nadnárodných výrobných združení...“ (článok 12). Na rozvoj tohto ustanovenia bolo uzavretých niekoľko zmlúv.
Zaujímavosťou sú skúsenosti z Číny, v ktorej sa koncom 80. rokov výrazne rozvinul proces transnacionalizácie čínskych podnikov. Medzi rozvojovými krajinami sa Čína umiestnila na druhom mieste z hľadiska investícií v zahraničí. Koncom roku 1994 dosiahol počet pobočiek v iných krajinách 5,5 tis.. Celkový objem majetku čínskych nadnárodných korporácií v zahraničí dosiahol 190 miliárd dolárov, z čoho leví podiel patrí Bank of China.
Transnacionalizáciu čínskych firiem vysvetľuje množstvo faktorov. Týmto spôsobom je zabezpečený prísun surovín, ktoré v krajine nie sú dostupné alebo sú vzácne; krajina dostáva menu a zlepšuje exportné možnosti; prichádza vyspelá technológia a vybavenie; hospodárske a politické väzby s príslušnými krajinami sa posilňujú.
TNK zároveň predstavujú komplexné výzvy v oblasti verejnej správy. V prvom rade je tu problém kontroly činnosti nadnárodných korporácií, ktorých väčšina kapitálu patrí štátu. Na to, aby sme uspeli, je podľa odborníkov väčšia sloboda vedenia spoločností, podpora vrátane vydávania zákonov priaznivých pre investície v zahraničí a zvýšená profesionálna úroveň pracovníkov tak TNK, ako aj štátneho aparátu.
Na záver treba poznamenať, že nadnárodné korporácie sa prostredníctvom svojho vplyvu na štáty snažia zvýšiť svoje postavenie v medzinárodných vzťahoch a postupne dosahovať značné výsledky. Správa generálneho tajomníka UNCTAD na IX konferencii (1996) teda hovorí o potrebe poskytnúť korporáciám možnosť podieľať sa na práci tejto organizácie.
Vo všeobecnosti je stále potrebné vyriešiť úlohu regulácie činnosti súkromného kapitálu, najmä veľkého kapitálu, ktorá sa v kontexte globalizácie stáva čoraz dôležitejšou. OSN na tento účel vyvinula špeciálny program. Miléniová deklarácia OSN predpokladá potrebu poskytnúť súkromnému sektoru väčšie príležitosti, aby prispel k dosiahnutiu cieľov a implementácii programov organizácie.
Riešenie sporov má pre medzinárodné hospodárske vzťahy prvoradý význam. Od toho závisí úroveň dodržiavania zmluvných podmienok, udržiavanie poriadku, rešpektovanie práv účastníkov. V tomto prípade často hovoríme o osude majetku veľkej hodnoty. Význam problému je zdôrazňovaný aj v politických medzinárodných aktoch. Záverečný akt KBSE z roku 1975 uvádza, že rýchle a spravodlivé riešenie medzinárodných obchodných sporov prispieva k rozšíreniu a uľahčeniu obchodnej a hospodárskej spolupráce a že arbitráž je na to najvhodnejším nástrojom. Význam týchto ustanovení bol zaznamenaný v nasledujúcich aktoch OBSE.
Ekonomické spory medzi subjektmi medzinárodného práva sa riešia rovnakým spôsobom ako ostatné spory (pozri kapitolu XI). Spory medzi fyzickými a právnickými osobami podliehajú vnútroštátnej jurisdikcii. Ako však ukázala skúsenosť, domáce súdy nedokázali problém správne vyriešiť. Sudcovia nie sú profesionálne pripravení riešiť zložité otázky IEP a často sa ukážu ako národne obmedzení, nezaujatí. Táto prax často spôsobovala medzinárodné komplikácie. Stačí pripomenúť prax amerických súdov, ktoré sa snažili rozšíriť svoju jurisdikciu za hranice stanovené medzinárodným právom.
Dohoda obsahovala ustanovenia o doložke najvyšších výhod, nediskriminácii a národnom zaobchádzaní. Vo všeobecnosti však jeho úlohy neboli široké. Išlo o obmedzenie colných sadzieb, ktoré zostali na vysokej predvojnovej úrovni a slúžili ako vážna prekážka rozvoja obchodu. Pod tlakom života sa však GATT napĺňala čoraz významnejším obsahom a menila sa na hlavné ekonomické združenie štátov.
Na pravidelných stretnutiach v rámci GATT, označovaných ako kolá, boli prijaté mnohé akty o obchodných a colných otázkach. V dôsledku toho začali hovoriť o zákone GATT. Záverečnou fázou boli rokovania účastníkov počas takzvaného Uruguajského kola, na ktorom sa zúčastnilo 118 štátov. Trval sedem rokov a skončil sa v roku 1994 podpisom záverečný akt predstavujúci akýsi kódex medzinárodného obchodu. Na 500 stranách je uvedený len hlavný text zákona. Zákon obsahuje rozsiahly súbor dohôd pokrývajúcich mnohé oblasti a tvoriacich „právny systém Uruguajského kola“.
Hlavnými sú dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO), o colných tarifách, obchode s tovarom, obchode so službami a o právach duševného vlastníctva súvisiacich s obchodom. Každá z nich je spojená so súborom podrobných dohôd. Dohoda o obchode s tovarom je teda „spojená“ s dohodami o colnom ohodnotení, technických prekážkach obchodu, uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, postupe pri vydávaní dovozných povolení, dotáciách, antidumpingových opatreniach, investičných otázkach súvisiacich s obchodom. , obchod s textilom a odevmi, výrobkami poľnohospodárstvo atď.
Súčasťou súboru dokumentov je aj memorandum o postupe urovnávania sporov, postup pri monitorovaní obchodnej politiky účastníkov, rozhodnutie o prehĺbení harmonizácie procesov svetovej hospodárskej politiky, rozhodnutie o opatreniach pomoci v prípade negatívneho dopadu reforiem na rozvojové krajiny závislé od dovozu potravín atď.
To všetko dáva predstavu o šírke pôsobnosti WTO. Jeho hlavným cieľom je podpora hospodárskej spolupráce medzi štátmi s cieľom zlepšiť životnú úroveň zabezpečovaním plnej zamestnanosti, zvyšovaním výroby a obchodnej výmeny tovarov a služieb, optimálneho využívania zdrojov surovín s cieľom zabezpečiť dlhodobý rozvoj, ochranu a zachovanie životného prostredia. To ukazuje, že ciele uvedené v Charte WTO majú globálny a nepochybne pozitívny charakter.
Na dosiahnutie týchto cieľov sú stanovené úlohy – dosiahnuť väčšiu koherenciu v obchodnej politike, podporovať hospodársku a politickú konvergenciu štátov prostredníctvom širokej kontroly obchodnej politiky, pomoci rozvojovým krajinám a ochrany životného prostredia. Jednou z hlavných funkcií WTO je slúžiť ako fórum na prípravu nových dohôd v oblasti obchodu a medzinárodných ekonomických vzťahov. Z toho vyplýva, že rozsah pôsobnosti WTO presahuje rámec obchodu a týka sa hospodárskych vzťahov vo všeobecnosti.
WTO má rozvinuté Organizačná štruktúra. Najvyšším orgánom je Konferencia ministrov, ktorá pozostáva zo zástupcov všetkých členských štátov. Funguje to session, každé dva roky. Konferencia zriaďuje pomocné orgány; prijíma rozhodnutia o všetkých otázkach potrebných na vykonávanie funkcií WTO; poskytuje oficiálny výklad Charty WTO a súvisiacich dohôd.
Rozhodnutia ministerskej konferencie sa prijímajú konsenzom, t.j. sa považujú za prijaté, ak s nimi nikto formálne nevyhlási nesúhlas. Na námietkach počas rozpravy vlastne nezáleží a nie je ľahké oficiálne hovoriť proti vôli veľkej väčšiny. Navyše umenie. Článok IX Charty WTO stanovuje, že ak sa nedosiahne konsenzus, rezolúcia môže byť prijatá väčšinou. Ako vidíte, právomoci ministerskej konferencie sú významné.
Výkonným orgánom, ktorý vykonáva každodenné funkcie, je Generálna rada, ktorá zahŕňa zástupcov všetkých členských štátov. Generálna rada sa stretáva na zasadnutiach medzi zasadnutiami Konferencie ministrov a počas týchto období plní svoje funkcie. Je to možno ústredný orgán pri vykonávaní funkcií tejto organizácie. Riadi také dôležité orgány ako Úrad pre riešenie sporov, Úrad pre obchodnú politiku, rôzne rady a výbory. Každá z dohôd predpokladá zriadenie príslušnej rady alebo výboru na účely jej vykonávania. Pravidlá rozhodovania Generálnej rady sú rovnaké ako pravidlá Konferencie ministrov.
Významné sú najmä právomoci Úradu na riešenie sporov a Úradu pre obchodnú politiku. Prvá v skutočnosti predstavuje mimoriadne zasadnutie Generálnej rady, ktorá pôsobí ako orgán na urovnávanie sporov. Zvláštnosť spočíva v tom, že v takýchto prípadoch sa generálna rada skladá z troch prítomných členov.
Postup pri riešení sporu sa od dohody k dohode trochu líši, ale v podstate je rovnaký. Hlavné etapy: konzultácie, správa vyšetrovacieho tímu, odvolanie, rozhodnutie, jeho realizácia. Po dohode strán môže byť spor prejednaný arbitrážou. Vo všeobecnosti má úrad zmiešaný charakter a kombinuje prvky zmierovacieho konania s rozhodcovským konaním.
Výkonná rada riadi každodennú činnosť nadácie. Skladá sa z 24 výkonných riaditeľov. Sedem z nich nominujú krajiny s najväčšími príspevkami do fondu (Veľká Británia, Nemecko, Čína, Saudská Arábia, USA, Francúzsko, Japonsko).
Pri vstupe do MMF každý štát upíše určitý podiel svojho kapitálu. Táto kvóta určuje počet hlasov patriacich štátu, ako aj výšku pomoci, s ktorou môže počítať. Nesmie prekročiť 450 % kvóty. Postup hlasovania podľa francúzskeho právnika A. Pelleho „umožňuje malému počtu industrializovaných štátov hrať vedúcu úlohu vo fungovaní systému“.
Svetová banka je komplexný medzinárodný subjekt prepojený s OSN. Jeho systém zahŕňa štyri autonómne inštitúcie podriadené prezidentovi Svetovej banky: Medzinárodnú banku pre obnovu a rozvoj (IBRD), Medzinárodnú finančnú korporáciu (IFC), Medzinárodnú asociáciu pre rozvoj (IDA), Multilaterálnu agentúru pre investičné záruky (MIGA) . Celkovým cieľom týchto inštitúcií je podporovať ekonomický a sociálny rozvoj menej rozvinutých členov OSN prostredníctvom poskytovania finančnej a poradenskej pomoci a pomoci pri výcviku. V rámci tohto spoločného cieľa každá inštitúcia plní svoje funkcie.
Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD) bola založená v roku 1945. Jej účastníkmi je prevažná väčšina štátov vrátane Ruska a ďalších krajín SNŠ. Jeho ciele:
Najvyšším orgánom IBRD je Rada guvernérov, ktorá pozostáva zo zástupcov členských štátov. Každý z nich má počet hlasov úmerný podielu na vklade do základného imania banky. Na každodenných operáciách sa podieľa 24 výkonných riaditeľov, z ktorých piatich menuje Spojené kráľovstvo, Nemecko, USA, Francúzsko a Japonsko. Riaditelia volia prezidenta, ktorý dohliada na každodenné činnosti banky.
Medzinárodná rozvojová asociácia bola založená ako dcérska spoločnosť IBRD, má však štatút špecializovanej agentúry OSN. V podstate sleduje rovnaké ciele ako banka. Tá poskytuje úvery za výhodnejších podmienok ako bežné komerčné banky a hlavne splácajúcim štátom. IDA poskytuje bezúročné pôžičky najchudobnejším krajinám. Financované IDA prostredníctvom členských príspevkov, dodatočných príspevkov od najbohatších členov, ziskov IBRD.
Rada guvernérov a Výkonné riaditeľstvo sú tvorené rovnakým spôsobom ako príslušné orgány IBRD. Prevádzkované zamestnancami IBRD (Rusko nie je zapojené).
Medzinárodná finančná korporácia je nezávislá špecializovaná agentúra Organizácie Spojených národov. Cieľom je podporiť hospodársky pokrok rozvojových krajín podporou súkromných výrobných podnikov. AT posledné roky IFC zintenzívnilo svoje aktivity technickej pomoci. Bola zriadená poradenská služba pre zahraničné investície. Členovia IFC musia byť členmi IBRD. Zúčastňuje sa väčšina štátov vrátane Ruska a krajín SNŠ. Riadiacimi orgánmi IBRD sú aj orgány IFC.
Najdôležitejšiu úlohu v tejto oblasti zohrávajú Ženevské dohovory o zjednotení zákona o zmenkách z roku 1930 a Ženevské dohovory o zjednotení práva týkajúceho sa šekov z roku 1931. Dohovory sa rozšírili, no nestali sa univerzálnymi. . Nezahŕňajú krajiny anglo-amerického práva. V dôsledku toho v ekonomických vzťahoch fungujú všetky systémy zmeniek a šekov – ženevský aj anglo-americký.
Na odstránenie tohto stavu bol v roku 1988 prijatý Dohovor OSN o medzinárodných zmenkách a medzinárodných zmenkách (návrh pripravil UNCITRAL). Žiaľ, dohovoru sa nepodarilo zosúladiť rozpory a ešte nenadobudol platnosť.
Medzinárodné investičné právo je odvetvie medzinárodného hospodárskeho práva, ktorého princípy a normy upravujú vzťahy štátov týkajúce sa investovania.
Základný princíp medzinárodného investičného práva je formulovaný v Charte hospodárskych práv a povinností štátov nasledovne: každý štát má právo „regulovať a kontrolovať zahraničné investície v rozsahu svojej národnej jurisdikcie, v súlade so svojimi zákonmi a predpismi“. a v súlade so svojimi národnými cieľmi a prioritami. Štát by nemal byť nútený udeľovať preferenčné zaobchádzanie zahraničným investíciám.“
Globalizácia viedla k výraznému nárastu zahraničných investícií. V súlade s tým sa zintenzívnila národná a medzinárodná tvorba práva v tejto oblasti. V snahe prilákať zahraničné investície asi 45 rozvojových a bývalých socialistických krajín prijalo za posledných niekoľko rokov nové zákony alebo dokonca kódexy o zahraničných investíciách. Na túto tému bolo uzavretých viac ako 500 bilaterálnych dohôd. Celkový počet takýchto zmlúv tak dosahuje 200, na ktorých sa podieľa viac ako 140 štátov.
Bolo uzavretých niekoľko mnohostranných zmlúv obsahujúcich investičné ustanovenia: Severoamerická dohoda o voľnom obchode (NAFTA), Energetická charta atď. Svetová banka a Medzinárodný menový fond v roku 1992 vydali zbierku obsahujúcu približné všeobecné ustanovenia príslušných zákonov a zmluvy (Usmernenia pre zaobchádzanie s priamymi zahraničnými investíciami).
Vzhľadom na uvedené zákony a zmluvy ste dospeli k záveru, že vo všeobecnosti sú zamerané na jednej strane na liberalizáciu právneho režimu investícií a na druhej strane na zvýšenie úrovne ich ochrany. Niektoré z nich poskytujú zahraničným investorom národné zaobchádzanie a dokonca voľný prístup. Mnohé obsahujú záruky proti nekompenzovanému znárodneniu a proti zákazu voľného vývozu meny.
