Pred 20 rokmi hlavami Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a UzbekistanuBola podpísaná zmluva o kolektívnej bezpečnosti.
Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola podpísaná 15. mája 1992 v Taškente (Uzbekistan), v septembri 1993 sa k nej pripojil Azerbajdžan, v decembri toho istého roku Gruzínsko a Bielorusko. Zmluva nadobudla platnosť pre všetkých deväť krajín v apríli 1994 na obdobie piatich rokov.
Účastnícke štáty v súlade so zmluvou zabezpečujú svoju bezpečnosť na kolektívnom základe: „v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo ohrozenia medzinárodný mier a bezpečnosti, účastnícke štáty okamžite aktivujú mechanizmus spoločných konzultácií s cieľom koordinovať svoje pozície a prijať opatrenia na elimináciu vzniknutej hrozby.
Zároveň sa stanovuje, že „ak bude niektorý zo zúčastnených štátov vystavený agresii ktoréhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zúčastneným štátom“ a „všetky ostatné zúčastnené štáty mu poskytnú potrebnú pomoc, vrátane vojenskej, a poskytne podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu v súlade s článkom 51 Charty OSN.“
V apríli 1999 podpísalo Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti šesť krajín (okrem Azerbajdžanu, Gruzínska a Uzbekistanu). 14. mája 2002 bola založená Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (KSTO), ktorá v súčasnosti združuje Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan.
Dňa 7. októbra 2002 bola v Kišiňove prijatá Charta ODKB, podľa ktorej hlavnými cieľmi organizácie je posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, na kolektívnom základe chrániť nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členské štáty, pri dosahovaní ktorých členské štáty uprednostňujú politické prostriedky.
Generálny tajomník Organizácia je najvyššia administratíva úradník Organizáciu a riadi sekretariát organizácie. Menovaný rozhodnutím KSS z radov občanov členských štátov a zodpovedá sa KSS.
Poradnými a výkonnými orgánmi ODKB sú: Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA), ktorá koordinuje zahraničnopolitické aktivity členských štátov ODKB; Rada ministrov obrany (CMO), ktorá zabezpečuje interakciu členských štátov v teréne vojenská politika, vojenského stavebníctva a vojensko-technickú spoluprácu; Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC), ktorý dohliada na otázky národnej bezpečnosti.
Koordináciou pri vykonávaní rozhodnutí orgánov ODKB je v období medzi zasadnutiami KSK poverená Stála rada pri organizácii, ktorú tvoria poverení zástupcovia členských štátov. Na jej zasadnutiach sa zúčastňuje aj generálny tajomník ODKB.
Stálymi pracovnými orgánmi ODKB sú sekretariát a spoločný štáb organizácie.
ODKB vykonáva svoju činnosť v spolupráci s rôznymi medzinárodnými organizáciami. Od 2. decembra 2004 má organizácia štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN. Dňa 18. marca 2010 bola v Moskve podpísaná Spoločná deklarácia o spolupráci medzi sekretariátmi OSN a ODKB, ktorá zabezpečuje nadviazanie interakcie medzi oboma organizáciami, najmä v oblasti udržiavania mieru. Udržiavajú sa produktívne kontakty s medzinárodnými organizáciami a štruktúrami, vrátane Protiteroristického výboru Bezpečnostnej rady OSN, Úradu OSN pre drogy a kriminalitu, OBSE (Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe), Európskej únie, Organizácie Islamská konferencia, Medzinárodná organizácia pre migráciu a iné. ODKB nadviazala úzku spoluprácu s EurAsEC (Euroázijské hospodárske spoločenstvo), SCO (Šanghajská organizácia spolupráce) a CIS.
S cieľom čeliť celému spektru výziev a hrozieb pre bezpečnosť členských štátov prijala CSTO CSC rozhodnutia o vytvorení mierových síl, koordinačných rád pre mimoriadne situácie, boji proti nelegálnej migrácii a nelegálnemu obchodu s drogami. V rámci ministerskej rady CSTO existuje pracovná skupina pre Afganistan. V rámci ODKBÚ ODKB existujú pracovné skupiny pre boj proti terorizmu a nelegálnej migrácii, informačnú politiku a bezpečnosť.
V rámci vojenskej spolupráce vo formáte CSTO boli vytvorené Kolektívne sily rýchleho nasadenia Stredoázijského regiónu kolektívnej bezpečnosti (CRRF CAR). Cvičenia CRRF CAR sa konajú pravidelne, vrátane rozvoja protiteroristických úloh.
Vo februári 2009 bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení kolektívnych síl rýchlej reakcie (CRRF) ODKB. Uzbekistan sa zdržal podpisu balíka dokumentov a vyhradzoval si možnosť pripojiť sa k dohode neskôr. Pravidelne sa konajú spoločné komplexné cvičenia za účasti kontingentov a operačných skupín členských štátov ODKB.
Pod záštitou ODKB sa každoročne uskutočňuje medzinárodná komplexná protidrogová operácia „Channel“ a operácia boja proti nelegálnej migrácii „Illegal“. V roku 2009 boli po prvýkrát prijaté spoločné opatrenia na boj proti kriminalite v informačnej sfére pod krycím názvom Operácia PROXY (Counteraction to Crime in the Information Sphere).
Materiál bol pripravený na základe informácií RIA Novosti a otvorených zdrojov
Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC) je najvyšším orgánom organizácie.
Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.
Rada pozostáva z hláv členských štátov.
V období medzi zasadnutiami CSC je za koordináciu interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov organizácie zodpovedná Stála rada, ktorá pozostáva z poverených zástupcov menovaných členskými štátmi.
Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA)- poradný a výkonný orgán organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničná politika.
Rada ministrov obrany (CMO)- poradný a výkonný orgán organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Vojenský výbor - zriadený dňa 19.12.2012 pri Rade ministrov obrany Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti s cieľom urýchlene zvážiť plánovanie a použitie síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a pripraviť tzv. potrebné návrhy pre CFR.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC)- poradný a výkonný orgán organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti.
generálny tajomník organizácie je najvyšším správnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Menovaný rozhodnutím KSS z radov občanov členských štátov a zodpovedá sa KSS.
Sekretariát organizácie- stály pracovný orgán organizácie na vykonávanie organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.
KSK má právo zriaďovať natrvalo alebo dočasne pracovné a pomocné orgány organizácie.
Spoločné veliteľstvo ODKB- stály pracovný orgán organizácie a CMO ODKB, zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB.
Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti(referenčné informácie)
1. História stvorenia, základy činnosti, Organizačná štruktúra
Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti má pôvod v uzavretí Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorú 15. mája 1992 podpísali v Taškente (Uzbekistan) hlavy Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. Neskôr sa k nej pridali Azerbajdžan, Bielorusko a Gruzínsko (1993). Zmluva nadobudla platnosť po ukončení národných ratifikačných procesov 20. apríla 1994. Kľúčovým článkom zmluvy je štvrtý, v ktorom sa uvádza, že:
„Ak je jeden zo zúčastnených štátov vystavený agresii akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zmluvným štátom tejto zmluvy.
V prípade aktu agresie proti ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc, vrátane vojenskej pomoci, ako aj podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu. v súlade s článkom 51 Charty OSN.
