Organizácia spojených národov (OSN) - najväčšia medzinárodná medzivládna organizácia univerzálneho charakteru, vytvorená s cieľom udržiavať a upevňovať medzinárodný mier a bezpečnosť, rozvíjať spoluprácu medzi štátmi.
Prvýkrát myšlienka inštitucionalizácie kolektívneho úsilia spojenecké štáty zameraný na zabezpečenie trvalého a trvalého mieru, bol predložený (v všeobecný pohľad) vo vyhlásení vlády Sovietsky zväz a vládou Poľskej republiky o priateľstve a vzájomnej pomoci zo dňa 4.12.1941
Moskovská konferencia ministrov zahraničných vecí ZSSR, USA a Veľkej Británie prijala 30. októbra 1943 Deklaráciu štyroch štátov (podpísal ju aj zástupca Číny) k otázke všeobecnej bezpečnosti, ktorá obsahovala rozhodnutie o vytvorení novej medzinárodnej organizácie. Toto rozhodnutie potvrdili 1. decembra 1943 na teheránskej konferencii lídri troch spojeneckých mocností – ZSSR, USA a Veľkej Británie.
Na konferencii expertov, ktorá sa konala v auguste až septembri 1944 v Dumbarton Oaks (USA), predstavitelia ZSSR, USA a Veľkej Británie v podstate vypracovali návrh charty budúcej organizácie vo forme „Predbežných návrhov na zriadenie Všeobecná medzinárodná organizácia pre zachovanie mieru a bezpečnosti“. Projekt neskôr schválila Čína. Na konferencii sa však riešilo viacero otázok (o postupe pri hlasovaní v Bezpečnostnej rade, osude mandátovaných území, obsahu štatútu). Medzinárodný súdny dvor atď.) zostal nevyrovnaný. Tieto otázky boli vyriešené na Krymskej (Jaltskej) konferencii vedúcich predstaviteľov troch spojeneckých mocností vo februári 1945.
Na konferencii v San Franciscu, ktorá sa konala v apríli až júni 1945, bola Charta organizácie finalizovaná a podpísaná 26. júna 1945 50 štátmi – pôvodnými členmi organizácie. Poľsku, ktoré sa nezúčastnilo na práci Konferencie, bolo ponechané miesto (v abecedné poradie) medzi podpismi pôvodných členov. Organizácia dostala názov Organizácia spojených národov (OSN). Samotný pojem „OSN“ sa objavil pri formovaní protihitlerovskej koalície štátov a svoje upevnenie našiel v Deklarácii Organizácie Spojených národov (26 štátov), podpísanej vo Washingtone 1. januára 1942.
24. októbra 1945 vstúpila do platnosti Charta OSN a tento deň sa začal každoročne oslavovať ako Deň Organizácie Spojených národov.
Podľa článku 1 Charty OSN ciele organizácie sú:
(podporujem medzinárodný svet a bezpečnosť, a za týmto účelom podniknúť kolektívne kroky proti tým, ktorí narúšajú mier;
(ii) rozvíjať priateľské vzťahy medzi všetkými národmi založené na rešpektovaní princípu rovnakých práv a sebaurčenia národov;
iii) vykonávať medzinárodnú spoluprácu pri riešení medzinárodné problémy hospodársky, sociálny, kultúrny a humanitárny charakter;
(iv) byť centrom pre koordináciu akcií národov pri dosahovaní týchto spoločných cieľov.
Na dosiahnutie týchto cieľov OSN koná v súlade s nasledujúcimi zásadami:
i) suverénna rovnosť členov OSN;
(ii) ich poctivé plnenie záväzkov podľa Charty OSN;
iii) urovnávanie medzinárodných sporov mierovými prostriedkami; vzdanie sa hrozby silou alebo použitia sily v každom prípade v rozpore s Chartou OSN;
iv) zasahovanie OSN do vnútorných záležitostí štátov;
(v) poskytnúť OSN každú možnú pomoc každým z jej členov pri činnostiach v súlade s Chartou OSN a zdržať sa pomoci štátom, proti ktorým OSN prijíma preventívne alebo donucovacie opatrenia;
(vi) zabezpečenie organizácie, aby nečlenské štáty konali, ak je to potrebné, v súlade s jej chartou (článok 2).
Členmi OSN môžu byť mierumilovné štáty, ktoré prijmú záväzky obsiahnuté v charte a ktoré sú podľa názoru organizácie schopné a ochotné tieto záväzky plniť (článok 4).
Prijímanie nových členov OSN vykonáva Valné zhromaždenie 2/3 väčšinou hlasov na odporúčanie Bezpečnostnej rady pri dodržaní zásady jednomyseľnosti svojich stálych členov. Keďže OSN je založená na princípe univerzality, keďže ciele a predmet jej činnosti sú všeobecným záujmom, členom OSN môže byť každý mierumilovný štát bez ohľadu na jeho sociálno-ekonomický systém.
V čl. 6 charty ustanovuje možnosť vylúčenia z VZN štátov, ktoré systematicky porušujú tento zákon, v čl. 5 - pozastavenie výkonu práv a výsad člena OSN vo vzťahu k štátom, voči ktorým Bezpečnostná rada prijala opatrenia preventívneho alebo donucovacieho charakteru. Ustanovenia týchto článkov sa ešte neuplatnili.
V súvislosti s úspechmi národného hnutia za oslobodenie a vznikom značného počtu suverénnych štátov na medzinárodnom poli sa počet členov OSN prudko zvýšil. V súčasnosti je v OSN 192 štátov.
Organizačná štruktúra OSN má svoje špecifiká, ktoré spočívajú v tom, že orgány Organizácie sa delia na dva typy: hlavné a pomocné. Charta stanovuje šesť hlavných orgánov. Od existencie OSN bolo hlavnými orgánmi vytvorených asi 300 pomocných orgánov.
Hlavné orgány:
Hoci všetky tieto orgány patria do rovnakej kategórie - hlavné orgány, líšia sa významom a právnym postavením.
Najdôležitejšie sú Valné zhromaždenie a Bezpečnostná rada.
Hospodárska a sociálna rada a Poručenská rada pracujú pod vedením valného zhromaždenia, pričom výsledky svojej činnosti predkladajú na jeho definitívne schválenie, avšak táto okolnosť nič nemení na ich postavení ako hlavných orgánov.
Valného zhromaždenia je jediným orgánom, v ktorom sú zastúpené všetky členské štáty. Každý z nich má rovnaké postavenie bez ohľadu na jeho veľkosť, silu a význam. Valné zhromaždenie má široké kompetencie. Podľa čl. 10 Charty OSN môže diskutovať o akomkoľvek probléme okrem tých, ktoré posudzuje Bezpečnostná rada.
Valné zhromaždenie je najvyšším orgánom OSN pri zabezpečovaní medzinárodnej spolupráce medzi štátmi v hospodárskej, sociálnej, kultúrnej a humanitárnej oblasti. Podporuje postupný rozvoj medzinárodného práva a jeho kodifikáciu (článok 13). Valné zhromaždenie má viacero právomocí súvisiacich s vnútorný život OSN: volí nestálych členov Bezpečnostnej rady, členov Hospodárskej a sociálnej rady, vymenúva generálneho tajomníka (na odporúčanie Bezpečnostnej rady), volí členov Medzinárodného súdneho dvora spolu s Bezpečnostnou radou, schvaľuje tzv. rozpočet OSN a kontroluje finančnú činnosť Organizácie atď.
Pokiaľ ide o právomoci Valného zhromaždenia v otázkach medzinárodného mieru a bezpečnosti, sú výrazne obmedzené v prospech Bezpečnostnej rady. Valné zhromaždenie považuje v prvom rade za všeobecné zásady spolupráca pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti vrátane zásad, ktorými sa riadi odzbrojenie a regulácia zbraní. Každú otázku, ku ktorej je potrebné zasiahnuť vojenského alebo nevojenského charakteru, však Valné zhromaždenie postúpi Bezpečnostnej rade (článok 11).
Valné zhromaždenie má zasadací poriadok práce. Môže organizovať pravidelné, mimoriadne a mimoriadne mimoriadne zasadnutia.
Výročné riadne zasadnutie zhromaždenia sa začína tretí utorok v septembri a koná sa pod vedením predsedu valného zhromaždenia (alebo jedného z jeho 21 podpredsedov) na plenárnych zasadnutiach a v hlavných výboroch až do vyčerpania programu.
Na žiadosť Bezpečnostnej rady alebo väčšiny členov organizácie možno zvolať mimoriadne alebo mimoriadne mimoriadne zasadnutia.
Každý člen VZN môže na zasadnutie vyslať delegáciu zloženú najviac z piatich delegátov a piatich náhradníkov, ako aj potrebný počet poradcov, expertov atď. Každý štát má jeden hlas.
Oficiálne a pracovné jazyky Valného zhromaždenia sú: angličtina, arabčina, španielčina, čínština, ruština, francúzština.
Práca každého zasadnutia valného zhromaždenia prebieha formou plenárnych zasadnutí a zasadnutí výborov. Existuje šesť hlavných výborov:
Všetci členovia OSN sú zastúpení v hlavných výboroch.
Existuje aj všeobecný výbor a mandátový výbor.
Valný výbor sa skladá z predsedu Valného zhromaždenia; podpredsedovia, predsedovia hlavných výborov, ktorí sú volení na základe princípu spravodlivého geografického zastúpenia piatich regiónov (okresov): Ázia, Afrika, Latinská Amerika, západná Európa (vrátane Kanady, Austrálie a Nového Zélandu) a Východná Európa. Obecný výbor – dáva zhromaždeniu odporúčania týkajúce sa prijatia programu rokovania, rozdelenia bodov programu a organizácie práce. Mandátový výbor predkladá zhromaždeniu správy o poverovacích listinách zástupcov štátu.
rozhodnutia valného zhromaždenia o dôležité otázky sa prijímajú 2/3 väčšinou prítomných a hlasujúcich členov zastupiteľstva. Tieto otázky zahŕňajú odporúčania týkajúce sa udržiavania medzinárodného mieru a bezpečnosti, rozpočtové otázky, prijímanie nových členov do organizácie atď. Rozhodnutia o ostatných otázkach sa prijímajú jednoduchou väčšinou prítomných a hlasujúcich (článok 18 Charty).
Rozhodnutia valného zhromaždenia majú charakter odporúčaní.
Rozhodnutia týkajúce sa organizačných, administratívnych a rozpočtových záležitostí sú záväzné. V praxi OSN sa tieto rozhodnutia nazývajú rezolúcie.
Valné zhromaždenie má niekoľko pomocných orgánov: Komisia pre medzinárodné právo, Komisia pre odzbrojenie, Výbor pre použitie vonkajší priestor na mierové účely atď.
bezpečnostná rada- najdôležitejší orgán OSN, ktorý má 15 členov: 5 z nich je stálych - Rusko, Veľká Británia, Čína, USA a Francúzsko a 10 je nestálych, volených Valným zhromaždením na dvojročné obdobie (5 členov ročne), pričom sa zohľadní miera účasti členov organizácie na udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti a na dosahovaní ostatných cieľov organizácie a v súlade so zásadou spravodlivého geografického rozloženia. Vytvorím nasledujúci plán rozdelenia desiatich nestálych miest medzi geografické regióny sveta: päť zo štátov Afriky a Ázie, dve zo štátov Latinskej Ameriky a Karibiku, dve zo štátov západnej Európy. a ďalšie štáty (čo znamená Kanada, Austrália a Nový Zéland), jeden - zo štátov východnej Európy.