Pozoruhodná je najmä skutočnosť, že väčšina zákonov a zmlúv poskytuje možnosť posudzovať spory medzi zahraničným investorom a hostiteľským štátom v nestrannej arbitráži. Vo všeobecnosti, cítiac naliehavú potrebu investícií, sa príslušné krajiny snažia vytvoriť optimálny režim pre zahraničných investorov, ktorý sa niekedy ukáže byť ešte výhodnejší ako režim pre miestnych investorov.
Právny systém Ruska neignoroval problém zahraničných investícií. Určité záruky im poskytuje Občiansky zákonník Ruskej federácie (článok 235). Zákon o zahraničných investíciách obsahuje najmä záruky, ktoré štát poskytuje zahraničným investorom: právna ochrana ich činnosti, odškodnenie v prípade znárodnenia majetku, ako aj v prípade nepriaznivej zmeny legislatívy, riadne riešenie sporov a pod. .
Rusko zdedilo po ZSSR viac ako 10 dohôd týkajúcich sa ochrany zahraničných investícií. Mnoho takýchto dohôd uzavrelo samotné Rusko. V roku 2001 tak ratifikovala 12 dohôd o podpore a vzájomnej ochrane investícií. Všetky dohody zabezpečujú národné zaobchádzanie. Investíciám bol priznaný režim „zabezpečujúci úplnú a bezpodmienečnú ochranu investícií v súlade s normami prijatými v medzinárodnom práve“ (článok 3 dohody s Francúzskom). Hlavná pozornosť je venovaná garancii zahraničných investícií z nekomerčných, t.j. politické, riziká, riziká spojené s vojnou, štátnym prevratom, revolúciou a pod.
Ruské bilaterálne dohody poskytujú pomerne vysokú úroveň ochrany investícií, a to nielen pred znárodnením. Investori majú nárok na náhradu strát vrátane ušlého zisku, ktoré im vznikli v dôsledku protiprávneho konania štátnych orgánov alebo úradníkov.
Dôležitou zárukou investícií sú ustanovenia medzinárodných zmlúv o subrogácii, ktoré hovoria o nahradení jedného subjektu druhým vo vzťahu k právnym nárokom. V súlade s týmito ustanoveniami napríklad štát, ktorý znárodnil cudzí majetok, uznáva prevod práv vlastníka na jeho štát. V dohode medzi Ruskom a Fínskom sa uvádza, že zmluvná strana „alebo jej príslušný orgán nadobúda subrogáciou príslušné práva investorov na základe tejto dohody...“ (článok 10). Zvláštnosťou subrogácie v tomto prípade je, že práva súkromnej osoby sú prenesené na štát a chránené na medzištátnej úrovni. Dochádza k transformácii občianskoprávnych vzťahov na medzinárodné právo verejné.
Vo všeobecnosti zmluvy poskytujú podstatnú medzinárodnoprávnu záruku pre zahraničné investície. Vďaka nim sa porušenie investičnej zmluvy hostiteľským štátom stáva medzinárodným deliktom. Zmluvy zvyčajne poskytujú okamžitú a plnú náhradu, ako aj možnosť predložiť spor na arbitráž.
Investičné dohody sú založené na princípe reciprocity. Ale vo väčšine prípadov investori iba jednej strany skutočne využívajú príležitosti, ktoré poskytujú. Strana, ktorá potrebuje investície, nemá významný potenciál pre investície v zahraničí. Niekedy však tieto príležitosti môže využiť aj slabá strana. Nemecká vláda sa tak chcela zmocniť akcií oceliarne Krupa patriacej iránskemu šachovi, aby sa nedostali do rúk iránskej vlády. Tomu však zabránila dohoda o ochrane investícií s Iránom.
Môžeme teda konštatovať existenciu rozvinutého systému regulačnej regulácie zahraničných investícií. Významné miesto v ňom patrí normám medzinárodného obyčajového práva. Dopĺňajú ich zmluvné pravidlá, ktoré zlepšujú efektívnosť systému tým, že objasňujú všeobecné pravidlá a identifikujú špecifické investičné ochrany.
Tento systém ako celok poskytuje vysokú úroveň ochrany vrátane:
Tvárou v tvár zintenzívnenému boju o trhy zahraničných kapitálových investícií bola na základe Soulského dohovoru z roku 1985 v roku 1988 z iniciatívy Svetovej banky založená Multilaterálna agentúra pre záruky investícií (ďalej len Garančná agentúra). Celkovým cieľom Agentúry pre záruky je podporovať zahraničné investície na výrobné účely, najmä v rozvojových krajinách. Tento cieľ sa dosahuje poskytovaním záruk, vrátane poistenia a zaistenia nekomerčných rizík pre zahraničné investície. Medzi takéto riziká patrí zákaz vývozu cudzej meny, znárodnenie a podobné opatrenia, porušenie zmluvy a samozrejme vojna, revolúcia, vnútropolitické nepokoje. Záruky agentúry sa považujú za doplnok a nie za náhradu vnútroštátnych systémov investičného poistenia.
Organizačne je Agentúra pre záruky prepojená s Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj, ktorá, ako bolo uvedené, je súčasťou systému Svetovej banky. Napriek tomu má Agentúra pre záruky právnu a finančnú nezávislosť a je tiež súčasťou systému OSN, pričom s ňou spolupracuje na základe dohody. Spojenie s IBRD sa prejavuje v tom, že členmi Garančnej agentúry môžu byť len členovia banky. Počet členov presahuje 120 štátov vrátane Ruska a ďalších krajín SNŠ.
Orgánmi Garančnej agentúry sú Rada guvernérov, riaditeľstvo (predsedom riaditeľstva je prezident IBRD ex officio) a prezident. Každý členský štát má 177 hlasov plus jeden ďalší hlas za každý ďalší príspevok. Výsledkom je, že niekoľko krajín vyvážajúcich kapitál má toľko hlasov ako mnohé krajiny dovážajúce kapitál. Štatutárny fond sa tvorí na úkor členských príspevkov a dodatočných príjmov z nich.
Vzťah investora s Agentúrou pre záruky je formalizovaný súkromnoprávnou zmluvou. Ten zaväzuje investora platiť ročné poistné, definované ako percento z výšky poistnej záruky. Garančná agentúra sa zaväzuje zaplatiť určitú poistnú sumu v závislosti od rozsahu strát. Zároveň sú pohľadávky voči príslušnému štátu prevedené na Agentúru pre záruky v poradí subrogácie. Spor sa transformuje na medzinárodnoprávny. Pozoruhodný je fakt, že vďaka Agentúre pre záruky nevzniká spor medzi dvoma štátmi, ale medzi jedným z nich a medzinárodnou organizáciou, čo výrazne znižuje možnosť negatívneho dopadu sporu na vzťahy štátov. záujem o to.
Investície v krajinách s nestabilným ekonomickým a politickým systémom sú spojené so značným rizikom. V súkromných poisťovniach, ktoré vyžadujú vysoké poistné, existuje možnosť rizikového poistenia. V dôsledku toho klesá návratnosť investícií a produkty strácajú svoju konkurencieschopnosť.
Priemyselné krajiny, ktoré sa zaujímajú o export národného kapitálu, vytvorili nástroje, ktoré poskytujú poistenie za dostupné ceny a súvisiace straty kompenzujú samotné štáty. V Spojených štátoch sa týmito otázkami zaoberá špeciálna vládna agentúra – Overseas Private Investment Corporation. Spory medzi investormi a korporáciou sa riešia arbitrážou. Niektoré štáty, ako napríklad Nemecko, poskytujú takúto možnosť len tým, ktorí vyvážajú kapitál do krajín, s ktorými sú uzatvorené dohody o ochrane investícií.
Poskytovanie záruk za znížené poistné sadzby je skrytou formou vládnych vývozných dotácií. Túžba zmierniť hospodársku súťaž v tejto oblasti povzbudzuje rozvinuté krajiny, aby hľadali medzinárodné spôsoby vyrovnania. Jedným z hlavných zariadení tohto druhu je spomínaná bezpečnostná agentúra.
Znárodnenie. Znárodnenie cudzieho majetku je jedným z hlavných problémov investičného práva. Zvrchovaná moc štátu sa vzťahuje aj na cudzie súkromné vlastníctvo, t.j. zahŕňa právo na znárodnenie. Až do konca druhej svetovej vojny azda väčšina právnikov toto právo popierala a znárodnenie kvalifikovala ako vyvlastnenie. Takto bolo oficiálne kvalifikované znárodnenie uskutočnené v Rusku po októbrovej revolúcii.
Právo na znárodnenie cudzieho majetku dnes uznáva medzinárodné právo. Podlieha však určitým podmienkam. Znárodnenie by nemalo byť svojvoľné, malo by sa vykonávať nie v súkromnom, ale vo verejnom záujme a malo by byť sprevádzané okamžitou a primeranou kompenzáciou.
Ako ukazujú skúsenosti, kompenzácia stojí štát menej ako prerušenie medzinárodných ekonomických väzieb. Nie je náhoda, že socialistické krajiny strednej a východnej Európy nenasledovali príklad Ruska pri znárodňovaní cudzieho majetku.
Spory sa riešia dohodou alebo arbitrážou.
V prípade Fromat v roku 1982 Medzinárodnou obchodnou komorou Irán argumentoval, že požiadavka na plnú kompenzáciu fakticky zneplatňuje zákon o znárodnení, pretože štát ju nie je schopný zaplatiť. Arbitráž však určila, že o takýchto otázkach by nemal rozhodovať jednostranne štát, ale arbitráž.
Dochádza k takzvanému plazivému znárodňovaniu. Pre zahraničnú spoločnosť sú vytvorené podmienky, ktoré ju nútia ukončiť činnosť. Dobre mienené vládne kroky, ako je zákaz znižovania nadbytočnej práce, niekedy vedú k podobným výsledkom. Z hľadiska svojich právnych dôsledkov sa plíživé znárodňovanie rovná bežnému znárodňovaniu.
Možnosť znárodnenia s výhradou kompenzácie nákladov na majetok prevedený do vlastníctva štátu a iných strát je stanovená v Občianskom zákonníku Ruskej federácie (časť 2 článku 235). Federálny zákon č. 160-FZ z 9. júla 1999 „o zahraničných investíciách v Ruskej federácii“ rieši túto otázku v súlade s pravidlami stanovenými v medzinárodnej praxi. Zahraničné investície nepodliehajú znárodneniu a nemôžu byť predmetom rekvizície alebo konfiškácie, okrem výnimočných prípadov ustanovených zákonom, keď sa tieto opatrenia prijímajú vo verejnom záujme (článok 8).
Ak sa obrátime na medzinárodné zmluvy Ruska, obsahujú špeciálne rezolúcie, ktoré maximálne obmedzujú možnosť znárodnenia. V dohode so Spojeným kráľovstvom sa uvádza, že investície investorov jednej zo strán nebudú podliehať de jure ani de facto znárodneniu, vyvlastneniu, rekvizícii ani žiadnym opatreniam s podobnými dôsledkami na území druhej strany (článok 1 článku 5 ). Zdá sa, že takéto uznesenie úplne nevylučuje možnosť znárodnenia. Môže sa však uskutočniť len v prípade verejnej nevyhnutnosti, v súlade so zákonom, nediskriminačné a sprevádzané primeranou kompenzáciou.
Vo vzťahoch medzi krajinami SNŠ bol problém znárodnenia vyriešený mnohostrannou dohodou o spolupráci v oblasti investičnej činnosti z roku 1993. Zahraničné investície požívajú plnú právnu ochranu a v zásade nepodliehajú znárodneniu. To posledné je možné len vo výnimočných prípadoch ustanovených zákonom. Zároveň sa vypláca „bezodkladná, primeraná a účinná náhrada“ (článok 7).
Počas znárodňovania sa hlavné problémy týkajú kritérií pre úplnú a primeranú kompenzáciu. V takýchto prípadoch ide predovšetkým o trhovú hodnotu znárodneného majetku. Medzinárodná prax vo všeobecnosti zastáva názor, že dôvody na odškodnenie vznikajú po znárodnení, ale budú zahŕňať straty, ktoré vznikli v dôsledku oznámenia zámeru znárodniť.
Po druhej svetovej vojne sa rozšírili dohody medzi štátmi o vyplatení celkovej sumy odškodného v prípade masového znárodňovania. Takéto dohody odzrkadľovali určitý kompromis. Krajina – zdroj investícií odmietla plnú a primeranú kompenzáciu, znárodňujúca krajina odmietla pravidlo rovnosti cudzincov s miestnymi občanmi.
Ako je známe, v dôsledku znárodnenia po 2. svetovej vojne občania krajín strednej a východnej Európy buď nedostali odškodnenie vôbec, alebo dostali oveľa menej ako cudzinci. Súhlasom s vyplatením odškodného občanom cudzích štátov si tieto krajiny zachovali ekonomické väzby, čo bolo nevyhnutné pre ich národné hospodárstvo.
Po získaní celkovej sumy kompenzácie dohodou ju štát rozdelí medzi svojich občanov, ktorých majetok bol znárodnený. Takéto sumy sú zvyčajne výrazne nižšie ako skutočná hodnota znárodneného majetku. Zdôvodňujúc to, štát, ktorý vykonal znárodnenie, sa zvyčajne odvoláva na ťažký stav ekonomiky v dôsledku vojny, revolúcie atď. Bolo by však nesprávne domnievať sa, že prax dohôd o vyplatení celkovej sumy náhrady za znárodnenie a zohľadnenie ťažkej situácie štátu, ktorý ju platí, sa stala normou medzinárodného práva. Problém sa rieši dohodou dotknutých štátov.
Znárodnenie cudzieho majetku vyvoláva otázky aj pre tretie štáty. Ako by sa mali správať napríklad k produktom podniku, ktorého zákonnosť znárodnenia je sporná? Pred uznaním sovietskej vlády zahraničné súdy viac ako raz uspokojili nároky bývalých vlastníkov týkajúce sa vyvážaných produktov znárodnených podnikov. V súčasnosti USA aktívne hľadajú ďalšie krajiny, aby uznali nezákonné znárodnenie na Kube.
Rozdelenie jednotného hospodárskeho systému ZSSR hranicami samostatných republík vyvolalo naliehavú potrebu obnoviť väzby na novom, medzinárodnom právnom základe. Od roku 1992 bolo uzatvorených mnoho bilaterálnych a multilaterálnych zmlúv v oblasti dopravy, spojov, ciel, energetiky, priemyselného vlastníctva, dodávok tovaru atď. V roku 1991 väčšina krajín SNŠ prijala Memorandum o spoločnej zodpovednosti za dlhy ZSSR a určil sa podiel každej republiky na celkovom dlhu. V roku 1992 Rusko uzavrelo dohody s niekoľkými republikami, ktoré zabezpečili prevod všetkých dlhov naň, a teda aj majetku ZSSR v zahraničí - takzvaná nulová možnosť.
V roku 1993 bola prijatá Charta SNŠ, ktorá označila hospodársku spoluprácu za jeden z hlavných cieľov v záujme komplexného a vyváženého hospodárskeho a sociálneho rozvoja členských štátov v rámci spoločného hospodárskeho priestoru, v záujme prehlbovania integrácie. . Všimnime si najmä konsolidáciu ustanovenia, že tieto procesy majú prebiehať na základe trhových vzťahov. Inými slovami, určitý sociálno-ekonomický systém je fixný.
Vyššie uvedené poskytuje predstavu o špecifikách medzinárodného hospodárskeho práva vo vzťahoch medzi krajinami SNŠ. Pôsobí v podmienkach rozvíjajúcej sa integrácie.
Najvyššími orgánmi Hospodárskej únie sú najvyššie orgány SNS, rady hláv štátov a predsedov vlád. V roku 1994 bol zriadený Medzištátny hospodársky výbor ako stály orgán únie, ktorý je koordinačným a výkonným orgánom. Má právomoc prijímať tri druhy rozhodnutí:
V rámci únie existuje Hospodársky súd SNŠ, zriadený v roku 1992. Je zodpovedný len za riešenie medzištátnych ekonomických sporov, a to:
Ďalšie problémy vo vzťahoch medzi krajinami SNŠ spôsobili udalosti z rokov 2004-2005. v Gruzínsku, na Ukrajine a v Kirgizsku.
