Medzirezortná informačná interakcia sa uskutočňuje v rámci poskytovania obecných a štátnych služieb obyvateľstvu. Zahŕňa výmenu údajov a dokumentácie, a to aj v elektronickej forme.
Výmena informácií a dokumentácie prebieha medzi obecnými a štátnymi orgánmi, ktoré poskytujú príslušné služby občanom a právnickým osobám. Systém medzirezortnej interakcie zahŕňa aj oprávnené jednotky podriadené federálnym alebo územným štruktúram, multifunkčné centrá, špecializované oddelenia mimorozpočtových fondov.
Organizácia medzirezortnej interakcie pôsobí ako jeden zo smerov reformy administratívneho systému. Je zameraná na zvýšenie dostupnosti komunálnych/verejných služieb. Táto úloha sa realizuje znížením množstva dokumentácie poskytnutej žiadateľom. Chýbajúce materiály a informácie by si autorizované stavby mali zabezpečiť sami.
Prvýkrát boli požiadavky na vytvorenie systému medzirezortnej interakcie formulované vo federálnom zákone č.210. Následne boli zaradené do Koncepcie odstraňovania existujúcich administratívnych prekážok na dlhú dobu v krajine a zvýšenie úrovne dostupnosti komunálnych/verejných služieb na roky 2011-2013. Program stanovil základy medzirezortnej interakcie, všeobecné pravidlá a podmienky jej implementácie. Koncepcia bola schválená uznesením vlády č. 1021-r zo dňa 10. júna 2011. Ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu vypracovalo Metodické odporúčania pre prechod miestnych a federálnych orgánov na poskytovanie služieb systémom medzirezortnej interakcie.
Výmena údajov a dokumentácie v elektronickej podobe je v súčasnosti prioritnou oblasťou medzirezortnej spolupráce. Na tento účel bol vytvorený SMEV. Elektronický interakčný systém pozostáva z regionálnych segmentov. Vďaka SIEV majú oprávnené orgány možnosť rýchlej výmeny potrebné materiály, čo výrazne skracuje čas posudzovania žiadostí.
Prípravou návrhov týkajúcich sa organizácie interakcie medzi oprávnenými orgánmi je poverená medzirezortná skupina. Na implementáciu ustanovení spolkového zákona č. 210 a uvedenej koncepcie bol vytvorený zoznam verejných služieb, ktorých poskytovanie sa uskutočňuje v rámci výmeny údajov a dokumentácie medzi príslušnými štruktúrami. Podobné práce vykonávajú orgány miestnej samosprávy.
V rámci medziagentúrnej spolupráce:
Jednou z úloh systému je zabezpečiť spoľahlivosť prenášaných údajov. V súčasnosti odosielajúci dokument zaregistruje odosielajúci orgán a potom ho znova zaregistruje štruktúra príjemcu. To vyvoláva otázku zaručenia integrity informačných báz rezortných systémov. Napríklad útočník, ktorý sa naučil heslá správcov, môže zmeniť alebo odstrániť tento alebo ten záznam.
Je priradený ku každému dokumentu bez ohľadu na to, či ide o odchádzajúce alebo prichádzajúce. Jedinečný identifikátor funguje ako poradové číslo. Jednoznačne definuje ako samotný doklad, tak aj registračnú kartu. Medzitým je číslo jedinečné pre konkrétny systém oddelenia. To znamená, že správy s rovnakým ID môžu skončiť v centrálnej databáze.
Vyriešiť otázku zaručenia integrity databáz je podľa odborníkov možné zavedením tretej strany. Bude administratívnym centrom systému. V jej databáze by neboli žiadne priložené súbory, teda samotné dokumenty. Zároveň by obsahoval kľúčové informácie o nich. K takémuto systému na jednej strane postačujúce vysoké požiadavky výkonu a prevádzkyschopnosti. Zároveň musí zabezpečiť integritu, pravosť a spoľahlivosť zasielaných materiálov.
Táto úloha je realizovaná vďaka tomu, že okrem povinných náležitostí, ktoré sú uvedené v Pravidlách pre prácu v kancelárii, karta obsahuje aj kontrolný súčet vypočítaný podľa prenášaného dokumentu. V dôsledku toho sa vytvorí trojitá registrácia dokumentácie. Čo sa týka jedinečného identifikátora, predpokladá sa vytvorenie jednotného centralizovaného systému pokrývajúceho všetky regionálne segmenty. V tomto prípade bude každému dokumentu pridelené vlastné číslo bez ohľadu na to, kde sa nachádza registračný orgán.
Požiadavky na SMEV by podľa Plánu mali zabezpečiť možnosť práce s úradnou dokumentáciou. To znamená, že systémy oddelení musia spĺňať normy stanovené pre softvérové a hardvérové systémy, ktoré spracúvajú materiály s obmedzeným prístupom. Realizácia tejto úlohy je pre väčšinu výkonných mocenských štruktúr náročná. Odborníci sa domnievajú, že tento problém má 3 riešenia:
Ďalším faktorom ovplyvňujúcim efektívnosť medzirezortnej interakcie je federálny zákon upravujúci schvaľovanie dokumentácie v elektronickej forme. Vláda stanovuje ďalšie požiadavky zamerané na zabezpečenie kompatibility nástrojov digitálneho podpisovania pri registrácii a spracovaní prichádzajúcich správ. Tento moment je mimoriadne dôležitý pre organizáciu interakcie. Treba poznamenať, že na začiatku 21. storočia vzniklo niekoľko certifikačných centier pod federálnymi štruktúrami, ktoré používali formáty a štandardy, ktoré boli navzájom nekompatibilné. Výsledkom bolo, že každý systém potreboval svoj vlastný súkromný kľúč: jeden na odosielanie správ Federálnej daňovej službe, druhý na prácu s ministerstvom financií a tretí na odosielanie dokumentácie rezortu. Okrem toho nekompatibilné finančné prostriedky využívali bankové a iné komerčné subjekty.
Napriek množstvu existujúcich problémov má systém medzirezortnej interakcie množstvo pozitívne aspekty. V prvom rade občania nemusia samostatne zbierať informácie v rôznych obecných a štátnych štruktúrach. K žiadosti by mal poskytnúť iba osobné doklady (rodný list, pas atď.). Všetku ostatnú dokumentáciu, ktorá je potrebná na poskytovanie služby subjektu, bude oddelenie zhromažďovať samostatne. Zákon zároveň ustanovuje, že oprávnený orgán nie je oprávnený požadovať od občana informácie, ktoré má k dispozícii iná štátna štruktúra.
