Prijaté na 87. zasadnutí Generálnej konferencie Medzinárodnej organizácie práce, Ženeva, 1. júna 1999
rozhodnutie o prijatí niekoľkých návrhov o detskej práci, ktorá je štvrtým bodom programu schôdze,
rozhodne dať týmto návrhom formu medzinárodný dohovor, Prijíma tento sedemnásty deň júna tisícdeväťstodeväťdesiatdeväť nasledujúci dohovor, ktorý možno citovať ako Dohovor o najhorších formách detskej práce z roku 1999.
Každý členský štát, ktorý ratifikuje tento dohovor, okamžite prijme účinné opatrenia na zabezpečenie, ako naliehavú záležitosť, zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce.
Na účely tohto dohovoru sa pojem „dieťa“ vzťahuje na všetky osoby mladšie ako 18 rokov.
Na účely tohto dohovoru pojem „najhoršie formy detskej práce“ zahŕňa:
a a) všetky formy otroctva alebo praktiky podobné otroctvu, ako je predaj a obchodovanie s deťmi, dlžobné otroctvo a nevoľníctvo a nútená alebo povinná práca vrátane núteného alebo povinného verbovania detí na použitie v ozbrojených konfliktoch;
b) využitie, nábor alebo ponuka dieťaťa na prostitúciu, na výrobu pornografických produktov alebo na pornografické predstavenia;
s a) využívanie, nábor alebo ponúkanie dieťaťa na nezákonné činnosti, najmä na výrobu a predaj drog, ako je vymedzené v príslušných medzinárodných nástrojoch;
d) práca, ktorá svojou povahou alebo podmienkami, v ktorých sa vykonáva, môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.
1. Vnútroštátne právne predpisy alebo príslušný orgán po porade s organizáciami dotknutých zamestnávateľov a pracovníkov určia druhy práce uvedené v článku 3 písm. d), pričom zohľadnia príslušné medzinárodné normy, najmä ustanovenia ods. 3 a 4 Odporúčania z roku 1999 o najhorších formách detskej práce.
2. Príslušný orgán po konzultácii s dotknutými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov určí miesta, kde sa vykonávajú takto určené druhy práce.
3. Zoznam druhov prác určených v súlade s odsekom 1 tohto článku sa bude pravidelne analyzovať a podľa potreby revidovať po konzultácii s príslušnými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov.
Každý člen po porade s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov vytvorí alebo určí vhodné mechanizmy na kontrolu uplatňovania ustanovení, ktorými sa tento dohovor vykonáva.
1. Každý členský štát vypracuje a zavedie akčné programy na prioritné odstránenie najhorších foriem detskej práce.
2. Takéto akčné programy sa vypracujú a implementujú po porade s príslušnými vládnymi ministerstvami a organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov, pričom sa podľa potreby zohľadnia názory iných zainteresovaných skupín.
1. Každý členský štát prijme všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie účinného uplatňovania a presadzovania ustanovení vykonávajúcich tento dohovor, a to aj prostredníctvom ukladania a výkonu trestných alebo prípadne iných sankcií.
2. Každý členský štát, berúc do úvahy dôležitosť vzdelávania pri odstraňovaní detskej práce, prijme v stanovenom časovom rámci opatrenia na:
a) predchádzanie zapájaniu detí do najhorších foriem detskej práce;
b a) poskytovanie potrebnej a primeranej priamej pomoci na ukončenie zamestnávania detí v najhorších formách detskej práce, ako aj na ich rehabilitáciu a sociálnu integráciu;
s a) poskytnúť všetkým deťom oslobodeným od najhorších foriem detskej práce prístup k bezplatnému základnému vzdelávaniu a ak je to možné a potrebné, k odbornému vzdelávaniu;
d a) identifikácia a oslovenie detí v obzvlášť zraniteľných situáciách; a
e) berúc do úvahy osobitosti situácie dievčat.
3. Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za uplatňovanie ustanovení vykonávajúcich tento dohovor.
Členské štáty akceptujú potrebné opatrenia na účely vzájomnej pomoci pri vykonávaní ustanovení tohto dohovoru, pričom na tento účel využívajú širšiu medzinárodnú spoluprácu a/alebo pomoc vrátane podpory sociálno-ekonomického rozvoja, programov boja proti chudobe a všeobecného vzdelávania.
Oficiálne ratifikačné listiny tohto dohovoru sa zašlú generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu.
1. Tento dohovor je záväzný len pre tých členov Medzinárodnej organizácie práce, ktorých ratifikačné listiny zaregistroval generálny riaditeľ.
2. Nadobudne platnosť 12 mesiacov po dátume registrácie ratifikačných listín dvoch členov organizácie generálnym riaditeľom.
3. Následne tento dohovor nadobudne platnosť pre každý členský štát organizácie 12 mesiacov po dátume registrácie jeho ratifikačnej listiny.
1. Každý členský štát, ktorý ratifikoval tento dohovor, ho môže po desiatich rokoch od dátumu jeho pôvodného nadobudnutia platnosti vypovedať vyhlásením o vypovedaní adresovaným generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu. Výpoveď nadobudne účinnosť jeden rok po dátume jej registrácie.
2. Pre každého člena organizácie, ktorý ratifikoval tento dohovor a do jedného roka po uplynutí desiatich rokov uvedených v predchádzajúcom odseku neuplatnil právo na výpoveď ustanovené v tomto článku, dohovor zostáva v platnosti. platnosť na ďalších desať rokov a následne ju môže vypovedať po uplynutí každého desaťročia spôsobom uvedeným v tomto článku.