V poslednom období sa aktívne diskutuje o otázke reorganizácie Bezpečnostnej rady, konkrétne sa navrhuje zvýšiť počet členov Bezpečnostnej rady, počet jej stálych členov a zmeniť postup rozhodovania.
Bezpečnostnej rade je zverená primárna zodpovednosť za udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti (článok 24 Charty). Môže prijímať rozhodnutia záväzné pre členské štáty (článok 25).
Bezpečnostná rada rozhoduje o existencii akéhokoľvek ohrozenia mieru, o akomkoľvek porušení mieru alebo o agresii a vydáva odporúčania alebo rozhoduje o tom, aké opatrenia by sa mali prijať na udržanie alebo obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti (článok 39). Bezpečnostná rada má právo rozhodovať o donucovacích opatreniach voči štátu, ktorý porušil mier alebo spáchal agresívny čin. Ide o opatrenia, ktoré jednak nesúvisia s použitím ozbrojených síl (úplné alebo čiastočné prerušenie hospodárskych stykov, železničných, námorných, leteckých, poštových telegrafov, rádiových alebo iných komunikačných prostriedkov, prerušenie diplomatických stykov - čl. 41), jednak súvisiace s použitie ozbrojených síl, t.j. taká činnosť vzdušných, námorných alebo pozemných síl, ktorá môže byť potrebná na udržanie alebo obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Tieto akcie môžu zahŕňať demonštrácie, blokády a iné vojenské operácie (článok 42).
Uplatňovanie donucovacích prostriedkov je vo výlučnej kompetencii Bezpečnostnej rady. Pre uplatnenie donucovacích opatrení s použitím ozbrojených síl sa členské štáty zaväzujú dať ozbrojené sily k dispozícii Bezpečnostnej rade (článok 43). Charta OSN pre výkon strategického vedenia ozbrojených síl predpokladá vytvorenie osobitného pomocného orgánu, Vojenského štábneho výboru, ktorý by mal pozostávať z náčelníkov štábov stálych členov Bezpečnostnej rady (vznikla v roku 1946 ).
V praxi sa ustanovenia charty o zostavovaní a použití ozbrojených síl spravidla dlhodobo nerešpektovali. K vážnym porušeniam Charty OSN došlo aj pri použití síl OSN v Kórei v roku 1950, na Blízkom východe v roku 1956 a v Kongu v roku 1960.
Situácia sa zmenila v roku 1990, keď v súvislosti s agresiou Iraku proti Kuvajtu päť stálych členov Bezpečnostnej rady prejavilo jednotu ohľadom postupu Rady proti agresorovi. Bezpečnostná rada prijala rezolúciu č. 661 (1990) o uložení ekonomických a finančných sankcií proti Iraku, rezolúciu č. 670 (1990) ustanovujúcu dodatočné sankcie a rezolúciu č. 678 (1990) o použití všetkých potrebných prostriedkov na obnovenie mieru a bezpečnosti v Perzský záliv.
V súčasnosti sa ozbrojené sily OSN nachádzajú najmä na Cypre, na Blízkom východe, v Kosove; skupina vojenských pozorovateľov v Indii a Pakistane.
Medzi povinnosti Bezpečnostnej rady patrí okrem použitia donucovacích prostriedkov aj mierové riešenie medzištátnych sporov. Podľa kap. VI Charty OSN sa strany sporu, ktorého pokračovanie by mohlo ohroziť udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, musia v prvom rade pokúsiť vyriešiť tento spor vhodnými mierovými prostriedkami (čl. 33), a v prípade neúspechu dosiahnuť dohodu, postúpiť ju Bezpečnostnej rade (článok 37).
V súlade s čl. 27 Charty OSN sa rozhodnutia Bezpečnostnej rady o procedurálnych otázkach považujú za prijaté, ak za ne hlasovalo ľubovoľných deväť členov Bezpečnostnej rady. Rozhodnutia o podstatných záležitostiach si vyžadujú väčšinu deviatich hlasov vrátane piatich hlasov stálych členov Rady (zásada jednomyseľnosti stálych členov Bezpečnostnej rady). Ak teda aspoň jeden z piatich stálych členov hlasuje proti návrhu v neprocesnej otázke, návrh nemožno prijať. Ide o takzvané „právo veta“. Zdržanie sa hlasovania jedným alebo viacerými stálymi členmi Bezpečnostnej rady nebráni prijatiu rozhodnutia.
Keď Bezpečnostná rada prijíma rozhodnutia o mierovom riešení sporov podľa Ch. VI Charty OSN je potrebných deväť hlasov vrátane hlasov stálych členov BR, zároveň však štát zúčastnený na spore, ak je členom BR, je povinný zdržať sa hlasovanie.
Hospodárska a sociálna rada (ECOSOC) plní konkrétne úlohy v oblasti medzinárodnej hospodárskej a sociálnej spolupráce a pracuje pod vedením Valného zhromaždenia. ECOSOC vykonáva štúdie o otázkach hospodárskej a sociálnej spolupráce, vypracúva správy o výsledkoch štúdií a dáva odporúčania k týmto otázkam Valnému zhromaždeniu a špecializovaným agentúram. Je tiež oprávnený pripravovať návrhy medzinárodných dohovorov na predloženie Valnému zhromaždeniu na schválenie, zvolávať medzinárodné konferencie k otázkam vo svojej pôsobnosti, koordinovať činnosť špecializovaných agentúr, uzatvárať s nimi zmluvy o spolupráci.
ECOSOC pozostáva z 54 členov, čo sú štáty volené Valným zhromaždením na tri roky, pričom jedna tretina sa každoročne obnovuje. Odchádzajúci člen rady môže byť opätovne zvolený na nové funkčné obdobie ihneď.
Podľa tradície sú stáli členovia Bezpečnostnej rady volení do ECOSOC na každé riadne funkčné obdobie. Voľby do Rady sa konajú v súlade so zásadou spravodlivého geografického zastúpenia: z Afriky - 14 štátov, z Ázie - 11, z Latinskej Ameriky - 10, zo západnej Európy a ostatných štátov - 13, z východnej Európy - 6.
Riadne zasadnutia Rady sa konajú dvakrát ročne. Môžu byť zvolané mimoriadne zasadnutia. Rozhodnutia v rade sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov prítomných a hlasujúcich členov.
Rada počas svojej činnosti vytvorila značný počet pomocných orgánov: zasadacie výbory (hospodárske, sociálne a koordinačné); stále výbory (Výbor pre program a koordináciu, Výbor pre mimovládne organizácie atď.); funkčné komisie a subkomisie (štatistické, o populácii a rozvoji, o omamných látkach, o ľudských právach, o postavení žien, o prevencii kriminality a trestnej justícii atď.). Osobitné miesto v systéme Rady majú regionálne ekonomické komisie.
Poručenská rada v réžii valného zhromaždenia mala dohliadať na plnenie povinností, ktoré mali riadiace orgány (štáty) vo vzťahu k územiam pod správou. Hlavným cieľom správcovského systému bolo presadzovať zlepšenie situácie obyvateľstva poručenských území a ich postupný rozvoj smerom k samospráve alebo nezávislosti.
Poručenská rada pozostáva z piatich stálych členov Bezpečnostnej rady – Číny, Francúzska, Ruskej federácie, Spojeného kráľovstva a Spojených štátov. Ciele trustového systému boli dosiahnuté, keď všetky trustové územia dosiahli samosprávu alebo nezávislosť, či už ako nezávislé štáty, alebo prostredníctvom asociácie so susednými nezávislými krajinami.
Poručenská rada prerušila svoju činnosť 1. novembra 1994 po tom, čo posledné zostávajúce poručenské územie OSN, Palau, získalo 1. októbra 1994 nezávislosť.
Rezolúciou prijatou 25. mája 1994 Rada zmenila a doplnila svoj rokovací poriadok s cieľom odstrániť povinnosť konať výročné zasadnutia a súhlasila s tým, že sa bude stretávať podľa potreby, na základe vlastného rozhodnutia alebo rozhodnutia svojho predsedu, alebo na žiadosť väčšiny. svojich členov alebo Valného zhromaždenia alebo Bezpečnostnej rady.
medzinárodný súd je hlavným súdnym orgánom Organizácie Spojených národov. Súd sa skladá z 15 stálych nezávislých sudcov volených Bezpečnostnou radou a Valným zhromaždením, ktorí konajú osobne a nezastupujú štát. Súd má dve funkcie:
sekretariát pozostáva z generálneho tajomníka a potrebného počtu zamestnancov.
Generálneho tajomníka vymenúva Valné zhromaždenie na odporúčanie Bezpečnostnej rady na obdobie piatich rokov s možnosťou opätovného vymenovania rovnakým spôsobom. Generálny tajomník je hlavným administratívnym úradníkom organizácie, ktorý dohliada na prácu zamestnancov sekretariátu pri obsluhe orgánov OSN.
Funkcie generálneho tajomníka sú veľmi rôznorodé a majú veľký význam za prácu OSN. Generálny tajomník každoročne predkladá Valnému zhromaždeniu správu o práci organizácie. Ako zástupca OSN sa podieľa na práci medzinárodných konferencií zvolávaných pod záštitou OSN.
Sekretariát je technická podpora prácu zasadnutí všetkých orgánov, zverejňovanie a distribúciu správ, uchovávanie archívov, zverejňovanie oficiálnych dokumentov organizácie a informačných materiálov. Registruje a zverejňuje medzinárodné zmluvy uzavreté členmi OSN.
Zamestnanci sekretariátu sa delia do troch kategórií:
Nábor do služby sa vykonáva na zmluvnom základe, ktorý zabezpečuje systém zmlúv na dobu neurčitú a dobu určitú. Personál vyberá generálny tajomník v súlade s pravidlami stanovenými valným zhromaždením. Pri výbere by sa mala zabezpečiť vysoká úroveň efektívnosti, kompetencie a integrity zamestnancov sekretariátu. Výber sa uskutočňuje na čo najširšom geografickom základe. Povinnosti sekretariátu a jeho zamestnancov majú medzinárodný charakter.
To znamená, že ani generálny tajomník, ani žiadny iný člen sekretariátu nemôže žiadať ani prijímať pokyny od žiadnej vlády alebo orgánu mimo organizácie. Medzinárodní úradníci požívajú výsady a imunity funkčného charakteru.
Sídlo OSN sa nachádza v New Yorku. Kancelárie sekretariátu OSN sa nachádzajú v Ženeve.
Existujú štyri hlavné oblasti činnosti OSN:
Napriek tomu, že obdobie po druhej svetovej vojne až do polovice 80. rokov bolo najmä obdobím „ studená vojna“a konfrontácii štátov dvoch sociálno-ekonomických systémov sa OSN podarilo užitočne prispieť vo všetkých týchto oblastiach svojej činnosti.