Služba štátnej evidencie nehnuteľností, pracujúca na skvalitňovaní verejných služieb vo svojom odbore, funguje multivektorovým spôsobom. Elektronický portál, prostredníctvom ktorého môžete telefonicky získať informácie, odborné poradenstvo horúcu linku, elektronický rad, otváranie registračných okien v multifunkčných centrách…
Jednou z najťažších oblastí činnosti rezortu je medzirezortná interakcia s ostatnými orgánmi štátnej správy.
Medzirezortná interakcia je výmena dokumentov a informácií, a to aj v elektronickej forme, medzi úradmi, orgánmi štátnych mimorozpočtových fondov s cieľom poskytovať občanom a organizáciám služby štátu a samosprávy.
Načo to je? Hlavným vyjadreným motívom je výrazne zredukovať zoznam dokumentov a všetkých druhov certifikátov požadovaných pri registrácii konkrétnej transakcie s nehnuteľnosťami. A skutočne, dnes už nemusíme prikladať nejaké papieriky - špecialisti registrujúceho orgánu si nezávisle vyžiadajú potrebný dokument od susedného oddelenia.
Dôležitá je najmä otvorená výmena informácií medzi Rosreestrom a katastrálnym úradom. Na tento moment tento proces nie je dokonalý. Problémom sú neopravené a rozchádzajúce sa (z rôznych dôvodov) údaje o niektorých nehnuteľných objektoch v Jednotnom štátnom registri nehnuteľností a Výbore pre majetok štátu. V jazyku profesionálov sa koordinácia takýchto protichodných informácií nazýva harmonizácia. Práve harmonizáciou údajov sa odstránia početné chyby, ktoré vznikajú v súvislosti s evidenciou nehnuteľností, obchodmi s nimi, platením daní a pod.
V súčasnosti sa môžete dozvedieť o vlastnostiach medzirezortnej interakcie pri pohľade na akúkoľvek existujúcu pobočku katastrálneho úradu, napríklad na pobočke Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie "FKP Rosreestra" v regióne Brjansk.
Regulačná právna úprava vzťahov vznikajúcich v súvislosti s poskytovaním štátnych a komunálnych služieb sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom z 27. júla 2010 č. 210-FZ „O organizácii poskytovania štátnych a obecných služieb“, vyhláška vlády Ruskej federácie z 28. decembra 2011 č. 1184 "O opatreniach na zabezpečenie prechodu federálnych výkonných orgánov a štátnych mimorozpočtových fondov na medzirezortnú informačnú interakciu v elektronickej forme."
Od 1. júla 2012 pobočka Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestra“ v regióne Brjansk prešla na medzirezortnú informačnú interakciu pri poskytovaní verejných služieb s výkonnými orgánmi štátnej moci subjektov. Ruská federácia, orgány miestnej samosprávy, organizácie podriadené uvedeným orgánom.
V súčasnosti tento prechod umožňuje poskytovať občanom služby štátu a samosprávy bez toho, aby sa od nich vyžadovali informácie a dokumenty, ktorými disponujú iné orgány a štátne organizácie, ktoré sa podieľajú na medzirezortnej informačnej interakcii.
Žiadateľ má právo pri žiadosti o služby katastrálnemu úradu nedoložiť množstvo dokladov potrebných na výkon štátneho katastrálneho operátu, napr.
Vyššie uvedené dokumenty si vyžiadajú špecialisti bez účasti žiadateľov v rámci medziagentúrnej spolupráce.
Pre pochopenie mechanizmu je však potrebné poznamenať dôležitý bod: katastrálny úrad žiada schválené materiály a neobjednáva ich dizajn v oprávnených orgánoch. A môžete žiadať len to, čo už existuje. Ak predtým samospráva nevydala doklad (napríklad pridelenie pozemku k určitej kategórii pozemku), občan bude musieť požiadať samosprávu o vydanie takéhoto dokladu. Inými slovami, v rámci medzirezortnej interakcie sa poskytujú len tie dokumenty, ktoré sú dostupné v orgánoch a štátnych organizáciách participujúcich na interakcii.
Špecialista pobočky Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestra“ v Brjanskej oblasti poznamenáva, že pobočka v rámci medzirezortnej spolupráce poskytuje štátnym orgánom a štátnym mimorozpočtovým fondom informácie obsiahnuté v štátnom katastri nehnuteľností. bezplatne, vo forme nasledujúcich dokumentov:
Hlavnými spotrebiteľmi tejto služby sú Federálna daňová služba, Federálna agentúra pre správu majetku, Rosprirodnadzor, Rosselchoznadzor, Ministerstvo vnútra, Federálna exekútorská služba, ako aj miestne orgány Brjanskej oblasti (postup poskytovania vyššie uvedených informácií bola schválená vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 27. februára 2010 č. 75 „O ustanovení postupu pri poskytovaní informácií zapisovaných do štátneho katastra nehnuteľností“).
Je potrebné poznamenať, že zasielanie medzirezortných žiadostí je povolené len na účely súvisiace s poskytovaním verejných služieb, a úradníkov ktorí zaslali neopodstatnené medzirezortné žiadosti, sú zodpovední v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie (článok 7.1. federálny zákonč. 210-FZ).
Hlavnou úlohou, pred ktorou stojí Katastrálna komora, je zlepšenie kvality a dostupnosti verejných služieb Rosreestr, vrátane poskytovania služieb v elektronickej forme. Na úplné dosiahnutie týchto cieľov je potrebné, aby orgány verejnej správy a samosprávy zabezpečili efektívne využívanie informačných a telekomunikačných technológií.
V tejto súvislosti odborníci katastrálneho úradu dôrazne odporúčajú, aby orgány a organizácie zúčastňujúce sa na medzirezortnej interakcii podávali žiadosti orgánu pre registráciu katastra elektronicky prostredníctvom portálu služieb Rosreestr (
Na popravu Hlavná úloha elektronická interakcia medzi štátnymi orgánmi a obyvateľstvom - zlepšenie kvality a skrátenie načasovania poskytovania verejných služieb - bol potrebný prechod na kvalitatívne novú úroveň medzirezortnej interakcie. Na tento účel bol vytvorený systém elektronickej medzirezortnej interakcie (SMEV). Kľúčovým právnym aktom pre modernizáciu systému verejných služieb je federálny zákon „O organizácii poskytovania verejných a obecných služieb“ z 27. júla 2010 č. 210-FZ, ktorý ustanovuje zákaz štátnym zamestnancom požadovať od príjemcov dokumentov verejných a komunálnych služieb, ktoré už majú orgány k dispozícii. Takéto opatrenie by mohlo byť možné len vďaka vytvoreniu SMEV. Osobné doklady sa považujú za výnimku z tohto zoznamu.