Bol vytvorený systém riadiacich orgánov integrácie: Medzištátna rada, Výbor pre integráciu, Medziparlamentný výbor. Osobitosť spočíva v kompetencii najvyššieho orgánu – Medzištátnej rady. Má právo prijímať rozhodnutia, ktoré sú právne záväzné pre orgány a organizácie účastníkov, ako aj rozhodnutia, ktoré podliehajú transformácii do národnej legislatívy. Navyše bola vytvorená dodatočná záruka ich implementácie: strany sú povinné zabezpečiť zodpovednosť štátnych úradníkov za implementáciu rozhodnutí riadiacich orgánov integrácie (článok 24).
Integračné združenia tohto druhu s obmedzeným počtom účastníkov pripravujú pôdu pre širšie združenia, a preto by sa mali považovať za prirodzený jav, ktorý šetrí zdroje.
Na zasadnutí Rady hláv štátov – poslancov SNS, venovanom 10. výročiu organizácie, bola prerokovaná analytická záverečná správa. Boli konštatované pozitívne výsledky a boli naznačené nedostatky. Bola stanovená úloha zlepšiť formy, metódy a mechanizmy interakcie. Osobitne sa zdôrazňuje úloha práva a iných normatívnych prostriedkov, ktoré si vyžadujú ďalšie zlepšenie. Do popredia sa dostáva otázka zabezpečenia vykonávania prijatých rozhodnutí. Úlohou je pokračovať v úsilí o harmonizáciu legislatívy.
480 rubľov. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomová práca - 480 rubľov, doprava 10 minút 24 hodín denne, sedem dní v týždni a sviatky
Kryuchkova Irina Nikolaevna Vplyv ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru: Dis. ... cukrík. legálne Vedy: 12.00.03 Moskva, 2005 213 s. RSL OD, 61:05-12/2063
Úvod
KAPITOLA I. Ekonomické sankcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov v modernej úprave súkromnoprávnych vzťahov medzinárodného charakteru 18
1. Miesto rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov o ekonomických sankciách v medzinárodnom práve súkromnom 18
2. Rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov o uložení, pozastavení alebo zrušení ekonomických sankcií ako zdroj medzinárodného práva súkromného 28
KAPITOLA II. Pomer rezolúcií o zavedení ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov a domácej regulácie v oblasti uzatvárania a vykonávania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru. 57
1. Osobitosti vnútroštátnej právnej úpravy súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v kontexte ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 57
2. Štátne záruky národným subjektom práva pri ukladaní ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 73
3. Mechanizmus kompenzácie strát a škôd vnútroštátnym subjektom práva pri uplatňovaní ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 89
KAPITOLA III. Uzatváranie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v rámci ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov v rámci vnútroštátnych právnych systémov 107
1. Problém právnej nezávislosti súkromnoprávnych zmlúv od aktov medzinárodného práva 107
2. Právne dôsledky aplikácie ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na úpravu zmluvných záväzkov vyplývajúcich zo súkromnoprávnych dohôd medzinárodného charakteru 118
3. Vplyv ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na osobitosti občianskoprávnej úpravy plnenia záväzkov vyplývajúcich z
súkromnoprávne zmluvy medzinárodného charakteru 167
Záver 184
Bibliografia 196
Úvod do práce
Relevantnosť výskumnej témy.
V posledných desaťročiach došlo vo vnútroštátnych právnych poriadkoch štátov k významným zmenám odrážajúcim kvalitatívne prehĺbenie interakcie medzi medzinárodným a domácim právom, v rámci ktorého sa zvyšuje prelínanie medzinárodného práva súkromného a medzinárodného. Za zmienku stojí najmä rastúca úloha medzinárodných zmlúv a aktov medzinárodných organizácií, predovšetkým Organizácie Spojených národov (ďalej len OSN), pre rozvoj národného práva rôznych štátov, v rámci a pod záštitou tzv. medzinárodné organizácie, najdôležitejšie a najdôležitejšie pre celé svetové spoločenstvo ako celok.
Ako poznamenali významní medzinárodní odborníci, „intenzita boja, ktorý prebiehal počas prvej svetovej vojny, odhalila možnosť nový formulár dopad, a to takzvaný bojkot alebo blokáda. Ukázalo sa, že moderný vysoko rozvinutý štát sa ocitá v mimoriadne ťažkej situácii, ak je zbavený zdrojov susedných krajín a dostane sa do podmienok izolácie“ 1 . Ekonomické sankcie sú tak od prvej svetovej vojny vnímané ako dostupný a účinný nástroj „ľahkej cesty k riešeniu konfliktov“.
Bezpečnostná rada (ďalej len BR OSN) má v súlade s Chartou OSN právo rozhodovať o uložení povinných ekonomických sankcií na základe ustanovení čl. 39 a 41. Pred rokom 1989 sa sankcie uplatňovali dvakrát; potom 14-krát uvalil sankcie a okruh deklarovaných cieľov sa zároveň neustále rozširoval, pokrýval odpudzovanie agresie, obnovu
1 Oppenheim L. Medzinárodné právo. Spory. Vojna. T. 2: Polut. 1. Ed.:
Krylov SB. / Preklad: Ivensky A.N. M. Zahraničný lit. 1949. S. 183.
2 Brunot P. L "embargo, riešenie uľahčujúce medzinárodné konflikty. Obrana
nationale, č.51 (november 1995). S. 75.
demokratické vlády, ochrana ľudských práv, ukončenie vojen, boj proti terorizmu a podpora mierových dohôd 1 .
Povinné ekonomické sankcie BR OSN implementujú štáty na svojom území formou národného právneho aktu o zavedení niektorých zákazov alebo obmedzení. Toto sa môže vzťahovať aj na vykonávanie akejkoľvek hospodárskej činnosti s porušujúcim štátom a jeho právnickými osobami a inými subjektmi a na určité odvetvia hospodárstva. Takúto činnosť s porušujúcim štátom a jeho subjektmi vykonáva tak samotný štát a jeho inštitúcie, ako aj subjekty vnútroštátneho práva a najmä subjekty zahraničnej hospodárskej činnosti na základe uzatvorených zmlúv. Zavedené zákazy a obmedzenia výrazne ovplyvňujú možnosť uzatvárania a vykonávania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru, vrátane zahraničných ekonomických zmlúv. Uloženie ekonomických sankcií môže vážne ovplyvniť medzinárodné vzťahy subjektov pod jurisdikciou tretích štátov, pretože budú musieť poskytnúť záruky, že ich tovary a služby nie sú v žiadnom prípade určené na opätovný vývoz do porušujúceho štátu alebo jeho právnických osôb. .
Ekonomické sankcie BR OSN sú často prekážkou nielen pri realizácii súčasných ekonomických aktivít v podobe medzinárodnej obchodnej výmeny tovarov a služieb v určitej oblasti ekonomiky, ale paralyzujú aj schopnosť platiť za služby. už odovzdaný alebo dodaný tovar.
Zavedenie ekonomických sankcií je sprevádzané rôznymi právnymi dôsledkami materiálneho a finančného charakteru (priama škoda a nepredvídané výdavky účastníkov súkromnoprávnych zmlúv
Pozri: Správa Panela na vysokej úrovni o hrozbách, výzvach a zmenách. dokument OSN.
medzinárodného charakteru) z dôvodu nemožnosti zmluvných strán plniť existujúce zmluvné záväzky, ukladanie dodatočných povinností zmluvným stranám o zmene zmlúv, uznávanie zmlúv, ktorých podmienky sú v rozpore s vnútroštátnym právnym aktom o ukladaní ekonomických sankcií, neplatné , atď.
Je potrebné poznamenať, že ako dôležitý nástroj zameraný na udržanie mieru a ako prostriedok na presadzovanie právnych hodnôt, sociálnych, ekonomických a iných výdobytkov demokracie a právneho štátu, ochrany práv jednotlivcov a boja proti medzinárodnému terorizmu, sankcie v určitom zmysle pôsobia ako zdroj právneho nebezpečenstva a ohrozenia práv a slobôd jednotlivcov 1 , ako je zmluvná sloboda a právo na uplatnenie podnikateľskú činnosť, sloboda pohybu, vlastnícke práva, sloboda informácií a iné. Ciele a ciele štúdie.
Účelom štúdie je analyzovať smery a charakter vplyvu ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru, súčasný stav a trendy v interakcii medzinárodnej právnej a národnej právnej úpravy. z hľadiska dôsledkov aplikácie kogentných ekonomických sankcií BR OSN, ako aj identifikovať povahu právneho vzťahu medzi rezolúciami BR OSN a súkromnoprávnymi zmluvami medzinárodného charakteru.
V priebehu štúdie boli stanovené a riešené nasledovné úlohy: - identifikácia aplikovateľnosti právneho konceptu medzinárodného práva verejného „hospodárska sankcia BR OSN“ v oblasti medzinárodného práva súkromného; štúdium miesta a úlohy tohto konceptu v PIL.
La Vodrama Ph. L "instrumentation du droit international comme source d" neistý jundique et de vulnerabilite por les droits de I "homme: I "exemple de l" embargoio, Nord-Sud No. 21 (1999) S. 85.
určenie rozsahu súkromno-právnych vzťahov a medzinárodných zmlúv, ktoré ich formalizujú a ktoré môžu byť ovplyvnené implementáciou ekonomických sankcií BR OSN;
vplyv ekonomických sankcií BR OSN na úpravu súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v domácej sfére;
identifikácia mechanizmov uzákonenia a implementácie ekonomických sankcií, ktoré ovplyvňujú výkon súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru vo vnútroštátnom práve jednotlivých štátov;
analýza vplyvu rezolúcií BR OSN na úpravu súkromnoprávnych vzťahov osôb v jurisdikcii jednotlivých štátov vrátane riešenia problematiky aplikácie cudzieho práva;
ktorým sa ustanovuje charakter dôsledkov uplatňovania ekonomických sankcií a ich druhov v oblasti uzatvárania a vykonávania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru;
určenie vzťahu medzi záväzným aktom medzinárodnej organizácie a súkromnoprávnou zmluvou medzinárodného charakteru;
štúdium vplyvu hlavných princípov uplatňovania ekonomických sankcií BR OSN na realizáciu zahraničnej ekonomickej aktivity;
analýzu pojmu „jus sanctionis“.
Predmet štúdia právne následky a ich druhy slúžia ako komplexný jav vyplývajúci z uplatňovania ekonomických sankcií medzinárodnými organizáciami, ktorý má vplyv na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru, ako aj dopad rozhodnutí medzinárodných organizácií na občianskoprávny právna úprava medzinárodných obchodných záväzkov.
Predmet štúdia tvoria znaky kategórie „hospodárske sankcie medzinárodnej organizácie“ v medzinárodnom práve súkromnom, súvzťažnosť medzi požiadavkami rezolúcií Bezpečnostnej rady o ekonomických sankciách a vnútroštátnymi právnymi normami upravujúcimi plnenie záväzkov vyplývajúcich zo súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru , a práve právne dôsledky aplikácie ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv. Metodologický základ štúdie.
Pri realizácii tejto práce použil autor štúdie širokú škálu rôznych metód. Ústredné miesto v štúdiu predmetu mali všeobecné vedecké metódy systémovej analýzy a dialekticko-materialistická filozofia, ako aj špeciálne metódy poznávania: logicko-formálna, formálno-právna analýza a komparatívne právo. Okrem toho bola pre túto štúdiu nevyhnutná historicko-retrospektívna metóda.
Všeobecné princípy metodológie použitej v tejto práci sa odrážajú v štruktúre štúdie. Teoretický základ výskumu.
Teoretickým základom dizertačnej práce boli práce domácich a zahraničných vedeckých pracovníkov, a to tak v oblasti medzinárodného práva súkromného a občianskeho, ako aj v oblasti medzinárodného práva verejného.
Podľa potreby išlo o publikácie týkajúce sa predmetu výskumu, zohľadňujúce určité aspekty dizertačnej práce z hľadiska histórie, dejín práva a filozofie.
Široko sa angažovali najmä práce sovietskych a ruských autorov - predstaviteľov odvetvových právnych vied, predovšetkým medzinárodného a medzinárodného súkromného práva: L.P. Anufrieva, M.P. Bardina, M.M. Boguslavsky, N.Yu. Erpyleva, D. Borisov, V.A. Vasilenko, G.M. Velyaminova, G.K. Dmitrieva, Yu.M. Kološová, D.B. Levina, I.I.
Lukashuka, V.I. Menžinský, M.N. Minasyan, T.N. Neshataeva, B.C. Pozdnyakova, D.F. Ramzaitseva, E.I., M.G. Rozenberg, Skakunov, G.I. Tukina, E.T. Usenko, N.A. Ušakov. Okrem toho boli zapojené aj práce ďalších medzinárodných odborníkov: K.A. Bekyasheva, G.V. Ignatenko, S.Yu. Marochkina, G.M. Melkov a ďalší. Čiastočne bola štúdia založená na prácach predrevolučných ruských a zahraničných vedcov: A.N. Mandelstam, M.I. Bruna, G. Grotsia, F.F. Martens. Diela zahraničných predstaviteľov vedy medzinárodného práva súkromného a medzinárodného verejného práva, medzi ktoré patria: R. Ago, J. Burdeau, M. Bennouna, J. Brownlie, E. De Wet, V. Ch. Goleminov, V. Holland-Debbas, G. Kelsen, P. Conlon, W. Koch, Magnus, P., W. von Mohrenfels, N. Krish, L. Oppenheim, B. Simma, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, D.A. Frowijn, A. Cisse a ďalší. Normatívna báza výskumu.
Štúdia využívala rôzne právne akty súvisiace s prameňmi medzinárodného práva súkromného a medzinárodného verejného práva, jednostranné akty medzinárodných organizácií a štátov, materiály medzinárodných organizácií a konferencií, komisie OSN pre medzinárodné právo a komisie pre Chartu OSN a posilnenie tzv. úloha organizácie, legislatívne a iné vnútroštátne právne akty Ruskej federácie a cudzích štátov (Argentína, Belgicko, Namíbia, Holandsko, Poľsko, Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska, Spojené štáty americké, Fínsko, Francúzsko, Nemecko, Česká republika, Švajčiarsko, Švédsko, Južná Afrika, Japonsko, Južná Afrika atď.), ako aj rozhodnutia medzinárodných a národných súdnych a arbitrážnych orgánov. Stupeň vedeckého rozvoja problému.
AT podmienky globalizácie a posilňovanie medzinárodnej vzájomnej závislosti štátov navzájom, právne dôsledky ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru,
vzhľadom na rastúci rozsah uchyľovania sa OSN k preventívnym a donucovacím opatreniam, ktoré nesúvisia s použitím ozbrojenej sily, prirodzene nemožno vynechať zorné pole výskumníkov. Aj keď sa určitým aspektom problému ekonomických sankcií OSN dostalo do určitej miery pokrytie vo vede medzinárodného práva súkromného, práce nastolili najmä otázky týkajúce sa vzťahu medzi medzinárodným a vnútroštátnym právom, vrátane občianskoprávnej úpravy 1 . Vzťah medzi záväzným aktom medzinárodnej organizácie, najmä rozhodnutiami o ekonomických sankciách BR OSN, a súkromnoprávnou zmluvou medzinárodného charakteru v aspekte PIL sa však zatiaľ nestal predmetom analýzy. Vplyv ekonomických sankcií BR OSN na občianskoprávnu úpravu vzťahov súvisiacich so zahraničnou ekonomickou činnosťou alebo vo všeobecnosti v rámci vzťahov ležiacich v oblasti medzinárodného občianskeho obehu si zároveň naliehavo vyžaduje pochopenie práve zo strany tzv. stanovisko k vzťahu medzinárodného práva verejného a medzinárodného práva súkromného.