1. CEO Medzinárodný úrad práce oznámi všetkým členom Medzinárodnej organizácie práce registráciu všetkých ratifikačných listín a listín o vypovedaní, ktoré mu zaslali členovia organizácie.
2. Keď generálny riaditeľ informuje členov organizácie o registrácii druhej ratifikačnej listiny, ktorú dostal, upozorní ich na dátum nadobudnutia platnosti tohto dohovoru.
Generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce posiela Generálny tajomník Organizácii Spojených národov na registráciu podľa článku 102, úplné údaje o všetkých ratifikačných listoch a vyhláseniach o vypovedaní, ktoré zaregistrovala v súlade s ustanoveniami predchádzajúcich článkov.
Kedykoľvek to Riadiaci orgán Medzinárodného úradu práce považuje za potrebné, predloží Generálnej konferencii správu o uplatňovaní tohto dohovoru a zváži, či je vhodné zahrnúť do programu konferencie otázku jeho úplnej alebo čiastočnej revízie.
1. Ak Konferencia prijme nový dohovor revidujúci tento dohovor úplne alebo čiastočne, a pokiaľ nie je v novom dohovore ustanovené inak, potom:
a a) Ratifikácia nového revidujúceho dohovoru ktorýmkoľvek členom organizácie bude automaticky znamenať bez ohľadu na ustanovenia článku 11 okamžité vypovedanie tohto dohovoru za predpokladu, že nový revidujúci dohovor nadobudol platnosť;
b) odo dňa nadobudnutia platnosti nového revidujúceho dohovoru je tento dohovor uzavretý na ratifikáciu členmi organizácie.
2. Tento dohovor zostane v každom prípade v platnosti vo forme a obsahu pre tých členov organizácie, ktorí ho ratifikovali, ale neratifikovali Revízny dohovor.
Anglické a francúzske znenie tohto dohovoru je rovnako autentické.
DOHOVOR*
o zákaze a okamžitých opatreniach na eradikáciu
najhoršie formy detskej práce
Dohovor 182
________________
* Dohovor nadobudol platnosť pre Ruskú federáciu 25. marca 2004.
Generálna konferencia Medzinárodnej organizácie práce,
zvolaný v Ženeve Riadiacim orgánom Medzinárodného úradu práce a zasadajúci na svojom 87. zasadnutí dňa 1. júna 1999,
domnievajúc sa, že je potrebné prijať nové nástroje na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce ako najvyššiu prioritu vnútroštátnych a medzinárodných opatrení vrátane medzinárodnej spolupráce a medzinárodnej pomoci ktorý by doplnil Dohovor a odporúčanie o minimálnom veku z roku 1973, ktoré zostávajú základnými nástrojmi detskej práce,
Berúc do úvahy, že účinné odstránenie najhorších foriem detskej práce si vyžaduje okamžité a komplexné opatrenia, ktoré zohľadňujú veľký význam bezplatné základné vzdelanie a potrebu oslobodiť deti od akejkoľvek práce tohto druhu, ako aj ich rehabilitáciu a sociálnu integráciu s prihliadnutím na potreby ich rodín,
pripomínajúc revolúciu detskej práce prijatú na 83. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v roku 1996,
uznávajúc, že detská práca je do značnej miery dôsledkom chudoby a že dlhodobé riešenie tohto problému spočíva v udržateľnom hospodárskom raste vedúcom k sociálnemu pokroku, najmä k odstráneniu chudoby a vzdelaniu pre všetkých,
Odvolávajúc sa na Dohovor o právach dieťaťa prijatý Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 20. novembra 1989,
odvolávajúc sa na Deklaráciu MOP o základných princípoch a právach pri práci a o mechanizme jej vykonávania prijatú na 86. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v roku 1998,
pripomínajúc, že na niektoré z najhorších foriem detskej práce sa vzťahujú iné medzinárodné nástroje, najmä Dohovor o nútenej práci z roku 1930 a
rozhodnutie o prijatí niekoľkých návrhov o detskej práci, ktorá je štvrtým bodom programu schôdze,
po rozhodnutí, že tieto návrhy budú mať formu medzinárodného dohovoru,
Prijíma tento sedemnásty deň júna tisícdeväťstodeväťdesiatdeväť nasledujúci dohovor, ktorý možno citovať ako dohovor o najhorších formách detskej práce z roku 1999.
Každý členský štát, ktorý ratifikuje tento dohovor, okamžite prijme účinné opatrenia na zabezpečenie, ako naliehavú záležitosť, zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce.
Na účely tohto dohovoru sa pojem „dieťa“ vzťahuje na všetky osoby mladšie ako 18 rokov.
Na účely tohto dohovoru pojem „najhoršie formy detskej práce“ zahŕňa:
a) všetky formy otroctva alebo praktiky podobné otroctvu, ako je predaj a obchodovanie s deťmi, dlžobné otroctvo a nevoľníctvo a nútená alebo povinná práca, vrátane núteného alebo povinného verbovania detí na použitie v ozbrojených konfliktoch;
b) používanie, získavanie alebo ponúkanie dieťaťa na prostitúciu, na výrobu pornografických produktov alebo na pornografické predstavenia;
c) používanie, získavanie alebo ponúkanie dieťaťa na nezákonné činnosti, najmä na výrobu a predaj drog, ako je definované v príslušných medzinárodných nástrojoch;
d) práca, ktorá svojou povahou alebo podmienkami, v ktorých sa vykonáva, môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.