Vychádzajúc zo skutočnosti, že odzbrojenie je najdôležitejším prostriedkom na zabezpečenie medzinárodného mieru a bezpečnosti, venuje OSN týmto otázkam značnú pozornosť. A tak sa v rokoch 1978, 1982, 1988 konali tri mimoriadne zasadnutia Valného zhromaždenia o otázkach odzbrojenia. V súlade s rozhodnutím XXXI zo svojho zasadnutia v roku 1977 bol Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňujúcich životné prostredie otvorený na podpis.
Za 60-ročné obdobie svojej existencie zohrala OSN určitú pozitívnu úlohu pri riešení množstva problémov medzinárodnej hospodárskej a sociálnej spolupráce. V tejto oblasti pribudlo mnoho nových orgánov a rozšírila sa ich kompetencia. Boli vytvorené podporné orgány Valného zhromaždenia, ktoré majú štruktúru medzinárodných organizácií ako UNCTAD, Rozvojový program
Organizácie Spojených národov (UNDP), ktoré priamo súvisia s ekonomickými potrebami a záujmami rozvojové krajiny. V roku 1974 sa konalo 6. mimoriadne zasadnutie Valného zhromaždenia OSN venované reštrukturalizácii medzinárodných ekonomických vzťahov. Rovnakými otázkami sa zaoberalo aj XXIX. riadne zasadnutie valného zhromaždenia. Na zasadnutiach boli prijaté dva dôležité dokumenty: Deklarácia o ustanovení nového medzinárodného hospodárskeho poriadku a Charta ekonomické práva a záväzky štátov.
Prijatie 14. decembra 1960 z iniciatívy Sovietskeho zväzu Deklarácie o udelení nezávislosti koloniálnym krajinám a národom podnietilo aktivity OSN v oblasti dekolonizácie. Bol zriadený nový orgán Osobitný výbor pre implementáciu deklarácie z roku 1960 a podiel otázok spojených s likvidáciou kolónií prudko vzrástol. Bezpečnostná rada prijala rozhodnutia o uplatnení sankcií proti koloniálnym a rasistickým režimom v južnej Afrike. V roku 1980 v súvislosti s 20. výročím Deklarácie o udelení nezávislosti koloniálnym krajinám a národom bolo konštatované, že v tomto období získalo nezávislosť 59 zvereneckých a nesamosprávnych území s počtom obyvateľov 140 miliónov ľudí.
Činnosť OSN v oblasti kodifikácie a progresívneho rozvoja medzinárodného práva sa uskutočňuje predovšetkým za pomoci pomocného orgánu Valného zhromaždenia – Komisie pre medzinárodné právo, ktorej úlohou je kodifikovať a progresívne rozvíjať medzinárodné právo. Okrem toho je do tejto normatívnej práce zapojených množstvo ďalších pomocných orgánov, ako napríklad Rada pre ľudské práva, Výbor pre vesmír, Komisia pre práva žien, vrátane dočasných pomocných orgánov. Návrhy medzinárodných zmlúv vypracované pomocnými orgánmi schvaľuje buď samotné Valné zhromaždenie, alebo konferencie zvolané jeho rozhodnutím.
Veľký tvorivý potenciál OSN, zakotvený v jej Charte, môže byť v novom tisícročí využitý v prospech všetkých národov, ak sa univerzálne hodnoty a záujmy stanú čoraz vplyvnejšími v politike štátov a ak sa bude chcieť štátov udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť sa zintenzívňuje.
Organizácia Spojených národov je centrom riešenia problémov, ktorým čelí celé ľudstvo. Tieto činnosti spoločne vykonáva viac ako 30 príbuzných organizácií, ktoré tvoria systém Organizácie Spojených národov. Organizácia Spojených národov a ďalšie organizácie jej systému deň čo deň pracujú na presadzovaní ľudských práv, ochrane životného prostredia, boji proti chorobám a znižovaní chudoby.
Organizáciu Spojených národov založilo 24. októbra 1945 päťdesiatjeden krajín odhodlaných zachovať mier prostredníctvom medzinárodnej spolupráce a kolektívnej bezpečnosti. K dnešnému dňu je členmi Organizácie Spojených národov 191 krajín, teda takmer všetky krajiny sveta. Keď sa štáty stanú členmi Organizácie Spojených národov, prijímajú záväzky stanovené v Charte Organizácie Spojených národov, čo je medzinárodná zmluva, ktorá odráža základné princípy medzinárodných vzťahov.
Organizácia Spojených národov vo svojej činnosti podľa charty sleduje štyri ciele: udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť, rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi, uskutočňovať medzinárodnú spoluprácu pri riešení medzinárodných problémov a pri presadzovaní dodržiavania ľudských práv a tiež byť centrum pre koordináciu krokov národov pri dosahovaní týchto spoločných cieľov.
Na vzniku OSN sa podieľalo množstvo objektívnych faktorov vojensko-strategického, politického, ekonomického rozvoja ľudskej spoločnosti na konci druhého tisícročia. Vznik OSN bol stelesnením večného sna ľudstva o takej štruktúre a organizácii medzinárodného spoločenstva, ktoré by zachránilo ľudstvo pred nekonečnosťou série vojen a zabezpečilo mierové podmienkyživot národov, ich postupné napredovanie na ceste sociálno-ekonomického pokroku, prosperity a rozvoja bez strachu z budúcnosti.
Začiatok diskusie a rozvoja problému všeobecnej organizácie práce a bezpečnosti položila Atlantická strana, ktorú podpísal prezident USA F.D., prvá sformulovala mimoriadne dôležitú úlohu, pred ktorou mieromilné štáty stoja, a to „určiť spôsoby a prostriedky na organizovanie medzinárodných vzťahov a povojnového usporiadania sveta.“
Prvým medzivládnym dokumentom prijatým počas druhej svetovej vojny, ktorý predložil myšlienku vytvorenia novej medzinárodnej bezpečnostnej organizácie, bola Deklarácia vlády Sovietskeho zväzu a vlády Poľskej republiky o priateľstve a vzájomnej pomoci, podpísaná v Moskve 4. decembra 1941. Poukázalo na to, že trvalý a spravodlivý svet možno dosiahnuť len novou organizáciou medzinárodných vzťahov, ktorá nebude založená na zjednotení demokratických krajín v trvalej aliancii. Pri vytváraní takejto organizácie by malo byť rozhodujúcim momentom „rešpektovanie medzinárodného práva, podporované kolektívnymi ozbrojenými silami všetkých spojeneckých štátov“.
1. januára 1942 Vo Washingtone podpísalo 26 členských štátov protihitlerovskej koalície vrátane ZSSR Deklaráciu Organizácie Spojených národov o spoločnom úsilí v boji proti nacistickému Nemecku, fašistickému Taliansku a militaristickému Japonsku. Názov „United Nations“ pre novú organizáciu neskôr navrhol americký prezident R.D. Roosevelta a bol oficiálne použitý pre Chartu OSN.
Na návrh vlády USA sa v auguste - septembri 1944 v Dumbarton Oaks na predmestí Washingtonu uskutočnila konferencia štyroch mocností - ZSSR, Veľkej Británie, USA a Číny, na ktorej bol dohodnutý text záverečného dokumentu bol podpísaný: „Návrh na vytvorenie Všeobecnej medzinárodnej bezpečnostnej organizácie“. Tieto návrhy slúžili ako základ pre vypracovanie Charty OSN.
Počas práce Konferencie v San Franciscu 25. apríla 1945. Bol pripravený text Charty OSN, ktorý bol podpísaný 26. júna 1945. Odo dňa 24. októbra 1945, keď vstúpila do platnosti Charta OSN, keď bola u vlády USA uložená posledná 29. ratifikačná listina ZSSR, sa oficiálne počíta začiatok existencie OSN. Rozhodnutím Valného zhromaždenia prijatého v roku 1947. Deň nadobudnutia platnosti Charty OSN bol oficiálne vyhlásený za „Deň Organizácie Spojených národov“, ktorý sa každoročne slávnostne oslavuje v krajinách – členoch OSN.
Charta OSN stelesňuje demokratické ideály, ktoré sa prejavujú najmä v tom, že potvrdzuje vieru v základné ľudské práva, v dôstojnosť a hodnotu ľudskej osoby, v rovnosť mužov a žien a zakotvuje rovnosť veľkých a malé národy. Charta OSN stanovuje ako svoje hlavné ciele udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, urovnávanie medzinárodných sporov a situácií mierovými prostriedkami v súlade so zásadami spravodlivosti a medzinárodného práva. Stanovuje, že OSN je založená na princípe suverénnej rovnosti všetkých svojich členov, aby všetci členovia poctivo plnili svoje záväzky vyplývajúce z Charty, aby im všetkým v súhrne poskytli práva a výhody vyplývajúce z členstva v Organizácii, že všetci členovia sa musia rozhodnúť a zdržať sa hrozby silou alebo jej použitia a že OSN má právo zasahovať do záležitostí, ktoré sú v zásade v rámci domácej jurisdikcie ktoréhokoľvek štátu. Charta OSN zdôrazňuje otvorený charakter organizácie, ktorej členmi môžu byť všetky mierumilovné štáty.
Organizácia Spojených národov nie je svetová vláda a nerobí žiadne zákony. Poskytuje však nástroje, ktoré pomáhajú riešiť medzinárodné konflikty a rozvíjať politiku v otázkach, ktoré sa týkajú nás všetkých. V OSN všetky členské štáty, veľké aj malé, bohaté aj chudobné, dodržiavajú rôzne Politické názory a sociálne systémy - majú právo vyjadriť svoj názor a zúčastniť sa hlasovania v rámci tohto procesu.
Organizácia Spojených národov má šesť hlavných orgánov. Päť z nich – Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada a Sekretariát – sa nachádza v sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku. Šiesty orgán, Medzinárodný súdny dvor, sídli v Haagu v Holandsku.
Ide o orgán, v ktorom sú zastúpené všetky členské štáty OSN. Valné zhromaždenie má niekoľko veľmi dôležitých funkcií: právomoc posudzovať všeobecné zásady spolupráce pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti, vrátane zásad určujúcich vyzbrojovanie, ako aj diskutovať o širokej škále problémov spolupráce medzi štátmi v politickej, ekonomickej, sociálnej, environmentálnej, vedeckej, technickej a inej oblasti a dávať k nim odporúčania.
Valné zhromaždenie má každoročné pravidelné zasadnutia, ktoré sa prerušujú len v decembri každého roka a trvajú až do začiatku nasledujúceho zasadnutia. Plenárne zasadnutia sa otvárajú v utorok po druhom pondelku v septembri. Takéto mimoriadne (od roku 1946 do roku 2000 ich bolo 24) a mimoriadne mimoriadne (od roku 1946 do roku 1999 bolo 10) zasadaní sa zvolávajú. Predbežný program pravidelného zasadnutia vypracuje generálny tajomník a oznámi ho členom OSN najmenej 60 dní pred otvorením zasadnutia.
Charakteristickým znakom činnosti valného zhromaždenia v posledné roky To je všetko veľké hodnoty vo svojej práci a vlastne v práci všetkých orgánov OSN získava prvý aplikovaný v roku 1964. v Bezpečnostnej rade a metóda široko používaná vo Valnom zhromaždení na vypracovanie a prijímanie rezolúcií na princípe dohody (konsenzu), t.j. dosiahnutie všeobecnej dohody bez hlasovania o príslušnom rozhodnutí.