Teoretické predstavy odborníkov v oblasti medzinárodného práva súkromného vychádzajú zo zovšeobecnených názorov a správne formulovaných záverov predstaviteľov vedy medzinárodného práva o medzinárodnoprávnych sankciách a ich mieste v medzinárodnom práve, právnej povahe a dôvodoch aplikácie 2 .
Sankcie BR OSN vzbudili pozornosť právnikov z rôznych oblastí, vrátane tých, ktorí študujú ich vplyv z hľadiska dodržiavania ľudských práv (A.V. Kalinin, V.M. Chigarev), ako aj účinnosti ekonomických
1 Pozri Právna úprava zahraničného obchodu v ZSSR. Ed. D.M. Genkina,
Vneshtorgoizdat, 1961 s. 32-38; Boguslavsky M.M. Právna úprava
zahraničný obchod nákup a predaj vo vzťahoch medzi socialistickými krajinami //
Problémy medzinárodného práva súkromného. - M.; Vydavateľstvo IMO, 1960. S.29-62; L.P.
Anufriev. Spolupráca v oblasti vedy a techniky medzi socialistickou a
rozvojové krajiny. M: Veda. 1987. S. 106-126.
2 V tejto súvislosti treba objasniť, že v samotnej vede medzinárodného práva neexistuje č
obsahuje ustálenú, jednomyseľne prijatú definíciu ekonomického
sankcie.
sankcie (M. Genugten, A de Groot). Napriek tomu, že zvažovanie tejto problematiky nie je cieľom tejto práce, takéto štúdie prispievajú k úplnejšej analýze a správnemu riešeniu stanovených úloh, keďže osobitné otázky vplyvu ekonomických sankcií BR OSN na plnenie medzinárodných obchodných záväzkových vzťahov ao občianskoprávnej úprave súkromnoprávnych vzťahov medzinárodného charakteru sa prakticky neuvažovalo. Samostatné publikácie v tejto časti (G.K. Dmitrieva, I.I. Lukashuk) sú pozoruhodné svojou bezvýznamnosťou.
Stojí za zmienku, že napriek solídnemu zoznamu štúdií týkajúcich sa problému chápania medzinárodných sankcií vedou medzinárodného práva a ich nepochybnému praktickému významu, v súčasnosti ruskému medzinárodnému právu súkromnému chýba koherentný systém ustálených názorov na jus sanctionis, rozsah medzinárodné sankcie, ich právne dôsledky na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru. Navyše v ruskej právnej literatúre je tento pojem v skutočnosti neznámy.
Hlavný počet prác venovaných vývoju komplexného, či skôr interdisciplinárneho prístupu k pochopeniu uplatňovania ekonomických sankcií a právnych dôsledkov patrí zahraničným bádateľom. Sankciám BR OSN sa priamo venujú samostatné práce takých autorov ako M. Bennouna, V. Genugten, V. Holland-Debbas, J. De Groot, G. Kelsen, P. Conlon.
1 Pozri o tom: Sankcie OSN. Efektívnosť a účinky najmä v oblasti ľudských práv. Multidisciplinárny prístup. Willem J.M. van Genugten, Gerard A. de Groot (editori). 1999. Intersentia Antwerpen – Groningen – Oxford; Gibbons, Elizabeth D., Sankcie na Haiti: Ľudské práva a demokracia pod útokom, Westport a Londýn: Praeger Press, Centrum pre strategické a medzinárodné štúdie, 1999; Kalinin A.B. Sankcie a ľudské práva: Medzinárodné právne problémy // Moskovský vestník medzinárodného práva. č. 2. M. Stážista. vzťahy. 2001. S. 155-166; Chigarev V.M. Sankcie, bezpečnosť a humanitárna činnosť. // Aktuálne medzinárodné právne a humanitárne problémy. Zhrnutie článkov. Problém. 2. M.: DA MZV Ruska. 2001, s. 148-191.
Veľký podiel na vedeckom výskume právnych dôsledkov uplatňovania ekonomických sankcií má problém vzťahu medzi medzinárodnými ekonomickými sankciami a protiopatreniami uplatňovanými štátmi. Vážna pozornosť zahraničných vedeckých pracovníkov je venovaná miestu rozhodovania o medzinárodných ekonomických sankciách v právnych systémoch štátov, hierarchii právnych aktov jednotlivých štátov a rozhodnutiam medzinárodných organizácií, postupu pri vykonávaní rozhodnutí o sankciách v domácej sfére. Je potrebné zdôrazniť, že v súčasnej fáze vedeckého vývoja sa prejavuje osobitný záujem odborníkov na medzinárodné právo súkromné o problémy, ktoré tvoria špecifiká uplatňovania ekonomických sankcií. Predovšetkým prístup k aplikácii cudzieho práva pomocou nielen prostriedkov medzinárodného práva súkromného je podrobený serióznej analýze a problém vysporiadania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v súlade s právom, ktoré sa má aplikovať prostredníctvom podrobne sa uvažuje aj prizma kategórie verejného poriadku (L.P. Forlatti, L. .A. Sicilianos), medzinárodný verejný poriadok, „skutočne medzinárodný verejný poriadok“.
Napriek rozsiahlej zahraničnej literatúre, ktorá sa týka ekonomických sankcií v medzinárodnom práve, je potrebné poznamenať, že prakticky neexistujú žiadne špeciálne právne štúdie o dôsledkoch ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady z hľadiska medzinárodného práva súkromného a o to viac v osobitnej spôsob ich vplyvu na výkon medzinárodných obchodných záväzkov, a v zahraničnej vede medzinárodného práva súkromného (J. Burdeau, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, A. Cisse).
Ukazuje sa tak naliehavosť ich hlbšieho preštudovania, keďže právne dôsledky dopadu uplatňovania ekonomických sankcií BR OSN na výkon súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru siahajú predovšetkým do jednej z tzv.
najdôležitejšie oblasti - realizácia zahraničnej ekonomickej výmeny tovarov a služieb medzi jednotlivcami. Štúdium tejto problematiky bude musieť v konečnom dôsledku prispieť k rozvoju a prehĺbeniu vedomostí príslušného úseku vedy medzinárodného práva súkromného. Vedecká novinka výskumu.
Analýza špeciálnej domácej literatúry umožňuje konštatovať, že táto štúdia je prvou dizertačnou prácou v ruskej vede o medzinárodnom práve súkromnom, ktorá sa venuje špeciálnej štúdii rôznych otázok súvisiacich s účinkom ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady OSN a ich dopadom. o vykonávaní súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného práva.charakter.
Štúdia umožnila sformulovať a zdôvodniť tieto hlavné ustanovenia dizertačnej práce predloženej na obhajobu:
1. Pojem „hospodárske sankcie BR OSN“ je charakteristický nielen
medzinárodné právo verejné, ale aj medzinárodné právo súkromné,
od prijatia právne záväzného rozhodnutia pre členské štáty
medzinárodná organizácia (predovšetkým OSN) v medzinárodnom práve
plán prirodzene so sebou nesie aj jeho implementáciu v domácom prostredí
sféry, zásadne ovplyvňujúce súkromnoprávne vzťahy medzinár
charakter.
V prípade, že štát implementuje rezolúciu BR OSN prijatú v rozpore s postupom ustanoveným v Charte OSN, subjekty vnútroštátneho práva majú právo domáhať sa na súde uznania vnútroštátneho právneho aktu o neplatnosti rezolúcie BR OSN.
Keďže zmluvné strany súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru sa stávajú zmluvnými stranami ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady OSN bez toho, aby prejavili svoju vôľu, majú nárok na odškodnenie a iné druhy odškodnenia, ak im vznikli straty, škody a skutočné výdavky. priamym dôsledkom uvalenia ekonomických sankcií Bezpečnostnou radou OSN. Koncepčne, poskytovanie
Takáto kompenzácia môže byť vykonaná dvoma spôsobmi: na náklady štátneho rozpočtu krajiny, ktorá sankcie uplatňuje, alebo prostredníctvom medzinárodných inštitúcií špeciálne vytvorených na tento účel. Takáto kompenzácia by sa mala poskytovať na náklady štátneho rozpočtu krajiny, ktorá uplatňuje ekonomické sankcie, alebo prostredníctvom žiadosti u medzinárodných inštitúcií špeciálne vytvorených na tento účel.
Ak si zmluvné strany zvolia ako lex causae právo porušujúceho štátu, toto môže byť v období ekonomických sankcií BR OSN uznané príslušným štátnym orgánom za odporujúce zásadám právneho poriadku BR. krajiny súdu a neuplatniteľné z dôvodu doložky o verejnom poriadku.
Právo tretieho štátu, ktorý si zmluvné strany zvolili ako lex causae, ktorý v rozpore so svojimi medzinárodnoprávnymi záväzkami nezačlenil do svojho vnútorného právneho poriadku požiadavky rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN, môže príslušný štát uznať orgán, ktorý odporuje základom právneho poriadku krajiny súdu a je neuplatniteľný na základe ustanovenia o verejnom poriadku.
Rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o ekonomických sankciách možno pripísať aktom, ktoré tvoria základ svetového právneho poriadku. Keďže kategória medzinárodného práva súkromného „doložka o verejnej politike“ v modernom zmysle zahŕňa základné normy medzinárodného práva, jej obsah by sa mal rozšíriť o záväzné rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN o ekonomických sankciách.
Legitímne jednostranné odmietnutie účasti štátu na ekonomických sankciách z dôvodu nedosiahnutia dohody medzi stálymi členmi BR OSN, ktorí majú právo „vetovať“, za predpokladu, že sa dosiahnu politické ciele uvalenia sankcií, podmienky obnovenie zahraničnej ekonomickej činnosti s porušujúcim štátom a jeho právnickými osobami, ako aj ukončenie
účinok zákazov a obmedzení uložených v súlade s požiadavkami rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN.
8. Existujúci právny rámec pre výkon rozhodnutí v štáte
Bezpečnostná rada OSN by mala obsahovať takéto právne záruky pre subjekty
vnútroštátneho práva, ako napríklad: zavedenie ekonomických sankcií najskôr od dátumu
úradné uverejnenie vnútroštátneho zákona o ich zákonnosti
právomoci v domácom práve; uzákonenie práva na
prijímanie náhrad za vzniknuté škody a straty; okamžité zrušenie
režimu ekonomických sankcií po zrušení vyhlásenom v uznesení
Bezpečnostná rada OSN.
9. Rezolúcie Bezpečnostnej rady o ekonomických sankciách, ktoré sú zákonmi
medzinárodné právo verejné, sú určené subjektom takého práva -
štátov, a preto vystupujú ako zdroj subjektívnych práv a
zodpovednosti za štáty. V aspekte medzinárodného práva súkromného pre
súkromnoprávne subjekty rezolúcií BR OSN sa stávajú prameňmi práva
v objektívnom zmysle a majú právnu silu po vyjadrení
konkrétneho štátu v nejakej forme súhlasu s ich
povinnosť. Tomuto účelu slúži publikovanie v tej či onej forme.
príslušné vnútroštátne právne akty. Avšak pokyny v
Rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o ekonomických sankciách
úprava subjektívnych práv a povinností subjektov
domáce právo stavia uznesenia na rovnakú úroveň ako medzinárodné
zmluvy ako pramene medzinárodného práva súkromného.
Praktický a teoretický význam a schválenie výsledkov práce.
Teoretické aspekty výskumu dizertačnej práce načrtnuté v práci je možné využiť pri čítaní kurzu medzinárodného práva súkromného vrátane aplikácie cudzieho práva, práva medzinárodného obchodu, medzinárodného občianskeho súdneho konania.
V praxi možno výsledky štúdia uplatniť v práci príslušných kompetentných štátnych orgánov, činnosti
ktorá je spojená tak s realizáciou zahraničnej a zahraničnej hospodárskej politiky, ako aj so súdnym a arbitrážnym prejednávaním sporov zo súkromnoprávnych transakcií medzinárodného charakteru.
Hlavné závery a ustanovenia dizertačnej práce boli testované v článkoch publikovaných autorom, vo vystúpeniach na vedeckých konferencií, vrátane študentov bakalárskeho a postgraduálneho štúdia, ktoré sa konali v rokoch 2004 a 2005, ako aj počas praktických hodín na Moskovskej štátnej akadémii práva v rámci štúdia kurzu medzinárodného práva súkromného.
Kryuchkova I.N. Medzinárodnoprávne záruky práva na náhradu škôd a strát vzniknutých v dôsledku neoprávnenej ozbrojenej invázie a okupácie. Záruky práv fyzických a právnických osôb v Ruskej federácii. - V knihe: K 10. výročiu Ústavy Ruskej federácie: Dokl. a správu IV Medzinárodné. vedecko-praktické. konferencie. Moskva, 13. apríla. 2004 / Pod. vyd. N.I. Arkhipova, Yu.A. Tikhomirova, N.I. Kosjakovej. M.: RGTU, 2004. (0,38 s.).
Kryuchkova I.N. Právna povaha a znaky ekonomických sankcií BR OSN. - V knihe: Aktuálne problémy ruského práva: Zbierka vedeckých prác/ Rev. Ed. ONI. Matskevich, G.A. Esakov. Problém. 1. - M., Polygraph OPT LLC, 2004. (0,56 p.l.).
Kryuchkova I.N. Vplyv rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na občianskoprávnu úpravu obchodných vzťahov. - V knihe: Medzinárodná vedecká a praktická konferencia „Občianska legislatíva Ruskej federácie ako právne prostredie občianskej spoločnosti“. V 2 zväzkoch. Štátna univerzita Kuban. Krasnodar. 2005. Zväzok 1 (0,52 s.).
Kryuchkova I.N. Ekonomické sankcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov v medzinárodnom práve verejnom a medzinárodnom práve súkromnom: Monografia. - M.: MAKS Press, 2005 (9,25 hárkov).
Kryuchkova I.N. Právne dôsledky uplatnenia ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru. Medzinárodné právo verejné a súkromné. M. Právnik, 2005. Číslo 5. (0,5 s.).
Dizertačná práca navyše čiastočne využila obsah iných publikácií: Kryuchkova I.N. Abecedný a vecný register // Komentár k Občianskemu zákonníku Ruskej federácie. Tretia časť (položka po článku) / Šéfredaktor. L.P. Anufriev. M.: Wolters Kluver, 2004. (1,01 s.).
Pri skúmaní vplyvu ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych dohôd medzinárodného charakteru je potrebné na úvod stanoviť, čo presne možno v súlade s moderným medzinárodným právom považovať za medzinárodnú ekonomickú sankciu, čo je ich význam v medzinárodnom práve súkromnom. Inými slovami, na jednej strane treba poukázať na to, že odpoveď na otázku o mieste a význame inštitútu ekonomických sankcií v medzinárodnom práve súkromnom nemožno podať abstrahujúco od medzinárodného práva. Zároveň je potrebné brať do úvahy špecifiká a charakter medzinárodných sankcií, vrátane ekonomických, a to systém OSN, predurčený osobitným postavením tejto organizácie, ktorá je obdarená subjektmi medzinárodného práva – suverénnymi štátmi - s osobitnými právomocami a ktorá sa vo svojej činnosti riadi neotrasiteľnými základmi, cieľmi a zámermi spoločného medzinárodného práva, konajúc v súlade s Chartou. Na druhej strane nemenej dôležité pre riešenie problému ekonomických sankcií BR OSN v medzinárodnom práve súkromnom je vymedzenie okruhu osôb a oblastí činnosti, na ktoré zasahuje ich vplyv.