1. Vnútroštátne právne predpisy alebo príslušný orgán po porade s organizáciami dotknutých zamestnávateľov a pracovníkov určia druhy práce uvedené v článku 3 písm. d), pričom zohľadnia príslušné medzinárodné normy, najmä ustanovenia ods. 3 a 4 Odporúčania z roku 1999 o najhorších formách detskej práce.
2. Príslušný orgán po konzultácii s dotknutými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov určí miesta, kde sa vykonávajú takto určené druhy práce.
3. Zoznam druhov prác určených v súlade s odsekom 1 tohto článku sa bude pravidelne analyzovať a podľa potreby revidovať po konzultácii s príslušnými organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov.
Každý člen po porade s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov vytvorí alebo určí vhodné mechanizmy na kontrolu uplatňovania ustanovení, ktorými sa tento dohovor vykonáva.
1. Každý členský štát vypracuje a zavedie akčné programy na prioritné odstránenie najhorších foriem detskej práce.
2. Takéto akčné programy sa vypracujú a implementujú po porade s príslušnými vládnymi ministerstvami a organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov, pričom sa podľa potreby zohľadnia názory iných zainteresovaných skupín.
1. Každý členský štát prijme všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie účinného uplatňovania a presadzovania ustanovení vykonávajúcich tento dohovor, a to aj prostredníctvom ukladania a výkonu trestných alebo prípadne iných sankcií.
2. Každý členský štát, berúc do úvahy dôležitosť vzdelávania pri odstraňovaní detskej práce, prijme v stanovenom časovom rámci opatrenia na:
a) vyhýbanie sa zapájaniu detí do najhorších foriem detskej práce;
b) poskytovanie nevyhnutnej a primeranej priamej pomoci na vyvedenie detí z najhorších foriem detskej práce, ako aj na ich rehabilitáciu a sociálnu integráciu;
(c) poskytnúť všetkým deťom oslobodeným od najhorších foriem detskej práce prístup k bezplatnému základnému vzdelávaniu a ak je to možné a potrebné, k odbornému vzdelávaniu;
d) identifikácia a oslovenie detí v obzvlášť zraniteľných situáciách; a
e) Berúc do úvahy osobitnú situáciu dievčat.
3. Každý členský štát určí príslušný orgán zodpovedný za uplatňovanie ustanovení vykonávajúcich tento dohovor.
Členské štáty prijmú potrebné opatrenia, aby si navzájom pomáhali pri vykonávaní ustanovení tohto dohovoru, pričom na tento účel využijú širšiu medzinárodnú spoluprácu a/alebo pomoc vrátane podpory sociálneho a ekonomického rozvoja, programov boja proti chudobe a všeobecného vzdelávania.
Oficiálne ratifikačné listiny tohto dohovoru sa zašlú generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu.
1. Tento dohovor je záväzný len pre tých členov Medzinárodnej organizácie práce, ktorých ratifikačné listiny zaregistroval generálny riaditeľ.
2. Nadobudne platnosť 12 mesiacov po dátume registrácie ratifikačných listín dvoch členov organizácie generálnym riaditeľom.
3. Následne tento dohovor nadobudne platnosť pre každý členský štát organizácie 12 mesiacov po dátume registrácie jeho ratifikačnej listiny.
1. Každý členský štát, ktorý ratifikoval tento dohovor, ho môže po desiatich rokoch od dátumu jeho pôvodného nadobudnutia platnosti vypovedať vyhlásením o vypovedaní adresovaným generálnemu riaditeľovi Medzinárodného úradu práce na registráciu. Výpoveď nadobudne účinnosť jeden rok po dátume jej registrácie.
2. Pre každého člena organizácie, ktorý ratifikoval tento dohovor a do jedného roka po uplynutí desiatich rokov uvedených v predchádzajúcom odseku neuplatnil právo na výpoveď ustanovené v tomto článku, dohovor zostáva v platnosti. platnosť na ďalších desať rokov a následne ju môže vypovedať po uplynutí každého desaťročia spôsobom uvedeným v tomto článku.
1. Generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce oznámi všetkým členom Medzinárodnej organizácie práce registráciu všetkých ratifikačných listín a vyhlásení o vypovedaní, ktoré mu zaslali členovia organizácie.
2. Keď generálny riaditeľ informuje členov organizácie o registrácii druhej ratifikačnej listiny, ktorú dostal, upozorní ich na dátum nadobudnutia platnosti tohto dohovoru.
Generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce oznámi generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov na registráciu v súlade s článkom 102 Charty Organizácie Spojených národov všetky podrobnosti o všetkých listinách o ratifikácii a vypovedaní, ktoré zaregistroval v r. v súlade s ustanoveniami predchádzajúcich článkov.
Kedykoľvek to Riadiaci orgán Medzinárodného úradu práce považuje za potrebné, predloží Generálnej konferencii správu o uplatňovaní tohto dohovoru a zváži, či je vhodné zahrnúť do programu konferencie otázku jeho úplnej alebo čiastočnej revízie.
