Spojené národy- je najväčšia - univerzálna z hľadiska uvažovaných problémov a celosvetová z hľadiska územného pokrytia.
Názov navrhol počas druhej svetovej vojny americký prezident Franklin D. Roosevelt. Vytvorené 50 krajinami 24. októbra 1945, Do roku 2005 OSN zjednotila 191 krajín.
Hlavnými princípmi činnosti OSN sú: suverénna rovnosť všetkých členov, svedomité plnenie prevzatých záväzkov, mierové riešenie medzinárodných sporov, zdržanie sa hrozby silou. Charta OSN nedáva právo zasahovať do záležitostí v rámci domácej jurisdikcie jednotlivého štátu.
Charta založená šiestich hlavných orgánov Organizácie Spojených národov: Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada, Medzinárodný súdny dvor, Sekretariát.
Valného zhromaždenia(GA) je hlavným poradným orgánom OSN. Ona je pozostáva zo zástupcov všetkých členských krajín mať jeden hlas. Rozhodnutia o otázkach mieru a bezpečnosti, prijímaní nových členov a rozpočtových otázkach sa prijímajú dvojtretinovou väčšinou. V ostatných veciach postačuje hlasovanie jednoduchou väčšinou. Zasadnutia valného zhromaždenia sa konajú každoročne, spravidla v septembri. Zakaždým sa volí nový predseda, 21 podpredsedov, predsedov šiestich hlavných výborov zastupiteľstva. Prvý výbor sa zaoberá odzbrojením a medzinárodná bezpečnosť, druhá - hospodárstvo a financie, tretia - sociálne a humanitárne otázky, štvrtá - špeciálne politické otázky a dekolonizácia, piata - administratívne a rozpočtové otázky, šiesta - právne otázky. Na poste predsedu zhromaždenia sú striedavo zástupcovia afrických, ázijských, východoeurópskych, latinskoamerických (vrátane Karibiku), západoeurópskych štátov. Rozhodnutia VZ nie sú právne záväzné. Vyjadrujú svetovú verejnú mienku na konkrétny problém.
bezpečnostná rada(SC) zodpovedá za udržiavanie medzinárodného mieru. Skúma a odporúča spôsoby urovnávania sporov, vrátane výzvy členov OSN, aby uplatňovali ekonomické sankcie na predchádzanie agresii; podnikne vojenskú akciu proti agresorovi; plánuje reguláciu zbraní; odporúča prijatie nových členov; poskytuje opatrovníctvo v strategických oblastiach. Rada pozostáva z piatich stálych členov – Číny, Francúzska, Ruskej federácie (nástupca ZSSR), Veľkej Británie a Spojených štátov amerických – a desiatich členov volených Valným zhromaždením na dvojročné obdobie. Rozhodnutie o procedurálnych otázkach sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovalo aspoň 9 z 15 hlasov (dve tretiny). Pri hlasovaní o podstatných otázkach je potrebné, aby z 9 hlasov „za“ hlasovali všetci piati stáli členovia BR – pravidlo „jednomyseľnosti veľmocí“.
Ak stály člen nesúhlasí s rozhodnutím, potom môže uložiť veto (zákaz). Ak stály člen nechce zablokovať rozhodnutie, môže sa zdržať hlasovania.
Hospodárska a sociálna rada koordinuje príslušné záležitosti a špecializované agentúry a inštitúcie, známe ako „rodina“ agentúr OSN. Tieto orgány sú prepojené s OSN osobitnými dohodami, predkladajú správy Hospodárskej a sociálnej rade a (alebo) Valnému zhromaždeniu.
Rada strážcov dohliada na zverenecké územia a podporuje rozvoj ich samosprávy. Rada pozostáva z piatich stálych členov Bezpečnostnej rady. V roku 1994 Bezpečnostná rada vypovedala zmluvu o správcovstve, keďže všetkých 11 pôvodných poručenských území získalo politickú nezávislosť alebo sa pripojilo k susedným štátom.
medzinárodný súd, so sídlom v Haagu (Holandsko), rieši právne spory medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami jej štatútu, ktorý automaticky zahŕňa všetkých členov OSN. Jednotlivci sa nemôžu obrátiť na Medzinárodný súdny dvor. Podľa Štatútu (ustanovenie o právach a povinnostiach) Súd používa medzinárodné dohovory; medzinárodný zvyk ako dôkaz univerzálnej praxe; všeobecné zásady práva uznávané národmi; súdne rozhodnutia najkvalifikovanejších odborníkov z rôznych krajín. Súd pozostáva z 15 sudcov volených Valným zhromaždením a Bezpečnostnou radou, ktorí hlasujú nezávisle. Sú volení na základe kvalifikácie, nie občianstva. Na súde nemôžu pôsobiť dvaja štátni príslušníci z tej istej krajiny.
sekretariát OSN má najrozmanitejšie funkcie. Ide o stály orgán, ktorý zabezpečuje celý tok dokumentov vrátane prekladov z jedného jazyka do druhého, organizácie medzinárodných konferencií, komunikácie s tlačou atď. Zamestnancov sekretariátu tvorí približne 9 000 ľudí z celého sveta. Generálny tajomník Organizácia Spojených národov je hlavnou administratívou výkonný- Menovaný Valným zhromaždením na odporúčanie Bezpečnostnej rady na obdobie piatich rokov a môže byť opätovne zvolený na nové obdobie. Kofi Annan (Ghana) nastúpil do úradu 1. januára 1997. 1. januára 2007 nastúpil do úradu nový generálny tajomník Pan Ki-mun (bývalý minister zahraničných vecí Južnej Kórey). Vyslovil sa za reformu OSN v záujme budúcnosti tejto organizácie. Autorita generálneho tajomníka je nevyhnutná na vykonávanie preventívnej diplomacie s cieľom zabrániť vypuknutiu medzinárodných konfliktov. Všetci zamestnanci sekretariátu majú štatút medzinárodných štátnych zamestnancov a skladajú prísahu, že sa nebudú riadiť pokynmi iných štátov alebo organizácií okrem Organizácie Spojených národov.