Nemenej naliehavé je pre účely tohto príspevku aj vymedzenie toho, čo sa presne rozumie pod pojmom „súkromnoprávne zmluvy medzinárodného charakteru“. Je známe, že pojem „zahraničná ekonomická transakcia“ je v PIL dobre zavedený pojem, niekedy sa používajú iné označenia – „medzinárodná obchodná transakcia“, „medzinárodná obchodná zmluva“1. Nakoľko sa však dizertačná práca zaoberá problematikou vplyvu na neurčitý okruh zmlúv, vrátane zmlúv, ktorých účelom nie je dosiahnutie zisku (športové podujatia, výmena vedeckých, technických a iných skúseností, vzdelávacie programy), ani jedna z týchto kategórií nie je adekvátna. . Teda najviac všeobecná definícia zahraničné ekonomické transakcie, prítomné vo vede medzinárodného práva súkromného, nebudú zahŕňať takéto zmluvy, pretože zahraničné ekonomické zmluvy sa uzatvárajú za účelom získania ekonomických výhod a obchodné podniky vystupujú ako zmluvné strany takýchto zmlúv. Kategória „zahraničná ekonomická transakcia“ preto nebude pôsobiť ako všeobecný pojem pre transakcie formalizované takýmito zmluvami.
Neziskové organizácie v súlade so zavedenou praxou spravidla nemajú byť účastníkmi zahraničnej ekonomickej aktivity. Uplatnenie sankcií však nemá menší dopad na zmluvy uzatvorené bez účelu dosiahnutia zisku. Vzhľadom na uvedené sa javí ako vhodnejšie nastoliť túto otázku vplyvu v širšom zmysle – na zmluvy medzinárodného charakteru.
Okrem toho je predmetom štúdie aj problematika vplyvu uplatňovania ekonomických sankcií na súkromnoprávne zmluvy uzatvárané medzi zastúpeniami právnických osôb porušujúceho štátu na území štátu, ktorý sankcie vykonáva, a právnickými osobami tých druhých.
Túto kategóriu zmlúv z určitých pozícií nemožno kvalifikovať ako „medzinárodnú transakciu“1, avšak na ich realizáciu tohto druhu vznikajú aj právne dôsledky, a preto je nevyhnutné zapojiť ich do analýzy spolu s ostatnými. Uvedené okolnosti teda určujú použitie terminológie všeobecnejšieho charakteru.
V doktríne medzinárodného práva doteraz neexistuje jednotný prístup k obsahu pojmu „medzinárodná sankcia“. Nezhody vychádzajú z rozdielneho chápania, použitia a interpretácie samotného pojmu „sankcia“, a to tak v systéme domáceho práva, ako aj v medzinárodnom práve Bezpečnostné opatrenia preventívneho alebo donucovacieho charakteru v súlade s ustanovením čl. 39 a 41 Charty OSN.
Otázka vzťahu medzi medzinárodnoprávnymi a vnútroštátnymi právnymi prvkami úpravy obchodných vzťahov pri zavádzaní ekonomických sankcií BR OSN a najmä v Ruskej federácii má mnoho aspektov.
Medzinárodnoprávny prvok je vyjadrený v tom, že záväzné rozhodnutia BR OSN o hospodárskych sankciách sú aktom medzinárodného práva, prameňom práva v objektívnom zmysle, prameňom subjektívnych práv a povinností subjektov medzinárodného práva verejného. a zároveň právnou skutočnosťou. Subjektívne práva a povinnosti štátu sa v prvom rade vykonávajú v súlade s čl. 25 Charty OSN a vzťahy medzi štátom a medzinárodnou organizáciou majú verejnoprávny charakter. Po druhé, vzhľadom na bezpodmienečnú univerzálnu právnu silu rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN prijatých v súlade s čl. 39 a 41 kapitoly VII Charty OSN sú štáty povinné takéto rozhodnutia vykonávať vo svojej domácej sfére na vlastnom území v súlade s predpísanými ústavnými postupmi, dať im záväznú právnu silu, sledovať ich implementáciu a prijímať opatrenia v r. prípad porušenia. Okamihom vzniku takýchto subjektívnych verejnoprávnych záväzkov štátu je okamih, keď Bezpečnostná rada prijme rozhodnutie podľa kapitoly VII Charty OSN.
Uplatňovanie subjektívnych medzinárodnoprávnych práv a záväzkov štátu, ktoré spočívajú v povinnom vykonávaní rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN o uložení ekonomických sankcií, sa zabezpečuje tak, že takéto rozhodnutia sú na území štátu záväzné. ich implementácii.
Vnútroštátny právny prvok úpravy je vyjadrený v záväznosti vnútroštátnych právnych aktov pre národné osoby štátu. Pre subjekty vnútroštátneho práva by sa rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN mali považovať za právne záväzné od okamihu, keď nadobudnú právnu silu v štáte, v ktorého jurisdikcii patria, a nie od okamihu prijatia rozhodnutia Bezpečnostnej rady. Medzi dátumom, kedy Rada prijme rozhodnutie, a dátumom, kedy štát prijme akt vnútroštátneho práva, ktorý dáva takémuto rozhodnutiu právny účinok, je vždy časová medzera. Účastníci súkromnoprávnych medzinárodných zmlúv si v tomto období naďalej plnia svoje zmluvné záväzky, pretože nie sú povinní riadiť sa rozhodnutiami Bezpečnostnej rady OSN, priamo bez pokynov štátu, a tiež z dôvodu, že nie sú povinní riadiť sa rozhodnutiami Bezpečnostnej rady OSN. a nemusí vždy vedieť o zavedení primeraných ekonomických sankcií. V prípade, že zmluvné strany vykonajú rozhodnutie Bezpečnostnej rady bez toho, aby uviedli štát, ktorý má byť takýmto rozhodnutím pre občanov viazaný, bude mať druhá zmluvná strana dôvod požadovať splnenie záväzku, úhradu straty a výdavky, poskytnutie inej náhrady v súvislosti s neplnením alebo nesprávnym plnením. Priznanie právnej sily rozhodnutiam Bezpečnostnej rady OSN na území štátov sa vo všeobecnosti uvažuje vyššie z hľadiska postupu implementácie (transformácie alebo začlenenia) aktu medzinárodnej organizácie v súlade s ústavnými postupmi do vnútroštátneho práva. Je však potrebné venovať pozornosť niektorým vlastnostiam tohto postupu. Zároveň je dôležité objasniť, že realizáciou medzinárodného aktu sa spravidla rozumie postup ratifikácie normatívneho právneho aktu v súlade s ústavne stanovenými postupmi alebo všeobecne uznávanou praxou štátu. V súlade s platnou legislatívou väčšiny štátov je pri novopodpísaných medzinárodných zmluvách za účasti štátu nevyhnutný postup pri ratifikácii zmluvy medzinárodnoprávnej povahy. Pri priamom zvážení záväzných rozhodnutí BR OSN o uvalení sankcií stojí za zmienku, že rozhodnutia vo svojej podstate nie sú medzinárodnými zmluvami, napriek tomu, že majú podobnú medzinárodnoprávnu povahu a mnohé pravidlá o medzinárodných zmluvách môžu byť uplatniteľné na akty medzinárodnej organizácie.
Rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN o zavedení ekonomických sankcií sa prijímajú v súlade s čl. 39 a 41 Charty OSN a svojou právnou povahou sú na rozdiel od medzinárodných zmlúv normami nie primárneho, ale sekundárneho práva, t. prijaté pri vývoji ustanovení existujúcej medzinárodnej zmluvy. Normy Charty OSN sú nepochybne normami primárneho práva. Právo medzinárodnej organizácie rozhodovať o uložení ekonomických sankcií výrazne odlišuje tieto rozhodnutia ako pramene práva od medzinárodných zmlúv a dohôd.
Zatiaľ čo medzinárodné zmluvy sú nezávislými aktmi medzinárodného práva a vyžadujú samostatný postup na uznanie, ratifikáciu alebo inú realizáciu schválenia na území štátu, rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN sa prijímajú v nadväznosti na ustanovenia Charty OSN. Úloha rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN má funkčnú pomocnú povahu pri plnení hlavných úloh, ktoré svetové spoločenstvo ukladá Organizácii, a posilňovaní efektívnosti ich plnenia. Rozhodnutia BR OSN nemôže štát rušiť, meniť ani vydávať. Pôsobenie medzinárodnej zmluvy môže štát prijať s výhradami, môže uvažovať o vystúpení z medzinárodnej zmluvy av jednotlivých prípadoch môže štát odmietnuť jej vykonanie.
Vo vede o medzinárodnom práve súkromnom je dlhodobo chápaná nezávislosť a autonómia medzinárodných zmlúv súkromného práva od normatívnych právnych aktov, vrátane aktov vnútroštátneho práva a aktov medzinárodného práva, pomocou ktorých možno vytvárať podmienky, aby uzatváranie a plnenie takejto súkromnoprávnej dohody je možné a zákonné. Nezávislosť súkromnoprávnych zmlúv je vyjadrená najmä tým, že sa uzatvárajú, menia a rušia v súvislosti s koordináciou vôle oboch subjektov občianskoprávnych vzťahov. „Napriek tomu, že samotné prijatie zmluvných záväzkov zahraničnoobchodnými záväzkami a ich plnenie je možné len vtedy, ak štát prijme primerané opatrenia (udelenie povolenia na vývoz/dovoz, vydanie licencie, povolenie vzájomného vyrovnania v cudzej mene a pod.), že tvoria obsah ich zmluvných záväzkov ... občianskoprávne vzťahy vznikajú až od uzavretia zmluvy medzi organizáciami zahraničného obchodu a určujú sa len ustanovenia tejto zmluvy“1.
Vznik, zmena a zánik medzinárodnoprávnych záväzkov štátov, ku ktorým došlo v súvislosti s rezolúciami BR o zavedení ekonomických sankcií, je dôsledkom prejavu nielen jednostrannej vôle BR OSN, ale aj zodpovedajúcich závetov konkrétnych štátov. Vplyv rozhodnutí BR OSN na súkromnoprávne zmluvy vzniká od momentu, keď štát dáva uzneseniu BR na svojom území právnu silu. Vôľa štátu je najdôležitejším faktorom pri realizácii rozhodnutí BR OSN, keďže medzinárodné právo nezakladá zodpovednosť za nedodržiavanie povinných sankcií BR OSN. Tu je potrebné zdôrazniť, že keď subjekt medzinárodného práva prevezme určité záväzky, ich dodržiavanie bude zabezpečené skôr opatreniami medzinárodnoprávneho donucovania, ktoré vo vzťahu k nevykonávajúcemu štátu neexistujú alebo sú potenciálne možné, a to napr. vlastnej vôle štátu, ktorý sa chce zaviazať takýmito medzinárodnými záväzkami.
Stojí za zmienku, že vzniknuté dočasné vákuum medzi prijatím rozhodnutia BR OSN a nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia BR OSN na území štátu je dôsledkom prirodzeného priebehu udalosti, čo sa nedá povedať o momente, keď sa takéto rozhodnutia BR OSN stanú záväznými, stanovenými výlučne na základe vlastného uváženia štátu. Štát zároveň určuje nielen dátum, od ktorého sa takéto rozhodnutia stanú záväznými, ale aj samotné rozhodnutie o tom, či im dá alebo nedá právoplatnosť. Otázka, čo je základom takéhoto rozhodnutia štátu vo vzťahu k analyzovanému problému v tomto aspekte, je druhoradá. V tejto situácii je dôležité poznamenať, akú úlohu zohráva prijatie rozhodnutia štátu o uvedení aktu BR OSN do platnosti na svojom území.
Rozhoduje sa prejavom vôle štátu formou interného aktu, najčastejšie štátno-právnym alebo občianskym zákonodarstvom. Pre objasnenie problematiky vzťahu medzi medzinárodnoprávnou a súkromnoprávnou úpravou, konkrétne aktom Bezpečnostnej rady OSN a súkromnoprávnou zmluvou medzinárodného charakteru, je jedným z kľúčových bodov úloha a význam vôle štátu. Takáto vôľa pri zavádzaní ekonomických sankcií BR OSN do domácej sféry je sprostredkovaná štátom prijímaním normatívnych právnych aktov vnútroštátneho práva, ktoré budú prameňom práva pre subjekty súkromnoprávnych vzťahov a obchodných transakcií. ktoré ich formalizujú. Kľúčový význam vôle štátu však spočíva v tom, že ide o prepojenie medzi rezolúciou BR OSN a súkromnoprávnymi zmluvami medzinárodného charakteru.
V súlade s uzneseniami Bezpečnostnej rady o hospodárskych sankciách, ktoré nadobudne právnu silu jednotlivý štát na jeho území, sú vytvorené určité podmienky pre subjekty zahraničnohospodárskych vzťahov na vykonávanie obchodnej činnosti súvisiacej s medzinárodnými obchodnými transakciami s protistranami krajiny, proti ktorej sú uvalené sankcie. Takéto podmienky spočívajú v zavedení so súhlasom štátu do takýchto súkromnoprávnych vzťahov režimov zákazu, obmedzenia alebo udeľovania povolení na dodávanie dovtedy zakázaných druhov tovarov, služieb, komunikácií a na podnikateľskú činnosť.
V právnej literatúre sa uvádza, že „... hlavnou vecou právnej súvislosti medzi medzivládnou dohodou (medzinárodnou zmluvou) a občianskoprávnou zmluvou je vôľa štátu. V súlade s ňou sa realizujú nielen medzinárodnoprávne záväzky štátov (realizujú sa medzištátne zmluvy), ale zabezpečuje sa aj uzatváranie a plnenie občianskoprávnych zmlúv“1. Pod zabezpečením uzatvárania a vykonávania občianskoprávnych zmlúv sa javí ako nevyhnutné rozumieť vytvorenie rôznych predpokladov, vrátane právnej povahy, určitých podmienok a vôbec základov právnej úpravy príslušných vzťahov. Napriek tomu, že v uvedenom konštatovaní ide o vzťah medzi medzinárodnou zmluvou a občianskoprávnou zmluvou, je potrebné poukázať na to, že jeho koncepčné základy sú aplikovateľné aj na skúmanú tému vzťahu medzi ekonomickými sankciami BR OSN. a súkromnoprávne zmluvy, keďže poukazujú predovšetkým na vzťah prvkov právnej úpravy vo všeobecnosti: medzinárodného práva a občianskeho práva.
Rozhodnutia BR OSN majú právnu silu pre subjekty medzinárodného práva a sú porovnateľné so záväznosťou medzinárodnej zmluvy pre štáty, ktoré ju uzavreli. Občianskoprávne dohody a transakcie sú špecifickým typom súkromnoprávnych zmlúv ako takých, vrátane medzinárodných. V dôsledku toho, keďže rozhodnutie BR OSN je svojou právnou povahou aktom medzinárodného práva, jeho implementácia vo vnútroštátnej sfére vyžaduje od štátu prakticky rovnaké postupy ako pri implementácii medzinárodnej zmluvy, s výnimkou, napr. o určitých okolnostiach, ktoré súvisia napríklad s tým, že pri niektorých dohodách (v prípadoch ratifikácie medzinárodnej zmluvy) dochádza k prijatiu interného aktu zastupiteľskými - zákonodarnými - orgánmi a rezolúcií Bezpečnostnej rady, ako napr. sa zavádzajú aktmi výkonnej moci (v Ruskej federácii - dekrétmi prezidenta alebo uzneseniami vlády). V tejto situácii však nepochybne existuje sprostredkovanie právneho spojenia medzi aktom Bezpečnostnej rady, konajúcej ako akt medzinárodného práva, a súkromnoprávnou zmluvou vo vôli každého daného štátu.