1. Ak Konferencia prijme nový dohovor, ktorým sa tento dohovor úplne alebo čiastočne reviduje, a pokiaľ nový dohovor neustanovuje inak:
a) Ratifikácia nového revidujúceho dohovoru ktorýmkoľvek členom organizácie bude automaticky znamenať bez ohľadu na ustanovenia článku 11 okamžité vypovedanie tohto dohovoru za predpokladu, že nový revidujúci dohovor nadobudol platnosť;
b) odo dňa nadobudnutia platnosti nového revidujúceho dohovoru bude tento dohovor uzavretý na ratifikáciu členmi organizácie.
2. Tento dohovor zostane v každom prípade v platnosti vo forme a obsahu pre tých členov organizácie, ktorí ho ratifikovali, ale neratifikovali Revízny dohovor.
Anglické a francúzske znenie tohto dohovoru je rovnako autentické.
Ženeva, 17. júna 1999.
(Podpisy)
Ratifikované Federálneho zhromaždenia(Federálny zákon z 8. februára 2003 N 23-FZ - "Bulletin medzinárodných zmlúv" N 4 na rok 2003)
Text dokumentu je overený:
"Bulletin medzinárodných zmlúv",
č. 8, august 2004
DOHOVORY ILO UPRAVUJÚCE PRÁCU DETÍ
L.A. YATSECHKO
Dodnes zostáva aktuálny problém právna úprava práce s účasťou detí. A hoci Ruská federácia zaujíma pevné stanovisko k odstráneniu detskej práce v jej najhorších formách, avšak v ruskom pracovnom práve stále existujú medzery a nesúlad s medzinárodnými pracovnými normami v tomto odvetví.
Naša krajina ratifikovala sedem dohovorov Medzinárodnej organizácie práce, ktoré priamo upravujú pracovné podmienky detí a mladistvých, a dva dohovory ILO, ktoré zakazujú nútenú prácu. Tieto dohovory môžu a mali by súdy uplatňovať, keď v praxi dochádza k sporom o hodnotení pracovných podmienok maloletých.
Dohovor číslo 16 „O povinnej lekárskej prehliadke detí a mládeže zamestnaných na palubách lodí“ z roku 1921, ktorý nadobudol platnosť 20. novembra 1922, stanovuje, že „použitie práce dieťaťa alebo mladistvého do osemnásť rokov vek na akejkoľvek lodi okrem lodí, na ktorých sú zamestnaní len členovia jednej rodiny, by mal byť podmienený predložením lekárskeho potvrdenia potvrdzujúceho jeho vhodnosť na takúto prácu“ (článok 2). V čl. 3 uvedeného dohovoru sa uvádza, že pri dlhodobom využívaní detskej práce pri práci na mori sa takýto zamestnanec musí podrobiť lekárskej prehliadke najmenej raz ročne. A len „v naliehavých prípadoch“ podľa čl. 4 Príslušné orgány môžu povoliť maloletému mladšiemu ako 18 rokov vstup na palubu bez toho, aby sa podrobil lekárskej prehliadke, za predpokladu, že ju absolvuje v prvom prístave, v ktorom loď zastavuje.
Dohovor MOP N 29 „O povinnom resp povinnej práce„30. roky 20. storočia povoľujú len telesne zdatným dospelým mužom, ktorí nie sú mladší ako 18 rokov a starší ako 45 rokov, aby boli zapojení do nútených prác (článok 11) a najviac 60 dní v roku (článok 12).
Dohovor N 77 „O lekárskej prehliadke detí a mladistvých za účelom zistenia ich vhodnosti na prácu v priemysle“ a Dohovor N 78 „O lekárskom vyšetrení detí a mladistvých s cieľom zistiť ich spôsobilosť na prácu v nepriemyselných zamestnaniach“ ustanovujú požiadavky na použitie najatej pracovnej sily týchto osôb v uvedených oblastiach. Dohovor N 77 sa týka priemyselných podnikov, baní, lomov na ťažbu nerastov, stavby lodí, výroby, zaoberajúcich sa prepravou tovaru a cestujúcich atď. (článok 1). Na druhej strane čl. 1 Dohovoru č. 78 rozlišuje medzi nepriemyselnou prácou na jednej strane a priemyselnou, poľnohospodárskou a námornou prácou na strane druhej. Podľa týchto dvoch dokumentov sa však na priemyselných aj nepriemyselných prácach môžu podieľať osoby mladšie ako 18 rokov, len ak absolvujú lekársku prehliadku „za účelom zistenia vhodnosti na prácu“. V tomto prípade musí byť teenager pod lekárskym dohľadom a podstúpiť zdravotná prehliadka najmenej raz ročne až do veku 18 rokov. V súlade s čl. 4 Dohovorov č. 77 a 78 „v profesiách s veľkým rizikom pre zdravie sa vyšetrenie a opätovné preskúšanie na určenie vhodnosti na prácu vykonáva najmenej do veku dvadsaťjeden rokov“.
29. decembra 1950 vstúpil do platnosti Dohovor MOP č.79 „O obmedzení nočnej práce detí a mladistvých v nepriemyselnej práci“, ktorý určil prípustné limity pre prácu týchto subjektov v noci a čas, ktorý potrebujú. na odpočinok. Takže podľa čl. 2 deti do 14 rokov pracujúce „na plný alebo čiastočný úväzok“ a deti staršie ako 14 rokov, ktoré spájajú prácu so štúdiom, „sa nevyužívajú na nočnú prácu po dobu najmenej štrnástich po sebe nasledujúcich hodín vrátane intervalu medzi osem hodín večer a osem hodín ráno. Aj keď v niektorých prípadoch, ak si to vyžadujú miestne podmienky, môže byť vnútroštátnymi zákonmi stanovená iná lehota, najneskôr však od 20 hod. 30 minút. popoludní do 18:00. ráno.