Okrem toho sa v článku 2 zmluvy zriaďuje regionálny konzultačný mechanizmus v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo ohrozenia medzinárodného mieru a bezpečnosti a ustanovuje sa aj uzavretie tzv. dodatočné zmluvy upravujúce niektoré otázky spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti medzi zúčastnenými štátmi.
Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola uzatvorená na päť rokov s možnosťou následného predĺženia. V roku 1999 Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizská republika, Rusko a Tadžikistan podpísali Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (odkaz), na základe ktorého sa vytvorilo nové zloženie zúčastnených krajín a automatický postup pre bolo ustanovené predĺženie zmluvy na päťročné obdobia.
Ďalší rozvoj spolupráce vo formáte zmluvy si vyžiadal kvalitatívne inštitucionálne zmeny, ktoré viedli 7. októbra 2002 v Kišiňove (Moldavsko) k podpísaniu Charty Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá z pohľadu tzv. medzinárodné právo je regionálna medzinárodná bezpečnostná organizácia.
V súlade s článkom 3 Charty ODKB je cieľom organizácie posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť na kolektívnom základe nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členských štátov.
Na základe článku 5 Charty ODKB sa Organizácia vo svojej činnosti riadi zásadami: prednosť politických prostriedkov pred vojenskými, prísne rešpektovanie nezávislosti, dobrovoľnosť, rovnosť práv a povinností členských štátov, nezasahovanie do záležitosti spadajúce do národnej jurisdikcie členských štátov.
K dnešnému dňu bol vo formáte CSTO vyvinutý rozsiahly právny rámec, ktorý upravuje činnosť organizácie vo všetkých hlavných oblastiach bezpečnosti. K dnešnému dňu bolo uzatvorených 43 medzinárodných zmlúv a väčšina z nich bola ratifikovaná v najzásadnejších otázkach medzištátnej spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti, bolo podpísaných 173 rozhodnutí Rady pre kolektívnu bezpečnosť v určitých oblastiach spolupráce, schvaľovanie plánov a programy práce na špecifických problémoch kolektívnej bezpečnosti, riešenie finančných, administratívnych a personálnych otázok.
Orgány ODKB, ich právomoci a pôsobnosť, ako aj postup a postupy vzájomného pôsobenia určuje Charta ODKB a rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti prijaté pri jej tvorbe.
1. Štatutárne orgány vykonávajú politické vedenie a rozhodujú o hlavných otázkach činnosti organizácie.
Rada kolektívnej bezpečnosti je najvyšším orgánom organizácie a tvoria ju hlavy členských štátov. Zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov. Predsedníctvo Rady sa prenáša v poradí podľa ruskej abecedy, pokiaľ Rada nerozhodne inak.
Rada ministrov zahraničných vecí je poradným a výkonným orgánom organizácie na koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského organizačného rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti, boja proti moderným výzvam a hrozbám.
Parlamentné zhromaždenie je orgánom medziparlamentnej spolupráce organizácie, ktorý v rôznych formách posudzuje činnosť ODKB, situáciu v oblasti jeho pôsobnosti, výkon rozhodnutí štatutárnych orgánov a úlohy ich zákonnej pôsobnosti. podporu, rozoberá prax ratifikácie medzinárodných zmlúv uzatvorených v rámci ODKB.
Stála rada ODKB sa zaoberá otázkami koordinácie interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov ODKB v období medzi zasadnutiami Rady kolektívnej bezpečnosti. Pozostáva zo splnomocnených zástupcov menovaných členskými štátmi v súlade s ich vnútroštátnymi postupmi.
2. Stále pracovné orgány.
Sekretariát ODKB zabezpečuje organizačnú, informačnú, analytickú a poradenskú podporu činnosti štatutárnych orgánov organizácie. Realizuje prípravu návrhov rozhodnutí a iných dokumentov orgánov organizácie. Sekretariát je vytvorený z občanov členských štátov na princípe rotácie kvót (úradníkov) v pomere k podielom príspevkov členských štátov do rozpočtu organizácie a občanov členských štátov zamestnaných na základe zmluvy na základe súťaže (zamestnanci). Sídlom sekretariátu je mesto Moskva, Ruská federácia.
Spoločné veliteľstvo ODKB je zodpovedné za prípravu návrhov a realizáciu rozhodnutí o vytvorení efektívneho systému kolektívnej bezpečnosti v rámci organizácie, vytvorenie koaličných (regionálnych) zoskupení vojsk (síl) a ich orgánov velenia a riadenia, vojenskú infraštruktúru, výcvik vojenského personálu a špecialistov pre ozbrojené sily a zabezpečenie potrebnej výzbroje a vojenského materiálu.
3. Pomocné orgány, ktoré môžu byť vytvorené na trvalom alebo dočasnom základe na riešenie problémov, ktorým ODKB čelí:
Koordinačná rada vedúcich predstaviteľov príslušných orgánov pre boj proti nezákonnému obchodovaniu s drogami;
Koordinačná rada vedúcich orgánov zodpovedných za boj proti nelegálnej migrácii;
Koordinačná rada vedúcich príslušných orgánov pre mimoriadne situácie;
Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácu;
pracovná skupina pre Afganistan v rámci Rady ministrov zahraničných vecí ODKB;
Pracovná skupina pre informačnú politiku a informačná bezpečnosť pod Výborom tajomníkov bezpečnostných rád ODKB.
| členstvo: | Arménsko Bielorusko Kazachstan Kirgizsko Rusko Tadžikistan |
| Spoločné veliteľstvo: | Moskva |
| Typ organizácie: | Vojensko-politická únia |
Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC) je najvyšším orgánom organizácie.
Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov. Rada pozostáva z hláv členských štátov. V období medzi zasadnutiami CSC je za koordináciu interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov organizácie zodpovedná Stála rada, ktorá pozostáva z poverených zástupcov menovaných členskými štátmi.
Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA)- poradný a výkonný orgán Organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany (CMO)- poradný a výkonný orgán organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
vojenský výbor- vznikla dňa 19.12.2012 v rámci Rady ministrov obrany Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti s cieľom urýchlene prejednať otázky plánovania a použitia síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a pripraviť potrebné návrhy pre SOT.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC)- poradný a výkonný orgán organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti.
generálny tajomník organizácie je najvyšším správnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Menovaný rozhodnutím KSS z radov občanov členských štátov a zodpovedá sa KSS.
Sekretariát organizácie- stály pracovný orgán organizácie na vykonávanie organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.
Stály pracovný orgán organizácie zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB.
KSK má právo zriaďovať natrvalo alebo dočasne pracovné a pomocné orgány organizácie.
Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
(referenčné informácie)
1. História vzniku, základy činnosti, organizačná štruktúra
Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti má pôvod v uzavretí Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorú 15. mája 1992 podpísali v Taškente (Uzbekistan) hlavy Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. Neskôr sa k nej pridali Azerbajdžan, Bielorusko a Gruzínsko (1993). Zmluva nadobudla platnosť po ukončení národných ratifikačných procesov 20. apríla 1994. Kľúčovým článkom zmluvy je štvrtý, v ktorom sa uvádza, že:
„Ak je jeden zo zúčastnených štátov vystavený agresii akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zmluvným štátom tejto zmluvy.