Regulačný právny rámec bol pripravený pomerne rýchlo: už v roku 2011 existovalo ustanovenie o SMEV, technické požiadavky na interakciu informačných systémov v rámci SMEV (znamenajú, že všetky rezorty budú používať jednotný interakčný formát), predpisy pre interakciu SMEV. účastníkov a prevádzkovateľa systému. SMEV sa ukázalo byť v právnej oblasti zafixované ako systém, na základe ktorého je potrebné implementovať medzirezortnú elektronickú interakciu pri poskytovaní verejných služieb.
čo je SMEV? Definícia tohto pojmu je uvedená vo vyhláške vlády Ruskej federácie č. 697 „O jednotnom systéme medzirezortnej elektronickej interakcie“ a znie takto, systém medzirezortnej elektronickej interakcie je federálny štátny informačný systém, ktorý obsahuje informácie databázy vrátane tých, ktoré obsahujú informácie o tých, ktoré používajú orgány a organizácie softvér a hardvér, ktorý poskytuje možnosť prístupu prostredníctvom systému interakcie do ich informačných systémov, informácie o histórii pohybu v systéme interakcie elektronických správ pri poskytovaní štátne a komunálne služby, výkon funkcií štátu a samosprávy v elektronickej podobe, ako aj softvér a technické prostriedky, zabezpečujúci súčinnosť informačných systémov orgánov a organizácií používaných pri poskytovaní služieb štátu a obcí v elektronickej podobe a výkon funkcií štátu a obcí.
Zjednodušene povedané SMEV je informačný systém, ktorý zabezpečuje garantované doručovanie medzirezortných požiadaviek do informačného systému dodávateľa a odpovedí na medzirezortné požiadavky do informačného systému spotrebiteľa.
V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 697 definujeme hlavné úlohy a funkcie SMEV (obr. 1).
Treba poznamenať, že pri realizácii úloh medzirezortného pracovného toku v rámci poskytovania verejných služieb je tak či onak potrebné riešiť problémy interakcie s rôznymi informačnými zdrojmi. Riešenie tohto problému si vyžaduje implementáciu funkcií interakcie, objavovania zdrojov, udržiavanie zoznamu dostupných zdrojov, vývoj interakčných štandardov atď., ktoré v r. prípadne, povedie buď k vytvoreniu
samostatný subsystém medzirezortnej interakcie, alebo k interakcii systémov na princípe „bod – bod“. Druhá možnosť vedie k nekontrolovanému zvyšovaniu nákladov na zavádzanie nových predpisov na poskytovanie verejných služieb a k obrovskej nadbytočnosti vykonávaných funkcií.
Ryža. 1. Funkcie a úlohy SMEV
Základom e-governmentu mal byť systém, ktorý by rezortom umožnil vymieňať si právne významné údaje v elektronickej forme, v jednotnom formáte. Medzi úradníkmi nemala pobehovať osoba, ale megabajty informácií.
Pred vznikom SMEV existovali určité problémy medzirezortnej interakcie. Pred niekoľkými rokmi si jednotný systém medzirezortnej elektronickej interakcie nebolo možné ani len predstaviť. Výmena údajov medzi vládnymi agentúrami bola nesystematická a chaotická. Každé oddelenie pracovalo podľa vlastných pravidiel, využívalo svoje požiadavky na technológie, úroveň ochrany dát.
História výmeny informácií sa neukladala – v prípade potreby bolo takmer nemožné zistiť, kto, kedy a komu údaje preniesol. Niektoré rezorty sa ani nedostali k vytvoreniu vlastných informačných systémov a nebolo možné z nich získavať dáta v elektronickej podobe. Samozrejme, chýbal jednotný systém kontroly a monitorovania, centralizovaný systém garantovaného doručovania správ. Úlohu systému medzirezortnej interakcie zohral občan - bol to on, kto klopal na prahy oddelení, zbieral osvedčenia, ktoré potreboval, aby ich nakoniec odniesol štátnej agentúre, v ktorej chce získať verejnú službu. .
Hovoríme o vytvorení informačného zdroja spoločného pre viacero vládnych služieb alebo rezortov, ktorých oblasti záujmu sa prekrývajú. Napríklad zdroj s informáciami o osobnom stave osôb: zvyčajne môže občan podať informácie o sobáši, rozvode, narodení dieťaťa alebo smrti blízkych viacerým štátnym orgánom počas určitého obmedzeného obdobia a v budúcnosti , v rôznych situáciách opäť predkladať rovnaké doklady zakaždým údaje v rôznych dotazníkoch (pri kúpe a predaji nehnuteľností, dedení, evidencii dotácií resp. daňové stimuly atď.). Pri fungovaní SMEV sú uvedené údaje automaticky zaradené do archívov všetkých potrebných orgánov a pri opätovnej prihláške na niektorý zo štátnych orgánov je občan oslobodený od potreby opätovne nahlasovať rovnaké údaje.
Tieto faktory viedli k spomínanej byrokratickej byrokratickej záťaži a zmätku. Od žiadateľa sa vyžadovalo, aby predložil veľa dokumentov a osvedčení a mnohé z nich - niekoľkokrát. Výsledkom bolo, že občania strávili veľa času (a veľa – a peňazí) kopírovaním tých istých papierov.
Medzi hlavné problémy medziinštitucionálnej spolupráce patria:
Chaotický charakter výmeny informácií, ktorú organizuje každé z oddelení podľa vlastných pravidiel;
Nedostatok uchovávania histórie poskytovania služieb a výmeny informácií;
Nadmerné náklady na ochranu komunikačných kanálov „všetci so všetkými“;
Chýbajúci jednotný systém sledovania výkonnosti a dostupnosti informačných systémov.
V roku 2011 sa do SMEV zapojili všetky federálne orgány, ktoré si potrebujú vymieňať informácie pre poskytovanie verejných služieb v elektronickej forme.
Systém zabezpečuje regulovaný garantovaný prenos správ medzi informačnými systémami úradov a naň napojenými organizáciami poskytujúcimi verejné služby, ako aj medzi zložkami infraštruktúry e-governmentu.