Rezolúcie Valného zhromaždenia nie sú pre štáty právne záväzné, no nemožno ich kvalifikovať ani ako obyčajné odvolania alebo priania. Štáty musia starostlivo a svedomito zvažovať uznesenia Valného zhromaždenia.
Rezolúcie a deklarácie Valného zhromaždenia sú najdôležitejším štandardom pre formovanie medzinárodného práva. OSN vyvinula nasledujúcu prax tvorby medzinárodných právnych dokumentov. Najprv sa k nejakej problematike prijme deklarácia (napríklad Všeobecná deklarácia ľudských práv) a potom sa na základe takýchto deklarácií vypracujú medzinárodné zmluvy a dohovory (dva medzinárodné zákony o ľudských právach, Zmluva o nešírení jadrových zbraní jadrové zbrane atď.).
Valné zhromaždenie je skutočne demokratickým zastupiteľským orgánom suverénnych štátov. Každý člen Valného zhromaždenia, bez ohľadu na veľkosť územia, počet obyvateľov, ekonomickú a vojenskú silu, má jeden hlas. Rozhodnutia valného zhromaždenia o dôležitých otázkach sa prijímajú 2/3 väčšinou prítomných a hlasujúcich členov valného zhromaždenia.
Na práci Valného zhromaždenia sa môžu zúčastniť štáty, ktoré nie sú členmi OSN, majú stálych pozorovateľov v OSN (Vatikán, Švajčiarsko) a nemajú ich. Okrem toho získali právo zúčastniť sa ako pozorovatelia Palestíny aj zástupcovia mnohých medzinárodných organizácií (špecializované agentúry OSN, OAS, Arabská liga, OAJ, EÚ, SNŠ atď.).
Bezpečnostná rada pozostáva z 15 členov: päť členov Rady je stálych (Rusko, Spojené štáty americké, Veľká Británia, Francúzsko a Čína), zvyšných desať členov (v terminológii Charty „nestáli“) je volených. v súlade s postupom ustanoveným v charte.
Rozhodnutia o procedurálnych záležitostiach v Bezpečnostnej rade sa považujú za prijaté, ak za ne hlasuje aspoň deväť členov Rady. Hlavnou formou odporúčaní prijatých Bezpečnostnou radou je rezolúcia. Viac ako 1300 z nich bolo prijatých už viac ako pol storočia.
V priebehu dlhoročnej činnosti Bezpečnostnej rady sa vyvinuli presne definované metódy a formy jej reakcie a vplyvu na určité udalosti vo svete. Jednou z týchto metód je odsúdenie štátu Radou za nezákonné činy spáchané v rozpore s cieľmi a princípmi Charty OSN. Rada napríklad vo svojich rozhodnutiach opakovane odsúdila Južnú Afriku za presadzovanie trestnej politiky apartheidu. Pomerne často sa Bezpečnostná rada uchýlila k takej metóde, ako je konštatovanie politického faktu, tej či onej situácie. Presne tak bola v početných rezolúciách Bezpečnostnej rady definovaná situácia v južnej Afrike, ktorá vznikla agresívnymi akciami Pretórie proti „frontovým“ africkým štátom.
Najčastejšie používanou technikou, apelom na štáty, je spôsob urovnávania konfliktov Bezpečnostnou radou. Opakovane vyzýval na zastavenie bojov, rešpektovanie prímeria, stiahnutie vojsk atď. V rámci zvažovania komplexu problémov juhoslovanského urovnania, iránsko-irackého konfliktu, situácie v Angole, Gruzínsku, Tadžikistane a pozdĺž tadžicko-afganskej hranice.
Bezpečnostná rada často vykonávala funkcie zmierenia strán v sporoch a konfliktoch. Na tento účel Rada vymenovala mediátorov, pričom najmä často poverila generálneho tajomníka alebo jeho zástupcu, aby vykonával funkcie poskytovania dobrých služieb, mediácie a zmierovania strán. Tieto funkcie Rada využívala pri zvažovaní palestínskych a kašmírskych otázok, situácie v bývalej Juhoslávii a ďalších.
Od roku 1948 Bezpečnostná rada sa začala uchyľovať k takej metóde, ako je vysielanie skupín vojenských pozorovateľov a monitorovacích misií na pozorovanie plnenia požiadaviek na prímerie, podmienok dohôd o prímerí z Io, politického urovnania atď. Do roku 1973 sa vojenskí pozorovatelia verbovali takmer výlučne z radov občanov západných krajín. Prvýkrát v roku 1973 Sovietski pozorovatelia boli zaradení do Palestínskeho úradu pre dohľad nad prímerím (UNTSO), ktorý dodnes vykonáva užitočné funkcie na Blízkom východe. Pozorovateľské misie boli vyslané aj do Libanonu (UNOGIL), Indie a Pakistanu (UNMOGIP), Ugandy a Rwandy (UNOMUR), Salvádoru (ONEP), Tadžikistanu (UNMOT) a ďalších.
Dôležitou oblasťou činnosti Bezpečnostnej rady je jej interakcia s regionálnymi organizáciami. Takáto spolupráca sa uskutočňuje rôznymi formami vrátane pravidelných konzultácií, poskytovania diplomatickej podpory, prostredníctvom ktorej sa môže tá či oná regionálna organizácia zúčastniť na činnostiach OSN na udržanie mieru (napríklad CFE v Albánsku), prostredníctvom paralelného operačného nasadenia mierových misií. (napríklad Monitorovacia misia Organizácie Spojených národov v Libérii (UNOMIL) bola nasadená s monitorovacím tímom Ekologického spoločenstva západoafrických štátov (ECOWAS) v Libérii (ECOMOG) a Monitorovacia misia OSN v Gruzínsku (UNOMIG) pôsobí v spolupráci s mierové sily SNŠ v Gruzínsku) a prostredníctvom spoločných operácií (napríklad Medzinárodná civilná misia OSN-OAS na Haiti (ICMG).
Bezpečnostná rada zohráva dôležitú úlohu pri včasnom odhaľovaní a identifikácii vznikajúcich konfliktov. V posledných rokoch vznikla naliehavá potreba vytvorenia systémov včasného varovania pred vznikom ohnísk napätia, nebezpečenstva jadrovej havárie, environmentálnych hrozieb, masových pohybov obyvateľstva, prírodné katastrofy, hrozbe hladomoru a šíreniu chorôb a epidémií. Tento druh informácií by sa mohol použiť na posúdenie toho, či došlo k ohrozeniu mieru, a na analýzu toho, aké kroky by mohla Organizácia Spojených národov podniknúť na jeho zníženie a aké preventívne opatrenia a opatrenia by mohla prijať Bezpečnostná rada a iné orgány OSN.
Jedným z najčastejšie používaných nástrojov Bezpečnostnej rady je preventívna diplomacia. Preventívna diplomacia je činnosť politického, diplomatického, medzinárodného, právneho a iného charakteru zameraná na predchádzanie vzniku sporov a nezhôd medzi stranami, predchádzanie ich prerastaniu do konfliktov a obmedzovanie rozsahu konfliktov po ich vzniku. Rada v spolupráci s generálnym tajomníkom aktívne využívala prostriedky preventívnej diplomacie, zabezpečovala podmienky na zmierenie, mediáciu, dobré služby, zriadenie a iné preventívne akcie.
Najčastejšie využívaným nástrojom, najmä v poslednom období, sú mierové operácie (PKO), ktoré sa od roku 1948 vykonávajú len prostredníctvom OSN. viac ako 50. Mierová operácia - súbor akcií uskutočňovaných so súhlasom konfliktných strán, vzájomne prepojených cieľmi, úlohami, miestom a časom, za účasti nestranného vojenského, policajného a civilného personálu na podporu úsilia o stabilizáciu situácie v r. oblasti potenciálnych alebo existujúcich konfliktov, vykonávané v súlade s mandátom Bezpečnostnej rady resp regionálne organizácie a zamerané na vytváranie podmienok napomáhajúcich politickému urovnaniu konfliktu a udržaniu alebo obnoveniu medzinárodného mieru a bezpečnosti.
Bezpečnostná rada veľmi často, najmä v posledných rokoch, využívala taký nástroj, akým sú sankcie - ekonomické, politické, diplomatické, finančné a iné donucovacie opatrenia nesúvisiace s použitím ozbrojených síl, vykonávané rozhodnutím Bezpečnostnej rady s cieľom prinútiť príslušný štát, aby zastavil alebo sa zdržal konania. Predstavuje ohrozenie mieru, porušenie mieru alebo akt agresie.
Rada zriadila niekoľko pomocných orgánov, ktoré dohliadajú na vykonávanie sankcií, ako napríklad Rada guvernérov Kompenzačnej komisie a Osobitná komisia pre situáciu medzi Irakom a Kuvajtom, Juhosláviou, Líbyou, Somálskom, Angolou, Haiti, Rwanda, Libéria, Sudán, Sierra Leone a i. Výsledky uplatňovania sankcií Rady voči nim nie sú ani zďaleka jednoznačné. Ekonomické sankcie prijaté Radou proti rasistickému režimu Južnej Rodézie tak do určitej miery prispeli k likvidácii rasistického režimu, dosiahnutiu nezávislosti ľudu Zimbabwe a pristúpeniu tejto krajiny v roku 1980. členom OSN. Hodnota sankcií ako prostriedku na riešenie konfliktov bola dostatočne preukázaná v iných konfliktoch, napríklad v Angole, na Haiti, južná Afrika. Zároveň je potrebné priznať, že vo väčšine prípadov bolo uplatňovanie sankcií spojené s množstvom negatívnych dôsledkov pre obyvateľstvo a hospodárstvo krajín, ktoré boli predmetom sankcií, a malo za následok obrovské materiálne a finančné škody susedných, resp. tretie štáty, ktoré dodržiavajú rozhodnutia Rady pre sankcie.
Podľa Charty OSN musí Bezpečnostná rada fungovať nepretržite a v mene členov OSN podnikať „okamžité a efektívne“ kroky. Na tento účel musí byť každý člen Bezpečnostnej rady vždy zastúpený v sídle Organizácie Spojených národov. Podľa rokovacieho poriadku by interval medzi zasadnutiami Bezpečnostnej rady nemal presiahnuť 14 dní, hoci v praxi sa toto pravidlo nie vždy dodržiavalo. Bezpečnostná rada mala v priemere 77 formálnych zasadnutí ročne.
Hospodárska a sociálna rada pôsobí pod všeobecným vedením Valného zhromaždenia a koordinuje činnosť Organizácie Spojených národov a inštitúcií jej systému v hospodárskej a sociálnej oblasti. Rada ako hlavné fórum na diskusiu o medzinárodných hospodárskych a sociálnych otázkach a vydávanie politických odporúčaní v týchto oblastiach zohráva dôležitú úlohu pri posilňovaní medzinárodnej rozvojovej spolupráce. Konzultuje aj s mimovládnymi organizáciami (MVO), čím podporuje životne dôležité dôležité spojenie medzi OSN a občianskou spoločnosťou.