V prípade aktu agresie proti ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc, vrátane vojenskej pomoci, ako aj podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu. v súlade s článkom 51 Charty OSN.
Okrem toho sa v článku 2 zmluvy zriaďuje regionálny konzultačný mechanizmus v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo ohrozenia medzinárodného mieru a bezpečnosti a ustanovuje sa aj uzavretie tzv. dodatočné zmluvy upravujúce niektoré otázky spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti medzi zúčastnenými štátmi.
Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola uzatvorená na päť rokov s možnosťou následného predĺženia. V roku 1999 Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizská republika, Rusko a Tadžikistan podpísali Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (odkaz), na základe ktorého sa vytvorilo nové zloženie zúčastnených krajín a automatický postup pre bolo ustanovené predĺženie zmluvy na päťročné obdobia.
Ďalší rozvoj spolupráce vo formáte zmluvy si vyžiadal kvalitatívne inštitucionálne zmeny, ktoré viedli 7. októbra 2002 v Kišiňove (Moldavsko) k podpísaniu Charty Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá je z pohľadu medzinárodného práva tzv. regionálna medzinárodná bezpečnostná organizácia.
V súlade s článkom 3 Charty ODKB je cieľom organizácie posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť na kolektívnom základe nezávislosť, územnú celistvosť a suverenitu členských štátov.
Na základe článku 5 Charty ODKB sa Organizácia vo svojej činnosti riadi zásadami: prednosť politických prostriedkov pred vojenskými, prísne rešpektovanie nezávislosti, dobrovoľnosť, rovnosť práv a povinností členských štátov, nezasahovanie do záležitosti spadajúce do národnej jurisdikcie členských štátov.
K dnešnému dňu bol vo formáte CSTO vyvinutý rozsiahly právny rámec, ktorý upravuje činnosť organizácie vo všetkých hlavných oblastiach bezpečnosti. K dnešnému dňu bolo uzatvorených 43 medzinárodných zmlúv a väčšina z nich bola ratifikovaná v najzásadnejších otázkach medzištátnej spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti, bolo podpísaných 173 rozhodnutí Rady pre kolektívnu bezpečnosť v určitých oblastiach spolupráce, schvaľovanie plánov a programy práce na špecifických problémoch kolektívnej bezpečnosti, riešenie finančných, administratívnych a personálnych otázok.
Orgány ODKB, ich právomoci a pôsobnosť, ako aj postup a postupy vzájomného pôsobenia určuje Charta ODKB a rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti prijaté pri jej tvorbe.
1. Štatutárne orgány vykonávajú politické vedenie a rozhodujú o hlavných otázkach činnosti organizácie.
Rada kolektívnej bezpečnosti je najvyšším orgánom organizácie a tvoria ju hlavy členských štátov. Zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov. Predsedníctvo Rady sa prenáša v poradí podľa ruskej abecedy, pokiaľ Rada nerozhodne inak.
Rada ministrov zahraničných vecí je poradným a výkonným orgánom organizácie na koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského organizačného rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zabezpečenia ich národnej bezpečnosti, boja proti moderným výzvam a hrozbám.
Parlamentné zhromaždenie je orgánom medziparlamentnej spolupráce organizácie, ktorý v rôznych formách posudzuje činnosť ODKB, situáciu v oblasti jeho pôsobnosti, výkon rozhodnutí štatutárnych orgánov a úlohy ich zákonnej pôsobnosti. podporu, rozoberá prax ratifikácie medzinárodných zmlúv uzatvorených v rámci ODKB.
Stála rada ODKB sa zaoberá otázkami koordinácie interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov ODKB v období medzi zasadnutiami Rady kolektívnej bezpečnosti. Pozostáva zo splnomocnených zástupcov menovaných členskými štátmi v súlade s ich vnútroštátnymi postupmi.
2. Stále pracovné orgány.
Sekretariát ODKB zabezpečuje organizačnú, informačnú, analytickú a poradenskú podporu činnosti štatutárnych orgánov organizácie. Realizuje prípravu návrhov rozhodnutí a iných dokumentov orgánov organizácie. Sekretariát je vytvorený z občanov členských štátov na princípe rotácie kvót (úradníkov) v pomere k podielom príspevkov členských štátov do rozpočtu organizácie a občanov členských štátov zamestnaných na základe zmluvy na základe súťaže (zamestnanci). Sídlom sekretariátu je mesto Moskva, Ruská federácia.
Spoločné veliteľstvo ODKB je zodpovedné za prípravu návrhov a realizáciu rozhodnutí o vytvorení efektívneho systému kolektívnej bezpečnosti v rámci organizácie, vytvorenie koaličných (regionálnych) zoskupení vojsk (síl) a ich orgánov velenia a riadenia, vojenskú infraštruktúru, výcvik vojenského personálu a špecialistov pre ozbrojené sily a zabezpečenie potrebnej výzbroje a vojenského materiálu.
3. Pomocné orgány, ktoré môžu byť vytvorené na trvalom alebo dočasnom základe na riešenie problémov, ktorým ODKB čelí:
Koordinačná rada vedúcich predstaviteľov príslušných orgánov pre boj proti nezákonnému obchodovaniu s drogami;
Koordinačná rada vedúcich orgánov zodpovedných za boj proti nelegálnej migrácii;
Koordinačná rada vedúcich príslušných orgánov pre mimoriadne situácie;
Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácu;
pracovná skupina pre Afganistan v rámci Rady ministrov zahraničných vecí ODKB;
Pracovná skupina pre informačnú politiku a informačnú bezpečnosť pri Výbore tajomníkov bezpečnostných rád ODKB.
2. Politická spolupráca
V súlade s článkom 9 Charty ODKB funguje vo formáte organizácie mechanizmus pravidelných politických konzultácií, počas ktorých sa diskutuje o hodnoteniach situácie v oblasti zodpovednosti ODKB, rozvíjajú sa spoločné stanoviská a hľadajú sa spoločné prístupy. k aktuálnym problémom medzinárodnej agendy a dohodnú sa kolektívne vyhlásenia. Stretnutia sa konajú na úrovni ministrov zahraničných vecí, ich zástupcov, členov Stálej rady pri ODKB, ako aj odborníkov. Osobitná pozornosť sa venuje koordinácii kolektívnych krokov členských štátov v medzinárodných organizáciách, na ktoré sa zvolávajú pravidelné stretnutia splnomocnených predstaviteľov členských štátov ODKB pri OSN, OBSE, NATO, EÚ a iných medzinárodných štruktúrach, čo znamená, že na kolektívnom základe dôsledne obhajovať spoločné záujmy v týchto medzinárodných štruktúrach. Praxou sú neformálne stretnutia ministrov zahraničných vecí v predvečer zasadnutí Ministerskej rady OBSE a zasadnutí Valného zhromaždenia OSN. Pozitívna skúsenosť sa vyvinula na základe výsledkov používania kolektívnych pokynov pre oprávnených zástupcov členských štátov v medzinárodných organizáciách.
Na pracovnej úrovni sa rozvíja spolupráca s ďalšími medzinárodnými organizáciami. Memorandá (protokoly) o spolupráci s OSN, ŠOS, SNŠ, EurAsEC, Štát únie, plán Colombo, Regionálna protiteroristická štruktúra ŠOS, Protiteroristické centrum a Koordinačná služba Rady veliteľov pohraničných jednotiek SNŠ.