ú MEDZINÁRODNÉ PRÁVO ú
Aktuálne medzinárodné problémy
súkromné právo
N. G. Doronina
Vlastnosti moderných podmienok pre rozvoj medzinárodného súkromného práva
Problémy súkromnoprávnych vzťahov, charakterizované prítomnosťou cudzieho prvku, sú dané štruktúrou medzinárodného práva súkromného. „Mnohí ruskí výskumníci vnímajú moderné medzinárodné súkromné právo ako stabilnú jednotu kolíznych noriem a princípov sprostredkujúcich dva hmotno-právne komplementárne spôsoby regulácie súkromnoprávnych vzťahov komplikovaných cudzím prvkom“1.
Dôležitá úloha kolízneho práva v medzinárodnom práve súkromnom Ruskej federácii umožnila vytvoriť osobitnú oblasť práva vo vnútroštátnom právnom systéme. Táto funkcia bola zaznamenaná aj v iných krajinách. „Vďaka kolíznym normám sa medzinárodné právo súkromné stalo samostatnou oblasťou práva, ktorá sa nachádza vo vnútroštátnom právnom poriadku samostatného štátu.
Doronina Natalia Georgievna - vedúca Katedry medzinárodného práva súkromného IZiSP, doktorka práv.
*Článok bol pripravený na základe materiálov správy vypracovanej na zasadnutí sekcie súkromného práva Akademickej rady Federálneho štátneho vedeckého ústavu „Inštitút legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie“.
1 Zvekov V.P. Kolízie zákonov v medzinárodnom práve súkromnom. M., 2007. S. 1.
darčeky“ 2. Kolízne normy sa však obmedzujú len na označenie právneho poriadku, v ktorom je potrebné hľadať odpovede vo vzťahu k vzniknutým vzťahom. Zároveň, ako zdôrazňuje Adolfo Miajo de la Muelo, právo každého štátu, podobne ako systém medzinárodného práva verejného, pozostáva z hmotnoprávnych noriem, teda noriem, ktoré obsahujú odpoveď na otázku, aké právne následky vznikajú v súvislosti s tzv. skutočnosť alebo iná právna záležitosť.
Súčasťou medzinárodného práva súkromného sú aj vnútorné hmotnoprávne predpisy upravujúce vzťahy s cudzím prvkom. „Medzinárodné právo súkromné sa neobmedzuje len na konflikt zákonov; ale kolízne normy sú objemovo veľmi významnou súčasťou medzinárodného práva súkromného az právnej a technickej stránky najzložitejšie“3. Zákon o štátnej regulácii zahraničného obchodu, zákon o zahraničných investíciách a ďalšie zákony patria do pôsobnosti medzinárodného súkromného práva. Otázky zjednotenia hmotného obč
2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI., č. 3. (Adolfo Miajo de la Muelo - profesor medzinárodného práva na Univerzite vo Valencii, Španielsko).
3 Lunts L. A. Kurz medzinárodného práva súkromného. M., 2002. S. 30.
Dánske právo, ktoré prijalo svoje rozhodnutie v normách medzinárodnej zmluvy, je tiež súčasťou medzinárodného práva súkromného. Otázky právneho postavenia cudzincov boli vždy súčasťou otázok medzinárodného práva súkromného, pokiaľ išlo o rozsah ich právnej spôsobilosti. Normy medzinárodného občianskeho súdneho konania sa v Ruskej federácii tradične zohľadňujú v rámci medzinárodného práva súkromného. „Medzinárodné procesné právo je súbor noriem a pravidiel upravujúcich pôsobnosť súdnictva, formu a hodnotenie dôkazov a výkon rozhodnutí v medzinárodnom právnom živote v prípade, že dôjde ku konfliktu procesných zákonov a zvyklostí rôznych štátov“ 4.
Komplexná štruktúra medzinárodného práva súkromného (ďalej len PIL) na dlhú dobu nedovolil klasifikovať túto oblasť vedy ako odvetvie práva. Autonómia medzinárodného práva súkromného v rámci občianskeho práva bola uznaná prijatím časti 3 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v roku 2001. Zmeny prebiehajúce v medzinárodnom živote svedčia o pokračujúcom vývoji medzinárodného práva súkromného ako nezávislého štátu. odvetvia práva. Minister zahraničných vecí Ruskej federácie S. Lavrov na konferencii „Moderný štát a globálna bezpečnosť“ v Jaroslavli v roku 2009 vo všeobecnosti opísal prebiehajúce zmeny, pričom zdôraznil, že v moderných podmienkach „deideodeologizácia medzinárodných vzťahov " je dôležité. Pozdvihnúť úroveň významu súkromnoprávnych vzťahov znamená podľa S. Lavrova prehodnotiť podstatu pojmov „štát“ a „hospodárska činnosť“ v súčasných podmienkach globálnych výziev a hrozieb. Problémy nelegálnej migrácie, globálna chudoba, výzva zmeny
4 Yablochkov T. M. Proceedings on international
moje súkromné právo. M., 2002. S. 50.
Klíma na prvý pohľad ďaleko od problémov medzinárodného práva súkromného v skutočnosti súvisí s hľadaním zdrojov financovania ich riešenia. Vznik rôznych foriem participácie súkromných osôb na financovaní riešenia problémov štátneho rozsahu výrazne rozširuje hranice medzinárodného práva súkromného.
Vláda Ruskej federácie tak 28. októbra 2009 prijíma uznesenie o implementácii projektov „Spoločnej implementácie“ v Rusku v súlade s Kjótskym protokolom k Rámcovému dohovoru OSN o zmene klímy. Tieto projekty riešia problém klimatických zmien prostredníctvom interakcie orgánov a jednotlivcov na financovaní aktivít na zachovanie ozónovej vrstvy. Prostriedky vytvorené v rámci svetového spoločenstva sú rozdelené medzi jeho členov v súlade s podmienkami medzinárodného dohovoru. Normatívny akt prijatý Ruskou federáciou sa týka implementácie tohto globálny projekt, najmä postupy schvaľovania projektov „Spoločnej implementácie“ vrátane vymedzenia oprávnených orgánov a obsahu občianskoprávnych záväzkov zmluvných strán zúčastnených na zmluvách. Nové aspekty medzinárodnej spolupráce ovplyvňujú vzťahy vznikajúce v medzinárodnom práve súkromnom.
Späť v 70. rokoch. 20. storočie kurz medzinárodného práva súkromného zahŕňal štúdium foriem medzinárodnej spolupráce, ktorej úprava sa uskutočňovala normami nachádzajúcich sa v rôznych odvetviach práva: pracovné (problematika právneho postavenia cudzincov), občianske a správne právo (problematika zahr. živnosť), civilný proces (medzinárodný civilný proces). V súčasnosti okrem posilnenia úlohy medzinárodnej právnej úpravy
V naznačených oblastiach vzťahov sa rozvíjajú aj ďalšie oblasti medzinárodnej spolupráce. V týchto oblastiach však zostáva prístup k úprave vzťahov medzinárodného práva súkromného nezmenený. „Pri štúdiu medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, týkajúcich sa zdrojov PIL, nemožno nebrať do úvahy osobitosti týchto zmlúv. Vytvárajú, ako všetky medzinárodné zmluvy, záväzky pre subjekty medzinárodného práva, ktoré ich uzavreli, obsahujú normy, ktorých realizácia je v konečnom dôsledku zabezpečená v oblasti vzťahov medzi občanmi a právnickými osobami.
V súvislosti s prijatím Koncepcie rozvoja civilného zákonodarstva Ruskej federácie (ďalej len Koncepcia) sa javí ako dôležité opäť sa obrátiť na problémy medzinárodného práva súkromného, identifikovať priority pri riešení niektorých problémov tzv. rozvoj medzinárodnej spolupráce6.
Podľa schválenej koncepcie sa oprava šiesteho oddielu „Medzinárodné právo súkromné“, tretej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie javí ako dostatočná, berúc do úvahy nahromadené skúsenosti a zmeny, ktoré nastali. Zároveň je v Koncepcii ako odôvodnenie takejto úpravy uvedený nevýznamný okruh zmien, ku ktorým došlo, najmä sa odkazuje na prijatie komunitárnej legislatívy Európskou úniou v oblasti súkromnoprávnych vzťahov. medzinárodného práva vo forme predpisov o zmluvných a mimozmluvných záväzkoch.
5 Medzinárodné právo súkromné: Proc. / Ed. N. I. Marysheva. M., 2004. S. 37.
6 Koncepcia rozvoja civilnej legislatívy Ruskej federácie bola schválená na zasadnutí Rady pre kodifikáciu a skvalitňovanie civilnej legislatívy, ktoré sa konalo 7. októbra 2009 pod predsedníctvom prezidenta Ruskej federácie.
7. Zmeny v medzinárodnom živote, o ktorých hovorí S. Lavrov, nám podľa nášho názoru neumožňujú obmedziť sa na „dokončovacie práce“ v súčasnej legislatíve. Okrem opravy príslušného paragrafu v Občianskom zákonníku Ruskej federácie by bolo vhodné zamyslieť sa nad perspektívou prijatia zákona o medzinárodnom práve súkromnom.
Práca na zjednotení medzinárodného práva súkromného v Európskej únii skutočne pokročila, a to nielen v oblasti zmluvných a deliktných vzťahov. Pripravené sú návrhy jednotnej úpravy majetkových pomerov v rodinnom práve8, dedičskom práve9, ako aj pri riešení otázok právomoci, uznávania a výkonu cudzích rozsudkov10. Táto činnosť, samozrejme, dáva podnet na zamyslenie sa nad zlepšením všeobecných ustanovení spomínanej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Uvedené príklady sú zároveň len nepatrné
7 Pozri: Nariadenie Európskej únie zo 17. júna 2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky (Rím I) a Nariadenie Európskej únie z 11. júla 2007 o rozhodnom práve pre mimozmluvné záväzky (Rím II) / / Bulletin Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie. 2009. Číslo 11. S. 95.
8 Pozri: Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) N 2201/2003, pokiaľ ide o súdnu právomoc a zavádzajú pravidlá týkajúce sa rozhodného práva v manželských veciach // Kom (2006) 399 v konečnom znení zo 17.7.2006 (Rím III); Zelená kniha o kolízii právnych noriem vo veciach týkajúcich sa majetkových režimov manželov vrátane otázky súdnej právomoci a vzájomného uznávania // Kom (2006) 400 v konečnom znení zo 17. júla 2006 (Rím IV).
9 Pozri: Zelenú knihu o dedičstve a závetoch // Kom (2005) 65 v konečnom znení z 3. januára 2005 (Rím V).
10 Pozri: Návrh nariadenia Rady o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí ao spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti // Kom (2005) 649 v konečnom znení z 15.12.2005 (Rím VI).
súčasťou početných príkladov medzinárodného zmluvného zjednocovania vnútroštátnej právnej úpravy, ktoré formulujú problém oveľa širšie - o vzťahu medzinárodného a vnútroštátneho práva ako dvoch systémov práva. V tomto smere sa rozširuje počet kolíznych noriem a spresňujú sa všeobecné prístupy k riešeniu kolíznych otázok v občianskoprávnych vzťahoch štátu so zahraničnou súkromnou osobou. Preto sa javí ako relevantné prijať zákon o medzinárodnom práve súkromnom, ktorý by riešil problémy presahujúce rámec občianskoprávnej úpravy.
V Európskej únii sa práce na vytvorení komunitárneho medzinárodného práva súkromného začali v roku 1980 prijatím Rímskeho dohovoru o práve rozhodnom pre zmluvné záväzky. Prijatie tohto dohovoru, ktorý obsahuje všeobecné ustanovenia, ktoré poskytujú jednotný prístup k uplatňovaniu kolíznych noriem, viedlo k prijatiu vnútroštátnych zákonov o medzinárodnom práve súkromnom na všetkých kontinentoch11. Prijatie predpisov
11 Podľa výskumu Výskumného centra súkromného práva v roku 2001 boli zákony o medzinárodnom práve súkromnom prijaté v rôznych obdobiach a sú účinné v čase uverejnenia v takých krajinách ako Spojené kráľovstvo (zákon o súkromnom medzinárodnom práve z roku 1995), Rakúsko ( Zákon o medzinárodnom práve súkromnom 1978), Maďarsko (vyhláška o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1979), Nemecko (zákon o všeobecné podmienky transakcie 1976), Taliansko (zákon 1995 „Reforma talianskeho systému medzinárodného práva súkromného“), Lichtenštajnsko (zákon o medzinárodnom práve súkromnom 1996), Poľsko (zákon o medzinárodnom práve súkromnom 1965), Rumunsko (zákon o regulácii medzinárodných vzťahov Súkromné právo 1992), Česká republika (zákon o medzinárodnom práve súkromnom 1963), Švajčiarsko (federálne právo o medzinárodnom práve súkromnom 1987).
Komodity Európskej únie zamerané na zjednotenie medzinárodného práva súkromného mali v podstate rovnaký účinok12. Vplyv vývoja komunálneho práva na legislatívnu činnosť členských štátov nás núti zamyslieť sa nad významom práva ako optimálnejšej formy regulácie.
Nielen zmeny v práve Európskej únie však tlačia na prijatie zákona o medzinárodnom práve súkromnom. Rozvoj procesu kodifikácie medzinárodného práva súkromného si viac vyžaduje rozvíjajúca sa medzinárodná ekonomická spolupráca a meniaca sa úloha medzinárodného práva pri jeho úprave.
Mimo Európskeho spoločenstva je rozvoj procesu kodifikácie medzinárodného práva súkromného uľahčený rozširovaním hraníc medzinárodnej hospodárskej spolupráce. V súčasnej fáze zjednocovania medzinárodného práva súkromného je hlavnou udalosťou vznik takzvaného medzinárodného hospodárskeho práva, ktoré by sa správnejšie nazývalo medzinárodné občianske (hospodárske) právo, keďže upravuje hospodársku spoluprácu medzi subjektmi. občianskeho práva rôznych štátov.
Rozvoj medzinárodného hospodárskeho práva bol spojený s nárastom
Geografia nových zákonov zahŕňa mnoho kontinentov: Venezuela (1998), Spojené arabské emiráty (zákon 1965), Južná Kórea (1962), Japonsko (2007), ako aj krajiny s transformujúcou sa ekonomikou: Rumunsko (zákon 1992), Estónsko (1994) . Pozri: Medzinárodné právo súkromné. cudzie právo. M., 2001.
12 Pozri: Belgický súkromný medzinárodný kódex // Moniteur belge z júla 2004; Zákon z
1 9. decembra 2005 // Moniteur belge z 18. januára 2006; Kódex medzinárodného práva súkromného Bulharska zo 17. mája 2005 (doplnený 20. júla 2007) // Journal of Private International Law. 2009. Číslo 1. S. 46.
lichenie objemov investícií - hodnoty majetku sa presunuli z jednej jurisdikcie do druhej. Bez ohľadu na oblasť medzinárodnej spolupráce, ktorú si vezmeme, problémy nastolené v súvislosti s touto spoluprácou takmer vždy vedú k nájdeniu zdroja financovania. Objem zahraničných investícií, ktorý sa v posledných desaťročiach znásobil, je názorným príkladom relevantnosti problémov medzinárodného práva súkromného.
O tom, že vzťahy vyplývajúce z realizácie investícií patria do medzinárodného práva súkromného, svedčí podľa Y. Bazedova fakt, že „efektívna alokácia finančných prostriedkov v trhovej ekonomike závisí od investičného rozhodnutia súkromníka“. V tomto prípade podľa neho nastáva „zrážka ekonomickej regulácie“ rôznych štátov.