Pre deti staršie ako 14 rokov, „ktoré nie sú školopovinnou celodennou školou“, čl. 3 dohovoru N 79 sa ustanovujú iné pravidlá. Ich zamestnávateľ má právo využiť v noci, s výnimkou obdobia medzi 22. hodinou. popoludní a 18:00. v dopoludňajších hodinách môžu vnútroštátne zákony stanoviť pre deti v tomto veku iný čas odpočinku: od 23 hod. do 7. hodiny.
Avšak čl. 4 uvedeného dohovoru umožňuje v prípade núdze dočasné zamestnávanie mladistvých vo veku 16 až 18 rokov v noci, ak to vyžadujú verejné záujmy.
Okrem toho čl. 5 je uvedený údaj o vydávaní individuálnych povolení na umožnenie osobám mladším ako 18 rokov pôsobiť v noci ako herci kinematografických filmov a hovorenie na verejnosti ak táto práca neohrozí život, zdravie alebo morálku dieťaťa. Minimálny vek na vydávanie takýchto povolení by mal byť určený vnútroštátnym právom.
Ďalší Dohovor MOP N 90 „O nočnej práci mladistvých v priemysle“ definuje postup pri využívaní detskej práce v noci v priemyselných podnikoch. Podľa čl. 3 mladiství do 18 rokov nemôžu byť nasadení na prácu v noci, okrem:
a) na účely učňovskej prípravy alebo odbornej prípravy v určitých priemyselných odvetviach, kde nepretržitá práca osoby od 16 do 18 rokov môžu pracovať v noci, avšak s prestávkami medzi zmenami v trvaní najmenej 13 hodín;
b) možno použiť aj v pekárenskom priemysle na účely prípravy práce pre mladistvých, ktorí dovŕšili 16 rokov.
Avšak čl. 5 umožňuje použitie práce mladistvým vo veku 16 – 18 rokov v noci „v prípade nepredvídateľných alebo neodvrátiteľných havarijných okolností, ktoré nemajú periodický charakter a narúšajú normálny priebeh práce priemyselného podniku“.
Veľkú pozornosť v právnej úprave práce detí si zasluhuje Dohovor N 138 „O minimálnom veku na prijatie do práce“. Tento dohovor sa stal zovšeobecňujúcim, pretože bol prijatý namiesto ôsmich dohovorov upravujúcich vek prijatia do práce (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
Účelom prijatia Dohovoru N 138 bolo zrušenie detskej práce a zvýšenie minimálneho veku pre zamestnanie na úroveň zodpovedajúcu maximálnemu fyzickému a duševnému rozvoju mladistvých.
V súlade s čl. 2 uvedeného dohovoru minimálny vek nesmie byť nižší ako vek ukončenia povinnej školskej dochádzky a „v žiadnom prípade nesmie byť nižší ako 15 rokov“. A len v tých štátoch, kde „hospodárstvo a vzdelávací systém nie sú dostatočne rozvinuté, je možné na začiatku stanoviť vek 14 rokov ako minimálny“.
Spravidla platí čl. 3 ustanovuje minimálny vek pracovníka na 18 rokov v prípadoch, ak práca svojou povahou alebo okolnosťami, za ktorých sa vykonáva, môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku mladistvého.
Avšak čl. 7 obsahuje klauzulu umožňujúcu vnútroštátnym právnym predpisom povoliť zamestnávanie detí vo veku od 13 do 15 rokov na nenáročnú prácu, ktorá nie je škodlivá pre zdravie a vývoj a nemá nepriaznivý vplyv na ich učenie.
Napokon, Dohovor č. 182 „O zákaze a bezodkladnom opatrení na odstránenie najhorších foriem detskej práce“ z roku 1999 bol podnietený potrebou prijať nové nástroje na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce ako najvyššiu prioritu národné a medzinárodné akcie.
Článok 3 hovorí o „najhorších formách detskej práce“ takto:
a) všetky formy otroctva, vrátane obchodovania s deťmi, dlhového otroctva, nevoľníctva a nútenej práce, vrátane povinného verbovania detí na použitie v ozbrojených konfliktoch;
b) využívanie detí na prostitúciu a výrobu pornografických produktov;
c) využívanie detí na nezákonné činnosti vrátane výroby a predaja drog;
d) práca, ktorá môže poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.
Medzinárodnej organizácii práce sa tak podarilo vytvoriť celý systém noriem, ktoré právnu regulujú pracovné podmienky detí a priamo zakazujú nútenú prácu. Samozrejme, je potrebná dôkladná analýza medzinárodných právnych noriem upravujúcich právne vzťahy týkajúce sa detí ako subjektov pracovnoprávnych vzťahov, aby sa odstránili medzery v ruskom jazyku. pracovné právo a vyhnúť sa určitým nezrovnalostiam s medzinárodnými normami.
Naša spoločnosť poskytuje pomoc pri písaní semestrálnych prác a tézy, ako aj diplomové práce na tému Pracovné právo, Vás pozývame využiť naše služby. Všetky práce sú zaručené.