Zástupcovia sekretariátu sa pravidelne zúčastňujú práce príslušných odborov OSN a OBSE. Generálny tajomník ODKB pravidelne prezentuje prístupy organizácie k rôznym aktuálne problémy medzinárodnú agendu v rámci podujatí konaných pod záštitou OSN, OBSE a iných asociácií. Dôkazom seriózneho zamerania týchto organizácií na rozvoj spolupráce s ODKB sa zasa stali prejavy ich generálnych tajomníkov Ban Ki-muna a Lamberta Zanniera na zasadnutiach Stálej rady pri ODKB.
Bol vytvorený mechanizmus na výmenu názorov na širokú škálu otázok spoločného záujmu medzi najvyššími administratívnymi predstaviteľmi EurAsEC, CSTO, CIS a SCO, ktorý na praktickej úrovni umožňuje optimalizovať rozdelenie funkcií medzi regionálne organizácie, ktorých zodpovednosťou je zabezpečiť bezpečnosť v štátoch Eurázie.
V roku 2010 boli prijaté opatrenia na zlepšenie systému reakcie organizácie na krízy. Dopĺňa ho politický mechanizmus na monitorovanie a predchádzanie možným konfliktom. Algoritmus fungovania orgánov ODKB a členských štátov na rýchle zabezpečenie logistických a humanitárna pomoc, poskytovanie informácií a politickej podpory v prípade krízy v oblasti zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. Povinnosti vzájomnej, vrátane vojenskej podpory sa rozširujú aj na prípady ozbrojených útokov nelegálnych ozbrojených formácií a banditských skupín. Zavádza sa možnosť prijímať rozhodnutia v obmedzenom formáte zainteresovanými členskými štátmi. Vytvorené právny základ na núdzové konzultácie a rozhodovanie, a to aj prostredníctvom videokonferencií.
3. Vojenská výstavba
Napriek dôležitosti a priorite kolektívnych politických akcií pri riešení úloh, pred ktorými Organizácia stojí, je špecifikom ODKB prítomnosť schopného silového potenciálu, pripravenosti reagovať na široké spektrum tradičných i moderných výziev a hrozieb v euroázijskom regióne.
K vojenskej (mocenskej) zložke Organizácie v súčasnosti patria Kolektívne sily rýchlej reakcie a mierové sily, vytvorené na báze širokej koalície, ako aj regionálne zoskupenia síl a prostriedkov kolektívnej bezpečnosti: Kolektívne sily rýchleho nasadenia z r. Stredoázijský región, Regionálna rusko-bieloruská skupina vojsk (síl) Východoeurópsky región, Spojené rusko-arménske zoskupenie vojsk (síl) regiónu Kaukaz. Spoločný systém protivzdušnej obrany Ruska a Bieloruska je v prevádzke, vytvára sa rusko-arménsky regionálny systém protivzdušnej obrany.
CRRF CSTO (viac ako 20 tisíc zamestnancov) sú súčasťou neustála pripravenosť a zahŕňajú vysoko mobilné kontingenty ozbrojených síl členských štátov, ako aj zoskupenia síl špeciálny účel, ktoré združujú jednotky bezpečnostných agentúr a špeciálnych služieb, agentúry pre vnútorné záležitosti a vnútorné jednotky, agentúry reakcie na mimoriadne situácie. V decembri 2011 sa hlavy členských štátov rozhodli zahrnúť do CRRF špeciálne jednotky protidrogové agentúry.
Kolektívne sily rýchlej reakcie sú univerzálnym potenciálom schopným riešiť konflikty rôznej intenzity, vykonávať špeciálne operácie na potlačenie teroristických útokov, násilných extrémistických akcií, prejavov organizovaný zločin, ako aj o predchádzaní a likvidácii mimoriadnych situácií.
V súlade s Dohodou o mierových činnostiach boli vytvorené Mierové sily ODKB (asi 3,6 tis. osôb). Plánovane sú cvičení a pripravovaní na riešenie konkrétnych mierových úloh. V roku 2010 hlavy členských štátov vyjadrili svoju pripravenosť využívanie mierového potenciálu ODKB na pomoc Organizácii Spojených národov s cieľom prispieť k predchádzaniu ozbrojeným konfliktom a mierovému riešeniu vznikajúcich konfliktov a krízových situácií.
Kontingenty regionálnych zoskupení, ako aj sily ODKB CRRF vykonávajú spoj bojový výcvik. Pravidelne sa vykonávajú cvičenia a iné prípravné aktivity. Bol schválený medzištátny cieľový program na vybavenie CSTO CRRF modernými operačne kompatibilnými zbraňami a vybavením. Na tieto účely plánuje Ruská federácia vyčleniť značné finančné zdroje.
Vykonávajú sa kroky na vytvorenie integrovaných systémov na vojenské účely: jednotné systémy protivzdušnej obrany v stredoázijských a iných regiónoch, systém velenia a riadenia silám a prostriedkom kolektívnej bezpečnosti, informačný a spravodajský systém a systém technickej ochrany. železníc.
Organizácia popri realizácii svojich štatutárnych cieľov na regionálnej úrovni rieši problém podpory rozvoja národného potenciálu členských štátov.
V súlade s Dohodou o základných princípoch vojensko-technickej spolupráce uzavretou členskými štátmi sú zorganizované dodávky zbraní a vojenského materiálu spojencom ODKB za zvýhodnené (pre ich vlastnú potrebu) ceny. Dohoda zohrala významnú úlohu v tom, že za 10 rokov jej praktickej realizácie sa takmer desaťnásobne zvýšila dodávka vojenských produktov vo formáte CSTO, z politického sa zmenila na plnohodnotnú. ekonomický faktor, vážny základ pre vytvorenie spoločného trhu so zbraňami pre ODKB. Zavádzané prístupy priniesli členským štátom ODKB výhody v stovkách miliónov amerických dolárov a významnou súčasťou dodávok sa stali moderné a sofistikované zbrane a vojenské vybavenie.
Vojensko-technickú spoluprácu dopĺňa mechanizmus vojensko-ekonomickej spolupráce, ktorý zahŕňa realizáciu spoločných programov výskumu a vývoja vo formáte CSTO, modernizáciu zbraní a vojenskej techniky - s primeranou finančnou podporou týchto aktivít. Hlavnými nástrojmi interakcie v tejto oblasti sú Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácua Podnikateľskej rady pri MKVEC, v rámci ktorej sa riešia otázky zachovania špecializácie obranného priemyslu členských krajín, vypracovávajú sa návrhy na vytvorenie spoločných podnikov na vývoj, výrobu, likvidáciu resp. opravy výstroja a zbraní.
Neoddeliteľnou súčasťou spolupráce je spoločný výcvik personálu ozbrojených síl, presadzovania práva a špeciálne služby členských štátov. Každý rok sa bezplatne alebo prednostne v súlade s dohodami existujúcimi v ODKB zapisuje iba v Ruskej federácii: na vojenských univerzitách - do tisíc občanov členských štátov, na policajných a civilných univerzitách - do 100 ľudí. Pri príprave špecialistov v oblasti bezpečnosti v súčasnosti zapojené niekoľko desiatok relevantných vzdelávacích inštitúcií.