štátov
Kolízie v ekonomickej regulácii rôznych štátov nevyhnutne zahŕňajú normy verejnoprávnej povahy, ktorých účelom je ochrana verejných, teda národných záujmov. Ochrana verejných záujmov v rámci občianskoprávnych vzťahov sa stáva hlavnou úlohou medzinárodného práva súkromného. Zároveň sa tak medzinárodné zmluvy, ako aj národná legislatíva, v ktorej zohráva hlavnú úlohu občianske právo, najmä pravidlá upravujúce investičné vzťahy, stávajú rovnocennými zdrojmi regulácie ekonomických vzťahov medzi účastníkmi rôznych národností. „Či už ide o zmluvný alebo korporátny vzťah, vecné práva alebo práva duševného vlastníctva, zmluvné
13 Cm.: Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. S. 424.
zákona alebo deliktov, ak ide o investície, máme na mysli to hlavné – efektívnu alokáciu finančných prostriedkov a v trhovom hospodárstve závisí efektívnosť alokácie zdrojov od investičného rozhodnutia súkromníka“14.
Problém kodifikácie medzinárodného práva súkromného
Prijímanie zákonov o medzinárodnom práve súkromnom v rôznych krajinách svedčí o vývoji procesu formovania samostatného odvetvia práva v rámci národného právneho poriadku. Rímsky dohovor z roku 1980 „O práve rozhodnom pre zmluvné záväzky“ mal veľký stimulačný vplyv na vývoj legislatívneho procesu. Prijatím tohto dohovoru sa sledoval cieľ zjednotiť medzinárodné právo súkromné v krajinách Európskej únie. V záujme jednotného uplatňovania kolíznych noriem boli sformulované všeobecné ustanovenia o postupe pri ich uplatňovaní: pravidlo o uplatňovaní kolíznych noriem (lois de police), o verejnom poriadku, referencii na návrat, kvalifikácii a pod. Rímsky dohovor presahoval regionálne zjednotenie medzinárodného práva súkromného . Jeho efekt možno porovnať s efektom univerzálneho zjednotenia medzinárodného práva súkromného, dosiahnutého v dôsledku pôsobenia Medzinárodného dohovoru o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1928, známeho ako Bustamanteho kódex15. Posledný spôsob -
14 Tamže. S. 425.
15 „Od 19. storočia. mnohí vedci v kontinentálnej Európe snívali o vytvorení komplexnej kodifikácie PIL. Manchi-ni Pasquale Stanislao (1817-1888) sa zasadzoval za kodifikáciu PIL na medzinárodnom základe. Manciniho myšlienku podporil Inštitút medzinárodného práva založený v roku 1873 a v roku 1893 dánsky učenec Tobias Mikael Karel Asser
prispel k rozvoju kolízneho práva ako osobitnej oblasti práva formulovaním rôznych typov kolíznych foriem a územného princípu ich aplikácie. Rímsky dohovor sformuloval všeobecné ustanovenia o kolíznych normách.
Ustanovenia Rímskeho dohovoru sa zohľadnili aj pri príprave príslušnej časti Občianskeho zákonníka v Ruskej federácii. Časť o medzinárodnom práve súkromnom v Občianskom zákonníku Ruskej federácie sa však nevzťahuje na zložité formy hospodárskej spolupráce, ktoré vznikajú v oblasti kultúry, zdravotníctva, využívania energie a iných prírodných zdrojov, na ktorých sa podieľa účasť cudzincov. nejde o určité typy občianskoprávnych zmlúv, ale o systém zmluvných vzťahov.
Podľa nášho názoru by zákon o medzinárodnom práve súkromnom mal odrážať znaky tých občianskoprávnych zmlúv, ktoré sa uplatňujú pri presune hmotného majetku z jednej jurisdikcie do druhej – pri investíciách v zahraničí. Ide o dohody upravené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, ako aj dohody klasifikované ako dohody, na úpravu ktorých boli prijaté osobitné zákony.
(1838-1912) za účasti dánskej vlády zvolal prvú Haagsku konferenciu PIL s cieľom začať pracovať na dohovoroch zameraných na všeobecné zjednotenie PIL. Juhoamerické štáty sa tiež ujali prípravy medzinárodných dohovorov pre svoj región. Bez čakania na dokončenie tejto práce štáty prijali zákony o PIL“ (Siehr K. Všeobecné problémy PIL v moderných kodifikáciách // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 / Vyd. P. Sar... evi... , P. Volken, A. Bonomi Lausanne 2006. S. 19).
Xia: Zmluva o finančnom prenájme (lízing) (kapitola 34, článok 665 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Zmluva o cieľovom úvere (kapitola 42, článok 814 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Dohoda o správe majetku (kapitola 53, článok 1012 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Obchodná koncesná zmluva (kapitola 54, článok 1027 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Jednoduchá dohoda o partnerstve (kapitola 55, článok 1041 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Dohoda o financovaní proti postúpeniu peňažnej pohľadávky (kapitola 43, článok 824 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
Občianskoprávne zmluvy, nazývané dohody, zahŕňajú: Dohodu o zdieľaní výroby (zákon z 30. decembra 1995 č. 225-FZ); koncesná zmluva (zákon z 21. júla 2005 č. 115-FZ); Dohoda o vykonávaní činností v SEZ medzi rezidentom a riadiacim orgánom SEZ (zákon z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní priemyselných a výrobných činností (článok 12 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní technických a inovačných činností (§ 22 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o realizácii turistických a rekreačných aktivít (článok 311 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní činností v prístavnej osobitnej hospodárskej zóne (článok 311 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ).
Všetky tieto zmluvy spája skutočnosť, že sa uzatvárajú spravidla na dlhé obdobie, ich predmetom je samostatný majetok (majetok), ktorého prevod sa uskutočňuje výlučne za účelom dosiahnutia zisku počas celej doby trvania zmluvy. . Práve tento cieľ – causa – je základom dohody a umožňuje nám klasifikovať tieto dohody ako „investičné dohody“.
vyvolávajú otázky o vzťahu medzi vlastníckym právom a záväzkovým právom16, o vzťahu subdodávky so zmluvou vo výstavbe, ktorá neumožňuje riadiť sa princípom „abstraktnosti a neutrality“ pri riešení konfliktnej otázky17 atď. zákon o majetku a záväzkovom práve pri určovaní rozhodného práva pre zmluvu by mal zohľadňovať obsah zmluvných vzťahov ako investície.
Účastníkovi zmluvy, ktorý prevádza nehnuteľnosť, alebo investorovi, sa poskytuje záruka až vtedy, keď sa k nemu ako „kvázi vlastníkovi“ prevádzaného majetku postaví zákon. Ako bude táto úloha riešená v zákone o medzinárodnom práve súkromnom, zatiaľ nie je známe. S určitosťou však možno povedať, že riešenie tohto problému je možné len vtedy, ak sa bude riešiť komplexne s využitím všetkých nástrojov medzinárodného práva súkromného, vrátane superimperatívnych pravidiel, pravidiel o verejnom poriadku, pravidiel o kvalifikácii právnych pojmov pri určovaní práva, ktoré sa má použiť.
Uplatňovanie dohôd, ktoré stanovujú povinnosť investora uchýliť sa k rôznym právnym prostriedkom na realizáciu projektu, zabezpečuje aj uplatnenie práva štátu, ktorému podlieha prevádzka zmluvy, ktorá je základom projektu. Aby sa zohľadnili všetky vlastnosti
16 Pozri: Zykin I.S. K otázke vzťahu medzi skutočným a záväzným štatútom // Občianske právo moderného Ruska: Zbierka článkov Výskumného centra súkromného práva na počesť E.A. Suchanova. M., 2008. S. 45-57.
17 Pozri: Pirodi P. International Subcontracting in EC Private International Law // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 /
Ed. autori P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.
Lausanne, 2006. S. 289
dočasných realít sa javí ako vhodné prijať zákon o medzinárodnom práve súkromnom v Ruskej federácii, v ktorom by otázky účasti cudzincov na národných projektoch a programoch sociálneho rozvoja dostali jednotné riešenie.
Kodifikácia medzinárodného súkromného práva v Rusku môže prispieť aj k riešeniu iných problémov. „Prijatie ruského zákona o medzinárodnom práve súkromnom a medzinárodnom občianskom konaní poskytuje vzácnu príležitosť zjednotiť súvisiace inštitúcie občianskeho, rodinného a pracovného práva“18.
Pri prijímaní zákona o medzinárodnom práve súkromnom nemožno ignorovať problémy občianskoprávnej úpravy súvisiacej s účasťou štátu ako subjektu občianskeho práva a účastníka občianskoprávnej zmluvy. Na zabezpečenie životaschopnosti takejto dohody nestačí len v zákone deklarovať, že podlieha občianskemu právu. V tomto prípade je občianskoprávna zmluva v súlade so všeobecnou zásadou občianskeho práva o rovnosti účastníkov občianskoprávneho vzťahu jediným nástrojom, ktorý môže poskytnúť potrebnú rovnováhu medzi verejným a súkromným záujmom. V medzinárodnom práve súkromnom je táto rovnováha záujmov zabezpečená pomocou podmienok o práve rozhodnom pre zmluvu, o postupe pri riešení sporov. Medzi týmito dohodami žiadna z nich úplne nevyriešila tieto otázky, ktoré sa priamo dotýkajú záujmov a bezpečnosti štátu.
Prijatie zákona o medzinárodnom práve súkromnom zahŕňa riešenie otázok, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou hmotného práva.
18 Zvekov VP Kolízie zákonov v medzinárodnom práve súkromnom. M., 2007. S. 366.
va, ktorý spája rôzne odvetvia súkromného práva (občianske, rodinné a pracovné). Vzhľadom na nerovnomernú mieru úpravy medzinárodnoprávnych vzťahov súkromného v týchto oblastiach sa predpokladá, že prijatím zákona o medzinárodnom práve súkromnom sa odstránia existujúce medzery pri zachovaní jednotnej koncepcie medzinárodného práva súkromného.
Problémy zjednotenia právnej úpravy súkromnoprávnych vzťahov
Medzinárodné právo verejné je počiatkom úpravy vzťahov medzinárodného práva súkromného.
V medzinárodnom práve súkromnom je kľúčovým vzorcom pre koreláciu vnútroštátneho a medzinárodného práva verejného uznanie úlohy „hlavného východiska“ medzinárodného práva verejného. Podľa L. A. Luntsa „pre medzinárodné právo súkromné má rozhodujúci význam viacero základných princípov medzinárodného práva verejného“19. Medzi východiská medzinárodného práva súkromného donedávna patrili také všeobecné princípy medzinárodného práva verejného ako uznanie socialistického vlastníctva a pôsobenie zákonov o znárodnení súkromného vlastníctva nástrojov a výrobných prostriedkov a monopole zahraničného obchodu. Pri rozhodovaní súkromnoprávnych sporov súdmi vnútroštátneho právneho poriadku má zohľadnenie týchto zásad naďalej rozhodujúci význam. Tento význam všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva je uvedený v časti 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie.
V súčasnosti medzi všeobecne uznávané zásady medzinárodného práva verejného patrí zásada národného režimu cudz
19 Lunts L. A. Dekrét. op. M., 2002. S. 48.
ruksakov, ktoré môžu byť v normách medzinárodných zmlúv a dohôd formulované rôznymi spôsobmi v závislosti od konkrétnej oblasti medzinárodnej spolupráce, v ktorej sa uplatňuje. Zásada národného zaobchádzania je zakotvená v normách národnej legislatívy. Pri riešení súkromnoprávnych sporov musí súd alebo rozhodcovský orgán riešiť zložitý problém súvisiaci s aplikáciou príslušnej normy patriacej do konkrétneho právneho poriadku.
V medzinárodnom práve súkromnom sa zdá byť potrebné vziať do úvahy, že keďže ide o súčasť vnútroštátneho právneho systému, chápanie slovného spojenia „uznanie pôvodného princípu pre medzinárodné právo“ sa obmedzuje na takýto výklad príslušných noriem a zásady, ktoré existujú v rámci tohto právneho systému. Na druhej strane má štát právo dať do svojej legislatívy formuláciu normy o národnom zaobchádzaní. Pri výklade tohto pravidla však treba vychádzať z právnej úpravy platnej v tomto štáte, teda zo systému práva, v hĺbke ktorého toto pravidlo vzniklo.
Prístup prijatý v kolíznom práve by sa podľa odborníkov v oblasti medzinárodného práva súkromného mal uplatňovať aj v prípadoch odvolávania sa na normy medzinárodného práva ako na prameň práva. „Prostredníctvom pokusov a omylov dospela doktrína a prax medzinárodného práva súkromného k jedinej možnej možnosti (z hľadiska aplikácie noriem patriacich do rôznych právnych systémov – N. G.): norma jedného právneho systému by sa mala uplatňovať v rámci iného - ako by sa aplikoval v črevách
právny poriadok, na ktorý sa vzťahuje
patrí"20.
20 Bakhin S. V. Medzinárodná zložka
šaya právny systém Ruska // Právna veda. 2007. Číslo 6. S. 130.
Legislatívna konsolidácia tohto prístupu je obsiahnutá v občianskom práve (článok 1191 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), rodinnom práve (článok 166 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) a v APC Ruskej federácie (s. 14). . Roztrúsené normy odzrkadľujúce základné základy súčasnej úrovne medzinárodnej komunikácie treba pripísať nedostatkom vnútroštátnych právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti medzinárodného práva súkromného, ktoré sa pravdepodobne nenapravia, ak sa obmedzíme na oddiel šesť Občianskeho zákonníka. Ruskej federácie.
Otázka interakcie dvoch právnych systémov – medzinárodného a vnútroštátneho – v súčasných podmienkach naberá na význame. Medzinárodné právo ako samostatný právny systém vznikalo a rozvíjalo sa súbežne so štátom21. Medzinárodné právo sa zároveň naďalej rozvíja ako osobitné odvetvie, odlišné od vnútroštátneho právneho poriadku, vyznačujúce sa prítomnosťou právnych odvetví v ňom. Medzinárodné právo je systém práva, ktorý nie je založený na žiadnom normatívnom právnom akte, akým je napríklad ústava štátu. Osobitosť medzinárodného práva ako osobitného systému práva sa prejavuje vo všeobecne uznávaných princípoch právnej regulácie, ktoré štáty vo svojej prirodzenej túžbe po sebazáchove dobrovoľne prijímajú a realizujú.
Charakteristickým znakom medzinárodného práva modernej doby je, že v tomto právnom systéme sa v poslednom čase rozvinul trend smerom k regionalizmu. Tento trend je vyjadrený v túžbe štátov zjednotiť sa v hospodárskych úniách s cieľom urýchliť ekonomický rozvoj štátov zúčastňujúcich sa na únii. Príkladom rozvoja regionalizmu v medzinárodnom práve je okrem Európskej únie aj Severný Atlantik
21 Pozri napríklad: Levin D. B. History of international law. M., 1962.
zóna voľného obchodu alebo NAFTA. Regionálne združenia sú založené na medzinárodných zmluvách nazývaných zakladateľské akty. V NAFTA bola integrácia založená na medzinárodnej investičnej arbitráži, vytvorenej na základe Washingtonského dohovoru.
Postoj k európskemu právu ako súčasti medzinárodného práva podporujú mnohí európski autori. Zároveň to boli práve regionálne štruktúry, ktoré vyvolali diskusiu o probléme fragmentácie medzinárodného práva spojeného s „množením súdnych inštitúcií“. Podľa prezidenta Asociácie medzinárodného práva (britská pobočka) R. Higginsa „prekrývajúca sa jurisdikcia - vlastnosť medzinárodné súdy a tribunály. V súvislosti s prehlbovaním medzinárodného práva stoja súdy pred otázkou, ktoré normy medzinárodného práva sa majú aplikovať. Alternatíva v platných právnych predpisoch môže viesť k existencii rôznych riešení“22.