Rada pozostáva z 54 členov volených valným zhromaždením na tri roky. Rada sa pravidelne stretáva počas roka, v júli sa stretáva na svojom zásadnom zasadnutí, počas ktorého sa na zasadnutí na vysokej úrovni prerokúvajú kritické hospodárske, sociálne a humanitárne otázky.
Pomocné orgány rady sa pravidelne stretávajú a podávajú jej správy. Napríklad Komisia pre ľudské práva monitoruje dodržiavanie ľudských práv vo všetkých krajinách sveta. Ďalšie orgány sa zaoberajú sociálnym rozvojom, postavením žien, prevenciou kriminality, kontrolou drog a trvalo udržateľným rozvojom. Päť regionálnych komisií podporuje hospodársky rozvoj a spoluprácu v príslušných regiónoch.
Poručenská rada bola zriadená s cieľom poskytovať medzinárodný dohľad nad 11 zvereneckými územiami spravovanými siedmimi členskými štátmi a zabezpečiť, aby ich vlády vynaložili potrebné úsilie na prípravu týchto území na samosprávu alebo nezávislosť. Do roku 1994 sa všetky zverenecké územia stali samosprávnymi alebo nezávislými, buď ako nezávislé štáty, alebo pripojením susedných nezávislých štátov. Zverenecké územie tichomorských ostrovov (Palau) spravované Spojenými štátmi ako posledné prešlo do samosprávy a stalo sa 185. členským štátom Organizácie Spojených národov.
Od ukončenia práce Poručenskej rady ju v súčasnosti tvorí päť stálych členov Bezpečnostnej rady. Jej rokovací poriadok bol zodpovedajúcim spôsobom zmenený a doplnený tak, aby jej bolo umožnené konať zasadnutia len vtedy, keď si to vyžadujú okolnosti.
Medzinárodný súdny dvor – tiež známy ako Svetový súd – je hlavným súdnym orgánom Organizácie Spojených národov. Jeho 15 sudcov volí Valné zhromaždenie a Bezpečnostná rada, ktorí hlasujú nezávisle a súčasne. Medzinárodný súdny dvor sa zaoberá riešením sporov medzi štátmi na základe dobrovoľnej účasti dotknutých štátov. Ak štát súhlasí s účasťou na konaní, je viazaný rozhodnutím súdu. Dvor audítorov pripravuje aj poradenské stanoviská pre Organizáciu Spojených národov a jej špecializované agentúry.
Sekretariát vykonáva operačnú a administratívnu činnosť Organizácie Spojených národov v súlade s pokynmi Valného zhromaždenia, Bezpečnostnej rady a iných orgánov. Na jej čele stojí generálny tajomník, ktorý zabezpečuje všeobecné administratívne riadenie.
Sekretariát tvoria oddelenia a kancelárie s približne 7 500 zamestnancami financovanými z bežného rozpočtu, ktorí zastupujú 170 krajín sveta. Okrem ústredia Organizácie Spojených národov v New Yorku sú kancelárie Organizácie Spojených národov v Ženeve, Viedni a Nairobi a ďalšie pracoviská.
medzinárodné peňažný fond, Svetová banka a 13 ďalších nezávislých organizácií, označovaných ako „špecializované agentúry“, je prepojených s Organizáciou Spojených národov prostredníctvom ich príslušných dohôd o spolupráci. Tieto inštitúcie, vrátane Svetová organizácia zdravie a Medzinárodná organizácia civilného letectva, sú nezávislé orgány zriadené na základe medzivládnych dohôd. Je im zverená široká škála medzinárodných funkcií v ekonomickej, sociálnej a kultúrnej oblasti, ako aj v oblasti školstva, zdravotníctva a iných. Niektoré z nich, ako napríklad Medzinárodná organizácia práce a Svetová poštová únia, sú staršie ako samotná Organizácia Spojených národov.
Okrem toho sa zlepšuje množstvo úradov, programov a fondov Organizácie Spojených národov, ako napríklad Úrad vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR), Rozvojový program OSN (UNDP) a Detský fond OSN (UNICEF). sociálnej a ekonomickej situácii ľudí vo všetkých regiónoch sveta. Zodpovedajú sa Valnému zhromaždeniu alebo Hospodárskej a sociálnej rade.
Všetky tieto organizácie majú svoje vlastné riadiace orgány, rozpočty a sekretariáty. Spolu s Organizáciou Spojených národov tvoria jednu rodinu, čiže systém OSN. Spoločne poskytujú technickú pomoc a praktická pomoc v iných formách prakticky vo všetkých ekonomických a sociálnych oblastiach.
Najmä pre negramotných a nevychovaných – v kolónke „Dátum vstupu do OSN“ pre Ruskú federáciu je uvedené: „24. október 1945 (ZSSR)“, t.j. v roku 1945 sa členom tejto medzinárodnej organizácie stal Zväz sovietskych socialistických republík. Treba si uvedomiť, že základy činnosti OSN a jej štruktúru rozvinuli počas druhej svetovej vojny poprední členovia protihitlerovskej koalície, t.j. ZSSR vrátane.
Po rozpade ZSSR koncom roku 1991 Ruskej federácie bol medzinárodným spoločenstvom uznaný ako nástupnícky štát ZSSR vo veciach jadrovej schopnosti, zahraničný dlh, štátne vlastníctvo v zahraničí, ako aj členstvo v BR OSN, t.j. Ruská federácia je plným nástupcom ZSSR - z medzinárodnoprávneho hľadiska ide o jeden a ten istý štát, preto je členstvo našej krajiny v OSN od roku 1945 nespochybniteľné.
Na zvýšenie úrovne inteligencie:
Dedenie štátov je prechod práv a povinností jedného štátu na druhý štát alebo nahradenie jedného štátu iným štátom v zodpovednosti za medzinárodné vzťahy akékoľvek územie.
Nástupníctvo nastáva v prípadoch prevodu územia jedného štátu do iného štátu, ako aj v prípadoch vzniku nových štátov. V tejto súvislosti existujú:
Vašu medzeru vo vzdelaní vyplním v inej problematike. Vyhlasujete, že Ruská federácia v roku 1945 „nebola na dohľad...“ – ak ste sa kvôli mentálnym obmedzeniam nemohli naučiť históriu svojej krajiny, neznamená to, že Ruská federácia neexistovala. Tu je pre vás historický fakt: Ruská sovietska federatívna socialistická republika (oficiálna skratka RSFSR) je zväzová republika v rámci ZSSR v rokoch 1922 až 1991. Bola vyhlásená 25. októbra (7. novembra 1917) v dôsledku r. októbrová revolúcia ako ruská Sovietska republika. Od 19. júla 1918 bol oficiálny názov Ruská socialistická federatívna sovietska republika. Názov Ruská sovietska federatívna socialistická republika bol zavedený ústavou ZSSR z roku 1936 a ústavou RSFSR z roku 1937. Spolu s vyššie uvedenými oficiálnymi názvami boli počas sovietskeho obdobia široko používané aj neoficiálne názvy ako Ruská federácia a Rusko.
P.S. Ako rada - skúste prejsť z lumpen žargónu na normálnu ruštinu ...
Spojené národy- je najväčšia - univerzálna z hľadiska uvažovaných problémov a celosvetová z hľadiska územného pokrytia.
Názov navrhol počas druhej svetovej vojny americký prezident Franklin D. Roosevelt. Vytvorené 50 krajinami 24. októbra 1945, Do roku 2005 OSN zjednotila 191 krajín.
Hlavnými princípmi činnosti OSN sú: suverénna rovnosť všetkých členov, svedomité plnenie prevzatých záväzkov, mierové riešenie medzinárodných sporov, zdržanie sa hrozby silou. Charta OSN nedáva právo zasahovať do záležitostí v rámci domácej jurisdikcie jednotlivého štátu.
Charta založená šiestich hlavných orgánov Organizácie Spojených národov: Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada, Medzinárodný súdny dvor, Sekretariát.
Valného zhromaždenia(GA) je hlavným poradným orgánom OSN. ona pozostáva zo zástupcov všetkých členských krajín mať jeden hlas. Rozhodnutia o otázkach mieru a bezpečnosti, prijímaní nových členov a rozpočtových otázkach sa prijímajú dvojtretinovou väčšinou. V ostatných veciach postačuje hlasovanie jednoduchou väčšinou. Zasadnutia valného zhromaždenia sa konajú každoročne, spravidla v septembri. Zakaždým sa volí nový predseda, 21 podpredsedov, predsedov šiestich hlavných výborov zastupiteľstva. Prvý výbor sa zaoberá otázkami odzbrojovania a medzinárodnej bezpečnosti, druhý ekonomikou a financiami, tretí sociálnymi a humanitárnymi otázkami, štvrtý špeciálnymi politickými otázkami a dekolonizáciou, piaty administratívnymi a rozpočtovými otázkami a šiesty právnymi otázkami. Na poste predsedu zhromaždenia sú striedavo zástupcovia afrických, ázijských, východoeurópskych, latinskoamerických (vrátane Karibiku), západoeurópskych štátov. Rozhodnutia VZ nie sú právne záväzné. Vyjadrujú svet verejný názor v tej či onej otázke.
bezpečnostná rada(SC) zodpovedá za udržiavanie medzinárodného mieru. Skúma a odporúča spôsoby urovnávania sporov, vrátane výzvy členov OSN, aby uplatňovali ekonomické sankcie s cieľom zabrániť agresii; podnikne vojenskú akciu proti agresorovi; plánuje reguláciu zbraní; odporúča prijatie nových členov; poskytuje opatrovníctvo v strategických oblastiach. Rada pozostáva z piatich stálych členov – Číny, Francúzska, Ruskej federácie (nástupca ZSSR), Veľkej Británie a Spojených štátov amerických – a desiatich členov volených Valným zhromaždením na dvojročné obdobie. Rozhodnutie o procedurálnych otázkach sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovalo aspoň 9 z 15 hlasov (dve tretiny). Pri hlasovaní o podstatných otázkach je potrebné, aby z 9 hlasov „za“ hlasovali všetci piati stáli členovia BR – pravidlo „jednomyseľnosti veľmocí“.
Ak stály člen nesúhlasí s rozhodnutím, potom môže uložiť veto (zákaz). Ak stály člen nechce zablokovať rozhodnutie, môže sa zdržať hlasovania.
Hospodárska a sociálna rada koordinuje príslušné problémy a špecializované agentúry a inštitúcie, známe ako „rodina“ agentúr OSN. Tieto orgány sú prepojené s OSN osobitnými dohodami, predkladajú správy Hospodárskej a sociálnej rade a (alebo) Valnému zhromaždeniu.