V procese informačnej interakcie informačného systému dodávateľa s informačným systémom spotrebiteľa SMEV eviduje v elektronickej forme informácie o skutočnostiach odosielania, prijímania a obsahu medzirezortných požiadaviek a medzirezortných odpovedí medzi dodávateľmi a spotrebiteľmi.
Spoľahlivosť poskytovaných informácií zabezpečuje každý z poskytovateľov informácií v rámci svojej oblasti zodpovednosti. Infraštruktúra elektronickej verejnej správy by mala zároveň zabezpečiť príjem požiadaviek, bezchybné smerovanie a neskreslený prenos informácií medzi spotrebiteľmi a účastníkmi.
Vyššie uvedené informácie sú uložené v SMEV po dobu 3 rokov od dátumu ich zaznamenania. Po uplynutí určeného obdobia sú informácie vymazané.
Na obr. 2 znázornený technologický postup organizovanie výmeny informácií prostredníctvom SMEV v rámci procesu objednávania služieb a medzirezortnej elektronickej interakcie pomocou elektronických podpisov.
Ryža. 2. Technologický systém fungovanie SMEV
SMEV je založený na technológii elektronických služieb – softvérových nástrojov, ktoré zabezpečujú vyžiadanie a príjem štruktúrovaných informácií a elektronických dokumentov z informačných systémov účastníkov. Táto technológia umožňuje spojiť takmer akékoľvek informačné systémy do jedinej „komunikačnej“ siete bez ohľadu na dobu ich vzniku, ich softvérovú platformu a štruktúru informačných databáz.
Smer informačných tokov v rámci medzirezortnej interakcie je znázornený na obr. 3.
Ako je vidieť na obr. 3 spotrebiteľom a príjemcom údajov sú absolútne všetky orgány federálneho, regionálneho alebo komunálneho významu.
Prístup spotrebiteľov k elektronickým službám SMEV sa vykonáva:
S využitím autentifikačných mechanizmov pre účastníkov, vrátane použitia elektronického digitálneho podpisu;
Prostredníctvom výmeny informácií spotrebiteľov a SMEV, poskytovateľov informácií a SMEV prostredníctvom elektronických správ stanoveného formátu a štruktúry.
SMEV je plne chránené prostredie - zaisťuje bezpečnosť prenášaných informácií od bodu pripojenia odosielateľa správy k bodu pripojenia jej príjemcu. Systém je založený na sieti na prenos údajov chránenej kryptografickými prostriedkami.
V súvislosti s prechodom interakcie medzi občanmi a štátnymi orgánmi a štátnymi orgánmi medzi sebou navzájom z papierovej na elektronickú sa otázka rozvoja mechanizmu elektronického podpisu stala mimoriadne aktuálnou. Dokumenty prenášané prostredníctvom SMEV musia mať rovnaký právny význam ako papierové dokumenty podpísané vlastnoručným podpisom. Okrem toho bolo potrebné zabezpečiť, aby občania mohli používať elektronický podpis pri podávaní žiadostí o poskytovanie verejných služieb cez internet.
Právna úprava elektronického digitálneho podpisu, ktorá v tom čase existovala, bola nedokonalá a nezohľadňovala možnosť použitia elektronického podpisu pri poskytovaní verejných služieb. V roku 2011 sa radikálne zmenil regulačný rámec upravujúci používanie elektronického podpisu – elektronický podpis sa stal efektívnym mechanizmom elektronickej verejnej správy.
Dňa 6. apríla 2011 vstúpil do platnosti federálny zákon č. 63-З zo 6. apríla 2011 „o elektronickom podpise“. Zákon upravuje vzťahy v oblasti používania elektronického podpisu pri občianskoprávnych úkonoch, pri poskytovaní služieb štátu a obcí, pri výkone funkcií štátu a obce, ako aj pri výkone iných právne významných úkonov. Elektronický podpis je v súlade s 63-FZ informácia v elektronickej podobe, ktorá je pripojená k inej informácii v elektronickej podobe (podpísaná informácia) alebo je s takouto informáciou inak spojená a ktorá slúži na identifikáciu osoby podpisujúcej informáciu.
Princípy, na základe ktorých by mal byť vytvorený SMEV, sú:
Zabezpečenie technologickej možnosti informačnej interakcie medzi existujúcimi a novovytvorenými štátnymi informačnými systémami, informačnými systémami obcí a inými informačnými systémami určenými na plnenie úloh štátu;
zabezpečenie technologickej nezávislosti štruktúry MSPV a pravidiel jeho práce od prebiehajúcich technických, administratívnych, organizačných a iných zmien v informačných systémoch napojených na MSPV;
Aplikácia jednotných technológií, formátov, protokolov pre medzirezortnú informačnú interakciu, jednotný softvér a hardvér; férové použitie softvér, používanie certifikovaného softvéru a hardvéru a komunikačných zariadení;
Zabezpečenie ochrany informácií prijímaním organizačných a technických opatrení zameraných na zabezpečenie ochrany informácií pred neoprávneným prístupom, zničením, úpravou, blokovaním, kopírovaním, poskytovaním, rozširovaním, ako aj pred iným protiprávnym konaním vo vzťahu k takýmto informáciám;
Minimalizácia finančných a časových nákladov na prenos a príjem informácií;
Jednorazové zadávanie a viacnásobné využitie informácií v informačných systémoch napojených na SMEV;
Zabezpečenie prevádzky v reálnom čase; dodržiavanie práv občanov pri automatizovanom spracúvaní informácií obsahujúcich osobné údaje.
SMEV by mal zabezpečiť možnosť monitorovania medzirezortnej informačnej interakcie oprávnenými štátnymi orgánmi.
Od 1. júla 2012 sa medzirezortný režim rozšíril aj na úroveň krajov a samospráv. Práve na regionálnej úrovni sa poskytujú najobľúbenejšie služby, pričom počet žiadateľov o niektoré z nich začal presahovať 5 miliónov ľudí. Ide o služby ako príspevok na starostlivosť o dieťa, poberanie dotácií na bývanie a komunálne služby, príspevok na úhradu MHD a iné.
Takýto rozsiahly projekt na synchronizáciu práce oddelení vyžadoval, aby ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska vyvinulo a implementovalo metódy, ktoré umožňujú opísať a štandardizovať interakciu pri výmene informácií medzi orgánmi.