Medzinárodné právne akty v oblasti úpravy práce neplnoletých osôb sa začali objavovať začiatkom 20. storočia a v súčasnosti môžeme hovoriť o celom systéme medzinárodnej legislatívy zameranej na úpravu právneho postavenia maloletých v oblasti práce. vzťahy.
Mnohé špecializované agentúry systému OSN sa zaoberajú otázkami týkajúcimi sa práv dieťaťa. Spomedzi týchto špecializovaných agentúr si osobitnú zmienku zaslúži Medzinárodná organizácia práce (ILO). Táto organizácia vznikla v roku 1919 v rámci Spoločnosti národov a v roku 1946 sa stala prvou špecializovanou agentúrou OSN. Na práci ILO sa zúčastňujú nielen zástupcovia členských štátov, ale v rovnakej miere s nimi aj zástupcovia pracovníkov a zástupcovia zamestnávateľov týchto krajín.
V súčasnosti je potrebné zdôrazniť tieto hlavné akty ILO:
· Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 123 o minimálnom veku prijatia na prácu pod zemou v baniach a baniach (Ženeva, 2. júna 1965)
· dohovoru Medzinárodná organizácia práce č. 182 o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Ženeva, 17. júna 1999)
· Rezolúcia Medzinárodnej organizácie práce „O zamestnanosti mládeže“ (Ženeva, 16. júna 1998)
· Odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce z 9. októbra 1946 N 80 o obmedzení nočnej práce detí a mladistvých v nepriemyselných zamestnaniach
· Odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce z 12. mája 1944 N 70 o minimálnych normách Sociálnej politiky v závislých územiach
· Odporúčanie Medzinárodnej organizácie práce z 25. októbra 1921 N 14 o nočnej práci detí a mladistvých v r. poľnohospodárstvo
Ich dôležitosť je ťažké preceňovať. Každý z menovaných dohovorov, rezolúcií radikálne ovplyvnil národnú legislatívu nielen všetkých európske krajiny ale po celom svete.
V prvom rade sú to dohovory o minimálnom veku na prijímanie detí rôzne druhy diela, dohovory o minimálnom veku na prijatie do práce (č. 138, 1973), o minimálnom veku najímania detí na prácu v poľnohospodárstve (č. 10, 1921), na mori (č. 58), v nepriem. práca (č. 33 , 1932, č. 60, 1937), v priemysle (č. 59, 1937), ako nakladači uhlia alebo prikladači vo flotile (č. 15), ako rybári (č. 112). Zastavme sa podrobnejšie pri ustanoveniach niektorých vyššie uvedených dohovorov.
Dohovor MOP č. 58 z 24. októbra 1936, ktorý stanovuje minimálny vek pre najímanie detí na prácu na mori, teda stanovuje, že deti mladšie ako 15 rokov nemôžu byť zamestnané ani pracovať na palube lodí, s výnimkou tých, na ktorých členovia len jedna rodina je zamestnaná. Rozumie sa, že vnútroštátne zákony alebo predpisy môžu ustanoviť vydávanie osvedčení oprávňujúcich na zamestnanie detí mladších ako 14 rokov, ak je splnená požiadavka školy alebo iného príslušného orgánu určeného zákonmi a predpismi, a to po náležitom zohľadnení zdravia a fyzického vývoja dieťaťa. dieťa, že takáto práca je v najlepšom záujme dieťaťa (čl. 2).
Dohovor MOP č. 60 týkajúci sa veku zamestnávania detí v nepriemyselných povolaniach z 22. júla 1937 uvádza, že vnútroštátne zákony alebo predpisy musia stanoviť počet hodín denne, počas ktorých môžu deti staršie ako 14 rokov vykonávať ľahkú prácu ( vv. 2-3). Predpokladá sa tiež, že vnútroštátne zákony alebo predpisy musia stanoviť vek alebo vek vyšší ako sú uvedené v čl. 2 tohto dohovoru na prijímanie mládeže a mladistvých k akejkoľvek práci, ktorá je svojou povahou alebo podmienkami, v ktorých sa vykonáva, nebezpečná pre život, zdravie alebo morálku osôb s ňou spojených (článok 5).
Spolu s aktmi MOP možno rozlišovať ďalšie medzinárodné právne akty. Najmä Európska sociálna charta.
Európska sociálna charta z roku 1961 (v znení z roku 1991) obsahuje čl. 7 „Právo detí a mladistvých na ochranu“, ktorý ustanovuje špeciálne postavenie deti a mladiství v oblasti pracovnoprávnych vzťahov, najmä:
· minimálny vek na prijatie do práce je 15 rokov, okrem prípadov, keď deti vykonávajú určité druhy ľahkých prác, ktoré nie sú spôsobilé ohroziť ich zdravie, morálku alebo vzdelanie;
· vyšší minimálny vek na zamestnanie pre určité povolania, ktoré sa považujú za nebezpečné a nezdravé;
· zákaz zamestnávania osôb podliehajúcich povinnej odbornej príprave na takú prácu, ktorá ich zbavuje možnosti plne využiť túto odbornú prípravu;
· obmedzenie pracovného času pre osoby mladšie ako 16 rokov v súlade s ich vývojovými potrebami a najmä potrebami odborného vzdelávania;
· právo na spravodlivú mzdu alebo primeraný príspevok pre mladých pracovníkov a učňov;
· čas strávený mladistvými na príprave na povolanie v riadnom pracovnom čase so súhlasom zamestnávateľa sa považuje za súčasť pracovného dňa;
· pre zamestnané osoby mladšie ako 18 rokov aspoň tri týždne platenej dovolenky za rok;
· zákaz využívania osôb mladších ako 18 rokov na nočnú prácu, s výnimkou určitých druhov práce ustanovených vo vnútroštátnych zákonoch alebo nariadeniach;
· povinné a pravidelné lekárske prehliadky osôb mladších ako 18 rokov, ktoré sú zamestnané v určitých druhoch práce ustanovených vnútroštátnymi zákonmi alebo inými predpismi;
· poskytovanie osobitnej ochrany pred nebezpečenstvom telesnej a duševnej ujmy, ktorému sú vystavené deti a mladiství, a najmä pred nebezpečenstvom, ktoré je priamo alebo nepriamo spojené s ich prácou.
