Od roku 2017 sa v Rusku radikálne mení schéma spracovania TKO – tuhého komunálneho odpadu. Na spracovanie TKO sú regionálni operátori, odvoz odpadu sa musí platiť podľa noriem, majitelia súkromných domov budú musieť uzavrieť osobitné dohody o odvoze odpadu. Nazbierali sme všetkých najviac dôležité otázkyčitateľov stránky o nových pravidlách odvozu smetí a reagovali na ne.
Materiál bol pripravený s prihliadnutím na aktuálne vydania Bytového zákonníka Ruskej federácie (LC), vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 354 zo dňa 5. 6. 2011 (PP č. 354) a č. 1156 z r. 12.11.2016 (PP č. 1156) .
Schéma s regionálnym operátorom sa v Rusku začína uplatňovať nerovnomerne. Všetky regióny musia novú schému zaviesť do 1. januára 2019. Kraj to môže urobiť aj skôr, ak schváli jednotnú tarifu za službu nakladania s TKO a uzatvorí dohodu s regionálnym prevádzkovateľom. Na novú schému už prešli napríklad v Astrachane, regióny Ivanovo, Krasnodarské územie. Po schválení taríf na regionálnej úrovni a výbere regionálneho operátora sa v účtenkách objaví samostatný riadok na nakladanie s TKO. Preto je dosť možné, že za ošetrenie TKO už platíte, ale vaši príbuzní z iného regiónu ešte nie.
Áno, je to legálne. Buď vám už zmluvu uzavrel Trestný zákon, alebo to budete musieť urobiť sami. Sú 3 možnosti:
V § 148 ods. 1 PP č. 354 je uvedené, že zmluvu o nakladaní s TKO uzatvára vlastník nebytových priestorov v MKD. Vlastník musí kontaktovať regionálneho prevádzkovateľa pre spracovanie TKO a uzavrieť s ním samostatnú zmluvu. To, či ako nájomca preplatíte prenajímateľovi okrem nájomného aj náklady na odvoz odpadu, závisí od podmienok vašej nájomnej zmluvy.
Poznámka: UK, HOA alebo družstvo, ktoré spravuje dom, si môže vyžiadať od vlastníka nebytového priestoru údaje o objeme komunálnych služieb za spracovanie TKO za mesiac. Majiteľ bude musieť poskytnúť tieto informácie do 3 pracovných dní Trestnému zákonu.
Všetko závisí od toho, ako ste sa dohodli s hostiteľkou. Prečítajte si zmluvu s prenajímateľom. Ak ste podľa zmluvy povinní kompenzovať hostesku za platbu všetkých služieb, budete musieť zaplatiť, pretože. Správa TKO je teraz verejnou službou. Ak máte v zmluve napísané, že nájomca platí len za elektrinu a vodu, tak môžete odmietnuť platiť za odvoz smetí a snažiť sa presvedčiť prenajímateľku, že sa mýli. Bohužiaľ, existuje šanca, že potom si budete musieť hľadať iné miesto na bývanie :(
Služba spracovania tuhého komunálneho odpadu zahŕňa zber, prepravu, zneškodňovanie a likvidáciu TKO. Konkrétny postup a vlastnosti poskytovania služieb nakladania s TKO nájdete v PP č. 1156 a v zmluve s regionálnym prevádzkovateľom.
V chladnom období ( priemerná denná teplota+5 °C a menej) - aspoň 1 krát za 3 dni. IN teplý čas rok (priemerná denná teplota nad +5 °C) - 1 krát za deň. Do jedného mesiaca je povolená odchýlka od tejto normy nie viac ako 72 hodín. Zároveň v chladnom období môže byť zber odpadu oneskorený maximálne 48 hodín, v teplom období nie viac ako 24 hodín. Tieto normy sú uvedené v prílohe 1 k PP č.354.
Sadzby za komunálne služby za spracovanie TKO od regionálneho operátora nemôžu byť vyššie ako jednotná tarifa za služby regionálneho operátora za spracovanie TKO. Táto tarifa je schválená na regionálnej úrovni. Normu akumulácie TKO stanovujú aj krajské úrady alebo miestne samosprávy, ak im kraj takéto právomoci delegoval. Príklady schválených noriem: Krasnodarské územie, Petrohrad. Pravidlá stanovovania noriem regiónmi sú uvedené vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 269 zo 4. apríla 2016.