Riadny rozpočet OSN, okrem špecializovaných agentúr a programov OSN, schvaľuje VZ na obdobie dvoch rokov. Hlavným zdrojom financií sú príspevkov členských štátov, ktoré sa počítajú na základe solventnosti krajiny, najmä podľa kritérií, ako je podiel v krajine a podľa krajiny. Hodnotiaca stupnica príspevkov stanovená zhromaždením sa môže zmeniť z 25 % rozpočtu na 0,001 %. Zdieľané rozpočtové príspevky sú: USA – 25 %, Japonsko – 18 %, Nemecko – 9,6 %, Francúzsko – 6,5 %, Taliansko – 5,4 %, Spojené kráľovstvo – 5,1 %, RF – 2,9 %, Španielsko – 2,6 %, Ukrajina – 1,7 %, Čína – 0,9 %. Štáty, ktoré nie sú členmi OSN, ale podieľajú sa na množstve jej aktivít, sa môžu podieľať na nákladoch OSN v pomere: Švajčiarsko – 1,2 %, Vatikán – 0,001 %. Príjmová časť rozpočtu sa pohybuje v priemere okolo 2,5 miliardy amerických dolárov. Z 13 výdavkových položiek je viac ako 50 % výdavkov na implementáciu všeobecnej politiky, vedenie a koordináciu; všeobecná podpora a poskytovanie služieb; regionálna spolupráca pre rozvoj .
„Rodina“ OSN alebo systém agentúr OSN je však širší. Ona kryje 15 inštitúcií a niekoľkých programov a orgánov. Ide o Rozvojový program OSN (UNDP), Program OSN pre životné prostredie(UNEP), ako aj takú špecializovanú organizáciu, akou je Konferencia OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD). Tieto orgány sú prepojené s OSN osobitnými dohodami, predkladajú správy Hospodárskej a sociálnej rade a (alebo) Valnému zhromaždeniu. Majú vlastné rozpočty a riadiace orgány.
Konferencia OSN o obchode a rozvoji(UNCTAD). Vznikla v roku 1964 ako hlavný orgán VZ v týchto otázkach, predovšetkým na urýchlenie obchodného a ekonomického rozvoja, ktoré po získaní politickej nezávislosti majú značné problémy so sebapotvrdením na svetových trhoch. UNCTAD má 188 členských štátov. Členmi tejto organizácie sú Ruská federácia a ďalšie krajiny. Ročný prevádzkový rozpočet, financovaný z bežného rozpočtu OSN, je približne 50 miliónov USD.Sídlo sa nachádza v Ženeve (Švajčiarsko).
konferencia UNCTAD- najvyšší riadiaci orgán. Zasadnutia konferencie sa konajú každé štyri roky na ministerskej úrovni s cieľom určiť hlavné smery práce.
Rada pre obchod a rozvoj— výkonný orgán, ktorý zabezpečuje kontinuitu práce medzi zasadnutiami. Pracovné skupiny pre strednodobé plánovanie a programové financovanie. United poradná skupina o činnosti Medzinárodného obchodného centra UNCTAD - WTO.
Stále výbory a dočasné pracovné skupiny. Boli zriadené štyri stále výbory: pre komodity; znížiť chudobu; o hospodárskej spolupráci medzi rozvinutými krajinami; o rozvoji, ako aj Osobitný výbor pre preferencie a Medzivládna skupina expertov pre obmedzujúce obchodné praktiky.
sekretariát je súčasťou sekretariátu OSN. Pozostáva zo služieb koordinácie politík a vonkajších vzťahov, deväť oddelení(komodity, rozvoj služieb a efektívnosť obchodu, hospodárska spolupráca medzi rozvojovými krajinami a špeciálne programy, globálna vzájomná závislosť a , veda a technika, najmenej rozvinuté krajiny, programové riadenie a prevádzkové služby) a integrované jednotky pracujúce s regionálnymi komisiami. Sekretariát slúži dvom pomocným orgánom ECOSOC— Komisia pre medzinárodné investície a nadnárodné korporácie a Komisia pre vedu a technológiu pre rozvoj.
Pod záštitou UNCTAD sa uzavrelo množstvo medzinárodných dohôd o komoditách, zriadili sa výskumné skupiny v oblasti komodít za účasti producentských a spotrebiteľských krajín, zriadil sa Spoločný fond pre komodity a podpísali sa desiatky dohovorov a dohôd. .
Od 14. júla do 18. júla 2004 sa v Sao Paule (Brazília) konalo XI zasadnutie konferencie UNCTAD – „Zlepšovanie súladu medzi národnými stratégiami a globálnymi ekonomické procesy najmä na účely rozvojových krajín“. ukázali svoju túžbu po plnej účasti na medzinárodnom obchode, sebestačnosti, a to aj prostredníctvom rozšírenia obchodu pozdĺž línie juh-juh. Konsolidácia v otázke poľnohospodárskych dotácií využívaných rozvinutými krajinami umožnila „Skupine 77“ vyjadriť svoje spoločné stanovisko na 6. konferencii WTO. UNCTAD využíva skupinový princíp práce: členské štáty sú rozdelené do skupín podľa sociálno-ekonomických a geografických princípov. Rozvojové krajiny sú zjednotené v „Skupine 77“. Ako výsledok 11. zasadnutia bol prijatý dokument – Sao Paulský konsenzus, zameraný na uľahčenie adaptácie národných rozvojových stratégií na podmienky globalizácie a posilnenie potenciálu rozvojových krajín. Bol ohlásený začiatok 3. kola obchodných rokovaní pod záštitou UNCTAD v rámci Globálneho systému obchodných preferencií (GSTP), ktorý funguje od roku 1971. Tento systém počíta so znížením alebo odstránením ciel pre všetky industrializované krajiny. krajín (IDC) v obchode s rozvojovými krajinami na nerecipročnom základe, t. j. bez toho, aby vyžadovali protiobchodné a politické ústupky. V praxi mnohé priemyselné krajiny dosiahli rôzne výnimky (výnimky) zo svojich preferenčných schém. Napriek tomu Globálny systém obchodných preferencií podporuje rozšírenie exportu spracovaných produktov z ekonomicky slabých štátov.