Väčšina dohovorov stanovuje povinné lekárske vyšetrenie detí: Dohovor č. 77 – v priemysle (1946); Dohovor č. 78 - v nepriemyselnej práci (1946); Dohovor č. 124 - pre podzemné práce (1965). Najmä Dohovor č. 77 ustanovuje, že deti a mladiství do 18 rokov nebudú zamestnávaní priemyselné podniky ak sa po dôkladnom lekárskom vyšetrení zistí, že sú nevhodné na prácu, pri ktorej sa majú použiť.
Vnútroštátne zákony alebo predpisy by mali definovať orgán kompetentný vydávať osvedčenia o zdravotnej spôsobilosti na prácu, ako aj určiť podmienky, ktoré je potrebné dodržiavať pri vyhotovovaní a vydávaní dokladu.
Medzinárodná organizácia práce prijala niekoľko noriem zameraných na obmedzenie nočnej práce detí a mladistvých: Dohovor č. 6 (1919) o nočnej práci mladistvých v priemysle; Dohovor č. 79 (1946) o nočnej práci mladistvých v nepriemyselných zamestnaniach; Dohovor č. 90 (1948) o nočnej práci mladistvých v priemysle. Najmä dohovor č. 90 stanovuje, že zákony alebo nariadenia implementujúce tento dohovor by mali: a) predpisovať vhodné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa tieto zákony alebo nariadenia dostali do pozornosti všetkých dotknutých osôb; b) určiť osoby zodpovedné za vykonávanie ustanovení tohto dohovoru; c) stanoviť primerané sankcie za akékoľvek porušenie týchto ustanovení; d) zabezpečiť vytvorenie a udržiavanie systému inšpekcie potrebného na zabezpečenie účinného vykonávania týchto ustanovení; e) uložiť každému zamestnávateľovi povinnosť viesť matričnú knihu, v ktorej sú uvedené mená a dátumy narodenia všetkých u neho zamestnaných osôb, ktoré nedovŕšili vek 18 rokov.
Nie nadarmo sa ako osobitné subjekty pracovnoprávnych vzťahov vyčleňujú maloletí. Úlohou každého právneho štátu je chrániť ich práva, zaručiť možnosť realizácie práce.
Ako je zdôraznené v odseku 1 dohovoru č. 138, „každý členský štát, pre ktorý je tento dohovor v platnosti, sa zaväzuje vykonávať národnú politiku určenú na zabezpečenie účinného zrušenia detskej práce a postupného zvyšovania minimálneho veku pre zamestnanie na úroveň zodpovedajúcu k čo najúplnejšiemu fyzickému a duševnému rozvoju adolescentov.
Navyše, ako sme zdôraznili v úvode príspevku „... detská práca je do značnej miery dôsledkom chudoby a že dlhodobé riešenie tohto problému spočíva v udržateľnom ekonomickom raste vedúcom k sociálnemu pokroku, najmä v odstránení chudoba a vzdelanie pre všetkých“ .
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 124 o lekárskom vyšetrení mladých ľudí na účely určenia ich spôsobilosti na prácu v podzemí v baniach a baniach (Ženeva, 23. júna 1965)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce N 123 o minimálnom veku prijatia na prácu pod zemou v baniach a baniach (Ženeva, 2. júna 1965) // Medzinárodná organizácia práce. Konvencie a odporúčania. 1919 - 1956. - 2. zväzok.