Nie, nemôžeš. V paragrafe 148 ods. 29 PP č. 354 sa výslovne uvádza, že komunálna služba na spracovanie TKO sa neposkytuje pre všeobecné potreby domu.
Tak ako v prípade iných komunálnych služieb, aj v Trestnom zákone je možné vypracovať zákony o počte prechodne bývajúcich osôb v byte a na základe tohto zákona potom účtovať poplatok za službu nakladania s TKO ( odseky v § 148 ods. 23, § 148 ods. 35 GD č. 354 zo dňa 6. mája 2011. Poplatok za odvoz smetí sa počíta z počtu prechodne a trvalo bývajúcich obyvateľov. Za prechodný pobyt sa považuje viac ako 5 po sebe nasledujúcich dní.
Áno treba. Ak v byte nie je nikto prihlásený a dočasne prihlásený, poplatok za spracovanie TKO bude účtovaný podľa počtu vlastníkov bytov (odsek 148 ods. 36 PP č. 354). Aj vo vašom regióne sa môžu rozhodnúť vypočítať poplatok za spracovanie TKO z danej oblasti. V tomto prípade budete musieť zaplatiť za odvoz odpadu bez ohľadu na počet registrovaných / žijúcich. Nebývanie v byte neoslobodzuje od povinnosti platiť za energie, ale niekedy vám umožňuje prepočítať účet za energie z dôvodu dočasnej neprítomnosti.
Žiaľ, pre vlastníkov bytových domov je uzatváranie zmlúv o službách na nakladanie s TKO povinné. Akumulácia tuhého komunálneho odpadu je možná len na špeciálne vybavených miestach. Takéto lokality musia spĺňať požiadavky na ochranu životné prostredie a sanitárne a epidemiologické normy. Spaľovanie odpadu bez špeciálneho zariadenia, ktoré čistí emisie, je zakázané. Plus pre odpadové hospodárstvo I-IV triedy nebezpečenstvo vyžaduje licenciu. Za porušenie všetkých týchto pravidiel môže byť majiteľ domu alebo pozemku pokutovaný. Azda najjednoduchšie by stále bolo uzavrieť dohodu s regionálnym operátorom.
Dôležité: pri zistení nepovoleného miesta na skladovanie TKO s objemom nad 1 meter kubický je regionálny prevádzkovateľ povinný sťažovať sa oprávneným orgánom a zaslať vlastníkovi pozemku oznámenie o potrebe odstránenia tejto skládky. Vlastník lokality bude musieť skládku samostatne odstrániť alebo uzavrieť dohodu s regionálnym prevádzkovateľom do 30 dní. Ak skládku nezlikviduje, regionálny prevádzkovateľ ju zlikviduje sám a súdnou cestou bude svoje výdavky vymáhať od vlastníka lokality. Tak je to napísané v odsekoch 16-17 PP č.1156.
O ďalších možnostiach, ako ušetriť na odvoze smetí alebo získať zľavu z platby za ošetrenie TKO, píše náš advokát Kot v poznámke.
Nechcem preplatiť za smeti, existujú výhody?
Ak sú už spísané všetky žaloby na nekvalitné poskytovanie služieb a prepočítanie poplatkov, no reakcia nulová, pokojne sa môžete sťažovať na nečinnosť Trestného zákona na bytovej inšpekcii. Sťažnosť proti Trestnému zákonu je možné odoslať prostredníctvom webovej stránky RosZhKH. Trestný zákon môže udeliť pokutu až do výšky 50 000 rubľov podľa článku 7.22 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (porušenie pravidiel pre údržbu a opravy obytných budov).
Nechcem vás rozčuľovať, ale za chýbajúcu dohodu o odvoze odpadu môžu byť pokutovaní majitelia súkromných domov (od 1 do 2 tr. podľa článku 8.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Dlhy za energie budú vymáhané na súde a odpísané z vašej karty v Sberbank - s úrokmi a štátnymi povinnosťami, ako to bolo v prípade generálnej opravy. Takže aj tak musíte zaplatiť. Zatiaľ skúste napísať poslancovi Štátnej dumy z vášho regiónu. Možno máte veľa spoločného a on tiež nerád platí za odvoz odpadu.