Rada strážcov dohliada na zverenecké územia a podporuje rozvoj ich samosprávy. Rada pozostáva z piatich stálych členov Bezpečnostnej rady. V roku 1994 Bezpečnostná rada vypovedala zmluvu o správcovstve, keďže všetkých 11 pôvodných poručníckych území získalo politickú nezávislosť alebo sa pripojilo k susedným štátom.
medzinárodný súd, so sídlom v Haagu (Holandsko), rieši právne spory medzi štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami jej štatútu, ktorý automaticky zahŕňa všetkých členov OSN. Jednotlivci sa nemôžu obrátiť na Medzinárodný súdny dvor. Podľa Štatútu (ustanovenie o právach a povinnostiach) Súd používa medzinárodné dohovory; medzinárodný zvyk ako dôkaz univerzálnej praxe; všeobecné princípy práva uznávané národmi; úsudky najkvalifikovanejších odborníkov rozdielne krajiny. Súd pozostáva z 15 sudcov volených Valným zhromaždením a Bezpečnostnou radou, ktorí hlasujú nezávisle. Sú volení na základe kvalifikácie, nie občianstva. Na súde nemôžu pôsobiť dvaja štátni príslušníci z tej istej krajiny.
sekretariát OSN má najrozmanitejšie funkcie. Ide o stály orgán, ktorý zabezpečuje celý tok dokumentov vrátane prekladov z jedného jazyka do druhého, organizácie medzinárodných konferencií, komunikácie s tlačou atď. Zamestnancov sekretariátu tvorí približne 9 000 ľudí z celého sveta. Generálny tajomník OSN je hlavným administratívnym orgánom výkonný- Menovaný Valným zhromaždením na odporúčanie Bezpečnostnej rady na obdobie piatich rokov a môže byť opätovne zvolený na nové obdobie. Kofi Annan (Ghana) nastúpil do úradu 1. januára 1997. 1. januára 2007 nový generálny tajomník Ban Ki-mun (bývalý minister zahraničia Južná Kórea). Vyslovil sa za reformu OSN v záujme budúcnosti tejto organizácie. Autorita generálneho tajomníka je nevyhnutná pre výkon preventívnej diplomacie s cieľom predchádzať medzinárodné konflikty. Všetci zamestnanci sekretariátu majú štatút medzinárodných štátnych zamestnancov a skladajú prísahu, že sa nebudú riadiť pokynmi žiadneho štátu alebo organizácie okrem Organizácie Spojených národov.
Riadny rozpočet OSN, okrem špecializovaných agentúr a programov OSN, schvaľuje VZ na obdobie dvoch rokov. Hlavným zdrojom financií sú príspevkov členských štátov, ktoré sú vypočítané na základe solventnosti krajiny najmä podľa kritérií, ako je podiel v krajine a podľa krajiny. Hodnotiaca stupnica príspevkov stanovená zhromaždením sa môže zmeniť z 25 % rozpočtu na 0,001 %. Zdieľané rozpočtové príspevky sú: USA – 25 %, Japonsko – 18 %, Nemecko – 9,6 %, Francúzsko – 6,5 %, Taliansko – 5,4 %, Spojené kráľovstvo – 5,1 %, RF – 2,9 %, Španielsko – 2,6 %, Ukrajina – 1,7 %, Čína – 0,9 %. Štáty, ktoré nie sú členmi OSN, ale podieľajú sa na množstve jej aktivít, sa môžu podieľať na nákladoch OSN v pomere: Švajčiarsko – 1,2 %, Vatikán – 0,001 %. Príjmová časť rozpočtu sa pohybuje v priemere okolo 2,5 miliardy amerických dolárov. Z 13 výdavkových položiek je viac ako 50 % výdavkov na implementáciu všeobecnej politiky, vedenie a koordináciu; všeobecná podpora a poskytovanie služieb; regionálna spolupráca pre rozvoj.
„Rodina“ OSN alebo systém agentúr OSN je však širší. Ona kryje 15 inštitúcií a niekoľkých programov a orgánov. Ide o Rozvojový program OSN (UNDP), Program OSN pre životné prostredie(UNEP), ako aj takú špecializovanú organizáciu, akou je Konferencia OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD). Tieto orgány sú prepojené s OSN osobitnými dohodami, predkladajú správy Hospodárskej a sociálnej rade a (alebo) Valnému zhromaždeniu. Majú vlastné rozpočty a riadiace orgány.
Konferencia OSN o obchode a rozvoji(UNCTAD). Vznikla v roku 1964 ako hlavný orgán VZ v týchto otázkach, predovšetkým s cieľom urýchliť obchodno-ekonomický rozvoj, ktoré po získaní politickej nezávislosti majú značné problémy so sebapotvrdením na svetových trhoch. UNCTAD má 188 členských štátov. Členmi tejto organizácie sú Ruská federácia a ďalšie krajiny. Ročný prevádzkový rozpočet, financovaný z bežného rozpočtu OSN, je približne 50 miliónov USD.Sídlo sa nachádza v Ženeve (Švajčiarsko).
konferencia UNCTAD- najvyšší riadiaci orgán. Zasadnutia konferencií sa konajú každé štyri roky na ministerskej úrovni, aby sa určili hlavné smery práce.
Rada pre obchod a rozvoj— výkonný orgán, ktorý zabezpečuje kontinuitu práce medzi zasadnutiami. Pracovné skupiny pre strednodobé plánovanie a programové financovanie. United poradná skupina o činnosti Medzinárodného obchodného centra UNCTAD - WTO.
Stále výbory a dočasné pracovné skupiny. Boli zriadené štyri stále výbory: pre komodity; znížiť chudobu; o hospodárskej spolupráci medzi rozvinutými krajinami; o rozvoji, ako aj Osobitný výbor pre preferencie a Medzivládna skupina expertov pre obmedzujúce obchodné praktiky.
sekretariát je súčasťou sekretariátu OSN. Pozostáva zo služieb koordinácie politík a vonkajších vzťahov, deväť oddelení(komodity, rozvoj služieb a efektívnosť obchodu, hospodárska spolupráca medzi rozvojovými krajinami a špeciálne programy, globálna vzájomná závislosť a veda a technika, najmenej rozvinuté krajiny, programový manažment a prevádzkové služby) a integrované jednotky pracujúce s regionálnymi komisiami. Sekretariát slúži dvom pomocným orgánom ECOSOC— Komisia pre medzinárodné investície a nadnárodné korporácie a Komisia pre vedu a technológiu pre rozvoj.
Pod záštitou UNCTAD sa uzatvorilo množstvo medzinárodných dohôd o komoditách, zriadili sa výskumné skupiny pre komodity za účasti producentských a spotrebiteľských krajín, zriadil sa Spoločný fond pre komodity a podpísali sa desiatky dohovorov a dohôd. .
Od 14. júla do 18. júla 2004 sa v Sao Paule (Brazília) konalo XI zasadnutie konferencie UNCTAD – „Zlepšovanie súladu medzi národnými stratégiami a globálnymi ekonomické procesy na účely najmä rozvojových krajín“. ukázali svoju túžbu po plnej účasti na medzinárodnom obchode, sebestačnosti, a to aj prostredníctvom rozšírenia obchodu pozdĺž línie juh-juh. Konsolidácia v otázke poľnohospodárskych dotácií využívaných rozvinutými krajinami umožnila „Skupine 77“ vyjadriť svoje spoločné stanovisko na 6. konferencii WTO. UNCTAD využíva skupinový princíp práce: členské štáty sú rozdelené do skupín podľa sociálno-ekonomických a geografických princípov. Rozvojové krajiny sú zjednotené v „Skupine 77“. Ako výsledok 11. zasadnutia bol prijatý dokument – Sao Paulský konsenzus, zameraný na uľahčenie prispôsobenia národných rozvojových stratégií podmienkam globalizácie a posilnenie potenciálu rozvojových krajín. Bol ohlásený začiatok 3. kola obchodných rokovaní pod záštitou UNCTAD v rámci Globálneho systému obchodných preferencií (GSTP), ktorý funguje od roku 1971. Tento systém počíta so znížením alebo odstránením ciel pre všetky industrializované krajiny. krajín (IDC) v obchode s rozvojovými krajinami na nerecipročnom základe, t. j. bez toho, aby vyžadovali protiobchodné a politické ústupky. V praxi mnohé priemyselné krajiny dosiahli rôzne výnimky (výnimky) zo svojich preferenčných schém. Napriek tomu Globálny systém obchodných preferencií podporuje rozšírenie exportu spracovaných produktov z ekonomicky slabých štátov.
Medzi nezávislé špecializované agentúry pôsobiace v rámci systému OSN patria Medzinárodná organizácia práce(ILO), Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO), (MMF), Svetová organizácia duševného vlastníctva (WIPO), Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj (UNIDO) atď.
Zväčšovanie rozdielov medzi chudobnými a bohatými krajinami, zvýšené nebezpečenstvo globálnych konfliktov (teroristické útoky z 11. septembra 2001 v USA) podnecujú hľadať riešenia problémov regulácie a financovania rozvoja na celom svete. V tomto kontexte v roku 2002 sa pod záštitou OSN konali dve fóra: Svetový summit o trvalo udržateľnom rozvoji v Johannesburgu (Južná Afrika) - od 26. augusta do 4. septembra a Medzinárodná konferencia o financovaní rozvoja v Monterrey (Mexiko) - od 18. do 22. marca. Výsledkom stretnutí bolo prijatie Johannesburskej deklarácie a Monterreyského konsenzu. Stretnutie v Južnej Afrike osobitný dôraz sa kládol na kolektívnu zodpovednosť za sociálno-ekonomický rozvoj, ekológia na všetkých úrovniach od lokálnej až po globálnu. Potreba spolupráce v oblastiach ako zásobovanie vodou a hygiena, energetika, zdravie, poľnohospodárstvo a biodiverzitu. V Mexiku sa problém trvalo udržateľného rozvoja sveta posudzoval z pohľadu jeho financovania. Uznáva sa, že existuje vážny nedostatok zdrojov potrebných na dosiahnutie cieľov prekonania chudoby a nerovnosti, ako sa uvádza v Miléniovej deklarácii OSN. Navrhnuté zodpovedajúce liberálnej myšlienke rozvoja, spôsoby riešenia problému:
Mobilizovať národné finančné zdroje rozvojových krajín prostredníctvom zvýšenej efektívnosti a konzistentnosti a boja proti korupcii na všetkých úrovniach.
Mobilizácia medzinárodných zdrojov vrátane (PZI) a iných súkromných zdrojov.
je najdôležitejším a často jediným externým zdrojom financovania rozvoja. Prítomnosť závažných obchodných nerovnováh spôsobených vývoznými dotáciami z priemyselných krajín, zneužívanie antidumpingových, technických, sanitárnych a fytosanitárnych opatrení sa uznáva. Rozvojové krajiny (DC) a krajiny s transformujúcou sa ekonomikou (CIT) sú znepokojené vrcholmi ciel a eskaláciou ciel z priemyselných krajín (IDC). Uznalo sa, že je potrebné zahrnúť do obchodných dohôd účinné a funkčné ustanovenia pre osobitné a rozdielne zaobchádzanie s rozvojovými krajinami.
Aktivácia medzinárodných finančných a technická spolupráca pre rozvoj znamená zvýšenie oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA). Konferencia naliehala na zmluvné strany, aby vyvinuli konkrétne úsilie na dosiahnutie cieľa pridelenia ODA rozvojovým krajinám vo výške 0,7 % a 0,15 – 0,2 % ich HNP rozvinutých krajín pre potreby najmenej rozvinutých krajín.
Je to prvok mobilizácie zdrojov pre verejné a súkromné investície. Uznáva sa, že dlžníci a veritelia by mali byť spoločne zodpovední za predchádzanie a riadenie neudržateľných dlhových situácií.