Medzi nezávislé špecializované agentúry pôsobiace v rámci systému OSN patria Medzinárodná organizácia práce(ILO), Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), (MMF), Svetová organizácia duševného vlastníctva (WIPO), Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj (UNIDO) atď.
Zväčšovanie rozdielov medzi chudobnými a bohatými krajinami, zvýšené nebezpečenstvo globálnych konfliktov (teroristické útoky z 11. septembra 2001 v USA) podnecujú hľadanie riešení problémov regulácie a financovania rozvoja na celom svete. V tomto kontexte v roku 2002 sa pod záštitou OSN konali dve fóra: Svetový summit o trvalo udržateľnom rozvoji v Johannesburgu (Južná Afrika) - od 26. augusta do 4. septembra a Medzinárodná konferencia o financovaní rozvoja v Monterrey (Mexiko) - od 18. do 22. marca. Výsledkom stretnutí bolo prijatie Johannesburskej deklarácie a Monterreyského konsenzu. Stretnutie v Južnej Afrike osobitný dôraz sa kládol na kolektívnu zodpovednosť za sociálno-ekonomický rozvoj, ekológia na všetkých úrovniach od lokálnej až po globálnu. Potreba spolupráce v oblastiach ako zásobovanie vodou a hygiena, energetika, zdravie, poľnohospodárstvo a biodiverzitu. V Mexiku sa problém trvalo udržateľného rozvoja sveta posudzoval z pohľadu jeho financovania. Uznáva sa, že existuje vážny nedostatok zdrojov potrebných na dosiahnutie cieľov prekonania chudoby a nerovnosti, ako sa uvádza v Miléniovej deklarácii OSN. Navrhnuté zodpovedajúce liberálnej myšlienke rozvoja, spôsoby riešenia problému:
Mobilizovať národné finančné zdroje rozvojových krajín prostredníctvom zvýšenej efektívnosti a konzistentnosti a boja proti korupcii na všetkých úrovniach.
Mobilizácia medzinárodných zdrojov vrátane (PZI) a iných súkromných zdrojov.
je najdôležitejším a často jediným externým zdrojom financovania rozvoja. Uznáva sa prítomnosť vážnych obchodných nerovnováh spôsobených vývoznými dotáciami z priemyselných krajín, zneužívanie antidumpingových, technických, sanitárnych a fytosanitárnych opatrení. Rozvojové krajiny (DC) a krajiny s transformujúcou sa ekonomikou (CIT) sú znepokojené vrcholmi ciel a eskaláciou ciel z priemyselných krajín (IDC). Uznalo sa, že je potrebné zahrnúť do obchodných dohôd účinné a funkčné ustanovenia pre osobitné a rozdielne zaobchádzanie s rozvojovými krajinami.
Aktivácia medzinárodných finančných a technická spolupráca pre rozvoj znamená zvýšenie oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA). Konferencia naliehala na zmluvné strany, aby vyvinuli konkrétne úsilie na dosiahnutie cieľa pridelenia oficiálnej rozvojovej pomoci rozvojovým krajinám vo výške 0,7 % a 0,15 – 0,2 % ich HNP rozvinutých krajín pre potreby najmenej rozvinutých krajín.
Je to prvok mobilizácie zdrojov pre verejné a súkromné investície. Uznáva sa, že dlžníci a veritelia by mali byť spoločne zodpovední za predchádzanie a riadenie neudržateľných dlhových situácií.
Dokonalosť systémy globálneho hospodárskeho riadenia zahŕňa rozšírenie okruhu účastníkov rozhodovacieho procesu o rozvojových otázkach a odstraňovanie organizačných medzier. Je potrebné posilniť zapojenie rozvojových krajín a krajín s transformujúcou sa ekonomikou do rozhodovacieho procesu v Banke pre medzinárodné zúčtovanie, Bazilejskom výbore a Fóre finančnej stability.
Kritici Monterreyského konsenzu poukazujú na to, že podobne ako v prípade Washingtonského konsenzu, rozvinuté krajiny vychádzajú z modelu liberálneho rozvoja, pričom zdôrazňujú potrebu nájsť zdroje na rozvoj v rámci rozvojových krajín as pomocou súkromného sektora. Samotné rozvinuté krajiny neprijímajú žiadne jasné záväzky týkajúce sa prerozdeľovania zdrojov. Preto je takmer nemožné preklenúť priepasť medzi chudobou a bohatstvom.
Otázka spravodlivého zastúpenia v Bezpečnostnej rade a rozšírenia jej zloženia, predložená na prerokovanie Valnému zhromaždeniu OSN, nebola vyriešená.
Pozícia Ruska je podporovať akúkoľvek možnosť rozšírenia za predpokladu, že sa dosiahne široká dohoda medzi všetkými zainteresovanými krajinami.
Existuje teda niekoľko vzájomne sa vylučujúcich prístupov k reforme Bezpečnostnej rady OSN, čo znamená neobmedzené trvanie reformného procesu.
Organizácia Spojených národov (OSN) je medzinárodná organizácia vytvorená s cieľom udržiavať a posilňovať medzinárodný mier a bezpečnosť a rozvíjať spoluprácu medzi štátmi.
Základy jej činnosti a štruktúry vytvorili počas druhej svetovej vojny poprední členovia protihitlerovskej koalície. Názov „United Nations“, ktorý navrhol americký prezident Franklin D. Roosevelt, bol prvýkrát použitý 1. januára 1942 v Deklarácii Organizácie Spojených národov, keď sa počas 2. svetovej vojny predstavitelia 26 štátov zaviazali v mene svojich vlád pokračovať v spoločnom boji proti Osi.
Je pozoruhodné, že už skôr boli vytvorené prvé medzinárodné organizácie na spoluprácu v určitých oblastiach: Medzinárodná telegrafná únia (1865), Svetová poštová únia (1874) atď. Obe organizácie sú dnes špecializovanými agentúrami OSN.