4. Boj proti moderným výzvam a hrozbám
Po rozhodnutí v roku 2006 dať ODKB multifunkčný charakter, organizácia zvyšuje svoj príspevok k boju proti regionálnym výzvam a hrozbám. Na koordináciu národných aktivít boli vytvorené a úspešne fungujú potrebné koordinačné mechanizmy. Hlavným cieľom ODKB je dosiahnuť praktickú interakciu príslušných služieb, poskytnúť možnosť každodennej spolupráce radových zamestnancov, aby sa vynaložené úsilie skutočne vrátilo. Za týmto účelom sa pod záštitou ODKB pravidelne vykonávajú kolektívne špeciálne operačné a preventívne operácie.
Dôležitou praktickou oblasťou úsilia organizácie je boj proti obchodovaniu s drogami. Pod záštitou Organizačnej koordinačnej rady vedúcich príslušných orgánov pre boj proti obchodovaniu s drogami vykonáva Regionálnu protidrogovú operáciu trvalého pôsobenia"kanál", ktorých účelom je identifikovať a blokovať cesty pašovania drog, potláčať činnosť tajných laboratórií, zabraňovať úniku prekurzorov do nelegálneho obehu a podkopávať ekonomické základy drogového biznisu. Do operácie sú zapojení zamestnanci protidrogovej kontroly, vnútorných záležitostí (polícia), pohraničnej stráže, colnej správy, štátnej (národnej) bezpečnosti a finančných spravodajských agentúr členských štátov organizácie. Na operácii sa ako pozorovatelia zúčastňujú zástupcovia asi 30 štátov, ktoré nie sú členmi ODKB, vrátane Spojených štátov amerických, krajín EÚ, viacerých štátov Latinskej Ameriky, ako aj odborníci z medzinárodných organizácií: OBSE, Interpol a Europol.
Celkovo bolo počas operácií na kanáli zadržaných asi 245 ton drog, vrátane viac ako 12 ton heroínu, asi 5 ton kokaínu, 42 ton hašiša, ako aj viac ako 9 300 kusov. strelné zbrane a asi 300 tisíc kusov munície.
Vo februári 2011 prijali hlavy členských štátov ODKB Vyhlásenie k problému drogovej hrozby pochádzajúcej z Afganistanu. V Bezpečnostnej rade OSN pokračujú práce na presadzovaní iniciatívy dať afganskej výrobe drog status hrozby pre mier a bezpečnosť.
Pod vedením Koordinačnej rady náčelníkov príslušných orgánov boja proti nelegálnej migrácii prebiehajú koordinované operačné a preventívne opatrenia a špeciálne operácie v boji proti nelegálnej migrácii, ktoré zabezpečujú spoločné úsilie o blokovanie kanálov nelegálnej migrácie tretích krajín. -štátni príslušníci a na potlačenie trestnej činnosti obchodníkov s ľuďmi a organizovaných skupín "Ilegálne" .
Vyvíja sa spoločné úsilie na zabezpečenie medzinárodnej informačnej bezpečnosti. Interakcia špeciálnych jednotiek bezpečnostných a vnútorných záležitostí sa aktívne rozvíja s cieľom potlačiť zločiny v modernej sfére informačných technológií ako súčasť operácie Proxy.
Rozhodnutím prezidenta Ruskej federácie bolo na základe Moskovskej štátnej univerzity zriadené Centrum moderných informačných technológií, kde sa organizuje školenie špecialistov v oblasti informačnej bezpečnosti. Posledný prúd 19 stážistov – zástupcov členských štátov ukončil svoje školenie v Centre 14. decembra 2012.
5. Práca s informáciami a medziparlamentná spolupráca
Významnú úlohu v činnosti organizácie zohráva medziparlamentná spolupráca. Od roku 2006 funguje Parlamentné zhromaždenie ODKB (odkaz), ktoré je v podstate po nástrojoch výkonnej moci druhou nosnou štruktúrou zabezpečujúcou stabilitu v činnosti ODKB.
PA ODKB je dôležitým prostriedkom politickej spolupráce ODKB. Flexibilita parlamentnej práce umožňuje v prípade potreby prejaviť väčšiu efektivitu a otvorenosť pri reagovaní na aktuálne dianie v medzinárodnom živote, pri nadväzovaní kontaktov s našimi partnermi na Západe. Tradične sa za účelom analýzy vojensko-politickej situácie v regiónoch kolektívnej bezpečnosti konajú terénne zasadnutia stálych komisií. parlamentné zhromaždenie nasleduje správa Rade PA.
Významnú úlohu pri zabezpečovaní spoločných prístupov k harmonizácii legislatívy zohráva aj Parlamentné zhromaždenie ODKB, ktoré pracuje na zbližovaní právnych oblastí členských štátov, predovšetkým v otázkach hlavných činností organizácie, a to: pašovania drog, nelegálnych migrácia, boj proti terorizmu a organizovanému zločinu.
ODKB vykonáva intenzívnu informačnú a analytickú prácu, aktívne interaguje s prostriedkami masové médiá, novinárske organizácie a tlačové služby orgánov členských štátov s cieľom doplniť úsilie v oblasti informačnej spolupráce, boja proti propagande násilia, ideológii rasizmu a xenofóbie. Vychádza tlačený orgán ODKB, ktorým je periodický informačný a analytický časopis „Allies“. Týždenný televízny program s rovnakým názvom organizuje spoločnosť Mir TV and Radio Broadcasting Company. V Rádiu Rusko sa vysiela mesačný program „Medzinárodná politika – CSTO“.
Odborníci Inštitútu CSTO vykonávajú základný a aplikovaný výskum v širokom spektre problémov súvisiacich s organizáciou. Predsedníctvo Inštitútu CSTO pôsobí v Arménsku, jeho zastúpenie je otvorené na Ukrajine. Funguje Vedecká a odborná rada CSTO, v rámci ktorej so zapojením odborníkov z popredných vedeckých centier členských štátov skutočné problémy formovanie systému kolektívnej bezpečnosti v moderných geopolitických podmienkach.
Formovanie systému kolektívnej bezpečnosti v postsovietskom priestore sa začalo takmer okamžite po rozpade ZSSR. Takže 14. februára 1992 bolo prijaté rozhodnutie o vytvorení Rady ministrov obrany (CMO) a Vrchného velenia Spojených ozbrojených síl Spoločenstva nezávislých štátov (Spoločné ozbrojené sily SNŠ) a 20. marca v tom istom roku bola podpísaná Dohoda o spoločných ozbrojených silách na prechodné obdobie.
Došlo tak k pokusu zachovať spoločný obranný priestor a transformovať bývalú sovietsku armádu na jednotnú ozbrojenú silu pre všetkých členov SNŠ. Paralelne s tým sa však rozvíjali a zosilňovali diametrálne opačné trendy – mnohé bývalé republiky ZSSR začali formovať vlastné armády. To vlastne viedlo k rozdeleniu a znárodneniu novo samostatnými štátmi ozbrojených síl, techniky a majetku Sovietskej armády rozmiestnených na ich územiach.