Dokonalosť globálne ekonomické riadenie zahŕňa rozšírenie okruhu účastníkov rozhodovacieho procesu o rozvojových otázkach a odstraňovanie organizačných medzier. Je potrebné posilniť zapojenie rozvojových krajín a krajín s transformujúcou sa ekonomikou do rozhodovacieho procesu v Banke pre medzinárodné zúčtovanie, Bazilejskom výbore a Fóre finančnej stability.
Kritici Monterreyského konsenzu poukazujú na to, že podobne ako v prípade Washingtonského konsenzu, vyspelé krajiny vychádzajú z liberálny model rozvojové zameranie na potrebu hľadania zdrojov na rozvoj v rámci rozvojových krajín a prostredníctvom súkromného sektora. Samotné rozvinuté krajiny neprijímajú žiadne jasné záväzky týkajúce sa prerozdeľovania zdrojov. Preto je takmer nemožné preklenúť priepasť medzi chudobou a bohatstvom.
Otázka spravodlivého zastúpenia v Bezpečnostnej rade a rozšírenia jej zloženia, predložená na prerokovanie Valnému zhromaždeniu OSN, nebola vyriešená.
Pozícia Ruska je podporovať akúkoľvek možnosť rozšírenia za predpokladu, že sa dosiahne široká dohoda medzi všetkými zainteresovanými krajinami.
Existuje teda niekoľko vzájomne sa vylučujúcich prístupov k reforme Bezpečnostnej rady OSN, čo znamená neobmedzené trvanie reformného procesu.
Valné zhromaždenie (Genega1 Assembly)
bezpečnostná rada
Hospodárska a sociálna rada (Hospodárska a sociálna rada1) (ECOSOC)
Medzinárodný súdny dvor
Poručenská rada
sekretariát
Valného zhromaždenia
Všeobecné informácie
Valné zhromaždenie je hlavným poradným orgánom Organizácie Spojených národov. Zastupuje všetky štáty, ktoré sú členmi OSN, pričom každý z nich má jeden hlas. Rozhodnutia o dôležitých veciach, akými sú mier a bezpečnosť, prijímanie nových členov a rozpočtové záležitosti, sa prijímajú dvojtretinovou väčšinou. Rozhodnutia o ostatných otázkach sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov.
Funkcie a právomoci:
Zvážiť zásady spolupráce pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti vrátane zásad, ktorými sa riadi odzbrojenie a regulácia zbraní, a vypracovať odporúčania týkajúce sa zásad;
Diskutujte a dávajte odporúčania v akejkoľvek záležitosti týkajúcej sa medzinárodného mieru a bezpečnosti, okrem prípadov, keď je spor alebo situácia predložená Bezpečnostnej rade.
Prerokúvať a s rovnakou výnimkou dávať odporúčania o akejkoľvek záležitosti v rámci hraníc Charty alebo o záležitostiach týkajúcich sa právomocí a funkcií ktoréhokoľvek orgánu Organizácie Spojených národov;
Vypracovať štúdie a pripraviť odporúčania na podporu medzinárodnej politickej spolupráce, rozvoj a kodifikáciu medzinárodného práva, realizáciu ľudských práv a základných slobôd pre všetkých a podporu medzinárodnej spolupráce v hospodárskej a sociálnej oblasti a v oblasti kultúry, vzdelávanie a zdravotníctvo;
Prijímať a posudzovať správy od Bezpečnostnej rady a iných orgánov Organizácie Spojených národov;
Zvážiť a schváliť rozpočet Organizácie Spojených národov a určiť príspevky jednotlivých členov;
voliť nestálych členov Bezpečnostnej rady, členov Hospodárskej a sociálnej rady a oprávnených členov Poručenskej rady; zúčastňovať sa s Bezpečnostnou radou na voľbe sudcov Medzinárodného súdneho dvora a na odporúčanie Bezpečnostnej rady menovať generálneho tajomníka.
Na základe rezolúcie „Jednota za mier“, prijatej Valným zhromaždením v novembri 1950, môže Zhromaždenie zakročiť v prípade ohrozenia mieru, porušenia mieru alebo aktu agresie, ak Bezpeč. Rada nemôže v tomto smere konať pre nejednotnosť svojich stálych členov. Zhromaždenie je oprávnené túto záležitosť bezodkladne posúdiť s cieľom navrhnúť členským štátom odporúčania ku kolektívnym opatreniam, vrátane použitia ozbrojených síl v prípade potreby na udržanie, resp. obnoviť medzinárodný mier a bezpečnosť.
Relácie Riadne zasadnutie valného zhromaždenia sa zvyčajne začína každoročne v septembri. Zasadnutie v rokoch 2002-2003 je napríklad päťdesiatym siedmym riadnym zasadnutím Valného zhromaždenia. Zhromaždenie si na začiatku každého riadneho zasadnutia volí nového predsedu (predsedu 57. zasadnutia Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov – Jan Kavan, Česká republika), 21 podpredsedov a predsedov šiestich hlavných výborov zhromaždenia. V záujme zabezpečenia spravodlivého geografického zastúpenia každý rok striedavo zastávajú funkciu predsedu zhromaždenia zástupcovia piatich skupín štátov, afrických, ázijských, východoeurópskych, latinskoamerických a karibských, západoeurópskych a iných štátov.
Okrem toho sa Zhromaždenie môže stretnúť na mimoriadnom zasadnutí na žiadosť Bezpečnostnej rady, väčšiny členov Organizácie Spojených národov alebo jedného člena Organizácie so súhlasom väčšiny ostatných. Mimoriadne mimoriadne zasadnutia možno zvolať do 24 hodín od schválenia žiadosti Bezpečnostnej rady ktorýmkoľvek deviatimi členmi Rady alebo na žiadosť väčšiny členov Organizácie Spojených národov alebo jedného člena so súhlasom väčšiny ostatné.
Na začiatku každého riadneho zasadnutia má zhromaždenie všeobecnú rozpravu, v ktorej často vystupujú hlavy štátov a vlád. Počas nich členské štáty vyjadrujú svoje názory na širokú škálu medzinárodných otázok.
Prvý výbor(otázky odzbrojenia a medzinárodnej bezpečnosti);
Druhý výbor(hospodárske a finančné otázky);
Tretí výbor(sociálne, humanitárne a kultúrne otázky);
Štvrtý výbor(špeciálne politické a dekolonizačné otázky);
Piaty výbor(administratívne a rozpočtové záležitosti);
Šiesty výbor(právne otázky).
Hoci rozhodnutia zhromaždenia nie sú pre vlády právne záväzné, podporuje ich svetová verejná mienka o dôležitých veciach medzinárodné vzťahy ako aj morálna autorita svetového spoločenstva.
Celoročná práca Organizácie spojených národov sa uskutočňuje najmä na základe rozhodnutí Valného zhromaždenia, teda vôle väčšiny členov vyjadrenej v uzneseniach prijatých Valným zhromaždením. Táto práca sa vykonáva:
výbory a iné orgány zriadené zhromaždením na skúmanie špecifických otázok, akými sú odzbrojenie, udržanie mieru, rozvoj a ľudské práva;
Na medzinárodných konferenciách plánovaných zhromaždením
Sekretariát OSN – generálny tajomník a jeho pracovníci medzinárodných štátnych zamestnancov.
Bezpečnostná rada (SC)
Bezpečnostná rada má 15 členov: päť stálych členov Rady (Rusko, USA, Veľká Británia, Francúzsko a Čína) má právo veta, zvyšných desať členov (v terminológii charty - "nestálych") sa volí do rady postupom ustanoveným chartou na dvojročné obdobie. Rusko je zastúpené Stály predstaviteľ Ruska pri OSN. (od roku 2006 - Vitalij Ivanovič Čurkin)
Predsedovia Rady sa striedajú každý mesiac podľa zoznamu jej štátov, zoradeného v anglickom abecednom poradí
Každý člen Rady má jeden hlas. Rozhodnutia o procedurálnych otázkach sa považujú za prijaté, ak za ne hlasovalo aspoň 9 z 15 členov. Na rozhodnutie vo veci samej je potrebných deväť hlasov vrátane súhlasných hlasov všetkých piatich stálych členov. Ide o pravidlo „jednomyseľnosti veľkej moci“, ktoré sa často označuje ako „právo veta“.
V súlade s Chartou všetci členovia Organizácie Spojených národov súhlasia s tým, že budú dodržiavať a dodržiavať rozhodnutia Bezpečnostnej rady. Zatiaľ čo iné orgány Organizácie Spojených národov vydávajú odporúčania vládam, iba Bezpečnostná rada má právomoc prijímať rozhodnutia, ktoré sú členské štáty viazané chartou dodržiavať.
Bezpečnostná rada nesie primárnu zodpovednosť za udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti a má výlučnú právomoc predchádzať vojne a vytvárať podmienky pre mierovú spoluprácu štátov. Podieľal sa na riešení konfliktov v Angole, Gruzínsku, Tadžikistane, Moldavsku, Náhornom Karabachu, bývalej Juhoslávii atď. Štát, ktorý je členom OSN, ale nie je členom Bezpečnostnej rady, sa môže bez hlasovacieho práva zúčastniť na jej rokovaní v prípadoch, keď Rada zistí, že sú dotknuté záujmy tejto krajiny.
Funkcie a právomoci Bezpečnostná rada:
udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť v súlade so zásadami a cieľmi Organizácie Spojených národov;
vyšetrovať akýkoľvek spor alebo akúkoľvek situáciu, ktorá by mohla viesť k medzinárodným treniciam;
vypracovať plány na určenie existencie ohrozenia mieru alebo aktu agresie a poskytnúť odporúčania na potrebné opatrenia;
vyzvať členov OSN, aby zaviedli ekonomické sankcie a iné nenásilné opatrenia na zabránenie alebo zastavenie agresie;
vykonať vojenskú akciu proti agresorovi;
vykonávať správcovské funkcie OSN v „strategických oblastiach“;
Štruktúrabezpečnostná rada
stále výbory
V súčasnosti existujú dva takéto výbory, z ktorých každý zahŕňa zástupcov všetkých členských štátov Bezpečnostnej rady.
Výbor expertov pre rokovací poriadok (skúma a dáva odporúčania k rokovaciemu poriadku a iným technickým záležitostiam)
Výbor pre prijímanie nových členov
Otvorené komisie
Tieto výbory, v ktorých sú všetci členovia Rady, sa zriaďujú podľa potreby a stretávajú sa neverejne.
Výbor Bezpečnostnej rady pre zasadnutia Rady mimo ústredia
Rada guvernérov Kompenzačnej komisie OSN zriadená podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady 692 (1991) Protiteroristický výbor zriadený podľa rezolúcie 1373 (2001) z 28. septembra 2001
sankčné výbory
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 661 (1990) o situácii medzi Irakom a Kuvajtom
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 748 (1992) týkajúcej sa Líbyjskej arabskej džamahírie Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 748 (1992) o Líbyjskej arabskej džamahírii
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 751 (1992) o Somálsku
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 864 (1993) o Angole (UNITA Sanctions Monitoring Mechanism)
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 918 (1994) o Rwande
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 985 (1995) o Libérii (ukončený podľa rezolúcie 1343 (2001),
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 1132 (1997) týkajúcej sa Sierry Leone
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 1160 (1998)
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 1267 (1999)
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 1298 (2000) o Eritrei a Etiópii
Výbor Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov zriadený podľa rezolúcie 1343 (2001) o Libérii
Od roku 1948 do augusta 2000 sa uskutočnilo 53 mierových operácií Organizácie Spojených národov.