Prvá medzinárodná mierová konferencia bola zvolaná v Haagu v roku 1899, aby vypracovala dohody o mierovom riešení kríz, predchádzaní vojne a pravidlách vojny. Konferencia prijala Dohovor o mierovom riešení medzinárodných sporov a zriadila Stály arbitrážny súd, ktorý začal svoju činnosť v roku 1902.
Svetový potravinový program (WFP);
Konferencia Organizácie Spojených národov o obchode a rozvoji (UNCTAD);
Program OSN pre medzinárodná kontrola nad drogami (UNDCP);
Program OSN pre ľudské sídla (UN-Habitat; UNHP);
Program OSN pre životné prostredie (UNEP);
Dobrovoľníci Organizácie Spojených národov (UNV);
Fond kapitálového rozvoja OSN (UNCDF);
Centrum pre medzinárodný obchod (WTC);
Populačný fond OSN (UNFPA).
Vzdelávacie a výskumné inštitúcie:
Inštitút OSN pre výskum odzbrojenia (UNIDIR);
Medziregionálny inštitút pre výskum kriminality a spravodlivosti Organizácie Spojených národov (UNICRI);
Výskumný inštitút OSN pre sociálny rozvoj (UNRISD);
Inštitút OSN pre výcvik a výskum (UNITAR).
Ďalšie subjekty OSN:
Vysoká škola systémových zamestnancov Organizácie Spojených národov (UNSSC);
Medzinárodné výpočtové centrum (ICC);
Spoločný program OSN pre HIV/AIDS (UNAIDS);
Univerzita OSN (UNU);
Úrad OSN pre projektové služby (UNOPS), UN Women.
Komisia pre omamné látky;
Komisia pre populáciu a rozvoj;
Komisia pre vedu a technológiu pre rozvoj;
Komisia pre postavenie žien;
Komisia pre prevenciu kriminality a trestné súdnictvo4
Komisia pre trvalo udržateľný rozvoj;
Komisia pre sociálny rozvoj;
štatistická komisia;
Fórum OSN o lesoch.
Regionálne komisie ECOSOC:
Hospodárska komisia pre Európu (ECE);
Hospodárska a sociálna komisia pre Áziu a Tichomorie (ESCAP);
Hospodárska a sociálna komisia pre západnú Áziu (ESCWA);
Hospodárska komisia pre Afriku (ECA);
Hospodárska komisia pre Latinskú Ameriku a Karibik (ECLAC).
Stále výbory ECOSOC: Výbor pre mimovládne organizácie, Výbor pre rokovania s medzivládnymi inštitúciami, Výbor pre program a koordináciu.
Ad hoc orgány ECOSOC: Otvorená ad hoc pracovná skupina pre informatiku.
Odborné orgány zložené z vládnych expertov:
Skupina expertov Organizácie Spojených národov pre zemepisné názvy;
Výbor expertov Organizácie Spojených národov pre globálny manažment geopriestorových informácií;
Výbor expertov pre prepravu nebezpečného tovaru a globálne harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemikálií;
Medzivládna pracovná skupina expertov na medzinárodné účtovné a výkaznícke štandardy.
Odborné orgány zložené z členov, ktorí vykonávajú svoju činnosť osobne: Výbor pre rozvojovú politiku, Výbor pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva, Výbor expertov pre verejná správa, Výbor expertov pre Medzinárodná spolupráca v oblasti daní, Stále fórum pre otázky domorodcov.
orgány súvisiace s radou: Výkonná rada Medzinárodného vzdelávacieho a výskumného inštitútu pre pokrok žien, Výbor OSN pre populačné ceny, Koordinačná rada Spoločného programu OSN pre HIV/AIDS, Medzinárodná rada pre kontrolu narkotík.
Pri tvorbe medzinárodný systém Poručenská rada bola založená Chartou Organizácie Spojených národov ako jeden z hlavných orgánov Organizácie Spojených národov, poverený úlohou dohliadať na správu poručenských území v rámci systému správcovstva.
Hlavnými cieľmi systému bolo presadzovať zlepšenie situácie obyvateľstva zvereneckých území a ich postupný rozvoj smerom k samospráve či nezávislosti. Poručenskú radu tvorí päť stálych členov Bezpečnostnej rady – Rusko, USA, Veľká Británia, Francúzsko a Čína. Ciele trustového systému boli dosiahnuté, keď všetky poručenské územia dosiahli samosprávu alebo nezávislosť, či už ako samostatné štáty, alebo prostredníctvom asociácie so susednými nezávislými krajinami.
Poručenská rada je v súlade s chartou oprávnená posudzovať a prerokúvať správy riadiaceho orgánu o politickom, ekonomickom a sociálnom pokroku národov poručenských území a pokroku v oblasti vzdelávania a po konzultácii so správcom. správna právomoc posudzovať petície prichádzajúce zo správcovských území a organizovať pravidelné a iné špeciálne návštevy správcovských území.
Poručenská rada prerušila svoju činnosť 1. novembra 1994 po tom, čo posledné zostávajúce zverenecké územie OSN, Palau, získalo 1. októbra 1994 nezávislosť. Prostredníctvom uznesenia prijatého 25. mája 1994 Rada zmenila a doplnila svoj rokovací poriadok tak, že zrušila povinnosť každoročne sa stretávať a súhlasila s tým, že sa bude stretávať podľa potreby vlastným rozhodnutím alebo rozhodnutím svojho predsedu, alebo na žiadosť väčšinou svojich členov alebo Valného zhromaždenia, alebo Bezpečnostnej rady.
Je to hlavný súdny orgán Organizácie Spojených národov. Ustanovila ho Charta OSN na dosiahnutie jedného z hlavných cieľov OSN: „mierovými prostriedkami v súlade so zásadami spravodlivosti a medzinárodného práva dosiahnuť urovnanie alebo riešenie medzinárodných sporov alebo situácií, ktoré môžu viesť k porušenie mieru“. Súd funguje v súlade so štatútom, ktorý je súčasťou charty, a jej poriadkami. Začala fungovať v roku 1946 a nahradila Stály súd medzinárodnej spravodlivosti (PPJ), ktorý bol zriadený v roku 1920 pod záštitou Spoločnosti národov. Sídlom súdu je Palác mieru v Haagu (Holandsko).