V každom prípade musí zaplatiť na základe čl. 209 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Aj bez ohľadu na skutočnosť bydliska a absenciu písomnej dohody o odvoze odpadu;
Majitelia obytných budov znášajú náklady na ich údržbu a opravy a tiež platia za energie v súlade so zmluvami uzavretými, a to aj v elektronickej forme pomocou systému, s osobami zapojenými do príslušných činností (časť 3 článku 154 LC RF) .
Právo občanov na priaznivé životné prostredie je zakotvené v čl. 42 Ústavy Ruskej federácie a čl. 11 federálneho zákona 7-FZ „O ochrane životného prostredia“.
Na základe ustanovení h) 1 článku. 51 federálneho zákona N 7-FZ "O ochrane životného prostredia", časť 2 čl. 21, časť 1, čl. 22 federálneho zákona N 52-FZ „O hygienickej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“ odpady z výroby a spotreby podliehajú zberu, používaniu, neutralizácii, preprave, skladovaniu a zneškodňovaniu, pričom podmienky a metódy musia byť bezpečné. pre životné prostredie a regulované legislatívou Ruskej federácie. Údržba území mestských a vidieckych sídiel, priemyselných lokalít musí spĺňať hygienické predpisy.
V súlade s odsekom 18 časti 1 čl. 14, str. 14 h. 1 polievková lyžica. 15 spolkového zákona zo dňa „On všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruská federácia„organizácia zberu a odvozu domového odpadu a smetí, ako aj organizácia likvidácie a spracovania domových a priemyselný odpad, odkazuje na otázky miestneho významu sídliska.
Obdobné ustanovenia obsahuje 1. časť čl. 8 federálneho zákona č. 89-FZ "O odpadoch z výroby a spotreby".
Ustanovenie odseku 2.2 SanPiN 42-128-4690-88 „hygienické pravidlá pre údržbu územia obývaných oblastí“ upravuje postup a podmienky vývozu tuhého domového odpadu, podľa ktorého platia podmienky vývozu tuhého komunálneho odpadu. komunálny odpad vzniká v priebehu 1 - 3 dní (v závislosti od ročného obdobia), potom je odpad odvezený na špeciálne určené skládky. Tieto normy podliehajú prísnemu vykonávaniu špecializovanými organizáciami.
Na základe čl. 10 federálneho zákona N 52-FZ „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“ sú občania povinní dodržiavať požiadavky sanitárnej legislatívy, nevykonávať činnosti, ktoré porušujú práva iných občanov na ochranu zdravia a priaznivé životné prostredie.
Podľa čl. 13 federálneho zákona z N 89-FZ "O odpadoch z výroby a spotreby" územia obce podliehajú pravidelnému čisteniu od odpadu v súlade s environmentálnymi, hygienickými a inými požiadavkami. Organizáciu činností v oblasti odpadového hospodárstva na územiach obcí vykonávajú miestne samosprávy v súlade s legislatívou Ruskej federácie.
Pevné a tekuté domáci odpad- ide o odpad vznikajúci v dôsledku života obyvateľstva (varenie, balenie tovaru, upratovanie a údržba bytových priestorov, veľké domáce potreby a pod.) (bod 2 Pravidiel poskytovania služieb na odvoz tuhý a tekutý odpad z domácností, schválený nariadením vlády Ruskej federácie N 155).
Na právne vzťahy súvisiace s poskytovaním takých služieb jednotlivcom, ako je zber a odvoz tuhého domáceho a tekutého odpadu, sa vzťahujú pravidlá Občianskeho zákonníka Ruskej federácie o verejnej zákazke.
Podľa čl. 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je verejná zmluva zmluva uzavretá obchodnou organizáciou a zakladajúca jej povinnosti predávať tovar, vykonávať prácu alebo poskytovať služby, ktoré musí takáto organizácia vzhľadom na povahu svojej činnosti vykonávať v vo vzťahu ku každému, kto oň požiada (maloobchod, preprava verejnou dopravou, komunikačné služby, zásobovanie energiou, zdravotníctvo, hotelové služby atď.).
V súlade s čl. 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v prípadoch ustanovených zákonom môže vláda, ako aj vládou poverené federálne výkonné orgány vydať pravidlá záväzné pre zmluvné strany pri uzatváraní a plnení verejných zmlúv (štandardné zmluvy, ustanovenia, atď.).