V smere medziagentúrnej spolupráce sa dosiahli významné ukazovatele:
367 federálnych verejných služieb bolo presunutých do medzirezortnej interakcie;
766 oddelení dokumentov by malo dostávať nezávisle, prostredníctvom medzirezortných kanálov, bez toho, aby ich vyžadovali od žiadateľov;
Zistilo sa, že 264 dokumentov je nadbytočných a oddelenia ich odmietli použiť.
Je dôležité poznamenať, že od nadobudnutia účinnosti federálneho zákona č. 210-FZ bolo odoslaných už asi 11 miliónov medzirezortných žiadostí – občania tak mnohokrát nemuseli strácať čas v rade na informácie v štátnych inštitúciách.
Medzirezortná interakcia sa teda považuje za hlavný spôsob získania významnej časti dokumentov potrebných na poskytovanie verejných služieb. V súlade s tým sa na postup medzirezortnej interakcie kladú osobitné požiadavky. Najmä zaslanie medzirezortnej žiadosti
a predkladanie dokladov a informácií je povolené len na účely súvisiace s poskytovaním štátnych alebo komunálnych služieb a (alebo) udržiavaním základných verejných informačné zdroje za účelom poskytovania štátnych alebo komunálnych služieb.
Ale vytvorenie SMEV nielen zvyšuje efektivitu práce. Opísaný medzirezortný prístup pomáha predchádzať bežnému typu podvodu, keď osoba dostane rovnakú dávku niekoľkokrát, pričom o ňu žiada v rôznych prípadoch. Zároveň rôzne vládne agentúry čoraz viac potrebujú zdieľať informácie o rovnakých organizáciách a jednotlivcoch alebo pristupovať k údajom o rovnakej problematike. Napríklad, zdravotníckych zariadení môže rýchlo poskytnúť informácie miestnym orgánom (odborom sociálnej starostlivosti), čo pomôže lepšie uspokojiť potreby obyvateľov. V situáciách, keď je ohrozená bezpečnosť občanov, môžu byť informácie poskytnuté polícii a iným presadzovania práva. Zároveň používanie SMEV pri takýchto transakciách okrem šetrenia peňazí zabraňuje neoprávnenému prístupu k osobným údajom zo strany jednotlivých občanov, organizácií, firiem a pod.
Systém medzirezortnej elektronickej interakcie je nevyhnutný aj pre informačnú interakciu medzi výkonnými orgánmi zvýšením spoľahlivosti, rýchlosti a bezpečnosti, na zabezpečenie regulovaného prístupu občanov a zástupcov organizácií k štátnym, mestským a iným informačným systémom, ako aj na automatizáciu výmeny informácií. údajov medzi jednotlivými štátnymi, mestskými a inými informačnými systémami.
Regionálna etapa rozvoja SMEV bude pre občanov ešte významnejšia, keďže práve na regionálnej a komunálnej úrovni sú uložené dokumenty a informácie potrebné pre najbežnejšie služby.
Na koncepčnej úrovni SMEV, pôsobiaci ako integračná zbernica a/alebo integračný maklér, neodmieta koncept automatizácie podnikových procesov (pre štátne orgány, ktoré pracujú najmä s dokumentmi – vytváranie systémov správy dokumentov), ale je jeho doplnkovým. Systém elektronickej správy dokumentov implementuje end-to-end proces poskytovania verejných služieb, systém medzirezortnej elektronickej interakcie zabezpečuje účasť predtým nesúvisiacich zdrojov na tomto procese, poskytuje transportné a logické prostredie na výmenu štandardizovaných správ medzi dokumentom systém riadenia (systém vykonávania obchodných procesov) a externé informačné zdroje. Zároveň vďaka voľbe systému zasielania správ založeného na otvorených štandardoch ako dopravy je možné do SMEV pripojiť tak novovytvorené informačné systémy, ako aj existujúce informačné systémy vytvorené na rôznych softvérových a hardvérových platformách.
Pri poskytovaní služieb v elektronickej forme je mimoriadne dôležitá technologická podpora výmeny informácií medzi federálnymi štátnymi orgánmi (FOIV), regionálnymi výkonnými orgánmi (ROIV) a samosprávami (LSG), ktorú úspešne vykonáva systém medzirezortnej elektronickej interakcie.
Východiskovými bodmi právneho prechodu na medzirezortnú elektronickú interakciu bolo prijatie federálneho zákona č. 210-FZ z 27. júla 2010 „O organizácii poskytovania štátnych a komunálnych služieb“ a nariadenia vlády Ruskej federácie. federácie z 8. septembra 2010 č. 697 "O jednotnom systéme medzirezortnej elektronickej interakcie".
Na úrovni subjektov Ruskej federácie boli prijaté príslušné uznesenia. V Mordovskej republike tak bolo schválené nariadenie vlády Moldavskej republiky zo 6. júna 2011 č. 337-r, ktoré sa týka implementácie akčného plánu prechodu na medzirezortnú a medziúrovňovú interakciu v poskytovanie verejných služieb.
Na základe vzorového plánu vypracovaného Ministerstvom hospodárstva Mordovskej republiky boli v mestských častiach vypracované relevantné plány prechodu na medzirezortnú a medziúrovňovú interakciu pri poskytovaní komunálnych služieb, v ktorých boli vytvorené zoznamy prioritných komunálnych služieb. , v súvislosti s ktorou sa plánuje vykonať práce na organizácii medzirezortnej interakcie, technologických máp medzirezortnej interakcie (pre každý štát zoznamy a zloženie informácií (dokumentov), ktoré sú k dispozícii orgánom štátnej moci Mordovskej republiky, potrebné pre sú určené aj poskytovanie verejných služieb, spôsoby medzirezortnej a medziúrovňovej interakcie, potrebné zmeny príslušných regulačných právnych aktov a pod.
Uznesením vlády Moldavskej republiky z 27. júna 2011 č.384-r bol určený výkonný orgán štátnej moci Mordovskej republiky, zodpovedný za organizáciu „intervedy“ - Ministerstvo informatizácie a komunikácie Mordovskej republiky.
Zoznam verejných služieb s prvkami medzirezortnej a medziúrovňovej interakcie zabezpečovaných Úradom vlády Mordovskej republiky, výkonnými orgánmi štátnej moci Mordovskej republiky, bol určený nariadením vlády Mordovskej republiky zo dňa 1.1. 8. augusta 2011 číslo 507-r.