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 112 o minimálnom veku pre zamestnávanie rybárov (Ženeva, 3. júna 1959)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 90 o nočnej práci mladých ľudí v priemysle (revidovaný v roku 1948) (San Francisco, 17. júna 1948)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 79 o obmedzení nočnej práce detí a mladistvých v nepriemyselných povolaniach (Ženeva, 9. októbra 1946)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 77 o lekárskych vyšetreniach detí a mladistvých na účely preukázania ich spôsobilosti na zamestnanie v priemysle (Montreal, 19. septembra 1946)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 78 o lekárskom vyšetrení detí a mladistvých na účely určenia ich spôsobilosti na prácu v nepriemyselných prácach (Montreal, 19. septembra 1946)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 10 o minimálnom veku pre prijatie detí do zamestnania v poľnohospodárstve (Ženeva, 25. októbra 1921)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 7 o určení minimálneho veku na prijatie detí na prácu na mori (Janov, 15. júna 1920)
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 16 o povinnej lekárskej prehliadke detí a mladých ľudí zamestnaných na palubách lodí (Ženeva, 25. októbra 1921)
Rezolúcia Medzinárodnej organizácie práce „O zamestnanosti mládeže“ (Ženeva, 16. júna 1998) (úryvok) // Knižnica ruských novín. - vydanie N 15. - 2000
Dohovor Medzinárodnej organizácie práce N 182 o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Ženeva, 17. júna 1999) // Knižnica ruských novín. - Vydanie č. 22-23. - 1999
Jedným z najdôležitejších nástrojov, ktoré má ILO k dispozícii v boji proti detskej práci, je adopcia Medzinárodné pracovné dohovory a odporúčania. MOP prijala svoj prvý dohovor o detskej práci v roku 1919, teda v roku svojho založenia. O niekoľko rokov neskôr bolo prijatých niekoľko konvencií (9), ktoré stanovujú minimálny vek pre prijatie detí na prácu v rôznych odvetviach. Niektoré z najnovších a najkomplexnejších noriem ILO o detskej práci sú Dohovor o minimálnom veku, 1973, č. 138 a jeho zodpovedajúce odporúčanie, č. 146, ako aj Dohovor o najhorších formách detskej práce, 1999, č. 182 a Odporúčanie, č. 190.
Dohovor o minimálnom veku č. 138, doplnený o odporúčanie č. 146, zaväzuje ratifikujúce štáty vykonávať národnú politiku zameranú na účinné odstránenie detskej práce a postupné zvyšovanie minimálneho veku pre zamestnanie. Dohovor je flexibilný a dynamický nástroj, ktorý stanovuje minimálny vek na prijatie do práce v závislosti od druhu práce a úrovne rozvoja krajiny.
Dohovor stanovuje zásadu, že minimálny vek by nemal byť nižší ako vek ukončenia povinnej školskej dochádzky av žiadnom prípade nižší ako 15 rokov a že minimálny vek by sa mal postupne zvyšovať na úroveň, ktorá sa zhoduje s vekom, v ktorom mladí ľudia dosiahnu plný fyzický a duševný vývoj.
Hlavným cieľom Dohovoru č. 138 je efektívne odstránenie detskej práce. Je kľúčovým nástrojom koherentnej stratégie na jeho riešenie, zatiaľ čo odporúčanie č. 146 poskytuje široký rámec a potrebné politické opatrenia na prevenciu a odstránenie problému.
V júni 1999 Medzinárodná konferencia práce jednomyseľne prijala nový dohovor o detskej práci.
Dohovor o najhorších formách detskej práce č. 182 odráža všeobecný konsenzus, že najhoršie formy detskej práce musia okamžite skončiť.
V histórii ILO má tento dohovor najvyššiu mieru ratifikácie. Do marca 2002 ju ratifikovalo 117 krajín vrátane 6 krajín SNŠ.
Dohovor č. 182 sa vzťahuje na všetky deti, dievčatá a chlapcov mladších ako 18 rokov a neustanovuje výnimky pre žiadne odvetvia hospodárstva alebo kategórie pracovníkov. Vyzýva na „okamžité a účinné opatrenia na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce“.
Dohovor č. 182 definuje ako najhoršie formy detskej práce ako:
otroctvo a nútená práca vrátane obchodovania s deťmi a núteného náboru na účasť v ozbrojených konfliktoch;
detská prostitúcia a pornografia;
výroba a predaj drog;
práce, ktoré môžu poškodiť zdravie, bezpečnosť alebo morálku detí.
Dohovor ponecháva národným vládam právo určiť existujúce nebezpečných druhov prácu zakázanú dohovorom, malo by sa to uskutočniť po konzultácii s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov, berúc do úvahy existujúce medzinárodné normy.
Treba poznamenať, že detská práca sa obzvlášť často používa v poľnohospodárstve, ktoré sa už dlho stalo tradíciou pre mnohé regióny Ruska. Článok 16 Dohovoru o bezpečnosti a ochrane zdravia v poľnohospodárstve č. 184 odráža ustanovenia dohovorov č. 138 a 182 o rizikovej práci. Stanovuje 18 rokov ako minimálny vek pre prístup k rizikovej práci v poľnohospodárstve.
Ďalším dohovorom MOP, ktorý je kľúčový pri ochrane detí pred niektorými z najhorších foriem vykorisťovania, je Dohovor o nútenej práci č. 129 z roku 1930, jeden z hlavných a najviac ratifikovaných dohovorov MOP.
Dohovor o minimálnom veku č. 138, Dohovor o najhorších formách detskej práce č. 182 a Dohovor o nútenej práci č. 129 sa považujú za základné alebo základné dohovory MOP. Všetky sú zahrnuté v Deklarácii ILO zo dňa základné princípy a práva pri práci, ktorý prijala Medzinárodná konferencia práce v roku 1998.
Deklarácia vyhlasuje, že všetky členské štáty ILO sú povinné dodržiavať a podporovať uplatňovanie zásad vyjadrených v týchto dohovoroch, či už ich ratifikovali alebo nie.
Existuje značný počet medzinárodných dohôd, ktoré sa týkajú problematiky detskej práce. Najvýznamnejším z nich je Dohovor OSN o právach dieťaťa z roku 1989. Jeho cieľom je chrániť široké spektrum práv detí vrátane práva na vzdelanie a práva na ochranu pred ekonomickým vykorisťovaním. Tento dohovor je najviac ratifikovaný v histórii, no niekoľko krajín ho ešte musí prijať.