Sekretariát je medzinárodný personál pracujúci v inštitúciách po celom svete a vykonávajúci rôzne činnosti denná práca organizácie. Slúži aj ostatným hlavným orgánom Organizácie Spojených národov a realizuje programy a politiky, ktoré prijali. Na čele sekretariátu je generálny tajomník, ktorého vymenúva Valné zhromaždenie na odporúčanie Bezpečnostnej rady na obdobie 5 rokov s možnosťou opätovného zvolenia na nové obdobie.
Povinnosti Sekretariátu sú také rôznorodé ako tie, ktoré má OSN, od vedenia mierových operácií po sprostredkovanie medzinárodných sporov, od hodnotenia ekonomických a sociálnych trendov a otázok až po prípravu štúdií o ľudských právach a trvalo udržateľnom rozvoji. Okrem toho zamestnanci sekretariátu usmerňujú a informujú svetové médiá o práci OSN; organizuje medzinárodné konferencie o problémoch globálneho významu; monitoruje vykonávanie rozhodnutí orgánov OSN a prekladá prejavy a dokumenty do úradných jazykov organizácie.
špecializované agentúry OSN a súvisiace orgány. Špecializované agentúry Organizácie Spojených národov sú nezávislé medzinárodné organizácie spojené s Organizáciou Spojených národov osobitnou dohodou o spolupráci. Špecializované inštitúcie vznikajú na základe medzivládnych dohôd.
Špecializované inštitúcie:
Svetová poštová únia (UPU);
skupina Svetovej banky;
Medzinárodná asociácia rozvoja (IDA);
Medzinárodná finančná korporácia (IFC);
Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD);
Medzinárodné centrum pre riešenie investičných sporov (ICSID);
Multilaterálna agentúra pre investičné záruky (MIGA);
Svetová meteorologická organizácia (WMO);
Svetová zdravotnícka organizácia (WHO);
Svetová organizácia duševného vlastníctva (WIPO);
Svetová organizácia cestovného ruchu (UNWTO);
Medzinárodná námorná organizácia (IMO);
Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO);
Medzinárodná organizácia práce (ILO);
International peňažný fond(MMF);
Medzinárodná telekomunikačná únia (ITU);
Medzinárodný fond pre rozvoj poľnohospodárstva (IFAD);
Organizácia Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (UNESCO);
Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj (UNIDO);
Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO).
Organizácie súvisiace s OSN:
Svetová obchodná organizácia (WTO);
Medzinárodná agentúra pre atómovú energiu (MAAE);
Organizácia zmluvy o komplexnom zákaze jadrové testovanie(CTBT);
Organizácia zákazu chemické zbrane(OPCW).
Sekretariáty dohovoru:
Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím;
Dohovor Organizácie Spojených národov o boji proti rozširovaniu púští v krajinách s veľkým suchom a/alebo rozširovaním púští, najmä v Afrike (UNCCD);
Rámcový dohovor Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC).
Trustové fondy OSN:
Demokratický fond OSN (UNDEF);
Fond OSN pre medzinárodné partnerstvá (UNFIP).
Vedenie OSN zastupuje predseda Valného zhromaždenia a generálny tajomník.
predseda valného zhromaždenia. Otvára a uzatvára každé plenárne zasadnutie Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov, plne riadi prácu Valného zhromaždenia a udržiava poriadok na jeho zasadnutiach.
Generálny tajomník. Hlavný administratívny úradník je symbolom Organizácie Spojených národov a hovorcom záujmov národov sveta.
Generálny tajomník podľa charty vykonáva funkcie, ktoré mu ukladá Bezpečnostná rada, Valné zhromaždenie, Hospodárska a sociálna rada a ďalšie orgány Organizácie Spojených národov.
Generálneho tajomníka vymenúva Valné zhromaždenie na odporúčanie Bezpečnostnej rady na obdobie 5 rokov s možnosťou opätovného zvolenia na nové obdobie.
V súčasnosti platí džentlmenská dohoda, podľa ktorej nemôže byť generálnym tajomníkom OSN občan štátu - stály člen BR OSN (Rusko, USA, Veľká Británia, Francúzsko a Čína).
Generálni tajomníci OSN:
Medzi pôvodných členov OSN patrí 50 štátov, ktoré podpísali Chartu OSN na konferencii v San Franciscu 26. júna 1945, ako aj Poľsko. Od roku 1946 bolo do OSN prijatých asi 150 štátov (súčasne sa však viacero štátov, ako Juhoslávia a Česko-Slovensko, rozdelilo na samostatné štáty). 14. júla 2011 prijatím Južného Sudánu do OSN bol počet členských štátov OSN 193.
Členmi OSN môžu byť len medzinárodne uznávané štáty – subjekty medzinárodného práva. Podľa Charty OSN je členstvo v OSN otvorené pre všetky „mierumilovné štáty, ktoré prijmú záväzky obsiahnuté v charte a ktoré sú podľa úsudku Organizácie schopné a ochotné tieto záväzky splniť“. "Prijatie každého takéhoto štátu k členstvu v organizácii sa uskutoční rozhodnutím Valného zhromaždenia na odporúčanie Bezpečnostnej rady."
Prijatie nového člena si vyžaduje podporu najmenej 9 z 15 členských štátov Bezpečnostnej rady (pričom 5 stálych členov – Rusko, Spojené štáty americké, Británia, Francúzsko a Čína – môže rozhodnutie vetovať). Po schválení odporúčania Bezpečnostnou radou sa záležitosť dostane na Valné zhromaždenie, kde je na pripojenie rezolúcie potrebná dvojtretinová väčšina. Nový štát sa stáva členom OSN odo dňa uznesenia Valného zhromaždenia.