Analýza zoznamu služieb s prvkami medzirezortnej a medziúrovňovej interakcie ukázala, že celkovo ide o 101 služieb. Tieto služby zabezpečuje 18 oddelení zodpovedných za poskytovanie služieb. Údaje o zodpovedných oddeleniach a počte nimi poskytovaných služieb sú uvedené v tabuľke. 2.
tabuľka 2
Údaje o zodpovedných oddeleniach a službách
Zodpovedné oddelenie Mordovskej republiky |
Množstvo |
Ministerstvo bývania a komunálnych služieb a civilnej ochrany obyvateľstva Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo zdravotníctva Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo lesníctva, poľovníctva a ochrany prírody Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo školstva Republiky Mordovia |
|
ministerstvo poľnohospodárstvo a potraviny Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo sociálnej ochrany obyvateľstva Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo športu, telesnej kultúry a cestovného ruchu Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo výstavby a architektúry Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo obchodu a podnikania Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo hospodárstva Mordovskej republiky |
|
Ministerstvo energetiky a colnej politiky Mordovskej republiky |
|
Štátny výbor pre vlastnícke a pozemkové vzťahy Mordovskej republiky |
|
Štátny výbor Mordovskej republiky pre záležitosti mládeže |
|
Štátny výbor Mordovskej republiky pre dopravu |
|
Republikánska veterinárna služba Republiky Mordovia |
|
Republikánska registračná služba Mordovskej republiky |
|
Štátny inšpektorát Mordovskej republiky na dohľad nad technickým stavom samohybných vozidiel a iných druhov zariadení |
|
Ministerstvo kultúry Republiky Mordovia |
Ako je možné vidieť z tabuľky. 2 najviac veľké množstvo služby s prvkami medzirezortnej a medziúrovňovej interakcie na Ministerstve sociálnej ochrany obyvateľstva Mordovskej republiky (29), na druhom mieste je Ministerstvo lesníctva, poľovníctva a ochrany prírody Mordovskej republiky (19). Po jednej službe od Ministerstva bývania a komunálnych služieb a civilnej ochrany obyvateľstva Mordovskej republiky, Republikánskej veterinárnej služby Mordovskej republiky, Ministerstva energetiky a colnej politiky Mordovskej republiky, Republikánskej občianskej evidencie Služba Mordovskej republiky.
Tento zoznam slúži ako podklad pre organizáciu prác na návrhu medzirezortnej interakcie, zostavenie technologických máp medzirezortnej interakcie (TCIM), ktorá obsahuje popis postupu poskytovania štátnych (mestských) služieb, informácie o skladbe dokumentov potrebných pre poskytovanie štátnych (komunálnych) služieb, informácie o dodávateľoch a odberateľoch údajov, formy a obsah medzirezortnej interakcie v rámci poskytovania štátnych (komunálnych) služieb.
K 31.12.2013 bolo TCMS schválených pre 100 verejných služieb a 42 pre komunálne služby (39 štandardných a 2 jedinečné). Inventarizácia a zmeny TKMV sú vykonávané priebežne so zmenami v legislatíve upravujúcej poskytovanie príslušných štátnych a komunálnych služieb, ako aj so zmenami v skladbe žiadostí zverejnených v informačnom systéme Registra informácií (http: //reestr.210fz.ru /).
Uznesením vlády Mordovskej republiky zo dňa 20.12.2011 č.807-R bol za účelom odstránenia prekážok prechodu na medzirezortnú interakciu schválený plán zmeny regulačných právnych aktov, ktorý obsahuje 50 regulačných právnych aktov (zmeny boli všetkým plánovaným NLA).
V Mordovskej republike je na základe nariadenia vlády Mordovskej republiky zo dňa 14.03.2011 č.135-r pridelená zodpovednosť za vytváranie a udržiavanie infraštruktúry regionálneho informačného systému pre medzirezortnú elektronickú interakciu. na oprávnenú organizáciu – GAU RM „Gosinform“.
Zakladateľom GAU RM „Gosinform“ je Ministerstvo informatizácie a komunikácií Republiky Mordovia. Účelom činnosti Štátnej autonómnej inštitúcie Mordovskej republiky „Gosinform“ je podporovať realizáciu štátnej politiky v oblasti informatizácie Mordovskej republiky, ktorú sleduje vláda Mordovskej republiky.
Hlavné činnosti GAU RM "Gosinform":
Pomoc orgánom verejnej moci pri výkone funkcie znalca pri schvaľovaní technických požiadaviek a zadávacích podmienok pri realizácii aktivít republikového cieľového programu „Formovanie informačnej spoločnosti v Mordovskej republike v období do roku 2015“ a ďalších štátnych programov a projektov na tvorbu štátnych informačných systémov a informačných zdrojov v súlade s cieľmi tzv. sociálno-ekonomický rozvoj Mordovskej republiky;
Implementácia funkcií prevádzkovateľa elektronickej vlády Mordovskej republiky v súlade s nariadením vlády Mordovskej republiky č.218 zo dňa 24.5.2010
Pracovníci Štátnej autonómnej inštitúcie Moldavskej republiky „Gosinform“ spolu s Ministerstvom informatizácie a komunikácií Moldavskej republiky a Ministerstvom hospodárstva Moldavskej republiky pracovali na vytvorení regionálneho SMEV (RSMEV) a pripojení to federálnemu SMEV. 20 výkonných orgánov štátnej moci Republiky Mordovia, 23 orgánov samosprávy, 18 prevádzkových MFC je pripojených a vybavených prístupovými heslami. V záujme ochrany osobných údajov boli medzi Štátnou autonómnou inštitúciou Moldavskej republiky „Gosinform“ a účastníkmi medzirezortnej interakcie zorganizované bezpečné komunikačné kanály.
Pracovná skupina rezortu pre organizovanie medzirezortnej elektronickej interakcie GAU RM „Gosinform“ analyzovala štátne a komunálne služby Mordovskej republiky, kde sa zistilo, že z 349 štátnych a komunálnych služieb poskytovaných výkonnými orgánmi štátnej moci Mordovskej republiky a miestnych samospráv v Mordovskej republike má 128 služieb prvky medzirezortnej a medziúrovňovej interakcie (vrátane 87 verejných služieb a 41 komunálnych služieb, z ktorých 39 je typických).
Hlavné ukazovatele charakterizujúce systém medzirezortnej elektronickej interakcie sú znázornené na obr. štyri.
Pri analýze TKMV bolo identifikovaných 184 elektronických služieb v 128 službách. Údaje o rozvinutých službách sú uvedené v tabuľke. 3.
Vyvinuté a otestované elektronické služby v počte 7 kusov sú súčasťou 13 spoločensky významných služieb štátu a samosprávy. V rôznom stupni pripravenosti je teda 47 elektronických služieb.