Už na jar 1992 sa teda ukázalo, že nie je možné udržať centralizovanú armádu SNŠ pod jednotnou kontrolou. Bolo na to veľa dôvodov: od posilnenia odstredivých síl a kolapsu systému velenia a riadenia až po konflikty, ktoré vypukli medzi bývalými republikami ZSSR. Vedenie väčšiny republík zároveň čoraz viac chápalo potrebu kvalitatívne nových foriem a mechanizmov integrácie vo vojensko-politickej sfére, ktoré by umožnili vytvoriť efektívnejší bezpečnostný systém s výrazne nižším ekonomické, vedecké a technické náklady a znížiť eskaláciu ozbrojených konfliktov v postsovietskom priestore. S prihliadnutím na tieto faktory uzavreli 15. mája 1992 v Taškente predstavitelia Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu Zmluvu o kolektívnej bezpečnosti. V priebehu septembra – decembra 1992 k zmluve pristúpili Azerbajdžanská republika, Gruzínsko a Bieloruská republika.
20. apríla 1994, hneď po predložení ratifikačných listín signatárskymi štátmi, zmluva nadobudla platnosť. Dňa 1. novembra 1995 bola dohoda zaregistrovaná na sekretariáte Organizácie Spojených národov v súlade s článkom 51 charty, ktorej CST bola uzavretá.
Po nadobudnutí platnosti zmluvy bolo prijatých niekoľko dôležitých právnych dokumentov, ktoré podporovali vojenský proces
politická integrácia v rôznych oblastiach v rámci svojej kompetencie. Spomedzi nich stojí za zmienku „Vyhlásenie zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti“ a „Koncepcia kolektívnej bezpečnosti zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti“ prijaté v roku 1995. V tom istom roku boli prijaté „Plán realizácie Koncepcie kolektívnej bezpečnosti“ a „Hlavné smery prehlbovania vojenskej spolupráce“, ktoré stanovili za úlohu organizovať regionálne systémy kolektívnej bezpečnosti. V roku 1999 schválený „Plán druhej etapy formovania systému kolektívnej bezpečnosti“ už počítal s vytvorením regionálnych koaličných zoskupení vojsk vo východoeurópskom, kaukazskom a stredoázijskom smere.
Na zasadnutí Rady pre kolektívnu bezpečnosť 2. apríla 1999 v Moskve bol podpísaný a následne ratifikovaný „Protokol o rozšírení zmluvy o kolektívnej bezpečnosti“. Protokol ustanovil automatické predlžovanie platnosti zmluvy na nasledujúce päťročné obdobia.
Kvalitatívne novú etapu vo vývoji zmluvy otvorilo „Memorandum o zvyšovaní účinnosti zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a jej prispôsobenie aktuálnej geopolitickej situácii“, ktoré prijala Rada pre kolektívnu bezpečnosť v roku 2000, ktorého implementácia bola zameraná na pri odrážaní nových výziev a hrozieb pre regionálnu a medzinárodnú bezpečnosť.
Zároveň „Predpisy o postupe pri prijímaní a vykonávaní kolektívneho rozhodovania o použití síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti“, „Vzor regionálneho systému kolektívnej bezpečnosti“, „Základné ustanovenia koaličnej stratégie“ boli schválené tak, aby tvorili organizačný a právny základ pre činnosť Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti v oblasti zaisťovania bezpečnosti jej členských štátov na kolektívnom základe.
V rokoch 2000-2001 bola podpísaná „Dohoda o postavení útvarov síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti“ a „Protokol o postupe pri vytváraní a fungovaní síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti príslušníka CST“. štáty“ mali v tomto smere zásadný význam.
Logickým krokom pri formovaní a rozvoji vojenskej zložky Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti bolo z rozhodnutia KSK v roku 2001 vytvorenie Kolektívnych síl rýchleho nasadenia Stredoázijského regiónu kolektívnej bezpečnosti, ktoré boli vybavené štyrmi prápormi z r. Rusko, Kazachstan, Kirgizsko a Tadžikistan (jeden z každého štátu) s celkovým počtom jeden a pol tisíc ľudí s vojenským velením.
Zároveň prebiehalo vytváranie a skvalitňovanie činnosti poradných orgánov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti - Rady ministrov zahraničných vecí a obrany, Výboru tajomníkov bezpečnostných rád. Bol vytvorený funkčný sekretariát KSK, bol vytvorený konzultačný proces tak na úrovni KSK, Rady ministrov zahraničných vecí a CMO, ako aj za účasti námestníkov ministrov zahraničných vecí a obrany, expertov zo zúčastnených štátov, ich splnomocnencov pod generálnym tajomníkom ČKS.
Napokon na jeseň roku 2002 sa v živote zmluvy o kolektívnej bezpečnosti odohrala medzníková udalosť – na jej základe bola vytvorená nová medzinárodná organizácia. Prezidenti členských štátov ČST z 15. mája 1992 podpísali 7. októbra 2002 dva dôležité dokumenty - Chartu ZOZ a Zmluvu o právnom postavení ZOZ. Takmer po roku, 18. septembra 2003, tieto dokumenty nadobudli platnosť. Členmi ODKB sú podľa nich Arménska republika, Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika, Ruská federácia, Tadžická republika. 2. decembra 2004 Valné zhromaždenie OSN prijalo rezolúciu, ktorou sa Organizácii Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti priznáva štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN.
Oficiálnym cieľom ODKB bolo spoločnými silami predchádzať a v prípade potreby eliminovať vojenské ohrozenie suverenity a územnej celistvosti zúčastnených štátov. V snahe čeliť novým výzvam a hrozbám pre národnú, regionálnu a medzinárodnú bezpečnosť Rusko, Bielorusko, Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko a Tadžikistan súhlasili so zintenzívnením svojich aktivít v tejto oblasti a podnikli konkrétne kroky zamerané na rozhodný boj proti medzinárodnému terorizmu. Spolupráca v rámci zmluvy sa tak na jeseň 2003 pretransformovala na plnohodnotnú medzinárodnú medzivládnu regionálnu organizáciu, ktorá je povolaná zohrávať vedúcu úlohu pri zaisťovaní bezpečnosti v euroázijskom priestore ako celku, a SNŠ. najmä priestor.
V skutočnosti rozhodnutie transformovať Zmluvu o kolektívnej bezpečnosti do Medzinárodná organizácia bola odpoveďou na výzvy meniacej sa geopolitickej situácie. Existovala naliehavá potreba prispôsobiť zmluvu dynamike regionálnej a medzinárodnej bezpečnosti, aby sa dalo čeliť novým výzvam a hrozbám. Hlavná úloha Vzniknutá organizácia spočívala v koordinácii a prehlbovaní vojensko-politickej spolupráce, vytváraní multilaterálnych štruktúr a mechanizmov spolupráce určených na kolektívne zabezpečenie národnej bezpečnosti účastníckych štátov, poskytovanie potrebnej pomoci vrátane vojenskej pomoci účastníckym štátom, ktorý sa stal obeťou agresie.
Zahrnutie ustanovenia do Charty ODKB, že jedným z hlavných cieľov organizácie a smerovania jej činnosti je koordinácia a zjednocovanie úsilia v boji proti medzinárodný terorizmus a iné netradičné bezpečnostné hrozby. Zároveň bola zaznamenaná povinnosť členských štátov harmonizovať a koordinovať svoje zahraničnopolitické postoje k medzinárodným a regionálnym bezpečnostným problémom.