Medzi pôvodných členov OSN patrili krajiny, ktoré neboli plnohodnotnými medzinárodne uznávanými štátmi: spolu so ZSSR aj jeho dve zväzové republiky – Bieloruská SSR a Ukrajinská SSR; Britská kolónia - Britská India (rozdelená na teraz nezávislých členov - India, Pakistan, Bangladéš a Mjanmarsko); protektorát USA – Filipíny; ako aj skutočne nezávislé panstvá Veľkej Británie – Kanady, Austrálskeho spoločenstva, Nový Zéland, Juhoafrická únia.
V septembri 2011 Palestínska samospráva (čiastočne uznaný štát Palestína) podala žiadosť o členstvo v OSN, ale vyhovenie tejto žiadosti bolo odložené až do palestínsko-izraelského urovnania a všeobecného medzinárodného uznania Palestíny.
Okrem štatútu člena existuje aj štatút pozorovateľa OSN, ktorý môže predchádzať zápisu do počtu riadnych členov. Status pozorovateľa sa prideľuje hlasovaním na valnom zhromaždení, rozhodnutie sa prijíma jednoduchou väčšinou. Pozorovateľmi OSN, ako aj členmi špecializovaných agentúr OSN (napríklad UNESCO) môžu byť uznané aj čiastočne uznané štáty a verejnoprávnych subjektov. Takže pozorovatelia tento moment sú Svätá stolica a Palestínsky štát a istý čas existovali napríklad Rakúsko, Švajčiarsko, Taliansko, Japonsko, Fínsko a ďalšie krajiny, ktoré mali právo na vstup, no dočasne ho z rôznych dôvodov nevyužívali.
Na organizáciu práce orgánov v systéme OSN boli ustanovené úradné a pracovné jazyky. Zoznam týchto jazykov je definovaný v rokovacom poriadku každého orgánu. Všetky hlavné dokumenty OSN vrátane rezolúcií sú zverejňované v úradných jazykoch. Doslovné záznamy zo stretnutí sa zverejňujú v pracovných jazykoch a prejavy prednesené v akomkoľvek úradnom jazyku sa do nich prekladajú.
Oficiálnymi jazykmi Organizácie Spojených národov sú: angličtina, francúzština, španielčina, ruština, čínština, arabčina. Ak chce delegácia hovoriť v inom ako úradnom jazyku, musí zabezpečiť tlmočenie alebo preklad do jedného z úradných jazykov.
Výpočet rozpočtu OSN je proces, do ktorého sú zapojení všetci členovia organizácie. Rozpočet predkladá generálny tajomník OSN po dohode s oddeleniami organizácie a na základe ich požiadaviek. Následne navrhovaný rozpočet posúdi 16-členný Poradný výbor pre administratívne a rozpočtové otázky a 34-členný programový a koordinačný výbor. Odporúčania výborov sa postupujú Výboru pre hospodárenie a rozpočet Valného zhromaždenia, ktorý zahŕňa všetky členské štáty, ktorý rozpočet opätovne preskúma. Nakoniec sa predkladá valnému zhromaždeniu na konečné posúdenie a schválenie.
Hlavným kritériom, ktoré členské štáty používajú na Valnom zhromaždení, je solventnosť krajiny. Solventnosť sa určuje na základe hrubého národného produktu (HNP) a niekoľkých úprav vrátane úprav o vonkajší dlh a príjem na obyvateľa.
Vznik OSN bol dôležitým historickým míľnikom – Organizácia spojených národov sa stala garantom mieru a schopnosti riešiť konflikty bez globálnej vojenskej akcie. Stala sa aj reakciou na druhú svetovú vojnu.
Rok konca poslednej svetovej vojny a rok vytvorenia OSN sa zhodujú - to je rok 1945. Potom sa v San Franciscu zišli zástupcovia päťdesiatich krajín sveta, aby vytvorili špeciálnu organizáciu. Tejto konferencii predchádzalo stretnutie v Dumbarton Oaks - vtedajší predstavitelia Veľkej Británie, Číny, Spojených štátov amerických a Sovietsky zväz vypracované návrhy zakladateľskej listiny tejto organizácie. Stretnutie Dumbarton Oaks sa konalo od apríla do októbra 1944 a už 26. júna bola vypracovaná charta podpísaná predstaviteľmi 50 veľmocí. Tento deň sa považuje za dátum vzniku OSN.
Ryža. 1. Slávnostný podpis Charty OSN.
Poľsko sa na slávnostnom podpise nezúčastnilo, ale neskôr dokument tiež podpísalo a stalo sa jedným zo zakladajúcich štátov, ktorým sa teda stal 51.
Za hlavný dôvod vzniku Organizácie Spojených národov možno nazvať zabránenie ďalšej svetovej vojne, ktorá by mohla viesť k ešte významnejším ľudským obetiam ako prvá a druhá.
Sú zakotvené v charte a týkajú sa najmä udržiavania mieru a bezpečnosti. To znamená, že hlavným cieľom OSN je urovnávanie medzinárodných konfliktov výlučne mierovými prostriedkami a predchádzanie ohrozeniu mieru.
Okrem toho sa OSN zaoberá otázkami spolupráce v medzinárodnom meradle a v rôznych oblastiach, od sociálnych a ekonomických až po kultúrne.
TOP 4 článkyktorí čítajú spolu s týmto
Ryža. 2. zasadnutie OSN.
K dnešnému dňu získalo členstvo v OSN už 193 štátov. Južný Sudán (14. júla 2011) bol posledným štátom prijatým do organizácie.
Hlavným orgánom OSN je Valné zhromaždenie, v ktorom sú zastúpené všetky členské štáty organizácie (prísne 1 hlasom).
Ale primárnu zodpovednosť za udržiavanie mieru má iný orgán, Bezpečnostná rada. Zahŕňa päť stálych zástupcov – z Ruska, Číny, Ameriky, Británie a Francúzska, ako aj 10 nestálych zástupcov, ktorí sa menia každé dva roky. Volí ich valné zhromaždenie. Celkovo je teda členov Bezpečnostnej rady pätnásť.