Ryža. 4. Hlavné ukazovatele charakterizujúce SMEV Mordovskej republiky
Tieto elektronické služby boli zaslané Ministerstvu telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie na registráciu v testovacom prostredí RSMEV a momentálne je 1 z vyvinutých a testovaných elektronických služieb registrovaná v testovacom prostredí SMEV.
Podľa štatistík poskytnutých OJSC Rostelecom počet dopytov prostredníctvom kanálov SMEV v Mordovskej republike v roku 2013 dosiahol viac ako 6 miliónov (počet odoslaných dopytov v roku 2012 bol 420 982). To naznačuje, že SMEV v Mordovskej republike sa rýchlo rozvíja.
Informačný systém zabezpečujúci medzirezortnú interakciu v Mordovskej republike je informačný systém „Systém pre výkon služieb a medzirezortnú interakciu“
(IS SIUMVV). Poskytuje nasledujúce funkcie (obr. 5).
Tabuľka 3
Údaje o elektronických službách v Mordovskej republike
Ryža. 5. Hlavné funkcie IS SIUMVV
Developerom IS SIUMVV je CJSC KSK Technologies (Moskva), je lídrom v implementácii portálových projektov v Rusku, aktívne sa podieľa na vytváraní Elektronickej verejnej správy, je hlavným vývojárom regionálnych portálov a registrov štátnych a komunálnych služieb, je hlavným vývojárom regionálnych portálov a registrov štátnych a komunálnych služieb. a platforma KSK SIUMVV (Systém vykonávania služieb a medzirezortnej spolupráce) je v súčasnosti popredným systémom vo svojej triede.
Zamestnanci GAU RM "Gosinform" v rokoch 2012-2013. prebehli práce na vypracovaní harmonogramu funkčného testovania p-údajov v testovacom a výrobnom okruhu RSMEV spolu s federálnymi výkonnými orgánmi, informácie z povolenia na uvedenie nehnuteľnosti do prevádzky. Uskutočnili sa práce na funkčnom testovaní elektronických služieb, podľa harmonogramu funkčného testovania p-údajov v testovacom a produkčnom okruhu RSMEV, registrovanom v testovacom okruhu SMEV u federálnych výkonných orgánov.
Treba poznamenať, že v testovaní elektronických služieb patrila republika medzi lídrov vo všetkých fázach tejto práce. Testovanie takzvaných F-informácií, podľa ktorých je dodávateľom požadovaných informácií federálny výkonný orgán (resp. jeho územný orgán v republike), a spotrebiteľom je republikový úrad alebo miestna samospráva, bolo ukončené v r. apríla 2013. A od tohto momentu bola absolútna väčšina takýchto žiadostí realizovaná elektronickou formou bez priamej medziľudskej interakcie človeka s konkrétnym úradníkom. V testovaní elektronických služieb, kde poskytovateľom informácií je republika a spotrebiteľom federálne orgány, bolo Mordovia medzi 13 pilotnými regiónmi a dokončilo testovanie na 3. mieste spomedzi 83 zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (podľa načasovania). To umožňuje plne elektronicky realizovať medzirezortnú interakciu v rámci rozvoja informačnej spoločnosti v Mordovskej republike.
Pracovalo sa aj na finalizácii 56 elektronických služieb potrebných na poskytovanie informácií federálnym výkonným orgánom Mordovskej republiky v súlade s nariadením vlády Ruskej federácie č. 1123-r zo dňa 28.6.2012, aktualizovaná verzia metodické odporúčania o rozvoji elektronických služieb a používaní technológie elektronického podpisu na medzirezortnú elektronickú interakciu (verzia 2.5.6) elektronických služieb v RSMEV.
Hlavné problémy pri rozvoji elektronických služieb, ktorým čelia pracovníci GAU RM „Gosinform“ pri realizácii projektov súvisiacich s prevodom štátnych a komunálnych služieb do elektronickej formy a organizáciou medzirezortnej elektronickej interakcie, sú uvedené v tabuľke. štyri.
Tabuľka 4
Identifikované problémy a riešenia v SMEV
Problém |
|
Nedostatok publikovanej dokumentácie pre elektronické služby vyvinuté federálnymi výkonnými orgánmi a jej irelevantnosť (používateľské príručky, testovacie prípady pre elektronické služby) zverejnená na technologickom portáli SMEV a v informačnom systéme Information Register (reestr.210fz.ru) (Príklad: Federálne ministerstvo financií , Informácia o štátnej povinnosti, SID0003194; Federálna väzenská služba, Žiadosť o informácie o pobyte občana v miestach pozbavenia slobody, SID0003444) |
Vyvíjajte elektronické služby pre federálne orgány a relevantnú aktuálnu dokumentáciu pre ne |
Dlhodobá registrácia elektronických služieb v testovacom aj produktívnom okruhu SMEV; pravidlá na získanie prístupu k službám operátora ESMEV zo strany Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska sú porušené z hľadiska požiadaviek na zasielanie dodatočných žiadostí priamo federálnym rezortom (v súlade s „Pravidlami pre interakciu účastníkov v informačná interakcia (verzia 2.0)“ registrácia elektronickej služby v testovacom režime SMEV sa vykonáva do 5 pracovných dní, registrácia v produktívnom režime, SMEV do 9 pracovných dní. Zároveň sa elektronické služby nekontrolujú komplexne , ale pred zistením prvej chyby, ktorá si vyžaduje opätovné spustenie procedúry registrácie elektronickej služby) |
Zosúladiť predpisy na získanie prístupu k elektronickým službám s požiadavkami Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruskej federácie |
Vo formátoch elektronických služieb schválených federálnymi výkonnými orgánmi je uvedené neúplné zloženie podrobností o parametroch žiadosti |
Určite orgán (organizáciu), ktorý bude zbierať informácie a vytvárať konsolidovanú odpoveď |
Obmedzené finančné zdroje, vrátane miestnych rozpočtov, ktoré možno použiť na financovanie aktivít týchto projektov |
Potrebné financie |
Vysoké náklady na služby jediného operátora elektronickej vlády OJSC Rostelecom, pokiaľ ide o poskytovanie prístupu výkonných orgánov štátnej moci Mordovskej republiky a miestnych samospráv do segmentu RSMEV umiestneného na federálnej úrovni |
Zníženie nákladov |
Zamestnanci GAU RM "Gosinform" vykonali štúdiu verejný názor o povedomí o systéme medzirezortnej interakcie a jej práci. Počas štúdie v Mordovskej republike sa zistilo, že informovanosť miestnych respondentov je 52 % (tabuľka 5).