Medzinárodné tribunály
Medzinárodný tribunál pre stíhanie osôb zodpovedných za vážne porušenia medzinárodného humanitárneho práva spáchané na území bývalej Juhoslávie
Medzinárodný tribunál pre stíhanie osôb zodpovedných za genocídu a iné závažné porušenia medzinárodného humanitárneho práva páchané na území Rwandy a rwandských občanov zodpovedných za genocídu a iné podobné porušenia páchané na území susedných štátov.
Hospodárska a sociálna rada Organizácie Spojených národov (ECOSOC).
Tvorí ho 54 krajín volených Valným zhromaždením na trojročné obdobie – každoročne sa aktualizujú o tretinu svojich členov. Podľa regiónov sú rozdelené takto: 14 miest - kvóta pre Afriku, 10 - pre Latinskú Ameriku, 11 - pre Áziu, 13 - pre západnú Európu a ďalšie krajiny a 6 - pre krajiny východnej Európy.
Rozhodnutia v Rade sa prijímajú jednoduchou väčšinou hlasov; každý člen rady má jeden hlas.
Hospodárska a sociálna rada bola zriadená chartou ako hlavný orgán, ktorý pod vedením Valného zhromaždenia má za cieľ podporovať:
a) zvyšovanie životnej úrovne, plnej zamestnanosti obyvateľstva a podmienok pre hospodársky a sociálny pokrok a rozvoj;
b) riešenie medzinárodných problémov v oblasti ekonomických, sociálnych, zdravotných a podobných problémov; medzinárodná spolupráca v oblasti kultúry a vzdelávania; a
c) všeobecné rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva.
Hospodárska a sociálna rada má nasledovnéfunkcie a právomoci :
Slúžiť ako ústredné fórum na diskusiu o medzinárodných ekonomických a sociálnych otázkach globálneho a medzisektorového charakteru a na vypracovanie politických odporúčaní v týchto otázkach pre členské štáty a systém OSN;
Vykonávať a organizovať výskum, vypracovávať správy a vydávať odporúčania k medzinárodným otázkam v hospodárskej a sociálnej oblasti, v oblasti kultúry, vzdelávania, zdravotníctva a súvisiacich otázkach;
Podporovať rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd;
Zvolávať medzinárodné konferencie a návrhy dohovorov na predloženie Valnému zhromaždeniu o záležitostiach patriacich do jeho kompetencie;
Rokovať so špecializovanými agentúrami o dohodách definujúcich ich vzťah s OSN;
Koordinovať činnosť špecializovaných agentúr konzultovaním s nimi a vydávaním odporúčaní takýmto agentúram, ako aj vydávaním odporúčaní Valnému zhromaždeniu a členom Organizácie Spojených národov; - poskytovať služby schválené Valným zhromaždením členom Organizácie Spojených národov, ako aj špecializovaným agentúram na ich žiadosť; - konzultovať s príslušnými mimovládnymi organizáciami otázky v kompetencii Rady.
Relácie
Hospodárska a sociálna rada zvyčajne koná každý rok jedno zásadné zasadnutie, ktoré trvá päť až šesť týždňov, striedavo v New Yorku a Ženeve, a jedno organizačné zasadnutie v New Yorku. V rámci hlavného zasadnutia sa za účasti ministrov a ďalších významných osobností koná mimoriadne zasadnutie na vysokej úrovni, na ktorom sa diskutuje o najvýznamnejších hospodárskych a sociálne problémy. Práca Rady sa v priebehu roka vykonáva v jej pomocných orgánoch – komisiách a výboroch, ktoré pravidelne zasadajú a podávajú Rade správy.
Hlavné otázky ECOSOC:
Stav svetovej hospodárskej a sociálnej situácie a príprava zásadných prehľadov a iných analytických publikácií;
Stav medzinárodného obchodu;
Problémy ochrany životného prostredia;
Ekonomická a vedecká a technická pomoc rozvojovým krajinám;
Rôzne aspekty potravinového problému;
Problémy sociálno-ekonomickej štatistiky;
Populačné problémy;
Problémy prírodných zdrojov;
Problémy osád;
Problémy plánovania a mobilizácie finančných zdrojov;
Úloha štátu a družstevného sektora v ekonomike rozvojových krajín;
regionálna spolupráca;
Vypracúvanie programových sociálno-ekonomických dokumentov - medzinárodných rozvojových stratégií OSN, ako aj monitoring ich implementácia a ďalšie.
Od začiatku 90. rokov ECOSOC začal venovať väčšiu pozornosť krajinám východnej Európy, bývalým republikám ZSSR - novým štátom SNŠ a Pobaltsku.
Pridružené orgány pôsobia v rámci ECOSOC.:
REGIONÁLNE komisie:
1. Hospodárska komisia pre Afriku (ECA)
2. Hospodárska komisia pre Európu (ECE)
3. Hospodárska a sociálna komisia pre Áziu a Tichý oceán(ESCAP)
4. Hospodárska komisia pre Latinskú Ameriku a Karibik (ECLAC)
5. Hospodárska a sociálna komisia pre západnú Áziu (ECWA)
(Rusko je riadnym členom EHS a ESCAP),
Funkčné komisie a výbory
štatistická komisia
Populačná komisia
Komisia pre sociálny rozvoj
Výbor pre nové a obnoviteľné zdroje energie
Komisia pre nadnárodné korporácie
Komisia pre ľudské sídla
Výbor pre prírodné zdroje
Výbor pre plánovanie rozvoja
Skupina expertov na medzinárodnú daňovú spoluprácu
Skupina expertov na verejnú správu a financie
Výbor expertov pre prepravu nebezpečného tovaru
Expertná skupina pre medzinárodné účtovné a výkaznícke štandardy
medzinárodný súd
Medzinárodný súdny dvor je hlavným súdnym orgánom Organizácie Spojených národov. Sídlom súdu je Palais des Nations v Haagu (Holandsko).
Funkcie súdu
riešenie právnych sporov, ktoré mu predložia štáty, v súlade s medzinárodným právom,
vydávanie poradných stanovísk k právnym záležitostiam, ktoré mu postúpili oprávnení medzinárodné orgány a inštitúcií.
Zlúčenina
Súd pozostáva z 15 sudcov volených na deväťročné funkčné obdobie Valným zhromaždením a Bezpečnostnou radou OSN, ktorí zasadajú nezávisle od seba. Nemôže zahŕňať dvoch občanov toho istého štátu. Voľby jednej tretiny sudcov sa konajú každé tri roky a odchádzajúci sudcovia môžu byť zvolení znovu.
Členmi súdu nie sú zástupcovia svojich vlád, ale nezávislí sudcovia.
Počas svojej existencie prejednala viac ako 70 sporov. Rozhodnutia súdu sú záväzné pre krajiny OSN.
Súčasnými členmi súdu sú:
Prípady v súčasnosti prebiehajúce
V súčasnosti prebieha nasledujúcich deväť sporov:
1. Vymedzenie námorných hraníc a teritoriálne otázky medzi Katarom a Bahrajnom (Katar v. Bahrajn).
2. Otázky výkladu a uplatňovania Montrealského dohovoru z roku 1971 vyplývajúce z leteckého incidentu v Lockerbie (Líbyjská arabská džamahíria v. Spojené kráľovstvo).
3. Otázky výkladu a aplikácie Montrealského dohovoru z roku 1971 vyplývajúce z incidentu v Lockerbie Air Incident (Líbyjská arabská džamahíria v. Spojené štáty americké).
4. Ropné platformy (Iránska islamská republika v. Spojené štáty americké).
5. Aplikácia Dohovoru o predchádzaní a trestaní zločinu genocídy (Bosna a Hercegovina proti Juhoslávii).
6. Pozemok a námorná hranica medzi Kamerunom a Nigériou (Kamerun v. Nigéria).
7. Jurisdikcia rybolovu (Španielsko v. Kanada).
8. Kasikili/Ostrov Sedudu (Botswana/Namíbia).
9. Viedenský dohovor o konzulárnych stykoch (Paraguaj v. Spojené štáty americké).
Rada strážcov.
Poručenskú radu tvoria piati stáli členovia Bezpečnostnej rady – Čína, Ruská federácia, Spojené kráľovstvo, Spojené štáty americké a Francúzsko.
Hlavnými cieľmi Rady bolo presadzovať zlepšenie situácie obyvateľstva poručenských území a ich progresívny rozvoj smerom k samospráve či nezávislosti Rada sa starala o 11 území, ktoré získali nezávislosť počas práce Rady (Ghana , Burundi, Papua Nová Guinea atď.). Poručenská rada prerušila svoju prácu 1. novembra 1994 po dosiahnutí cieľov systému poručníctva, keď všetky poručenské územia dosiahli samosprávu alebo nezávislosť buď ako samostatné štáty, alebo prostredníctvom pridruženia k susedným nezávislým krajinám a poslednému zostávajúce poručenské územie. , Palau, získalo 1. októbra 1994 nezávislosť.
Rada sa teraz vzdala povinnosti stretávať sa každoročne a súhlasila, že sa bude stretávať podľa potreby.
sekretariát OSN
Sekretariát je medzinárodným personálom so sídlom v inštitúciách po celom svete a vykonáva rôzne každodenné činnosti organizácie. Slúži aj ostatným hlavným orgánom Organizácie Spojených národov a realizuje programy a politiky, ktoré prijali. Na čele sekretariátu je generálny tajomník OSN, ktorého menuje Valné zhromaždenie na odporúčanie Bezpečnostnej rady na obdobie 5 rokov s možnosťou opätovnej voľby na nové obdobie.
V súčasnosti má sekretariát približne 8600 ľudí. zo 170 krajín platených z bežného rozpočtu
Pracovnými jazykmi sekretariátu sú angličtina a francúzština.
Na čele sekretariátu stojí generálny tajomník.
generálny tajomník OSN- hlavný administratívny pracovník Spojené národy.
8. generálny tajomník OSN Ban Ki-mun
Je vymenovaný generálny tajomník Valného zhromaždenia odporúčaním bezpečnostná rada. Rozhodnutiu Bezpečnostnej rady zvyčajne predchádzajú neformálne diskusie a séria ratingových hlasovaní. Okrem toho môže ktorýkoľvek z piatich stálych členov rady pri hlasovaní využiť právo veta. V súlade s bežnou praxou Generálny tajomník nevoliť zo zástupcov krajín - stálych členov Bezpečnostnej rady.
Generálny tajomník OSN je volený na päťročné obdobie s možnosťou opätovného zvolenia na nové obdobie. Zatiaľ čo počet päťročných funkčných období, ktoré môže generálny tajomník vykonávať, nie je obmedzený, nikto doteraz túto funkciu nezastával viac ako dvakrát.