Dôležitou politickou udalosťou v živote členských štátov zmluvy sa stalo aj vytvorenie Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. Niet pochýb o tom, že členstvo v novej regionálnej organizácii skutočne prispieva k posilneniu ich politickej váhy a pozícií v medzinárodnom spoločenstve a k zabezpečeniu stability a bezpečnosti na medzinárodnej a regionálnej úrovni.
Základné dokumenty ODKB sú podľa znenia dosť silné. V súlade so zmluvou zúčastnené štáty zabezpečujú svoju bezpečnosť na kolektívnom základe. 2 zmluvy hovorí: „V prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov, alebo ohrozenia medzinárodného mieru a bezpečnosti, zúčastnené štáty bezodkladne aktivujú mechanizmus spoločných konzultácií v r. aby koordinovali svoje pozície a prijímali opatrenia na elimináciu hrozby.“
V článku 4 sa zároveň uvádza: „V prípade
pri spáchaní aktu agresie voči ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc vrátane vojenskej a podporia aj prostriedky, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu v súlade s článkom 51 ods. Charty OSN. Charta organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti zároveň stanovuje povinný výkon prijatých rozhodnutí a sankcie za ich nerešpektovanie.
Hlavný dokument Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti tak vyjadruje čisto obrannú orientáciu vojenskej politiky zúčastnených štátov, pričom prioritu majú politické prostriedky na predchádzanie a odstraňovanie vojenských konfliktov. Zmluva je svojim obsahom predovšetkým faktorom vojensko-politického odstrašovania.
Zmluvné štáty zdôrazňujú, že nikoho nepovažujú za protivníka a stoja za obojstranne výhodnú spoluprácu so všetkými štátmi. Zmluva zostáva otvorená, aby k nej mohli pristúpiť ďalšie štáty, ktoré zdieľajú jej ciele a princípy. Jednotlivým štátom alebo medzinárodným organizáciám priznáva štatút pozorovateľa ODKB Charta.
Samotná podstata Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, princípy a formy spolupráce zakotvené v jej Charte, ako aj deklarované pozície členských štátov jej predurčovali skutočnú príležitosť stať sa integrálnou súčasťou systému spoločnej a komplexnú bezpečnosť pre Európu a Áziu. „V prípade vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti v Európe a Ázii“, napísaného v článku 1 zmluvy, „a uzavretia zmlúv o kolektívnej bezpečnosti na tento účel, o ktoré sa budú zmluvné strany neustále usilovať, Štáty začnú medzi sebou okamžité konzultácie s cieľom vykonať potrebné zmeny v tejto dohode. Tento základný bod je neustále potvrdený v nasledujúcich dokumentoch Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.
Transformácia medzištátnej zmluvy na plnohodnotnú medzinárodnú organizáciu nemohla ovplyvniť vnútorná štruktúra posledný. Už 28. apríla 2003 na zasadnutí KKS v Dušanbe boli vypracované ustanovenia upravujúce činnosť organizácie a bola jasne formulovaná štruktúra ODKB. Pôsobnosť hlavných orgánov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti sa výrazne rozšírila - Rada ministrov zahraničných vecí, ÚOT a KSSB sa stali nielen poradnými, ale aj výkonnými orgánmi.
Na tento momentštruktúra ODKB je nasledovná. Najvyšším orgánom organizácie je Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC). Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov. Rada pozostáva z hláv členských štátov.
V období medzi zasadnutiami CSC je za koordináciu interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí orgánov organizácie zodpovedná Stála rada, ktorá pozostáva z poverených zástupcov menovaných členskými štátmi. Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA) je poradným a výkonným orgánom Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany (CMO) je zase poradným a výkonným orgánom CSTO na koordináciu interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce. Miesto poradného a výkonného orgánu ODKB v otázkach koordinácie interakcie členských štátov v oblasti zaisťovania ich národnej bezpečnosti má Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC).
Najvyšším správnym úradníkom organizácie je generálny tajomník, ktorý riadi sekretariát CSTO. Generálny tajomník organizácie je menovaný rozhodnutím CSC spomedzi občanov členských štátov a zodpovedá sa rade.
Nakoniec, s cieľom zintenzívniť prácu na posilnení vojenskej zložky ODKB, bolo vytvorené Spoločné veliteľstvo ODKB.
Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti počas svojej krátkej, ale bohatej histórie opakovane podnietila hovoriť o sebe. Zmluva v počiatočnom štádiu prispela k vytvoreniu národných ozbrojených síl účastníckych štátov, k zabezpečeniu primeraných vonkajších podmienok pre ich nezávislé budovanie štátu.
Možnosti zmluvy sa priamo aktivovali na jeseň 1996 a v lete 1998 v súvislosti s nebezpečným vývojom udalostí v Afganistane v tesnej blízkosti hraníc stredoázijských členských štátov zmluvy o kolektívnej bezpečnosti s cieľom zabrániť pokusom extrémistov destabilizovať situáciu v tomto regióne.
V rokoch 1999 a 2000, v dôsledku urýchlene realizovaných opatrení členských štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti za účasti Uzbekistanu, hrozba spôsobená rozsiahlymi akciami ozbrojených skupín medzinárodných teroristov v južnom Kirgizsku a ďalších regiónoch strednej Ázia bola neutralizovaná.
CST tiež zohrávala dôležitú vojensko-politickú úlohu v procese dosiahnutia národného zmierenia v Tadžikistane. Navyše, v polovici prvej dekády 21. storočia v rámci ODKB dostáva táto krajina významnú politickú, vojenskú a vojensko-technickú pomoc.
Vo všeobecnosti možno s istotou konštatovať, že Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti je významnou medzinárodnou organizáciou oblastná organizácia v oblastiach Eurázie. Navyše, ODKB je eurázijskou organizáciou nielen v priestorovom a geografickom, ale aj v politickom a právnom zmysle vďaka univerzálnosti svojich princípov a praktických cieľov, ako aj prostredníctvom priamej účasti jej členských štátov v príslušných európskych organizáciách. a ázijské bezpečnostné štruktúry, v
v prvom rade OBSE a Šanghajská organizácia spolupráca“.
Na záver treba poznamenať, že po rozpade ZSSR sa narušila mocenská rovnováha vo svete a zatiaľ nevznikla nová bezpečnostná architektúra. Situáciu v postsovietskom priestore, ktorý pred dvadsiatimi rokmi prísne kontrolovala Moskva, navyše teraz nemožno označiť za stabilnú. V tomto smere Rusko jednoducho potrebuje silné integračné zoskupenie pozostávajúce zo spojeneckých krajín, schopné adekvátne reagovať na výzvy našej doby. V tomto smere ODKB skutočne prispieva k riešeniu problémov národnej bezpečnosti Ruskej federácie na jej frontových líniách, pričom v podstate pod záštitou Ruska vytvára rozsiahly politický, obranný priestor a spoločný vojensko-technický potenciál.
V širšom zmysle môže zmluva, najmä vytvorením Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, prispieť k posilneniu pozícií Ruska a spoločných spojeneckých kolektívnych pozícií členských štátov ODKB vo svete, k vytvoreniu významného euroázijského pólu bezpečnosti. a stabilitu.