Tabuľka 5
Informovanosť uchádzačov o systéme medzirezortnej interakcie, v % opýtaných
Dňa 1. júla 2012 vstúpili do platnosti normy 210-FZ, ktoré zakazujú úradom pri preberaní dokladov na prijímanie štátnych (mestských) služieb požadovať od žiadateľov doklady dostupné na iných úradoch a prijaté v rámci systému medzirezortná interakcia. V čase prieskumu vedelo o existencii takýchto pravidiel 52 % žiadateľov (tabuľka 6).
Tabuľka 6
súlad s požiadavkami na interakciu medzi oddeleniami,
v % opýtaných, ktorí o zákaze vedia
Spomedzi opýtaných 81 % uviedlo, že úrady, na ktoré sa obrátili so žiadosťou o služby, dodržiavali tieto normy bez toho, aby vyžadovali zbytočné dokumenty. Teda pre minulý rok zvýšilo sa povedomie žiadateľov o systéme medzirezortnej interakcie (predovšetkým na úkor tých, ktorí „niečo počuli“). Zvýšila sa aj miera využívania tohto systému úradmi.
Využitie SMEV ako jediného prostriedku na zabezpečenie informačných zdrojov pre systém vykonávania obchodných procesov umožňuje zabezpečiť nezávislosť informačných zdrojov orgánov verejnej moci a systému vykonávania obchodných procesov. Proces vytvárania systému medzirezortnej interakcie mal dopad nielen na technologickú stránku poskytovania služieb, ale umožnil výrazne optimalizovať interné postupy, formovať nové kompetencie medzi zamestnancami oddelení zapojených do práce a eliminovať rozpory v požiadavkách úradov pri poskytovaní služieb.
Dávame do pozornosti časopisy vydávané vydavateľstvom "Academy of Natural History"
Medzirezortný1. Medzirezortné analýzy a medzirezortné prognózy slúžia na zber údajov (informácií) potrebných na identifikáciu problémov pri organizácii preventívnej práce s rodinami v sociálne nebezpečnej situácii.
Medzirezortná analýza je zameraná na spoločný analytický vývoj subjektov (účastníkov) medzirezortnej interakcie, kde je možné na základe získaných výsledkov budovať ďalšie prognózovanie efektívnosti preventívnej práce s rodinami v sociálne nebezpečnej situácii.
Kombinácia informačných tokov organizovaných rôznymi subjektmi (účastníkmi) medzirezortnej interakcie umožňuje predvídať vznik nových problémov v rodine, ktorá je predmetom medzirezortnej interakcie (napríklad možné konflikty medzi maloletým a jeho rodičmi [iné právne predpisy zástupcovia]).
Zdá sa potrebné analyzovať súhrn údajov získaných orgánom organizujúcim a koordinujúcim medzirezortnú interakciu (komisia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, územná [mestská] komisia) z hľadiska prognózovania scenárov vývoja udalosti, čo predurčuje zosúladenie a taktiku využitia rôznych profesionálnych síl.
2. Organizovanie zasadnutí komisie predmetu Ruskej federácie, územných (mestských) komisií, ako aj nimi vytvorených poradných orgánov (ak existujú): pracovné skupiny, rady, ústredia, rady a iné orgány.
3. Spoločný vývoj smerníc, pravidiel, postupov, predpisov, ktoré sú povinné pre subjekty (účastníkov) medzirezortnej interakcie pri ich spoločnej práci, ktorých stanovenie pred začiatkom spoločná práca s rodinami v sociálne nebezpečnej situácii ovplyvňuje konečný výsledok interakcie.
4. Koordinácia dokumentov potrebných tak pre organizačné aspekty realizácie medzirezortnej interakcie, ako aj pre realizáciu samotnej spoločnej odbornej činnosti.
5. Vykonávanie spoločných komplexných cielených činností, inšpekcií, projektov, operácií a pod.
Táto forma môže byť dvoch typov.
V prvom rade ide o súbor dlhodobo navrhnutých opatrení s dôsledným zhromažďovaním informácií, odborných skúseností s prácou s rodinami v sociálne nebezpečnej situácii a postupným zavádzaním síl a prostriedkov rôznych subjektov (účastníkov) medzirezortnej interakcie ( realizácia medzirezortných programov sociálnej rehabilitácie maloletých a rodín v sociálne nebezpečnej situácii).
Po druhé, ide o krátkodobé, jednotlivé spoločné akcie subjektov (účastníkov) medzirezortnej interakcie (napr. prieskum bývania a životných podmienok, v ktorých rodina žije).
Pri realizácii tejto formy môže orgán organizujúci a koordinujúci medzirezortnú interakciu (komisia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, územná [mestská] komisia) po dohode s ostatnými subjektmi (účastníkmi) medzirezortnej interakcie určiť okruh účastníkov medzirezortného styku. ktorí majú odborné zručnosti potrebné na plnenie úloh.
6. Vypracovanie jednotnej stratégie spoločnej interakcie (napríklad v oblasti prevencie zanedbávania a kriminality mládeže).
Výsledky spoločného vypracovania stratégie možno implementovať do návrhov na prípravu rôznych organizačno-taktických opatrení, komplexných operácií, spoločných plánov práce, rezortných aktov (príkazov, uznesení) alebo miestnych rozhodnutí.
7. Pracovné stretnutia vedúcich alebo iných zástupcov subjektov (účastníkov) medzirezortnej interakcie, ktoré sú organizované za účelom zvýšenia efektívnosti vzájomnej informovanosti, reakcie na vzniknutý problém (napríklad boj proti zanedbávaniu, bezdomovestvu a kriminalite mládeže) .
Na takýchto stretnutiach sa uzatvárajú dohody o koordinácii akcií a výmene informácií a pripravujú sa plány spoločných podujatí.
8. Informačná medzirezortná interakcia, ktorá sa realizuje prostredníctvom výmeny informácií medzi subjektmi (účastníkmi) medzirezortnej interakcie vrátane využívania moderné technológie(napríklad informačná a telekomunikačná sieť „Internet“, lokálne medzirezortné siete, databázy a iné).
Tento formulár vám umožňuje viesť sieťové konzultácie, webináre, konferenčné hovory, telekonferencie.
Pri organizovaní medzirezortnej interakcie možno súčasne využívať rôzne formy medzirezortnej interakcie.