V súlade s čl. 421 Občianskeho zákonníka Občania Ruskej federácie a právnických osôb slobodne uzavrieť zmluvu. Nátlak na uzavretie zmluvy nie je prípustný, okrem prípadov, keď povinnosť uzavrieť zmluvu ustanovuje tento zákonník, zákon alebo dobrovoľne prevzatý záväzok.
Podľa bodu 7 Pravidiel poskytovania služieb odvozu tuhého a tekutého domového odpadu, schválených nariadením vlády Ruskej federácie N 155, sa objednávka na služby odvozu domového odpadu vykonáva písomne do vyhotovenie dokumentu (dohoda, pokladničný doklad, kupón a pod.), v ktorom musia byť uvedené údaje o názve dodávateľskej organizácie, jej mieste (adrese), napr. individuálny podnikateľ- priezvisko, meno, priezvisko, informácie o štátnej registrácii a názov orgánu, ktorý ju zaregistroval, ako aj priezvisko, meno, priezvisko spotrebiteľa, adresa, na ktorej by sa mali služby poskytovať, meno poskytovaných služieb, načasovanie ich poskytovania, cena, platobný postup a iné podmienky.
Z obsahu bodu 7 Pravidiel poskytovania služieb odvozu tuhého a tekutého domového odpadu teda vyplýva, že dokladom o uzavretí takejto zmluvy môže byť účtenka, kupón alebo iný doklad.
Jeden z obyvateľov Krasnoufimska prišiel s nápadom obrátiť sa na súd so žiadosťou o ochranu spotrebiteľa. Samozrejme, je to jeho právo, ktoré nikto nebude spochybňovať. Najmä ak tým trpí rodinný rozpočet. Čo ak sú peniaze žiadané nezákonne? A faktúry sa vystavujú mesačne!
Ale kým a za čo? Ukazuje sa, že OJSC "Energosbyt Plus" pre zber odpadu organizáciou MUP GO Krasnoufimsk " Čisté mesto". Zaplatil za služby likvidácie odpadu na určité obdobie vo výške o niečo viac ako tri a pol tisíc rubľov. A trápili ho pochybnosti (alebo možno niekto navrhol): prečo im platím, keď odpadky spálim sám, a čo nezhorí, zakopem v záhrade. Navyše, nikto osobne neuzavrel zmluvu s Čistým mestom z ruky do ruky, bola to verejná ponuka. Možno sa peniaze vynaložené z rodinného rozpočtu vrátia a možno sa pokúsiť vymôcť aj morálnu ujmu v materiálnom zmysle.
Len čo sa povie, tak urobí. A žalobca vo svojom návrhu na súd žiada uznať verejnú zákazku na poskytnutie služby odvozu tuhého domového odpadu za neplatnú a uplatniť dôsledky neplatnosti neplatnej transakcie, uznávajúc uloženie povinnosť zaplatiť za služby odvozu TKO v prípade neexistencie dohody o poskytovaní tejto služby. V tejto súvislosti požaduje od oboch žalovaných – organizácií „EnergosbytPlus“ a „Čisté mesto“ pomerne vymáhať náhradu nemajetkovej ujmy a pokutu vo výške 50 % z priznanej sumy v prospech spotrebiteľa.
Súd to začal chápať. Áno, skutočne, Krasnoufimetovci hovoria, že páli odpadky v peci a pochováva ich v záhrade. Naproti tomu žalovaný svoju líniu utláča - služby obyvateľom poskytujeme v plnom rozsahu, zmluva sa považuje za uzavretú a žalobca nebol po oficiálnom zverejnení spochybnený. Tretia osoba z vedenia mesta vysvetľuje, že áno, skutočne, zmluva o verejnej ponuke je zverejnená vo Vperjodských novinách a noviny sú oficiálnym zdrojom publikácií, najmä preto, že sú dostupné pre všetkých občanov. Je definovaný predmet, určená cena, fixná tarifa, zákazku využíva neobmedzený počet ľudí, preto nie je dôvod neuznať verejnú ponuku. A ešte by som chcel pripomenúť, že na zber, prepravu a zneškodňovanie TKO musí byť povolenie. Má ten Krasnoufimt, ktorý sa obrátil na súd, takúto licenciu? nie? Prečo potom spaľuje odpadky a zahrabáva ich do zeme? Sám teda porušuje zákon, pretože nemôže zaručiť, že to robí pri dodržaní všetkých bezpečnostných opatrení pre seba, svojich susedov a životné prostredie.