Dlhodobým cieľom ruskej politiky voči ODKB, a pokiaľ možno aj celému SNŠ, je vytvorenie spoločenstva štátov schopných stať sa v 21. storočí jedným z popredných svetových centier trvalo udržateľného politického, sociálno- hospodársky, vedecko-technický rozvoj, zóna mieru, národného a sociálneho zmieru . Tu sú vojensko-politické faktory úzko prepojené s nevyhnutnými vnútornými reformami.
Udržiavanie stability po obvode vlastných hraníc, vytváranie a posilňovanie pásu dobrého susedstva, mieru a bezpečnosti je jednou z kľúčových priorít zahraničnej politiky Ruskej federácie. Okrem toho je tento faktor mimoriadne dôležitý v súvislosti s objavením sa nových výziev a hrozieb, zvýšeným využívaním ruského územia medzinárodnými teroristami a drogovými dílermi na dosiahnutie svojich cezhraničných cieľov. Za týchto podmienok sa zdá, že práve ODKB sa môže stať štruktúrou, ktorá bude najlepšie vyhovovať ruským národným záujmom v rýchlo sa meniacom medzinárodnom prostredí.
Každý vie o vojenskom bloku NATO, ktorý zahŕňa Spojené štáty americké, Veľkú Britániu, Nemecko, Španielsko a ďalšie štáty.
Rusko je členom ďalšej vojensko-politickej únie – ODKB.
čo je CSTO?
Od roku 1992 sedem štátov:
Arménska republika,
Bieloruská republika,
Kazašská republika,
Kirgizská republika,
Ruská federácia,
Tadžická republika,
Uzbekistanská republika
sú zmluvnými stranami Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. To znamená, že týchto sedem suverénnych (nezávislých) štátov je chránených podľa princípu „jeden za všetkých a všetci za jedného“!
Na plnenie úloh kolektívnej bezpečnosti dňa 18.09.2003 bola dňa 18.9 O Organizácia D doložka o TO kolektívne B skrátka bezpečnosť CSTO. Dnes je ODKB veľká, veľmi seriózna organizácia, v ktorej spolupracujú zástupcovia všetkých siedmich členských štátov, pretože máme spoločné úlohy a dajú sa vyriešiť len spoločným úsilím.
Čo robia zamestnanci CSTO?
1. Zamestnanci sekretariátu CSTO, ktorý sa nachádza v Moskve, koordinovať otázky zahraničnej politiky. Keďže máme spoločnú bezpečnosť, znamená to, že naše vlastné vzťahy a vzťahy s inými štátmi, ktoré nie sú členmi ODKB, musíme budovať spoločne.
2. Pracovníci sekretariátu ODKB organizujú a zabezpečujú súčinnosť armád našich krajín. Aby sa zabezpečilo kolektívne odmietnutie nepriateľa, armády musia konať v zhode a organizovane. Preto sa pravidelne konajú spoločné cvičenia armád našich krajín. Velenie armád členských krajín ODKB pracuje rôzne scenáre spoločné vojenské operácie na ochranu suverenity a územnej celistvosti štátu vystaveného agresii.
Je dôležité, aby na všetkých cvičeniach CSTO boli vypracované konkrétne úlohy. Napríklad učenie v Arménsku sa zásadne líšilo od učenia v Kazachstane: lokalita čarodejníc v týchto krajinách je veľmi odlišná. Preto na malej ploche horská krajina Arménsko, obrnené vozidlá, delostrelectvo, protilietadlové zbrane systémy protivzdušnej obrany a letectvo. A v Kazachstane, krajine s vlastným námorníctvo- do manévrov boli zapojené aj vojnové lode, obojživelné útočné sily a jednotky pobrežnej stráže Kazachstanu a Ruska.
3.
Krajiny ODKB spoločne bojujú proti obchodovaniu s drogami a obchodovanie s ľuďmi zbrane.
Obchod s drogami je cesta, ktorou sa drogy dodávajú. Veľký počet drogy prichádzajú do Ruska napríklad z Afganistanu. Ale Rusko nemá spoločnú hranicu s Afganistanom, čo znamená, že drogy idú ďaleko cez viacero krajín. Ak sa pokúsite chytiť zločincov iba vtedy, keď sa snažia prepašovať drogy alebo zbrane cez ruské hranice, môžete niekoho nechať prejsť. Ale ak sa KAŽDÁ krajina pokúsi zastaviť prechod drog a zbraní pre banditov a teroristov cez svoje územie, potom bude pre zločincov takmer nemožné preraziť.
4.
Krajiny ODKB spoločne bojujú proti nelegálnej migrácii.
Každý slušný občan ktorejkoľvek krajiny sveta môže ísť odpočívať, študovať alebo pracovať do ktorejkoľvek inej krajiny. Ak to chcete urobiť, musíte to oznámiť svojmu štátu (získať pas) a štátu, do ktorého vstupujete (získať vízum). Váš pobyt v zahraničí budú kontrolovať špeciálne služby tejto krajiny: postarajú sa o to, aby ste robili presne ten obchod, kvôli ktorému ste pricestovali, a aby ste z krajiny odišli načas do svojej vlasti, v čase, na ktorý vám bol vydaný víza.
Ale, žiaľ, vždy sa nájdu ľudia, ktorí buď vstúpia do cudziny nelegálne, alebo sa do vlasti nevrátia včas. Takéto konanie je považované za trestný čin a ľudia, ktorí sú v cudzej krajine nelegálne, sa nazývajú „ilegálni migranti“.
5.
Zamestnanci sekretariátu CSTO koordinovať činnosť špeciálnych a štátnych služieb pri následkoch mimoriadnych udalostí – veľkých priemyselných havárií a prírodných katastrof.
V ZSSR si všetky republiky vždy vyšli v ústrety. Hrozné ničivé zemetrasenia v Ašchabad (Turkménsko) v roku 1948, v Spitaku (Arménsko) v roku 1988, nehoda v jadrovej elektrárni v Černobyle (Ukrajina) v roku 1986 - následky týchto a mnohých ďalších katastrof boli spoločne odstránené.
Dnes zamestnanci CSTO v najlepších dobrých susedských tradíciách ZSSR organizujú medzištátnu pomoc pri predchádzaní a odstraňovaní následkov katastrof.
6.
Zamestnanci sekretariátu CSTO pracujú na vytvorení „mierového kontingentu CSTO“.
Niekedy vedú vnútorné rozpory na území ktoréhokoľvek štátu občianska vojna, ako to bolo v Rusku na začiatku minulého storočia, keď sa zo súrodencov mohli stať nepriatelia, jeden bojujúci napríklad za „bielych“, druhý za „červených“. Dnes sa v takýchto prípadoch môže krajina zaviesť “ mierové sily“- vojská iných štátov. „Dozorcovia mieru“ sa neprikláňajú na žiadnu stranu, chránia každého pred každým, to znamená, že sa jednoducho starajú o to, aby v krajine nebojoval vôbec nikto, čím chránia civilné obyvateľstvo. "Peacekeepers" zostávajú v krajine, kým vláda tejto krajiny nepríde na to, ako žiť v mieri.
Okrem toho si krajiny ODKB neustále navzájom vymieňajú informácie o existujúcich a potenciálnych (možných) hrozbách a vykonávajú spoločné cvičenia svojich armád, aby v prípade potreby mohli pôsobiť ako jednotný front.
|
CSTO |
členské krajiny CSTO |