Má tiež množstvo ďalších orgánov a generálneho tajomníka. Táto osoba je volená na päť rokov a môže byť opakovane zvolená neobmedzene, no dodnes žiadny generálny tajomník túto funkciu nezastával dlhšie ako 10 rokov. Brit Gladwyn Jebb sa stal prvým generálnym tajomníkom OSN, ktorý pôsobil menej ako rok. Potom boli do funkcie zvolení zástupcovia Nórska, Švédska, Barmy, Rakúska, Peru a Egypta, ako aj Ghany. Povinnosti generálneho tajomníka OSN dnes vykonáva Pan Ki-mun z Južnej Kórey.
Ryža. 3. Ban Ki-mun.
Sídlo Organizácie Spojených národov sa nachádza v New Yorku.
Kedy a z akých dôvodov vznikla Organizácia Spojených národov, teda stručne bola načrtnutá história vzniku OSN. Dozvedeli sme sa, aké sú ciele tejto organizácie – vznikla s cieľom udržať mier a mierovými prostriedkami prispieť k urovnaniu konfliktov medzi štátmi. Dozvedeli sme sa, aká je jeho štruktúra: že dva hlavné orgány sú Valné zhromaždenie a Bezpečnostná rada a dôležitou postavou je generálny tajomník. Kde je sídlo tejto organizácie a akými ďalšími dôležitými otázkami medzinárodného rozsahu sa zaoberá.
Priemerné hodnotenie: 4.1. Celkový počet získaných hodnotení: 295.
Organizácia spojených národov (OSN) je medzinárodná organizácia založená v roku 1945 so sídlom v New Yorku. OSN bola vytvorená víťaznými spojeneckými mocnosťami po skončení druhej svetovej vojny. Jej úlohy vymedzuje Charta OSN: „Udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť a za týmto účelom prijímať účinné kolektívne opatrenia na predchádzanie a elimináciu ohrozenia mieru... Rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi založené na rešpektovaní princípu rovnakých práv. a sebaurčenie národov ... zabezpečovať spoluprácu pri riešení medzinárodných problémov hospodárskeho, sociálneho, kultúrneho a humanitárneho charakteru a všetkými možnými spôsobmi podporovať rozvoj rešpektovania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasa, pohlavie, jazyk alebo náboženstvo."
Nie je dôvod tvrdiť, že pád Berlínskeho múru zmenil základné hodnoty mandátu OSN, ale tento historický míľnik zmenil medzinárodné aj národné modely. spoločenská organizácia a spoločenských štruktúr, ich zosúladenie s dynamikou vývoja medzinárodnej situácie. V dôsledku toho sa rozpory, s ktorými sa OSN už predtým stretla (medzi princípom suverenity a právom národov na sebaurčenie, medzi ľudskými právami a demokraciou), prehĺbili. Tvrdenie, že hlavnými cieľmi OSN sú mier, pokrok a demokracia, implikuje vzájomnú závislosť týchto hodnôt, z čoho vyplýva záver: mier je predpokladom a demokracia je najdôležitejšou podmienkou trvalo udržateľného rozvoja. Polstoročie po vzniku OSN a páde bipolárneho sveta sa globalizácia stáva skutočnou realitou, ktorá si vyžaduje zásadnú revíziu koncepcie štátnosti, keďže suverenita je v súčasnosti neoddeliteľná od globálnej spolupráce. V poslednom desaťročí, počas kolapsu multietnických štátov, totiž medzietnické konflikty opakovane prepukli. Predchádzať im sa stalo oveľa náročnejšou úlohou, keďže sa čoraz častejšie vyskytujú v rámci štátov, a nie medzi nimi. Pre OSN je čoraz ťažšie udržať správnu rovnováhu medzi rešpektovaním suverenity štátov a právom zasahovať do ich záležitostí, či už ide o občianske vojny alebo konflikty medzi kmeňmi. V procese posilňovania globálnej vzájomnej závislosti sa zároveň zvyšuje trend demokratizácie a rešpektovania ľudských práv, keďže globálny liberalizmus sprehľadňuje nerovnosť trhového potenciálu partnerských krajín. Preto štátna suverenita ako základný koncept ideológie vlády čoraz viac koreluje s konceptom zákonnosti.
Pôvod, účely, členstvo a jazyky
Medzinárodné organizácie, ktoré vznikli v priebehu 19. storočia, sa zaoberali najmä individuálnymi úlohami, akými boli najmä zriadenie pošty, zdravotníctva a komunikačných prostriedkov. Skutočné korene Organizácie Spojených národov nájdeme v 19. storočí. v takej diplomatickej formácii, akou je „Koncert Európy“ – prvý pokus o zjednotenie štátov s cieľom dosiahnuť politické ciele predovšetkým diplomatickými a nie vojenskými prostriedkami. Concert of Europe významne prispel k formovaniu koncepcie medzinárodného práva vrátane pravidiel vedenia vojny, medzinárodnej arbitráže a otázky odzbrojenia. No až po prvej svetovej vojne vznikla viacúčelová organizácia s jasným zameraním na zabezpečenie mieru, bezpečnosti a medzinárodnej spolupráce – Spoločnosť národov.
Napriek týmto vznešeným ideálom bola Spoločnosť národov, podobne ako medzištátne spojenectvá, ktoré jej predchádzali, produktom európskeho politického myslenia a bola primárne orientovaná na Európu (a Západ vo všeobecnosti). Odrážala perspektívu rozvoja koloniálnych mocností a ich spojencov, pričom do značnej miery nechávala v úzadí záujmy rozsiahlych krajín a zbedačeného obyvateľstva krajín Afriky, Ázie, Stredného východu a Latinskej Ameriky, z ktorých väčšina bola ešte pod koloniálny útlak.