V ruskej vedeckej literatúre sa oddelenie európskeho práva do osobitného systému práva spája skôr s uvedomením si dôležitosti štúdia práva, ktoré je základom ekonomickej integrácie štátu, a na vzdelávacie účely pri príprave právnikov na univerzitách. Charakteristickým rysom európskeho práva je, že zasahuje do sféry medzinárodnej hospodárskej spolupráce, čo zase vysvetľuje špecifiká postoja k medzinárodnému právu súkromnému v Európskej únii. „Integračný program stanovený v Rímskej zmluve jasne naznačoval len úlohu členských štátov a orgánov spoločenstva. Práva a povinnosti fyzických osôb, občanov aj podnikateľov, neprešli priamou konsolidáciou, vrátane napr
priame spojenie medzi údajmi (predmetmi) práva (moja kurzíva – N. G.) a záväzkami prijatými členskými štátmi“23.
Yu.Bazedov charakterizuje európske právo ako systém, ktorý upravuje vzťahy medzi štátmi ako subjektmi medzinárodného práva. Nejednoznačnosť určitých formulácií podľa neho nemôže viesť k tomu, aby sa európske právo zaradilo medzi osobitnú nadnárodnú štruktúru. „Aj ustanovenia článkov 81 a 82 o hospodárskej súťaži Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva sú formulované tak, že práva jednotlivcov nevyplývajú jednoznačne z ustanovení o zákaze zosúladeného konania a zneužívania dominantného postavenia zo strany ekonomických subjektov“24.
Príklad integračného združenia NAFTA ukazuje, aké ľahké je otriasť niektorými zdanlivo nespochybniteľnými pravdami. Zveličovanie úlohy medzinárodnej zmluvnej investičnej arbitráže, ustanovenej na základe Washingtonského dohovoru, a interpretácia noriem medzinárodných zmlúv o ochrane investícií ako zmluvných záväzkov upravených v rámci vnútroštátneho právneho poriadku, viedli k chybám v praxi tzv. riešenie investičných sporov25.
V súčasnosti prebieha činnosť medzinárodnej zmluvnej investičnej arbitráže, ktorá posudzuje spory medzi jedným štátom
23 Bazedov Yu.Európska občianska spoločnosť a jej právo: k problematike definovania súkromného práva v komunite // Bulletin of Civil Law. 2008. Číslo 1. V. 8. S. 228.
theta o zrušení rozhodnutí ICSID v prípade Vivendi sú založené na rozdiele medzi nárokmi zo zmlúv az medzinárodných dohôd // Vec ICSID č. ARB/97/3; Riešenie
darom a osobou iného štátu, výrazne uľahčil fakt, že Komisia OSN pre medzinárodné právo na 53. zasadnutí v roku 2001 prijala konečnú verziu článkov „O zodpovednosti štátov za nezákonné činy medzinárodného charakteru“. Podľa K. Hobera to znamená, že „v novej ére investičnej arbitráže je v prvom rade dôležitý jeden aspekt právnej zodpovednosti štátu, ktorého úloha neustále rastie, a to kvalifikácia konaní ako akcie štátu“.
Kvalifikačné otázky sa, samozrejme, týkajú otázok medzinárodného práva súkromného, ako v skutočnosti samotnej povahy investičného sporu, ktorý je klasifikovaný ako spory súkromného práva. Tieto otázky nie sú vyriešené v Občianskom zákonníku Ruskej federácie vo vzťahu k vzťahom s účasťou štátu, a to nie je náhodné, pretože ochrana záujmov štátu presahuje rámec občianskoprávnych vzťahov.
Nový zákon o medzinárodnom práve súkromnom by mal reflektovať zmeny, ktoré nastali v medzinárodnom práve v súvislosti s vývojom nových metód zjednocovania práva na báze ekonomickej integrácie. Dôležité je aj určenie princípov riešenia konfliktov v súvislosti s aplikáciou noriem dvoch rôznych systémov práva – medzinárodného a vnútroštátneho.
Podľa nášho názoru sa treba pripojiť k názoru vyjadrenému odborníkmi, že „aspoň v kontexte investičného práva nestačí len označovať medzinárodné právo ako rozhodné právo“26. Tento prístup je spôsobený skutočnosťou, že výklad noriem medzinárodných zmlúv by mal byť založený na všeobecné ustanovenia systémy medzinárodného práva.
26 Campbell McLachlan QC. Investičné zmluvy a všeobecné medzinárodné právo // Medzinárodné a porovnávacie právo štvrťročne. 2008. V. 57. S. 370.
Pokiaľ ide o občianskoprávne zmluvy, ich fungovanie zabezpečujú normy vnútroštátneho právneho poriadku. Vzájomné pôsobenie dvoch právnych systémov by malo smerovať k zabezpečeniu plnenia každej z týchto povinností, tento cieľ sa však dosahuje rôznymi právnymi prostriedkami.
Späť v 70. rokoch. 20. storočie mnohí známi odborníci na medzinárodné právo súkromné sa vyslovili proti takzvanému nadnárodnému právu upravujúcemu občianskoprávne zmluvy alebo zmluvy. Spor bol o príslušnosť takýchto zmlúv k medzinárodnému alebo národnému právnemu systému. Takto opisuje D. Bettem vo svojej doktorandskej dizertačnej práci diskusiu, ktorá sa vtedy odohrala o otázke pripisovania koncesných zmlúv (štátnych zmlúv) medzinárodnému právu: „Vojna medzi medzinárodnými právnikmi sa rozhorela pri aplikácii medzinárodného práva na zmluvy uzavreté štát. Po urovnaní postoja, ktorý predložil právnik Garcia Amador (Garcia Amador) - zástanca myšlienky internacionalizácie zmlúv, sa Komisia OSN pre medzinárodné právo prestala zaoberať týmto problémom a obrátila sa na vývoj návrhu. Dohovor o zodpovednosti štátu navrhnutý Ago (Ago). Už pred vyšetrovaním príčin porušovania medzinárodných (moja kurzíva - N. G.) záväzkov bolo jasne povedané, že zmluvy nepodliehajú normám medzinárodného práva“27.
Celkovo sa Komisia pre medzinárodné právo pri viacerých príležitostiach zaoberala otázkou zodpovednosti štátu v
27 Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes privees etrangeres. Droit aplikovateľné et responsabil^ internationale. Tieto licencie a doktoráty sú prezentované na fakulte ^ le droit de l "Univers ^ de Lausanne. Lausanne, 1988.
v rámci zmluvných záväzkov. V 50. rokoch. 20. storočie otázka medzinárodnej zodpovednosti štátov bola nastolená v súvislosti s prijímaním aktov znárodnenia štátmi28. Komisia pre medzinárodné právo vtedy na svojom zasadnutí v roku 1952 v Siene uznala, že štáty sú povinné rešpektovať zmluvy, ktoré uzatvorili, no v súvislosti s medzinárodným právom nebola prijatá žiadna rezolúcia.
V 60. rokoch. 20. storočie o probléme štátnych zákaziek diskutovala Komisia pre medzinárodné právo v súvislosti s problémom právnej regulácie investícií. Na riadnom zasadnutí Komisie OSN v roku 1967 v Nice pri prerokovávaní Wortleyho správy na tému „Právne podmienky investovania kapitálu v rozvojových krajinách a investičné dohody“ bola otázka medzinárodnej zodpovednosti štátu v súvislosti so štátnymi zákazkami. opätovne vznesené, ale nebolo prijaté žiadne rozhodnutie.
Účasť ruskej strany na diskusii o probléme umožnila zafixovať v rozhodnutiach komisie pre medzinárodné právo uhol pohľadu na súkromnoprávnu povahu štátnych zmlúv a ich príslušnosť k vnútroštátnemu právnemu systému. Počas diskusie v roku 1979 v Aténach o otázke kolízie zákonov viacerí medzinárodní právnici zúčastnení na diskusii (Colombos, Fawcett, Giraud) podporili názor, že aplikácia medzinárodného práva na vládne zmluvy je prípustná. Keď však sovietsky právnik Tunkin vyslovil iný postoj, podporili ho
28 Pozri: V. N. Durdenevsky, Koncesia a dohovor o námornom Suezskom prieplave v minulosti a budúcnosti // Sovietsky štát a právo. 1956. č. 10; Sapozhnikov V. I. Neokolonialistické doktríny medzinárodná ochrana zahraničné koncesie // Sovietska ročenka medzinárodného práva. 1966-
1967. M., 1968. S. 90-99.
iných právnikov (Wright, Ago a Rolin) a bolo prijaté uznesenie, v ktorom sa uvádza, že v medzinárodnom práve súkromnom existuje všeobecné pravidlo, že zmluvné strany si môžu zvoliť medzinárodné právo ako rozhodné právo pre zmluvu. Pripomeňme, že toto uznesenie sa zaoberalo výlučne riešením kolíznej otázky v medzinárodnom práve súkromnom, teda v rámci vnútroštátneho právneho poriadku29.
Postoj ruských právnikov, najmä Ušakova, podporili zahraniční experti v oblasti medzinárodného práva (Wengler, Bindschedler, Salmon a Mosler). V dôsledku toho bola prijatá rezolúcia, v ktorej sa síce nevyvodili žiadne závery o právnej povahe štátnych zmlúv, ale priamo sa uvádzalo, že zmluvu nemožno pripísať „aktom medzinárodného práva“.
Vtedajšie uznesenie neobsahovalo a ani nemohlo obsahovať žiadne závery o tom, do akej miery sa uplatní princíp autonómie vôle účastníkov takýchto zmlúv a aké by malo byť rozhodné právo, ako aj to, čo je obsahom „medzinárodného zmluvné právo“ je. Tieto otázky medzinárodného práva súkromného musia byť riešené v rámci vnútroštátneho právneho poriadku a vyjadrené pravdepodobne v zákone o medzinárodnom práve súkromnom.
Neexistencia riešenia týchto problémov na konci 20. storočia. umožnil odložiť riešenie otázky medzinárodnej zodpovednosti štátu
29 Podľa čl. 2 prijatého uznesenia si zmluvné strany môžu zvoliť rozhodné právo pre zmluvu, prípadne viaceré vnútroštátne právne poriadky, ktoré sa na zmluvu vzťahujú, prípadne vymenovať všeobecné zásady medzinárodného práva uplatniteľné na zmluvu, zásady uplatniteľné na medzinárodné hospodárske vzťahy, prípadne medzinárodné právo, alebo kombináciou týchto zdrojov.
stva - zmluvné strany v zmluve. Situácia sa teraz zmenila. Rozšírenie sféry štátnej účasti na veľkých infraštruktúrnych projektoch financovaných zo súkromných zdrojov viedlo Komisiu pre medzinárodné právo, konajúcu výlučne v medziach medzinárodného práva, k formulovaniu súboru pravidiel o medzinárodnej zodpovednosti štátov, ktoré majú poradný charakter. Články o zodpovednosti štátu formulované Komisiou pre medzinárodné právo obsahujú pravidlá na kvalifikáciu konania štátu ovplyvňujúceho vzťahy medzinárodného práva súkromného: správanie jednotlivcov a (alebo) právnických osôb, ktoré nie sú štátnymi orgánmi, sa kvalifikuje ako konanie štátu za predpokladu, že predmetné správanie je ich výkon štátnej moci.
Články „Zodpovednosť štátov za medzinárodne nesprávne činy“ boli schválené rezolúciou Valného zhromaždenia OSN31 a v súčasnosti sú východiskom pre formovanie noriem zákona o medzinárodnom práve súkromnom v jednotlivých štátoch, ktoré majú záujem prilákať súkromné investície do sociálnej sfére. Je v záujme štátu, aby určil konkrétny rozsah uplatňovania týchto pravidiel, a to aj prostredníctvom
30 Pozri: K. Hober, State Responsibility and Investment Arbitration // International Commercial Arbitration. 2007. Číslo 3. S. 30.
31 Dokument Valného zhromaždenia OSN A/56/589. Rezolúcia 56/83 prijatá Valným zhromaždením OSN na 56. zasadnutí (bod 162 programu). Ruský text článku „Zodpovednosť štátov za medzinárodne nesprávne činy“, ktorý vypracovala Komisia OSN pre medzinárodné právo, pozri: Medzinárodná obchodná arbitráž. 2007. Číslo 3. S. 31-52.
riešenie otázok medzinárodného práva súkromného (o autonómii vôle zmluvných strán vo verejnej zmluve, rozhodnom práve, postupe pri riešení sporov) osobitným zákonom.
Prijatím zákona o medzinárodnom práve súkromnom sa vyrieši aj taký problém, akým je dosiahnutie jednoty v prístupe k riešeniu procesných otázok. Otázky medzinárodnej jurisdikcie súdnych a rozhodcovských orgánov sa tradične posudzujú mimo rámca medzinárodného práva súkromného. Vypracovaním zákona o medzinárodnom práve súkromnom sa vyriešia aj problémy občianskeho súdneho konania, ktoré sú v súčasnosti upravené samostatne (v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie a Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie).
Teda zachovanie 6 v Občianskom zákonníku Ruskej federácie zabráni možným stratám v integrite regulácie
Bibliografický zoznam
Bazedov Yu. Európska občianska spoločnosť a jej právo: k problematike definovania súkromného práva v spoločenstve // Bulletin občianskeho práva. 2008. Číslo 1. Zväzok 8.
Bakhin S. V. Medzinárodná zložka právneho systému Ruska // Právna veda. 2007. Číslo 6.
Durdenevsky V. N. Koncesia a dohovor o námornom Suezskom prieplave v minulosti a budúcnosti // Sovietsky štát a právo 1956. č. 10.
Zvekov VP Kolízie zákonov v medzinárodnom práve súkromnom. M., 2007.
Zykin I.S. K otázke vzťahu medzi skutočným a záväzným štatútom // Občianske právo moderného Ruska: Zbierka článkov Výskumného centra súkromného práva na počesť E. A. Sukhanova. M., 2008.
Levin D. B. Dejiny medzinárodného práva. M., 1962.
Lunts L. A. Kurz medzinárodného práva súkromného. M., 2002.
Medzinárodné právo súkromné. cudzie právo. M., 2001.
Medzinárodné právo súkromné: Učebnica. / Ed. N. I. Marysheva. M., 2004.
Sapozhnikov V. I. Neokolonialistické doktríny medzinárodnej ochrany zahraničných koncesií // Sovietska ročenka medzinárodného práva. 1966-1967. M., 1968.
Hober K. Štátna zodpovednosť a investičná arbitráž // Medzinárodná obchodná arbitráž. 2007. Číslo 3.
lirovaniya medzinárodné občianskoprávne vzťahy. Pri jej zlepšení však treba brať do úvahy ťažkosti, ktoré vznikajú pri riešení problému imunity štátu zúčastňujúceho sa na občianskoprávnych vzťahoch. Rozvoj investičných vzťahov súvisiacich s presunom rôznych druhov zdrojov (prírodných, ľudských, peňažných a materiálnych) z jednej jurisdikcie do druhej je možné riešiť v zákone o medzinárodnom práve súkromnom, ktorý nezasahuje do práce na zdokonaľovaní noriem Sek. 6 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Návrhy na zmeny odd. 6 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú obsiahnuté v Koncepcii navrhnutej Radou pre kodifikáciu občianskeho zákonodarstva pod vedením prezidenta Ruskej federácie.
Yablochkov TM Pracuje v oblasti medzinárodného práva súkromného. M.
Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho International Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI. Nie 3.
Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994.
Belgický súkromný medzinárodný kódex // Moniteur belge z júla 2004;
Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes priv "ees" etrangeres. Droit uplatniteľné a ^spo^an!^ medzinárodné. Tieto licencie a doktoráty predstavujú fakultu univerzity v Lausanne. Lausanne, 1988.
Campbell McLachlan QC. Investičné zmluvy a všeobecné medzinárodné právo // Medzinárodné a porovnávacie právo štvrťročne. 2008.V.57.
Siehr K. Všeobecné problémy PIL v moderných kodifikáciách // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 / Ed. Autori P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006.
Pirodi P. Medzinárodné subdodávky v medzinárodnom práve súkromnom ES // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 / Ed. Autori P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006.