Pripomeňme si, že podľa federálny zákon samosprávy sú povinné organizovať zber, prepravu a zneškodňovanie TKO a tento problém obec riešila vytvorením špecializovanej organizácie. Táto organizácia má skládku odpadu, licenciu na zber a prepravu a mala aj licenciu na zneškodňovanie, no vzhľadom na zmeny legislatívy a potrebu obnovy licencie sa dokumenty vydávajú nanovo. Ale "Čisté mesto" nie je bez
povolenia na vykonávanie činností na zber, využívanie, zneškodňovanie, prepravu, zneškodňovanie odpadov 1 - 4 tried nebezpečnosti, čo znamená, že svoju činnosť vykonáva legálne.
Súd vypočul všetky strany a oznámil niektoré postuláty, teda súčasné normy zákonov v Rusku (nebudeme čitateľa nudiť ich rôznorodosťou). Napríklad, že každý je povinný chrániť prírodu a životné prostredie, starať sa oň prírodné bohatstvože každý občan má právo na priaznivé životné prostredie, na jeho ochranu pred negatívnymi vplyvmi hospodárskymi a inými činnosťami a odpady z výroby a spotreby podliehajú zberu, využívaniu, zneškodňovaniu, preprave, skladovaniu a zneškodňovaniu, podmienky a spôsoby ktoré musia byť bezpečné pre životné prostredie a regulované zákonom. Medzi miestne problémy patrí organizácia zberu a odvozu domového odpadu a smetí. Na organizovanie zberu a odvozu domového odpadu a odpadu miestne samosprávy vytvárajú špecializované obecné podniky alebo uzatvárajú dohody s podnikmi iných foriem vlastníctva. Na vykonanie tejto práce bol vytvorený špecializovaný podnik MUP GO Krasnoufimsk „Čisté mesto“ s cieľom zabezpečiť hygienickú a epidemiologickú pohodu obyvateľstva. Funkcie zberu, prepravy a likvidácie odpadu od obyvateľov súkromného sektora sú zverené tejto organizácii ako jedinému poskytovateľovi tejto služby v meste s príslušnou licenciou.
Pokiaľ ide o zmluvu zverejnenú ako verejnú ponuku, táto sa považuje za uzavretú, a to neodporuje normám zákona. Bola zverejnená v osobitnom vydaní spoločensko-politických novín „Vperjod“ zo dňa 31.07.2012 ako verejná ponuka, podľa ktorej sa zhotoviteľ zaväzuje vykonať odvoz TKO podľa harmonogramu z miest nakládky do r. špeciálnych vozidiel a z miest inštalácie kontajnerov a spotrebiteľ sa zaväzuje uhradiť poskytnuté služby. Ide o právnu zmluvu o odplatnom poskytovaní služieb, podľa ktorej sa zhotoviteľ zaväzuje na pokyn objednávateľa poskytnúť služby a objednávateľ sa zaväzuje tieto služby zaplatiť.
A keďže žalobca nepredložil súdu dôkazy o tom, že svojpomocne odváža a nakladá s domovým odpadom bez toho, aby porušil hygienickú legislatívu a ani nepreukázal opak, že „Čisté mesto“ si neplnilo svoje povinnosti poskytovať služby žalobcovi. , súd rozhodol o odmietnutí uspokojiť nároky manželov Krasnoufimetovcov v plnom rozsahu.
Čitateľ by v žiadnom prípade nemal považovať tento materiál za pokus odrádzať od ochrany spotrebiteľa, a to ani na súde. Chcem len, aby ľudia boli viac právne gramotní a nezaplietli sa do očividne prehratého súdneho sporu, pretože zákon v tomto konkrétnom prípade neporušila organizácia poskytujúca platenú službu. Ak by tento Krasnoufimets kontaktoval vedenie mesta alebo o bezplatnú radu a vysvetlenie, ak by nedôveroval organizácii, ktorá vynáša smeti, všetko by mu na základe litery zákona podrobne vysvetlili. Pozeráte sa a potom by ste svoje ťažko zarobené peniaze nemuseli dávať tým, ktorí vám pravdepodobne nezaručia súdne rozhodnutie vo váš prospech.
Tlačová služba AGO Krasnoufimsk na základe materiálov súdneho rozhodnutia