Spoločnosť národov nakoniec nedokázala zabrániť vypuknutiu druhej svetovej vojny a formálne zanikla v roku 1946 (pozri tiež LIGA NÁRODOV). Počas vojnových rokov hlavné spojenecké mocnosti – Spojené štáty americké, Veľká Británia, Sovietsky zväz, Francúzsko a Čína – podnikli kroky k vytvoreniu novej medzinárodnej organizácie založenej na platforme ich opozície voči mocnostiam Osi – Nemecku, Taliansko a Japonsko. Medzispojenecká deklarácia, prijatá 12. júna 1941, na vrchole vojny, vyzývala k povojnovej medzinárodnej spolupráci. Atlantická charta, podpísaná 14. augusta 1941 americkým prezidentom F. Rooseveltom a britským premiérom W. Churchillom, bola prvým znakom zámerov Veľkej Británie a USA vytvoriť novú medzinárodnú organizáciu ihneď po obnovení tzv. mier. Pojem „jednotné národy“ sa prvýkrát objavil 1. januára 1942 v Deklarácii Organizácie Spojených národov, ktorú podpísalo 26 predstaviteľov štátov vo Washingtone, DC. Konferencia v Moskve a Teheráne v októbri a decembri 1943 položili základy tejto novej organizácie a konferencia Dumbarton Oaks Villa vo Washingtone (21. augusta – 7. októbra 1944) bola prvým stretnutím špeciálne zorganizovaným na diskusiu o jej štruktúre. V Dumbarton Oaks boli pripravené Návrhy na vytvorenie Všeobecnej medzinárodnej organizácie, ktoré schválili USA, Čína, Veľká Británia a ZSSR. Na konferencii v Jalte vo februári 1945 veľmoci veľkej päťky – Spojené štáty americké, Británia, Francúzsko, Sovietsky zväz a Čína – vypracovali vzorec na riešenie sporov.
OSN bola formálne založená na Konferencii o medzinárodnej organizácii, ktorá sa konala 25. apríla – 26. júna 1945 v San Franciscu. 26. júna predstavitelia 50 krajín jednomyseľne prijali Chartu Organizácie Spojených národov. Charta vstúpila do platnosti 24. októbra po tom, čo väčšina predstaviteľov signatárskych krajín potvrdila svoju právomoc ratifikovať tento dokument; odvtedy sa tento dátum každoročne oslavuje ako Deň Organizácie Spojených národov. Poľsko, ktoré na konferencii nemalo zastúpenie, neskôr podpísalo chartu a stalo sa 51. členom pôvodnej OSN.
Vznik OSN, podobne ako mnohé iné diplomatické aktivity, bol odrazom prelínajúcich sa a niekedy polárnych záujmov. Veľmoci pri vytváraní novej organizácie dúfali, že sa im po druhej svetovej vojne podarí udržať si globálnu moc, ktorú vytvorili, spoliehajúc sa na svoju vojenskú silu ako víťazov. Studená vojna, ktorá začala krátko potom, však začala obmedzovať právomoci novej organizácie.
Charta OSN mala v úmysle premeniť organizáciu na „centrum pre koordináciu akcií národov“ na ceste k dosiahnutiu medzinárodného mieru. Jej členovia sa zaviazali podporovať OSN pri akejkoľvek akcii, ktorú podnikne, a zdržať sa použitia sily proti iným národom okrem sebaobrany.
Noví členovia sú prijímaní do OSN na odporúčanie Bezpečnostnej rady a za ich vstup do radov Organizácie musia hlasovať aspoň dve tretiny účastníkov Valného zhromaždenia. Väčšina z 51 štátov, ktoré pôvodne podpísali chartu, boli západné štáty. V roku 1955 OSN prijala 16 nových členov vrátane niekoľkých nezápadných štátov a v roku 1960 ďalších 17 africké krajiny. V dôsledku procesov postupnej dekolonizácie sa zastúpenie Organizácie Spojených národov stáva čoraz širšou a rôznorodejšou. Do roku 1993 OSN zahŕňala asi dve desiatky nových štátov, ktoré vznikli v dôsledku rozpadu Sovietskeho zväzu a niektorých krajín. východnej Európy a počet členských štátov dosiahol 182. Členstvo v OSN sa stalo takmer inkluzívnym. A len veľmi malý počet krajín (medzi nimi aj Švajčiarsko) nie sú členmi OSN.
V 70. a 80. rokoch začali americkí predstavitelia, vrátane prezidenta Ronalda Reagana, prejavovať pohŕdanie OSN. Americké členské príspevky meškali a postavenie krajiny, najmä vzhľadom na rast počtu nezápadných štátov, charakterizovala rastúca izolácia. Spojené štáty vystúpili z UNESCO, čím vyjadrili nespokojnosť s „politizáciou“ tejto vzdelávacej organizácie OSN. V roku 1988 bol však zvolený americký prezident bývalý reprezentant Spojené štáty v OSN G. Bush, ktorý nakoniec obnovil štatút krajiny ako hlavného člena organizácie a splatil časť dlhov na príspevkoch.
Nové zapojenie do záležitostí OSN umožnilo Spojeným štátom v roku 1990 dosiahnuť konsenzus medzi veľmocami o rezolúcii Bezpečnostnej rady, ktorá povoľuje vojenskú akciu na obnovenie štátnosti Kuvajtu okupovaného Irakom. 16. januára 1991 koalícia vedená Spojenými štátmi podnikla vojenskú akciu proti Iraku pod záštitou OSN.
Aj keď obchod sa vykonáva v šiestich rôzne jazyky(angličtina, arabčina, španielčina, čínština, ruština, francúzština), iba angličtina a francúzština sú oficiálnymi jazykmi OSN.
Štruktúra Organizácie Spojených národov
Charta Organizácie Spojených národov ustanovila šesť hlavných orgánov nového svetová organizácia: Bezpečnostná rada, Valné zhromaždenie, Sekretariát, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada, Medzinárodný súdny dvor. Okrem toho Charta umožňovala, aby so súhlasom Valného zhromaždenia mohli byť zriadené ďalšie samosprávne organizácie pôsobiace ako špecializované agentúry OSN; práve tento bod umožnil Bezpečnostnej rade vytvoriť mierové sily.
